进一步规范和加强惠农补贴一卡通
“一卡通”管理问题专项治理工作方案
“一卡通”管理问题专项治理工作方案一卡通管理问题专项治理工作方案为扎实有效地开展惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题专项治理，坚决整治群众身边腐败问题，现结合本单位工作实际，特制定本方案。
一、工作目标针对我乡惠民惠农财政补贴资金发放工作中存在的违规代管、扣留一卡通，拖延发放、滞留资金，贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全乡范围内开展为期三个月的专项治理，全面摸清一卡通管理使用和补贴资金分配发放等情况，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。
二、治理范围和内容（一）治理范围2017年至2018年5月底的耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金的一卡通管理情况、资金发放情况。
（二）治理内容1.全面清理一卡通办理、管理、使用情况，主要核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。
2.逐户核查群众应享受耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金到人到户情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助，是否存在漏报、错报、重复领取等突出问题。
3.逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。
4.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。
三、工作安排本次专项治理采取全面自查自纠与重点检查结合、全面自查自纠与重点检查并举的方式进行，实现一卡通保管使用及补贴资金到户情况监督检查全覆盖，通过发现问题、整改处理、建章立制、强化监管，切实保障补贴资金发放对象精准、金额足、时速快、一卡通，资金安全高效、群众满意度高。
在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理座谈会上的交流发言
在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理座谈会上的交流发言各位领导、同志们：按照会议安排，我就XX县惠民惠农财政补贴资金〃一卡通〃监督管理情况作交流发言，不妥之处，请批评指正。
一、总体情况（一）加强统筹管理，提升资金使用效益。
加强对各类惠民惠农财政补贴资金争取，做好补贴资金的统筹和整合工作，按规定下达补贴资金，确保各类补贴资金使用到位。
20xx年至20xx年XX月底，XX收到中央、自治区各类惠民惠农财政补贴资金共计XX,涉及XX类XX项。
各项政策补贴资金主管部门分别为：教育局负责各级各类学生资助、自然资源局负责林业草原生态保护恢复资金、民政局负责困难群众救助补助资金等、残联负责残疾人补贴资金等、农业农村局负责耕地地力保护补贴种粮农民一次性补贴及农机购置补贴雨露计划补助、卫生健康局负责计划生育奖励扶助等、水务局负责大中型水库移民后期扶持资金、应急管理局负责自然灾害生活救助资金、退役军人事务局负责优抚对象抚恤和生活补助、住建局负责农村危房改造补助资金。
财政部门会同同级业务主管部门及时做好相关预算安排等工作，并按资金申报审批拨付管理使用流程将资金下达拨付到业务主管部门，由业务主管部门负责各类财政补贴资金相关数据收集、审核、公示、汇总、发放，确保各项惠民惠农政策落地见效、惠及群众。
（二）坚持公开透明，加强资金使用监管。
充分利用信息化手段做好补贴信息公开工作，在“XX政府〃网站、各单位公示栏及时将中央和区市县民生领域惠民政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式向群众公开，确保相同补贴事项公开关键信息对应一致，接受群众监督。
为全面落实区、市、县各项惠民惠农政策，进一步规范资金管理，切实保护群众的根本利益，根据惠民惠农财政补贴资金〃一卡通〃专项治理工作实施方案的通知要求，认真组织全县各乡镇、县直各部门开展〃一卡通〃专项治理工作，广泛到村入户摸底调查,全面排查问题，做好整改工作。
同时，加强对各项资金使用的监管和审计工作，确保资金使用合规、规范、透明，杜绝资金的滥用和浪费。
惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结
惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结近年来，我市积极贯彻中央关于农村扶贫开发工作的决策部署，大力推进农村惠农补贴政策的实施。
其中，惠农补贴资金“一卡通”发放工作作为农村扶贫开发工作的重要组成部分，对于确保惠农补贴资金的发放到位、发放及时达到预期效果具有重要意义。
经过部门的共同努力，我市的惠农补贴资金“一卡通”发放工作取得了显著的成绩。
一、工作开展情况为了确保惠农补贴资金的及时、准确发放到农户手中，我们通过多种途径广泛宣传政策，提醒农户及时办理“一卡通”并绑定身份证。
同时，我们结合实际，制定了详细的工作方案，明确了各个环节的责任和具体操作流程。
在工作推进过程中，我们积极与农户沟通，主动解答疑惑，确保他们了解政策的详细内容和相关操作流程。
我们还与农村金融机构密切合作，加强了惠农补贴资金的发放渠道，确保发放渠道畅通无阻。
二、工作成效经过大家的共同努力，惠农补贴资金“一卡通”发放工作取得了明显的成效。
首先，在发放效率方面，我们通过与农村金融机构合作，实现惠农补贴资金的及时发放，尽量缩短了农户等待时间。
其次，在发放数量方面，我们保证了符合政策条件的农户都能享受到相应的惠农补贴资金，确保了惠农政策公平公正的执行。
最后，在资金使用方面，我们加强了对农户使用惠农补贴资金的监督，确保资金用于发展农业生产和促进农村经济发展。
三、存在的问题及对策在工作中我们也存在一些问题，比如：一是部分农户对政策理解不全面，未能及时办理“一卡通”和绑定身份证；二是发放环节中存在一些不规范操作，导致资金的错误发放和浪费；三是对于农户的资金使用情况监管不足，无法确保资金的有效使用。
为了解决这些问题，我们提出了一些对策。
一是进一步加强政策宣传，提高农户的政策认知度和主动性，确保他们能及时办理“一卡通”和绑定身份证。
二是加强对发放环节的监管，确保发放流程规范化和资金的准确发放。
三是加强对农户资金使用情况的监督和指导，确保资金能够用于农业生产和农村经济发展。
最新惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结
最新惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结一、工作概述随着农村经济发展的深入，为了更好地保障广大农民的农产品生产和生活，政府设立了惠农补贴资金。
“一卡通”发放工作是为了确保这些补贴资金有效到达农户手中，提高惠农政策的落地效果。
二、工作目标1.确保所有符合条件的农户能够及时领取到补贴资金；2.确保发放的资金准确无误，防止出现错误领取或重复领取；3.加强宣传，提高农户对“一卡通”发放工作的认知度。
三、工作流程1.准备工作：制定详细的工作计划和时间表，明确工作目标和流程。
3.信息核实：仔细核查农户提供的信息，确保其符合补贴政策的要求，防止资金被滥用。
4.办理“一卡通”：根据农户提供的信息，办理“一卡通”，并将其与农户的个人信息进行绑定。
5.发放资金：在一定的时间段内，通过“一卡通”向农户发放符合条件的补贴资金。
6.监测与反馈：对“一卡通”发放工作进行监测和反馈，及时发现问题并进行处理。
7.宣传工作：通过各种媒体渠道，宣传“一卡通”发放工作的流程和重要性，提高农户的认知度和参与度。
8.工作总结：总结“一卡通”发放工作的经验和教训，为下一次的发放工作提供参考。
四、工作亮点1.信息核实严格：通过建立健全的信息核实机制，确保发放资金的准确性和公平性。
2.“一卡通”安全可靠：实行多层次的安全措施，防止“一卡通”被盗刷或冒领。
3.高效率的发放工作：通过合理的时间安排和良好的组织协调，保证农户能够及时领取到补贴资金。
4.宣传工作到位：通过与各级媒体渠道的合作，广泛宣传“一卡通”发放工作，提高农户的知晓率和参与度。
5.工作流程清晰明确：制定详细的工作计划和时间表，规范工作流程，提高工作效率。
五、存在的问题及解决办法1.农户信息不完善：有些农户提供的信息不准确或不完整。
解决办法是提供更为详细的信息登记表格，并设计信息核查机制，确保农户提供的信息真实可信。
2.资金发放速度不够快：一些农户在等待资金发放的过程中感到不满。
解决办法是在前期确认农户资格的同时，尽快办理“一卡通”，加快资金发放的速度。
2023年惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结
2023年惠农补贴资金“一卡通”发放工作总结一、引言2023年，我国在惠农政策领域取得了一系列重要进展。
其中，惠农补贴资金“一卡通”发放工作的顺利实施，为广大农民提供了更加便捷、高效的服务。
本文将对该工作进行总结，并对其中的亮点和不足之处进行分析，以便今后的改进提供借鉴。
二、工作回顾2023年，我国全面推行了惠农补贴资金“一卡通”发放工作。
该系统的建立旨在实现对农民补贴资金的全面覆盖、高效发放和监管。
具体工作包括以下几个方面：1. 建立“一卡通”系统推动相关部门建立了惠农补贴资金“一卡通”系统，实现了对全国范围内所有符合条件的农户的信息登记和资金发放的电子化管理。
2. 完善补贴政策根据农业发展的需求和农民的实际情况，相关部门对惠农补贴政策进行了修订和完善，确保补贴政策的科学、公正和可持续性。
3. 信息登记和审核相关部门通过与各级农业部门和金融机构的合作，对符合条件的农户进行信息登记，并通过数据比对和现场核查等手段，确保登记信息的真实性和准确性。
4. 资金发放和监管在信息登记和审核工作完成后，相关部门通过“一卡通”系统，将补贴资金直接发放到农民的指定银行账户中，并严格监督资金的使用情况，确保补贴资金的合理使用和效果。
三、亮点分析2023年惠农补贴资金“一卡通”发放工作在以下几个方面取得了显著成效：1. 提高发放效率通过建立电子化的发放系统，实现了对全国范围内符合条件的农户的信息登记和补贴资金的准确、快速发放，大大提高了工作效率，节约了时间和人力成本。
2. 优化政策内容相关部门对惠农补贴政策进行修订和完善，更加注重综合效益和可持续发展，使农民的实际收益得到了进一步提高，增加了他们的获得感和满意度。
3. 增强资金监管通过建立电子化的发放系统和严格的监管机制，有效防止了资金的浪费和滥用现象的发生，更好地保护了财政资金的安全和合理使用。
四、存在的问题尽管2023年惠农补贴资金“一卡通”发放工作取得了不少成绩，但仍然存在一些问题需要解决：1. 技术层面目前，“一卡通”系统在应对大规模农户信息登记和资金发放方面还存在一定的滞后，需要进一步提升技术能力和应用水平，以提高系统的稳定性和可靠性。
惠农惠民财政补贴资金一卡通工作总结
惠农惠民财政补贴资金一卡通工作总结下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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“一卡通”管理问题专项治理工作方案
【篇二】“一卡通”管理问题专项治理工作方案为进一步贯彻落实好国家惠民惠农政策，扎实做好全区财政系统惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，查找“一卡通”发放工作中的短板和弱项，持续加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理,现制定如下工作方案。
一、工作目标坚持以人民为中心的发展思想，以惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查为抓手，以着力整治群众身边的腐败问题为突破口，及时发现和纠正存在的突出问题，建立完善科学规范、安全高效、公开透明、监管到位的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理机制，确保各项惠民惠农政策落地见效，维护广大农民群众的切身利益。
二、工作重点1、惠民惠农财政补贴资金是否全部纳入“一卡通”发放。
主要是各级政策文件规定直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金是否全部纳入“一卡通”发放（社会保险待遇发放及管理等中央和省、市另有规定的除外）；各级出台的惠民惠农财政补贴政策是否按要求列入20xx年补贴政策清单，并向社会集中统一公布。
2、惠民惠农财政补贴资金是否按规定使用和管理。
主要是补贴资金的分配是否科学、拨付是否及时、是否按有关规定使用和管理资金。
清查补贴资金来源、拨付、实际发放、结余的数额，核查补贴资金是否及时足额拨付到人到户，是否存在滞留资金，拖延补贴发放兑现时间的情形；有无擅自改变补贴资金使用方向，有无截留、挤占、挪用补贴资金等行为。
3、惠民惠农财政补贴资金发放程序是否规范。
主要是本财政系统是否严格按工作职责和工作程序发放补贴；是否根据业务主管部门提交的补贴基础数据进行程序性复核，核验、比对发放对象姓名、账号、身份信息等是否匹配；通过核验的数据是否及时传送代发金融机构；是否按照招投标相关规定确定代发金融机构，是否督促代发金融机构严格执行代发协议，代发金融机构是否严格落实身份证实名制和身份证激活制度，及时、足额、安全兑付补贴资金，并提供免费短信通知和跨行支付功能等。
4、惠民惠农财政补贴资金是否存在兑付风险。
在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会上的讲话
在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会上的讲话尊敬的领导，各位同事：今天，我们集中在一起，召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会。
这场会议非常重要，因为我们将共同探讨如何保障财政补贴资金的合法性和有效性，真正的为人民群众提供优质的服务。
众所周知，惠民惠农财政补贴资金是政府用于保障贫困人群生活的一种重要手段。
然而，在一些地方和单位，存在一些问题，例如：公共资源平台与相关联的账务核算不严谨、政府部门不同职能之间信息和数据对接不畅、规范化管理水平落后等。
事实上，这些问题的根源在于资金监管机制不完善、制度覆盖不全面，而这些问题已经影响到了“惠农惠民”工作的顺利实施和信誉。
因此，要争取群众的信任和支持，保障财政补贴资金安全合法流转，促进各项惠民政策顺利落实，加强财政补贴资金“一卡通”专项治理刻不容缓。
在这里，我想要提出以下几个要点：首先，必须建立健全资金监管机制。
这是一项根本性的工作。
对于政府而言，坚持财政补贴资金善用、节约、精打细算、规范管理，着力解决资金流向不明、资金开支不严谨等问题，为了让财政资金得到合理利用，守住“箩筐不漏一边”的底线，打造“一分钱一份清单，一项项纪录”的资金监管体系。
其次，要加强制度保障措施。
该制度覆盖范围应该与政策相关联，需将制度完善到各环节中，把管理责任明确下放，加强流程管控，提高制度实施的科学性与规范性。
同时，推出奖励机制和惩罚机制以激励和抑制，将资金系统进行进一步优化。
第三，要加强平台建设。
我们要落实信息化管理，严格审批，防止资金流向不明。
同时，实现创新由数据驱动的资金管理模式，及时解决因数据质量差导致的困扰和风险，提升信息化能力水平，大力推广云计算、大数据等新兴技术，构建智能化管理环境。
最后，我们要进一步规范管理水平。
建立健全风险防控机制，防止资金流向不当，严把大项审批环节和资金审计关口，确保政策落地与绩效评价的机制健全，使资金监管更加清晰明了，以此推动财政资金监管更加高效、透明和公开，不断提升资金使用效益。
加强惠民惠农“一卡通”管理
农村金融NONGCUNJINRONG编辑:赵昕(****************)加强惠民惠农“一卡通”管理近日，财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》。
财政部相关负责人表示，在决战全面建成小康社会取得决定性成就的关键时期，《指导意见》有利于进一步加强惠民惠农财政补贴资金管理，确保政策有效落实落地，有助于巩固脱贫成果，更好的保障和改善民生，切实提升人民群众的获得感、幸福感。
《指导意见》主要有五个方面的创新举措：一是向社会公布补贴政策清单，以公开促改革，加快补贴政策和项目资金清理整合进度。
二是规范代发金融机构，从源头上解决“卡出多行”“一人多卡”“人卡分离”等问题。
鼓励在全省范围内推行以社会保障卡为载体发放补贴资金。
三是规范补贴资金发放流程，堵塞漏洞，实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。
四是搭建集中统一管理平台，实现有关数据的集中采集和管理，为信息公开和加强监管提供保障。
五是依法依规公开补贴信息，主动接受群众监督和舆论监督。
为落实《指导意见》要求，农业农村部将进一步加强与相关部门的协调配合。
一是大力推进农业补贴数据信息化管理。
强化农业补贴数据收集、核查等基础管理工作，建立健全补贴精准到户的核查监管机制，大力推进补贴信息精准化。
继续完善“一卡通”使用管理，推动惠农补贴统一集中发放，做到“应统尽统”，杜绝“一策一卡”，严禁“卡外发卡”“层层转拨”。
二是不断优化完善农业补贴管理机制。
完善农业相关转移支付“大专项+任务清单”管理模式，抓住任务清单和绩效目标制定、资金分配、任务下达、绩效考核等关键环节，让“一卡通”真正成为农民群众的“明白卡”“幸福卡”“实惠卡”。
三是持续加大对违规问题的检查惩治力度。
（杨梦帆）深化金融惠农，助推乡村振兴。
2021.0152。
市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作方案
“市惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’专项治理工作方案”清晨的阳光透过窗帘，洒在书桌上，我的大脑开始飞速运转，那些关于“一卡通”治理的方案构思如同电影画面般一幕幕闪过。
嗯，就从这里开始吧。
一、背景与目标近年来，我国惠民惠农财政补贴资金发放中，“一卡通”管理存在一些问题，如补贴资金发放不及时、发放对象不准确、资金被截留等。
为彻底解决这些问题，确保财政补贴资金安全、合规、高效发放，我们决定开展“一卡通”专项治理工作。
我们的目标就是：确保每一分钱都精准发放到每一个受益人手中。
二、组织架构这次专项治理工作由市政府牵头，相关部门共同参与，成立专项治理工作领导小组。
我作为负责人，将带领团队深入基层，实地调研，确保工作顺利进行。
三、工作内容1.数据核对：对现有“一卡通”数据进行全面核对，确保受益人信息准确无误。
这个过程可能会遇到数据打架、信息不全的问题，我们要耐心细致，一一核实。
2.发放流程优化：针对现有发放流程中的问题，我们要进行深入分析，提出优化方案。
比如，缩短发放周期、提高发放效率等。
3.监管机制完善：建立健全监管机制，对“一卡通”资金的发放、使用进行全程监控，确保资金安全。
4.宣传培训：加大对“一卡通”政策的宣传力度，让每一个受益人都了解政策内容。
同时，对基层工作人员进行培训，提高他们的业务水平。
四、具体措施1.制定详细工作计划：明确各阶段工作内容、时间节点和责任人，确保工作有序推进。
2.成立工作小组：根据工作内容，成立数据核对组、流程优化组、监管机制完善组和宣传培训组，各司其职。
3.加强沟通协调：各工作小组之间要加强沟通，确保工作顺利衔接。
4.定期汇报工作：各工作小组定期向领导小组汇报工作进展，及时解决工作中遇到的问题。
五、工作进度安排1.第一阶段（1-3月）：开展数据核对工作，确保受益人信息准确无误。
2.第二阶段（4-6月）：针对发放流程中的问题，提出优化方案，并开始实施。
3.第三阶段（7-9月）：完善监管机制，确保资金安全。
惠农财政补贴“一卡通”政策实施中存在的问题及建议
1. 银政协作办理 社保卡过程中存在的难点遥 银政协作统筹力度不足遥 银行在惠民惠农财政补 贴社保卡野 一卡通冶 发放中扮演了不可或缺的重要角 色袁 涉及到从办卡到资金发放袁 从短信通知到信息反 馈袁从资金划拨到终端取款等众多环节遥 补贴资金业务 管理部门按照国库集中支付管理办法尧 补贴资金财务 管理办法等申报审核后袁 由业务管理部门将资金支付 至补贴发放合作银行袁 由银行将补贴资金划入享受补 贴人员的社保卡账户中遥 银行和政府在社保卡办理过 程中袁存在不同部门与银行协作步调不一致的问题遥 各 地方根据辖内银行分布情况袁 统筹各家银行划分了办 理片区遥 但部分银行由于服务能力限制袁在办理社保卡 的推进过程中难度较大袁如某县内城商行袁由于其内部 工作人员不足等软硬件条件的限制袁 在社保卡办理中 进度和办理量远低于其他行遥 以× 省为例袁很多地区县
窑窑窑窑窑窑窑窑 参 考 文 献 窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑窑
咱 1暂 黄 朝 建 袁 刘 经 济 袁 黄 德 祥 . 惠 农 补 贴 资 金 发 放 管 理 存 在 的 问 题 与 建 议咱 J暂 . 当 代 农 村 财 经 袁 2018袁渊 6冤 院 38－ 39. 咱 2暂 温 月 强 . 原 平 市 惠 农 补 贴野 一 卡 通 冶 调 查咱 J暂 . 当 代 农 村 财 经 袁 2019袁渊 3冤 院 39－ 40.
式的宣讲袁跟老百姓讲清楚说明白袁而是采用公示的方 式袁很多老百姓看不到袁看到了也看不懂尧看不明白袁公 示的作用没有达到袁 老百姓的知情权就没有落到实处遥 村民大会上将政府对农民有补贴袁 具体到补贴项目尧条 件袁照本宣科读一遍上级文件袁很多村民听完也很难明 白袁群众的知情权仍然没有得到落实遥
在全县惠民惠农财政补贴资金一卡通管理问题专项治理工作推进会上的讲话
在全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会，主要任务是贯彻落实XXX会议精神，对专项治理工作进行再部署、再强调、再安排、再督办。
刚才，XXX同志组织大家对“一卡通”管理问题专项治理有关领导讲话和文件精神进行了深入学习，XXX同志通报了省市抽查核查组反馈情况，并对下一步工作做了具体安排，我完全赞同，请大家下去抓好落实。
下面，我讲几点意见。
（一）专项治理关系群众的切身利益。
“一卡通”一头连着党的关怀，一头连着群众的期盼，承载的是党心民心，容不得任何堵塞。
这次省市抽查核查反馈的问题和我们自查排查发现的问题，反映出这项工作我们还没有做好，服务群众还不够到位，离群众的期盼还有一定差距。
各镇和相关行业部门要进一步提高政治站位，千万不能有省市已经抽查核查过,就可以放一放的麻痹懈怠和侥幸心理，要做到心怀国之大者,扛起政治责任，夯实工作责任，以更严、更实、更细、更有效的措施，抓好工作落实。
（二）专项治理是规范财政资金管理的内在要求。
当前，全县各类惠民惠农补贴资金种类繁多，目前已经纳入“一卡通”管理发放的有XXX多项，涉及发放主体部门有XXX个，确实存在补贴项目零碎交叉、发放渠道较多、发放周期不同等问题。
有的资金审批发放部门“一拨了之”，把资金监管寄托到镇村干部身上，有的干部责任心较差，审核上报数据不够精准，导致工作漏洞频出，还有些镇、职能部门和相关负责同志对“一卡通”政策吃不透，没有厘清“钱从哪里来、钱到哪里去、卡是谁保管、钱被谁使用”等基本问题，在发放方面也还存在“卡出多行”“一人多卡”等问题。
开展专项治理，主要目的就是要全面盘清底子，梳理存在问题，并在此基础上进一步规范各类财政补贴资金的发放。
（三）要深化认识。
做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理是一项政治任务和政治责任。
各职能部门要充分认清专项治理工作的重要性、特殊性，提高政治站位，摆上重要日程，认真研究谋划，精心组织实施，强化组织领导，为深入开展专项治理提供组织保障。
安阳市人民政府办公室关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见
安阳市人民政府办公室关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.03•【字号】安政办〔2021〕32号•【施行日期】2021.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安阳市人民政府办公室关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为进一步加强惠民惠农财政补贴（以下简称补贴）资金发放管理，从根本上解决补贴资金管理不规范、补贴发放不及时等突出问题，切实维护人民群众利益，经市政府同意，现提出如下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持惠民便民原则，调整优化补贴政策体系，建立健全监管长效机制，确保各项惠民惠农政策落地见效，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
（二）基本原则。
1.坚持问题导向。
针对近年来补贴资金发放管理存在的突出问题，深挖根源，举一反三，查找工作中的短板和弱项，积极复制推广实践中探索形成的有效治理措施，建立健全制度体系，完善监管机制。
2.坚持便民高效。
聚焦群众关切，提升政策实效，增强补贴的针对性、有效性、便利性。
消除“中梗阻”，确保补贴政策群众及时知晓、申请简便，补贴资金及时足额到位、取用方便。
3.坚持统筹推进。
按照省、市级统筹协调、整体规划、统一部署、系统实施，明确工作责任和目标，搭建统一发放管理平台，建立健全制度机制。
各县（市、区）要结合实际研究具体管理措施，制定具体方案，压实责任，抓好落实。
4.坚持改革创新。
运用创新思维，推进补贴资金“一卡通”管理体系和能力现代化。
综合运用互联网、大数据等信息化手段，统筹推进相关政策整合优化和补贴资金管理、发放、信息公开等工作。
在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会上的讲话
在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会上的讲话在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会上的讲话各位领导、同志们：根据会议安排，我就进一步开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治工作作如下发言。
一、进一步提高认识站位开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，是省委、省政府安排部署的一项重要工作。
省委xx书记两次作出指示和要求，xx省长和省委常委、省纪委书记xx作出明确要求。
省纪委于x月x日组织召开全省专题视频会议作出安排部署。
市委、市政府成立以市委书记、市长任双组长，常务副市长、市纪委书记任副组长的专项治理工作领导小组。
县委、县政府也照此成立了专项治理工作领导小组。
近期，省、市、县连续发出多份文件作出具体安排部署。
此项工作涉及面广，事关人民群众切身利益，专项治理时间紧、任务重，政治性强、政策严格、作风纪律要求特别高。
我县自x月xx日启动全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作以来，各乡镇（街道）、有关部门迅速行动，全面展开自查自纠工作。
但根据x月xx日市财政局专项督导检查组和县分组检查反馈的情况来看，仍然存在总体进度不够快，单位推进不平衡，聚焦问题不够准，压力传导不到位，政策宣传声势不够，成效尚不明显等问题。
为此，各级各部门要把此次专项治理工作放在落实党中央、省委省政府决策部署和巩固党的执政基础的高度来认识，拿出鲜明的态度、扎实的举措、过硬的作风，进一步抓好自查自纠工作。
二、进一步聚焦工作重点此次专项治理工作要围绕x纪综【2020】x号文件规定的治理工作目标、治理范围和内容、治理重点x个方面内容展开，重点突出“一卡通”发放管理使用不规范，惠民惠农政策、资金落实不到位，惠民惠农领域腐败和作风等三个方面问题。
工作开展要围绕“钱―卡―人”的主线展开，要围绕资金流向，查清卡有几张，卡在哪里，谁在用卡。
要通过此次清理，清理情况由乡镇（街道）登记造册，农户确认后，以组为单位进行公示。
补贴一卡通工作总结范文(3篇)
第1篇一、前言近年来，我国政府高度重视民生保障工作，大力推进惠民惠农财政补贴资金一卡通（以下简称“一卡通”）工作，取得了显著成效。
本总结旨在回顾一卡通工作的开展情况，分析存在的问题，并提出改进措施，以期为今后工作的开展提供借鉴。
二、工作回顾1. 加强组织领导，明确工作职责为确保一卡通工作的顺利开展，各级政府高度重视，成立了由财政、农业、民政等部门组成的工作领导小组，明确了各部门的工作职责，形成了齐抓共管的良好局面。
2. 完善制度体系，规范操作流程一是制定了《惠民惠农财政补贴资金一卡通管理实施细则》，明确了补贴资金发放范围、标准和程序；二是建立了补贴资金发放台账，确保补贴资金发放的透明度；三是加强了对一卡通系统的管理，确保系统安全稳定运行。
3. 优化服务模式，提高发放效率一是推广“一站式”服务，将补贴资金发放与农村合作金融机构、邮政储蓄银行等合作，实现补贴资金直接发放到户；二是简化办事流程，提高办事效率，让群众少跑腿、好办事；三是加强宣传引导，提高群众对一卡通政策的知晓度和使用率。
4. 强化监督检查，确保资金安全一是加强对补贴资金发放的监督检查，确保补贴资金及时、足额发放到群众手中；二是加大对违规发放、骗取补贴资金等行为的查处力度，维护群众利益；三是开展专项审计，确保补贴资金使用规范、安全。
三、存在问题1. 部分地区一卡通系统建设滞后，影响了补贴资金的发放效率。
2. 部分地区对一卡通政策的宣传力度不够，群众对政策的知晓度和使用率有待提高。
3. 部分地区对补贴资金的管理和监督力度不够，存在违规发放、骗取补贴资金等问题。
四、改进措施1. 加快一卡通系统建设，提高发放效率。
一是加大对一卡通系统建设的投入，提高系统稳定性；二是加强与农村合作金融机构、邮政储蓄银行等合作，扩大一卡通服务范围。
2. 加强政策宣传，提高群众知晓率和使用率。
一是充分利用各种宣传渠道，加大对一卡通政策的宣传力度；二是开展一卡通知识培训，提高群众使用一卡通的能力。
省财政厅等七部门联合拟定了《关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》
省财政厅等七部门联合拟定了《关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》文章属性•【制定机关】青海省财政厅,青海省农业农村厅,青海省民政厅,青海省人力资源和社会保障厅,青海省审计厅,青海省扶贫开发局•【公布日期】2019.12.23•【字号】青财办字〔2019〕2242号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文省财政厅等七部门联合拟定了《关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》青财办字〔2019〕2242号为有效规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理，省财政厅等七部门联合拟定了《关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》，经省政府同意，现予印发，自2020年1月1日起施行。
附件：关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见青海省财政厅青海省农业农村厅青海省民政厅青海省人力资源和社会保障厅青海省审计厅青海省扶贫开发局中国银行保险监督管理委员会青海监管局2019年12月23日附件关于进一步规范惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见为切实解决惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理不规范等问题，堵塞资金拨付、使用、支付等方面存在的漏洞，确保各项惠民惠农政策落实到位，根据财政部等国家七部委关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见精神，现就进一步规范“一卡通”管理提出如下意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦惠民惠农财政补贴政策，规范“一卡通”使用管理，达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的，不断增强群众获得感。
（二）工作目标。
认真贯彻落实《青海省人民政府办公厅关于印发青海省加快推进社会保障卡“一卡通”应用服务工作实施方案的通知》（青政办〔2019〕14号）精神，建立以农牧民个人社会保障卡为载体的“一卡通”管理模式，提高补贴资金发放效率，确保各项惠民惠农补贴及时、足额发放到户。
资阳市财政局关于印发《资阳市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”代管代持办法》的通知
资阳市财政局关于印发《资阳市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”代管代持办法》的通知文章属性•【制定机关】资阳市财政局•【公布日期】2024.04.28•【字号】资财规〔2024〕1号•【施行日期】2024.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】财政其他规定正文资阳市财政局关于印发《资阳市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”代管代持办法》的通知资财规〔2024〕1号市级相关部门，各县（区）财政局：为进一步规范和完善惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”代管代持管理，保障惠民惠农财政补贴资金享受人员的合法权益，现将《资阳市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”代管代持办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：资阳市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”代管代持办法资阳市财政局2024年3月28日附件资阳市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”代管代持办法第一章总则第一条为规范和完善惠民惠农财政补贴资金（以下简称“补贴资金”）享受补贴对象社会保障卡管理，严肃工作纪律，保障享受惠民惠农财政补贴资金对象（以下简称“补贴对象”）的合法权益，根据省纪委监委、省财政厅等7部门印发的《惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案》（川财办〔2019〕16号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于享受本市惠民惠农财政补贴的人员（以下简称“补贴对象”）、依法履行监护义务（以下简称“监护人”）及受委托代为持有管理补贴对象“一卡通”卡片（或存折，下同）或代为领取管理补贴对象补贴资金的人员和有关组织（以下简称“受托人”）。
第三条本办法所称“一卡通”卡片是指作为惠民惠农财政补贴资金发放载体纳入四川省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发监管系统的含金融功能的卡片（包括银行卡、含金融功能的社会保障卡等）。
第四条“代管代持”适用于以下情形：（一）补贴对象持有惠民惠农财政补贴资金“一卡通”卡片，但因行动不便、无民事行为能力、限制民事行为能力等特殊原因，需监护人或受托人代为持有、管理“一卡通”卡片的情形。
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进一步规范和加强惠农补贴“一卡通”发放管理工作实施细则为确保农民群众对党和政府的惠农政策清楚明白，我市严格按照上级规定，将惠农补贴发放由一卡一折（单）升级为两卡两折，即湖南省惠农补贴明白卡（折）和湖南省扶贫补贴明白卡（折），两者统称惠农补贴“一卡通”。
其中，惠农补贴明白卡（折）升级完善后由农村商业银行发放，专门用于发放普惠制的惠农补贴；扶贫补贴明白卡（折）由农村商业银行增发，专门用于发放建档立卡贫困户的扶贫补贴。
一、明晰工作职责惠农补贴资金发放是落实国家强农惠农政策的一项重要内容。
各乡镇人民政府（含街道办事处，简称“各乡镇”，下同）财政部门、市级业务主管部门和农村商业银行应切实增强做好惠农补贴“一卡通”发放的责任意识，明确工作职责，严格操作规程，规范发放行为，健全监管机制，确保各项惠农补贴资金发放及时、安全、高效。
具体工作职责如下：（一）市级业务主管部门l．市级业务主管部门及所属乡镇站所主要负责核实并提供部门补贴对象基础信息，录入、汇总、审核、修改补贴发放数据。
2．及时向财政部门提供准确的发放基础数据，确保补贴对象和发放数据的真实性和准确性，对财政部门和金融机构发现并反馈的基础数据和发放错误数据，及时进行调查核实并做好数据修正。
3．配合财政部门做好软件数据接口对接工作，将部门接口落实到位。
4．按照规定的形式、内容、时限做好惠农补贴资金发放的公开公示，建立健全补贴资金发放管理台账。
5．市扶贫办在目前13类207项惠农补贴中界定扶贫补贴项目，并确定是否纳入扶贫明白卡发放；及时函告市级相关业务主管部门，并根据政策调整适时更新；市扶贫办负责组织采集建档立卡的贫困户基本信息，并组织乡镇在惠农补贴发放软件系统中完成贫困户基本信息录入、修改和审核等工作；对市级业务部门首次纳入湖南省扶贫补贴明白卡（折）发放的扶贫补贴项目进行审核把关；组织对扶贫补贴发放失败的基础数据进行修改更正。
（二）农村商业银行1．负责落实财银数据联网全省覆盖，按照规定的代发银行代码和补贴项目代码进行有序发放。
2．负责代理发放工作的安全运行，确保各项惠农补贴及时准确地发放到农户惠农补贴“一卡通”账户。
3．负责将补贴发放情况反馈数据及时返回给市级财政部门，并提供发放明细清单，如资金发放失败需及时将资金退回资金来源单位。
—2—4．负责将一卡一折（单）升级为两卡两折，即湖南省惠农补贴明白卡（折）和湖南省扶贫补贴明白卡（折）。
5．在惠农补贴“一卡通”存折上准确打印惠农补贴资金项目摘要和金额，摘要由两个字扩展为四个字。
6．免费对每笔补贴资金发放业务提供短信通知。
7．严格执行身份证激活机制，对首次申办或挂失重新申办惠农补贴“一卡通”账户的农户，必须本人持二代身份证原件到营业网点修改初始密码后才能激活，其他人不得代办。
（三）财政部门市财政局负责惠农补贴“一卡通”发放的综合协调工作；对业务主管部门录入报送的补贴发放数据进行程序性复核，并下达补贴资金指标；除村干部工资外，财政部门任何工作人员在湖南省惠农补贴“一卡通”安全数据交换平台中（以下简称“安全数据交换平台”）不再保留对补贴发放数据进行录入和修改的权限。
补贴发放相关工作应由两人以上进行审核把关。
l．市财政局（1）信息中心：负责安全数据交换平台的运行、维护和管理；负责市级业务主管部门工作人员操作使用安全数据交换平台的业务咨询、指导和培训。
（2）业务科室：负责与相关市级业务主管部门衔接补贴发放工作，对市级业务主管部门录入报送的惠农补贴资金发放汇总—3—数据、明细数据与申报数据是否一致进行程序性复核，并下达补贴资金指标；将审核存在错误的数据及时返回到市级业务主管部门进行修改更正；负责将补贴打卡发放信息及时反馈给市级业务主管部门；会同市级业务主管部门对相关的补贴发放进行监督检查。
（3）乡镇财政管理局：负责惠农补贴“一卡通”发放的综合协调工作；对业务科室报送的补贴数据汇总表进行程序性复核；负责将发放失败的信息反馈给业务科室；与农村商业银行进行工作协调、数据传送。
2．乡镇财政所负责本乡镇普惠制惠农补贴资金发放对象基础信息的录入、修改、变更工作。
监督业务主管站所对惠农补贴信息进行公开公示，对补贴标准、补贴对象、补贴项目、公开公示等情况进行监督检查。
二、规范工作流程各乡镇财政所、市级业务主管部门要会同农村商业银行按照有关规定，对惠农补贴资金进行全面清理，进一步强化内部管理，规范工作流程。
除国家另有规定外，应将补贴乡镇居民的财政资金都纳入惠农补贴“一卡通”发放。
（一）基础数据管理新增或变更普惠制补贴发放对象基础信息时，由本人持二代身份证和户口本、村组或社区证明到户口所在地乡镇业务主管站—4—所和财政所填写惠农补贴基础信息登记表或变更表，乡镇业务主管站所和财政所先后审核后录入安全数据交换平台。
扶贫补贴发放对象应与在市扶贫建档档案中的人员对象一致，首次纳入安全数据交换平台的扶贫对象的基础信息的采集和录（导）入市扶贫办组织实施，纳入后的扶贫补贴发放对象基础信息的修改由各市级业务主管部门向市扶贫办申请，市扶贫办审核无误后再行修改。
（二）补贴发放方案制定市财政局业务科室收到上级下达的补贴资金指标文件后，及时告知市级业务主管部门，市级业务主管部门应在规定时间内制定惠农补贴资金发放工作方案并通知各乡镇。
（三）补贴数据采集及公示l．乡镇人民政府根据市级业务主管部门的部署，组织本乡镇业务主管站所完成补贴数据的采集，数据采集前先由财政所提供安全数据交换平台中的补贴发放对象的基础数据以及采集表格格式（附件1）交业务主管站所，补贴数据采集后，业务主管站所分村（社区）打印，并在村务公开栏张榜公示不少于七个工作日。
2．公示期满无异议后，乡镇业务主管站所将采集的补贴数据报乡镇主要负责人审签并加盖乡镇人民政府公章后，将纸质数据、电子档数据、公开公示佐证材料报送相关市级业务主管部门。
—5—（四）补贴数据审核l．市级业务主管部门对乡镇上报的数据进行汇总、审核、确认，并将惠农补贴资金数据录入（导入）到安全数据交换平台，向市级财政部门业务科室提供公开公示佐证材料，并报送补贴发放汇总情况，申请资金支付。
如属于应纳入扶贫补贴明白卡（折）发放的，市级业务主管部门还应同时将补贴资金汇总情况报市扶贫办。
2．市财政局业务科室收到市级业务主管部门呈报的补贴资金发放明细表、汇总表（单位负责人、科室负责人、经办人签字）和补贴资金申请（附件2）后，在规定时间内对惠农补贴资金种类、标准、金额等内容进行程序性复核，核对无误后将指标下达到市级业务主管部门（实行专户管理则将指标下达到专户），由市级业务主管部门按照国库集中支付的要求将资金直接支付到代发银行的惠农补贴代发过渡户（实行专户管理的则直接将资金拨付到过渡户）。
如补贴数据有误，则由业务科室返回市级业务主管部门重新修改。
（五）补贴资金发放l．市财政局乡镇财政管理局收到业务科室报送的补贴发放汇总情况和补贴资金发放通知（附件3）后，及时对相关数据进行程序性复核，向代发金融机构发送补贴发放指令。
2．代发金融机构收到市财政局乡镇财政管理局的补贴资金—6—发放指令并核对确认市级业务主管部门支付的补贴资金到账无误后，通过安全数据交换平台将补贴资金发放到补贴对象账户上。
3．市级业务主管部门在资金发放后将惠农补贴资金名称、来源、标准、金额、项目安排等情况报市财政局、审计局、监察局、减负办备案（扶贫补贴资金还应报市扶贫办）。
（六）补贴资金退回重新发放1．对因发放信息有误造成补贴资金发放失败的，市财政局乡镇财政管理局将失败信息反馈给各业务科室，业务科室再将信息反馈给市级相关业务主管部门，同时发放失败的资金原途径退回市直业务主管部门（直接支付的指标冲红字处理，实有资金的退回资金来源账户）。
市级业务主管部门应及时通知乡镇业务主管站所完成发放信息的修改更正工作，属于扶贫补贴资金发放对象基础数据错误的应通知市扶贫办修改更正基础数据，再按上述程序重新申请发放。
2．因农户个人原因当年无法更正纠错的信息，乡镇业务主管站所应上报相关市级业务主管部门备案，市级业务主管部门做好动态管理，定期清册梳理，将从补贴代发过渡户退回的指标结转下年，待数据更正后及时报送市级财政部门发放。
3. 对于在2017年9月1日以前发放失败的补贴资金由各财政所转至代管资金专户，各乡镇财政所应与各乡镇业务站所、各村（社区）一起将补贴发放信息进行清理更正，并直接从代管资—7—金专户将补贴资金支付到补贴对象的补贴存折上，并具名发放补贴的年度和项目名称。
更正发放完毕后要将补贴发放情况报市级相关业务主管部门和市财政局相关业务科室。
三、严格公开公示各乡镇财政所、市级业务主管部门要严格按照《湖南省乡镇财政资金监管实施办法》（湘财乡〔2010〕5号）、《乡镇财政资金信息公开公示制度》的相关要求，按照“谁主管、谁负责”的原则确定责任主体，督促落实惠农补贴资金信息公开公示制度，加强对补助性惠农补贴资金的监管。
一是通过村务公开栏公开。
各乡镇必须在补贴发放前以村民小组为单位在村务公开栏公开惠农补贴资金的名称、政策依据、补贴对象、补贴标准、补贴数量及补贴金额、举报电话等内容，公开公示的时间不少于七个工作日。
二是通过惠农补贴资金语音查询系统公开。
惠农补贴资金语音查询系统设置了补贴政策查询、补贴信息查询、意见与投诉等功能，农户可通过拨打语音查询电话输入身份证号码或银行账号，查询个人补贴发放情况，各乡镇应广泛宣传和指导农户正确使用，使惠农补贴发放更加透明。
三是通过补贴查询触摸屏自助服务终端公开。
各乡镇应配备好补贴查询触摸屏自助服务终端，确保农户通过二代身份证或“一卡通”账号在触摸屏上查询个人补贴发放情况或打印查询数据。
四、强化监督检查各乡镇财政所、市级业务主管部门应将惠农补贴发放情况列—8—入监督检查的重要内容，加强对惠农补贴资金的监管，建立健全补贴资金追踪问效制度，对监督检查中发现的问题严肃处理。
（一）坚持内部监督与外部监督相结合各乡镇财政所要建立惠农补贴资金管理内控机制，加强与乡镇业务站所的衔接，同时，注重发挥群众参与监督的积极性，引导社会力量参与监督。
一是要做好惠农补贴政策的宣传工作，采取发放资料、广播村村通宣传等多种形式，加强强农惠农政策宣传，让群众及时了解惠农政策，落实农民对惠农资金使用的知情权、参与权、监督权；二是要做好惠农补贴资金信访工作，认真对待群众来信来访，及时登记情况、积极跟踪落实；同时，各乡镇要对近年来涉及惠农补贴的信访案件进行一次全面梳理，对尚未处理的信访案件要逐一提出解决方案，尽快办结，对已经处理的信访案件要逐一跟踪落实情况，让群众理解认可。
惠农补贴工作将纳入市财政局对乡镇财政所工作绩效考核内容和市财政监督检查局的年度抽巡查内容，抽查巡查反映的问题将作为案件线索上报市纪委。