泗洪县重特大道路交通事故应急预案2011

泗洪县重特大道路交通事故应急预案

泗洪县综合应急救援大队制

二○一一年十月

泗洪县重特大道路交通事故应急处置预案

交通事故是指人类四大主要交通工具------汽车、飞机、火车和轮船产生的、造成重大人员伤亡和财产损失灾害，被人们定为人类的“头号杀手。为能够有效地处臵各类交通事故，建立健全交通事故救援应急机制，提高消防部队处臵交通事故的救援能力，发挥紧急救援的“尖刀”作用，最大限度地减少交通事故对人民生命、财产的危害和社会影响，维护社会的安全与稳定，特制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

建立健全本县重特大道路交通事故应急处臵机制，提高重特大道路交通事故的应急处臵能力，最大程度地预防和减少重特大道路交通事故的发生，降低事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，确保道路交通安全、畅通、有序，维护社会稳定。

（二）编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规有关规定。

（三）工作原则

按照以人为本、预防为先、统一领导、属地为主、快速反应、协同作战的原则，强化抢救意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处臵工作高效、快速、有序进行。

（四）适用范围

本预案适用的重特大道路交通事故是指在本县行政区

域内发生并造成重大人员伤亡、产生重大社会影响，需要联合相关部门共同实施救援和处臵的道路交通事故：

1、事故后果已经或可能导致5人以上死亡的；

2、运载危险化学品车辆发生交通事故导致严重后果的；

3、境内路段因台风、暴雨、浓雾、塌方、泥石流等恶劣天气和地质灾害及其它灾害连续引发交通事故的；

4、导致省（部）级以上领导或重要外宾伤亡的；

5、其他可能引发严重后果急需联合救援的道路交通事故。

二、灾情特点

（一）事故偶然性大

受路况、车况及人为因素的影响，道路交通事故随时随地都可能发生，且事故频率较高。

（二）人员伤亡重

在高速公路或高等级公路上发生的交通事故，往往造成数十辆甚至上百辆汽车首尾相撞，可能导致汽车内的司机和乘客大量伤亡；汽车失控坠入江河、悬崖等事故，造成群死群伤的可能性较大。

（三）易引发次生灾害

汽车相撞造成的交通事故，常伴随火灾事故发生；装载化学危险品的车辆一旦发生交通事故，可能导致大量有毒有

害物质泄漏，造成更大的人员伤亡，并严重污染生态环境。

三、应急组织体系

泗洪县综合应急救援指挥部

总指挥：徐勤忠县长

指挥长：徐宜军副县长

副指挥长：张继银（县政府办公室主任）、朱军（县应急办主任）、卞兆猛（县公安局局长）、黄卫东（消防大队大队长）。

成员：县人武部、公安局、消防大队、武警中队、安监局、财政局、民政局、人保局、住建局、卫生局、国地局、气象局、水利局、农委、环保局、交通局、泗洪电力公司、泗洪电信公司、泗洪移动公司、泗洪联通公司、泗洪石油公司负责人。

办公室：县综合应急救援指挥部下设办公室于县应急办。

县应急指挥部的主要职责是：坚持“险时救援，平时防范”的工作方针，贯彻“预防与应急并重，常态与非常态结合”的应急工作原则。主要职责是：

（一）贯彻落实突发事件应对法等法律法规，严格执行国家和地方人民政府及其相关部门有关突发事件预防与应急救援的规定；承担本单位、签订救援服务协议单位和各应急救援指挥机构指派的应急救援任务。

（二）全面掌握救援工作所涉及的各种应急预案和处臵方案，熟悉所担负任务区域范围内的环境、设施条件和应急

物资储备等情况，熟练掌握应急知识、救援技能和使用救援工具及装备，组织和参加业务训练，定期进行演练。

（三）积极做好应急准备，维护和保养好应急救援装备、设备，及时补充更新救援器材和物资，确保其性能良好，满足应急救援需要。

（四）突发事件发生后，根据本级突发事件应急指挥领导机构和专项指挥机构的指令，迅速集结、快速反应，密切配合、协同作战，安全有序、科学有效地处臵突发事件。

（五）处臵突发事件后，应急队伍负责人应组织开展应急救援实战评估，总结经验教训，提高应急处臵能力和水平。

（六）依法履行的其他职责。

县应急指挥部各成员单位的主要职责：

县人武部：根据现场需要，组织民兵、预备役人员参与救援行动。

县公安局：主要负责现场秩序维护和交通疏导，对事故责任人实施控制。

县消防大队：主要承担火灾扑救和综合性应急救援任务，协助有关专业队伍做好其它突发事件的抢险救援。

县武警中队：主要负责现场重点部位，物资设备看守，防止人员破坏现场、哄抢物资等。必要时组织力量参与救援行动。

县安监局：根据现场处臵需要，提供相应的处臵决策资料，必要时调集危险化学品应急救援行动，调集相关专家到场检测评估，并协助开展风险隐患排查。

县财政局：主要负责为应急救援行动提供医疗卫生、食宿及其它经费保障，确保应急救援行动顺利实施。

县民政局、县人保局：主要负责救援人员的伤残优抚及事故善后安抚工作。

县住建局：主要负责调集挖土机、启重机等大型救援制备配合救援行动，调集相关专家到现场检测评估。

县卫生局：主要负责现场急救和受伤人员医疗救治。

县国土局：主要负责对灾情、险情开展应急监测，并提出相应的处臵、防治措施，必要时调集地质灾害应急队伍参与事故抢险救援行动。

县气象局：主要负责气象监测和救援现场气象应急保障服务，根据需要和条件适时组织人工影响天气作业。

县农委：主要负责发生森林火灾时，在林区对扑救人员进行引导，提供林区分布信息，提供扑救森林火灾装备。

县环保局：主要负责对灾害事故现场、周边、下风方向进行空气、土壤、水质等进行检测，提出次生污染防治办法。

县水利局：主要负责抗洪抢险装备物资储备，必要时调集抗洪抢险专业队伍参与救援行动；负责建立现场供水点和供水加压、消防车取水点等。

县交通局：主要负责应急交通运输车辆保障和水上事故船只保障。

电力公司：主要负责灾害事故现场应急供电和局部断电等抢险救援任务。