“放管服”改革不到位问题专项清理自查报告(3则)

“放管服”改革不到位问题专项清理自查报告（3则）（篇一）自治州推进职能转变协调小组办公室：按照贵办《关于开展“放管服”改革政策措施落实情况自查工作的通知》（**政办发电〔**〕12号）要求，为全面做好迎接自治区督导检查工作，现将我局开展“放管服”改革政策措施落实自查情况报告如下：近年来，我局认真贯彻落实国家、自治区、自治州和人社厅深化“放管服”改革的部署要求，积极推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，强化审批权力监督，整体服务效能显著提升，有力地推动全州人社事业健康发展。

一、落实“放管服”改革政策措施情况㈠强化组织领导，落实工作责任。

成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长，各有关科室和局属单位负责人为成员的领导小组，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科牵头抓落实的工作格局。

并明确目标任务，细化分解落实到人，层层压实责任，确保“放管服”工作顺利推进。

㈡科学规划推进，深化简政放权。

根据国家简政放权的有关要求，尤其是李克强总理**年6月13日在全国深化放管服改革电视电话会议上强调重点要做到五个“为”（为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利），着眼就业创业、方便群众，先后取消行政审批事项7项，合并保留2项，调整下放1项，重新设定2项，转为内部审批事项办理15项。

同时，优化审批管理服务，加强审批集中，将涉及人力资源和社会保障领域的行政审批，全部集中到一楼和二楼服务大厅办理，共设窗口27个，为服务对象提供就业创业帮扶、求职招聘、职业培训、社会保障、工资福利、人事人才管理等服务，基本实现了部门各项管理事项“一站式审批、一条龙服务”集中办理。

强化信息服务建设，开通在线查档、网上招聘、在线培训、考试报名、职称评审等功能，为服务对象提供更高效、便捷交流服务平台。

严格服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、ab岗位、效能考评等管理制度，突出民主评议、问责追究、工作倒逼、绩效考核四项考核奖惩机制，实现“软硬件”建设同步提质增效。

㈢坚持放管结合，确保衔接顺畅。

对下放县市的行政审批项目，我们在加强上下衔接、业务培训和检查指导上下功夫，确保调整下放到位、监管到位。

积极组织县市区行政审批人员参加自治区业务培训班，督促县市区将我局下放的行政审批事项全部纳入同级政务服务中心集中办理，并落实负责行政审批的工作人员。

指导县市人社部门编制权责清单、操作规范和流程图。

按照人社厅、自治州审改办历次下发文件清理要求，及时更新行政审批事项目录并加强动态监督。

通过以上措施，确保下放审批项目放得下、接得住。

㈣推进依法行政，优化政务服务。

从健全制度、规范执法、强化监督等方面入手，规范行政权力运行。

推进“阳光人社”建设，定期在政府信息公开平台和我局门户网站公布最新的行政审批目录、行政审批操作规范及流程图，自觉接受群众监督。

精简审批环节，压缩办事时限。

通过减少审批环节，简化审批手续，大部分事项的审批时限大幅减少，承诺时间比法定时间平均缩短30%左右。

如将公益性岗位审批由12个工作日办结提速为5个工作日；民办职业培训学校审批时限由90个工作日办结提速到45个工作日；将退休审核审批由20个工作日办结提速为5个工作日以内等。

加强窗口单位作风建设，实行上下班脸谱指纹认证考勤管理制度和业务大厅视频音频监控管理，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，着力规范工作行为，促进整体服务质量和水平进一步提升。

㈤开展“回头看”，促进工作落实。

按照自治区人社厅部署，我们认真组织开展行政审批改革阶段性“回头看”活动，对照有关文件要求，对我局行政审批事项逐项进行检查。

经检查，我局现有行政审批事项中没有中央已明确取消的审批事项，不存在违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序的现象。

清理并建立部门权力清单和责任清单，共保留行政权力事项87项，对应责任事项87项。

其中，行政许可类11项、行政处罚类50项、行政检查类2项、行政确认类10项、行政奖励类1项、其他权利类13项。

同时已按照自治州审改办规定时间将权力清单、责任清单及流程图先后通过局门户网站和**政务网向社会公开。

二、发现的主要问题在深化“放管服”改革过程中，主要存在以下问题亟待解决：一是就业创业服务、宣传不到位。

具体表现为由于各级就业创业主管部门宣传工作不到位，致使广大创业者对扶持创业的具体政策和把握度不够，“不知道自己缺什么、去哪里找、找到了怎么办、政策怎么用”的现象较为普遍。

二是对创业就业鼓励、支持力度有待增强。

具体表现为我州在就业创业方面鼓励支持政策还不够健全，不能有效保障和满足就业创业者的政策需求，导致就业创业门路不多，政策保障薄弱。

三是个别人社工作业务审批监管不到位，加之业务人员素质和服务水平参差不齐等因素，导致违规操作、超限办理等问题出现。

三、下一步工作计划一是对现有行政处罚、行政确认、其他行政权力等的行政审批事项实行规范化管理，同时进一步优化审批流程、简化审批程序、提高审批效率、绘制通俗易懂的标准化流程图和办事指南等。

二是，按照“职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、便民高效”的原则，依法公开权力清单和权力运行流程。

积极打造审批最少、流程最优、公开公正、廉洁高效的政务服务环境。

三是进一步加强协调，强化督办。

有针对性的开展指导和检查，确保各项工作按要求落实到位。

同时加大督查力度，确保清理工作顺利推进和各项工作任务完成，为我局营造良好的政务服务环境。

（篇二）按照县“一问责八清理”专项行动统一部署，工信局开展“放管服”改革不到位问题专项清理工作，明确以“依法依规、实事求是、解放思想、不设门槛、注重实效”五项工作原则为指引，把“放”作为前提，把“管”列为重点，把“服”定为关键，以“四项”举措全面推进“放管服”改革落地落实。

一、强化行政权力事项清理，简政放权落到实处在依法依规的前提下，对照《**省县级行政许可事项通用目录》逐一对分类梳理，根据我局主要职责开展检查清理。

我局没有行政职权和审批项目，不存在“放权”问题，因此“放管服”改革的重点在优化服务上。

二、加大学习宣传力度，全面增强“放管服”意识工信局“放管服”工作领导小组积极开展放管服宣传活动。

一是结合工作实际，精心设计了宣传资料和调查问卷，通过宣传栏、led 显示屏滚动播放、内部网站、悬挂标语、发放宣传册等形式扩大宣传方式，提高知识覆盖率。

二是召开专题培训讲座，组织全体干部职工学习“放管服”改革的内容，梳理了目前工作中的相关问题。

通过学习，广大干部职工进一步增强了放管服的责任意识和依法履职能力，形成改进和提高工作的思路。

三是深入工业企业开展宣传，扩大社会影响力，提高企业自觉参与的能力，以一对一宣传讲解的方式，组织一线人员深入工业企业与企业负责人面对面讲解放管服内容，帮助企业要找准存在的问题，实现服务经济社会发展良好格局。

三、加强网站建设，落实清单管理制度大力推进“互联网+政务服务”工作方案的落实、推进线上线下整合及时落实，推动清单管理公开工作的规范化和法制化进程，切实保障人民群众和企业的知情权、参与权和监督权;坚持严格依法原则，按照法律法规和政策规定公开责任清单、权力清单和公共服务事项;坚持及时便民原则，按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式向群众及时公开。

四、开展依法治理工作，推进放管服工作的标准化、规范化开展依法治理工作，做到工作有安排、有措施。

领导在日常工作中注重依法决策，如对待上访事件，要求在查清事实基础上，坚持严格按照法律政策规定予以公正处理，坚决杜绝在办事过程中随意设置门槛，要求企业群众提供没有法律法规依据的各类奇葩证明、循环等证明。

结合放管服工作需要，定期不定期召开会议，研究解决我局在放管服工作中遇到的有关问题。

建立科学决策机制，实行科学民主决策，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。

（篇三）根据《**市人民政府办公厅关于做好“放管服”改革专项督查自查工作的紧急通知》（黄政办传〔**〕45号）要求，我区迅速开展自查工作，现将情况报告如下：一、政策落实情况（一）简政放权措施落实情况。

1．取消行政审批事项。

认真贯彻落实省、市取消行政审批事项相关文件精神，对应取消行政审批10项。

根据法律法规修订，自行取消行政审批事项6项。

认真贯彻落实国务院两批决定取消的中央指定地方实施审批事项，对应取消63项行政审批事项。

2．下放行政审批事项。

承接省、市政府下放行政审批事项58项。

3．清理规范中介服务事项。

承接落实国务院前两批行政审批中介服务事项，清理规范区级政府行政权力中介服务事项28项，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管。

4．简化投资审批流程。

将发改、规划、环保等11个部门审批职能全部纳入审批监管平台，实行建设项目“一个编码”全程监管。

优化项目管理流程，实行备案制的投资项目不再设置任何前置条件，并对涉及我区的项目报建审批事项进行汇总清理。

5．取消职业资格许可认定事项和非行政许可审批事项。

坚决贯彻落实国家和省市取消的职业资格许可和认定项目，从未自行设置任何水平评价类及准入类职业资格，**年我区共开展职业技能鉴定1752人。

（二）商事制度改革落实情况。

1．取消工商登记前置审批事项。

执行前置审批事项37项；企业变更、注销登记前置审批事项30项。

按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求，扎实推进“双告知”工作，**年共办理“先照后证”市场主体营业执照742户。

2．实施“多证合一”，推进“证照分离”。

实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革，“多证合一、一照一码”登记制度改革涵盖了所有市场主体。

截止**年3月28日，共办理“多证合一、一照一码”营业执照1762户，发放个体工商户“两证整合”执照887张。

3．推行工商登记全程电子化、商标注册便利化。

开通网上办事大厅，全年为申请人共办理冠市、冠省及无行政区划的企业名称113件，通过网上提交材料办理企业注册登记15件。

4．清理调整各种行业准入证、生产和服务许可证、经营许可证。

简化住所登记手续，分行业、分业态释放住所资源，允许市场主体“一址多照”、“一照多址”，放宽住所（经营场所）登记条件，支持大众创业创新。

5．放宽市场准入、简化退出程序等决策部署落实情况。

在登记窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知”、“一审一核”等工作制度，截至**年，全区市场主体总量达6836户，较**年增长23%。

完善市场主体退出机制，制定《企业简易注销登记暂行办法》。

（三）权责清单制度落实情况。

1．编制并公布权力和责任清单。

区级政府权力清单和责任清单制度建设工作经过“三上三下”清理步骤，最后认定全区42家单位行政权力事项基数4489项，其中保留行政权力事项1758项。