住建局局长在县委城市工作座谈会议上的发言

住建局局长在县委城市工作座谈会议上的

发言

突出重点健全机制全力推进新型城镇化建设再上新台阶----在县委城市工作座谈会议上的发言各位领导，同志们：根据会议安排，我就县住建局新型城镇化建设工作作交流发言，不妥之处，请批评指正。近年来，我县城镇化建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县住建局秉承以人为本的城镇化建设工作理念，坚持高起点规划、高标准建设，精心编制了县城总体规划、大沙河东区控制性详细规划、县城特色风貌建设规划等城乡建设规划，组织实施了以大沙河开发区开发建设和老城区提升改造为重点的城市道路建设、新建水源地建设、污水处理厂建设、文化体育广场建设、背街小巷改造、绿化亮化美化等城市基础设施建设工程，城市面貌显著改善，城市品位进一步提升，新型城镇化建设取得了初步成效。在今后，我们将紧紧围绕中央城市工作会议“一个尊重、五个统筹”的总体要求和省市县城市工作会议的安排部署，立足我县实际，坚持“五个发展取向”，立足“五区基本定位”，聚焦“六个率先战略”，实施“六大突破行动”，努力将我县建设成为新型城镇化建设的先导区、城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。（一）坚持规划引领，科学谋划城市“坐标体系”。一是以中央城市工作会议精神为指导提升规划理念。深入学

习贯彻《中央关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，坚持以人为中心的发展思想，把中央“五个统筹”的要求贯彻到城市规划、建设、管理三大环节的各个方面，围绕城市功能定位、空间板块、产业构成、人文特色、建设现状等，坚持立足当前与着眼长远、重点突破与整体推进相结合，高起点规划、精细化推敲，切实使城市建设突出城市品味、体现资源禀赋、彰显地域特色、传承历史文脉。二是立足区域定位做好统筹衔接。主动适应甘临一体化发展的大潮流，积极与甘州区发展规划对接，进一步修编完善城镇体系、产业布局、道路交通、地下管廊等各项专业规划，实现甘临一体的无缝对接与统筹协调。立足经济社会特征，顺应城市发展规律，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性的规划和控制，在静心研究、深入分析我县实际情况基础上，按照“三区联一带”的城市发展定位，精心组织编制县城空间规划及开展“多规合一”工作，将各项规划放在新型城镇化规划里统筹考虑，实现各项规划的统筹协调。加大工作力度，积极争取国家新型城镇化试点县。三是强化规划约束。加大老城区、流沙河城区段控制性规划及重点地段修建性规划编制力度，完善社会参与机制，加强规划监督管控，严肃查处违反规划的行为，切实强化规划刚性约束。（二）突出风貌打造，全力彰显城市“魅力形象”。一是坚持彰显特色实施特色风貌街区建设。在县城建设特色风貌规划的指

引下，立足人文、自然特征，启动实施特色城市风貌街区建设，通过实施建筑装饰改造、风貌风格改造、特色景观改造等改造工程和基础设施配套完善工程，打造特色风貌街区，营造具有河西枣乡特色的城市风貌形象，进一步提升城市文化内涵和整体形象，持续增强城市魅力。二是注重细节提升打造城市建设亮点。坚持整体统筹与细部推敲相结合，抓好城市干道、商业街区、住宅小区、公共设施、城乡结合部、城市视野区等重点部位绿化、净化、亮化、美化，打造绿色和生态品牌，形成靓丽风景线，增强城市吸引力和竞争力。（三）注重营造建设，着力构建城市“强筋健骨”。一是强化组织协调全面加快城市重大基础设施建设。狠抓工作落实，强化项目推进，加快工程建设进度，加快推进新建水源地建设、污水再生利用工程、垃圾填埋场扩容、城市地下综合管廊等重点建设项目，争取早日建成并投入使用，大幅提升城镇基础设施承载能力。二是突出问题导向破解城市发展短板。结合城市棚户区改造工程的深入实施，用好政策资金，加快推进文化体育广场南侧、老交警队片区、乐民小区周边及城乡结合部城市棚户区改造。依托城市地下综合管廊工程的实施，对城市主要街道水、电、气、通讯等管网同步进行高标准改造，提升基础设施服务功能。完善商业服务、休闲娱乐、教育卫生等便民为民设施，不断提升城市承载能力和公共服务水平。加大环卫、绿化、园林、市政等部门协调，

强化部门人员力量和设施配套，提升城市管理水平。加大城区停车场、集贸市场、便民市场、城区公厕规划建设力度，强力开展垃圾乱倾乱倒、乱摆摊设点、车辆乱停乱放、乱搭乱建等整治。精心组织开展城区道路交通规划和公交规划，加快智能交通管控系统建设，持续开展城区交通秩序综合整治，努力解决老城区道路拥挤、出行不便等难点问题。三是稳健市场运行稳步推进房地产市场建设。加强商业地产开发建设和保障性住房建设，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，优化房地产产品供给结构，规范房地产市场，引导合理、梯度住房消费，推动房地产健康发展。高度重视、主动作为，落实好安居工程、租赁市场等去库存政策措施，将去库存与稳定房地产市场有机结合起来，全力巩固房地产稳中向好走势。（四）推动共建共享，实现城乡发展“统筹推进”。一是加大小城镇基础设施投入力度。筹集小城镇建设资金，加大小城镇、中心村基础设施投入，实施小城镇环境整治、垃圾处理、污水处理、道路改造、绿化美化等建设工程，高标准完善城镇功能，不断增强小城镇人口容量和环境容量，吸纳周边人口向城镇集中。二是推动城乡基础设施共建共享。按照“区域协同、城乡一体、产城互促、宜居宜业”的总体要求，健全城乡发展一体化体制机制，引导城镇公共资源向农村延伸，生产要素向农村流动，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，实现城乡基础设施和公共服

务设施互联互通、共建共享，推动新型城镇化与新农村建设协调发展。（五）全力改革创新，积极开拓城市“动力源泉”。一是转变政策机制以加快农业人口市民化促进城镇化建设。坚持以人为核心，加快推进户籍制度改革，建立进城务工人员享受廉租住房、公租房等保障性住房体系，健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步推进城乡就业、教育、文化、医疗卫生、住房保障一体化，保障进城落户农民就业、就学、就医、住房、计划生育等合法权益，推进农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，实现转移人口市民化和城镇健康快速发展。二是创新投融资模式以PPP模式推进城镇基础设施建设。加大推广运用PPP模式，完善PPP试点项目库，主动向社会公示公开，进一步鼓励社会力量参与交通、能源、市政、环境治理、文化体育、医疗和养老服务、信息通讯等基础设施和公共服务设施建设，不断壮大城市建设经营的生力军。三是完善管理体系以数字化管理提升城市管理水平。积极构建多元化城市管理体系，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城管体系，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。加快推进智慧城市建设，建立数字化城管平台，推动以网格单元为基本单位对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务，实现精确、快速、高效、全方位、全天候、全过程的城市管理和服务。