化肥农药减量增效行动试点实施方案

化肥农药减量増效行动试点实施方案

为全面落实省"一优两高"，高质量推进全省农业绿色发展，深入推进部省共建绿色有机农畜产品示范省建设。根据省《化肥农药减量增效行动总体思路》文件精神，2021年继续在全省开展化肥农药减量增效行动试点。

—、指导思想

以推进农业供给侧结构性改革为主线，牢固树立新发展理念，以发展生态循环农业、促进农畜产品质量效益提升为目标，以绿色发展为导向，集成推广化肥农药减量增效技术，围绕部省共建绿色有机农畜产品示范省，扎实推进化肥农药减量増效行动，走好优质高效、产品安全、资源节约、环境友好的高原特色现代农业发展之路，实现农产品优质优价，确保农民增收，生态环境安全，促进全省绿色农业可持续发展。

二、目标任务

1.主要目标。2021年在全省8个市（州）29个县（市、区）及8 个国有农牧场的小麦、马铃薯、油菜和蔬菜作物上开展化肥农药减量增效行动试点，实施面积300万亩。全省化肥和化学农药使用量分别比2020 年减少20%和10%以上，实现绿色防控和农业保险全覆盖。

2.重点任务。坚持绿色发展理念，统筹发力推进。一是确保有机肥替代化肥落实到位。各地要求集中连片、整体实施，有机肥替代化肥,辐射带动其他地区推进化肥农药减量增效，力争年内全省化肥使用量再减少20%以上。二是确保绿色防控技术落实到位。各地全面开展病虫草害绿色防控技术，落实农艺措施、物理防控及生物农药防控替代化学农药防控, 辐射带动全省化学农药使用量再减少10%以上。三是确保有机肥资源利用到位。支捋有实力的有机肥生产企业,充

分利用丰富的畜禽粪污资源，提升加工转化能力，推动畜禽粪污废弃物肥料化利用。四是确保农产品品质提升到位。打造一批绿色产品基地、有机产品基地、知名品牌基地，提高农产品质量，增加绿色、有机农产品供给。使农产品更加符合绿色、有机行业标准，提高国内外市场竞争力。

三、主要技术模式

1、 "有机肥+有机叶面肥"模式。粮油作物采用"有机肥+有机叶面肥"模式，包括施用商品有机肥+有机叶面肥、农家肥+有机叶面肥等。商品有机肥每亩建议用量300-500公斤、农家肥建议用量1500-2500公斤, 叶面肥在作物需肥时期喷施1-2次。

2、"有机肥+轮作倒茬"模式。东部农业区、农牧交错地带在粮油作物上开展"有机肥+轮作倒茬"模式。主要通过"麦类-豆类、麦类-油菜、麦类-马铃薯"等轮作模式,配以增施有机肥。

3、 "有机肥+有机叶面肥+水肥一体化"模式。蔬菜作物采用"有机肥+有机叶面肥+水肥一体化"模式，包括施用商品有机肥+有机叶面肥+ 水肥一体化、农家肥+有机叶面肥+水肥一体化等。商品有机肥建议设施蔬菜每亩1500公斤有机肥、露地蔬菜每亩800公斤。农家肥建议用量1500-2500公斤，叶面肥在作物需肥时期喷施3-4次。

四、绿色防控技术

坚捋"预防为主，综合防治"植保方针，落实"公共植保、绿色植保" 理念,加强病虫害监测预警，及时发布病虫信息。以轮作倒茬、土壤深翻、整地晒田、间作套作、种植抗耐病虫品种、清除田间残体等农业防控措施为基础,大力推广有益生物及其代谢产物为主的苦参碱、鱼藤酮、藜芦碱等植物源农药和BT、苏云

金芽抱杆菌、绿僵菌、白僵菌等微生物农药,杀虫灯、色板、性诱剂、食诱剂等理化防治方法以及生态调控措施。病害流行，虫害暴发时选择高效低毒低残留的化学农药。在小麦、油菜、马铃薯、蔬菜等不同作物上集成应用农业防控、理化诱控、生物防控、生态调控和科学用药为主的绿色防控技术模式,有效控制病虫危害，确保农业生产安全。

五、实施内容及规模

2021年在8个市（州）29个县（市、区）及8个国有农牧场，开展有机肥替代化肥及农作物病虫草害绿色防控300万亩。在小麦、蚕豆、马铃薯、油菜；露地蔬菜的大葱、蒜苗、胡萝卜、甘蓝、娃娃菜、大白菜、辣椒；设施蔬菜的辣椒、黄瓜、番茄、西葫芦、油麦菜等作物上安排有机肥替代、有机肥梯度、有机叶面肥、水肥一体化、绿色防控等各类试验63 个（大田肥料25个、蔬菜21个、绿色防控17个）。

六、资金使用

项目总投资16.125亿元,其中，省级财政补贴资金5.6亿元；地方配套3.925亿元；群众自筹6.6亿元。

1、省级财政补贴资金5.6亿元，主要用于：

商品有机肥替代化肥补贴资金3.3亿元，在小麦、蚕豆、油菜、马铃薯、蔬菜等7类作物上实施面积300万亩,补贴有机肥100公斤即每亩补贴资金no 元。

粮油作物轮作倒茬补贴资金0.75亿元，在东部农业区、农牧交错地带、县

（场）粮油作物上实施"轮作倒茬"面积50万亩，每亩补贴150元。 -一蔬菜水肥一体化补贴资金0.2亿元，在蔬菜上应用水肥一体化技术推广面积10万亩，每亩补贴200元。

一-绿色防控技术推广补贴资金L05亿元，在主要作物上开展绿色防控技术应用面积300万亩，每亩补贴35元。

---农作物农业保险补贴资金0.3亿元，在小麦、青棵、蚕豆、油菜、马铃薯、藜麦、蔬菜等7类作物上开展农业保险面积300万亩，每亩补贴10 元。

2、地方配套州3.925亿元，主要用于300万亩f补贴有机肥100公斤即每亩补贴资金110元；250万亩有机叶面肥，每亩补贴25元。

3、群众自筹资金6.6亿元，主要用于300万亩商品有机肥省、州（市）、县（市、区）补贴不足部分的购置，每亩自筹资金为220元。

七、风险防控措施

（一）建立突发重大病虫草害防控预案。一是各级农业农村部门要加强对农作物重大病虫草害发生情况的监测预警,及时发布病虫草害预警信息，指导广大农民和新型经营主体进行科学有效防控。二是一旦发现或发生迁飞性虫害、爆发性病害时，及时调查确定发生的范围、作物及危害程度,第一时间制定应急防治措施。三是组织专业化防治队伍开展统一应急防治，也可采取政府购买服务的方式进行防控。四是及时划定区域，果断施用高效低毒化学农药,迅速控制病虫危害，减轻病虫害造成的经济损失。五是力争将各地的7类试点作物全部纳入农业保险范围,在开展化肥农药减量増效行动过程中，因发生重大病虫草害造成作物减产减收时，由保险公司给予适当赔付，确保农民减产不减收。

（二）建立防范农产品市场风险预案。一是充分发挥区域优势，因地制宜、