职业健康安全管理体系管理评审报告

职业健康安全管理体系管理评审报告

时间：2014年元月5日主持者：张扣华

评审地点：公司三楼会议室

出席人员：公司职业健康安全管理体系管理评审小组成员

一、评审内容：

1、职业健康安全目标、方针，管理方案的完成情况，评价方针、目标、管理方案的合理性、适宜性；

2、体系外审情况和改进通报，内部体系审核结果；

3、影响管理系统的变化情况；

4、制定及实施纠正与预防措施的有效性；

5、事故、事件的调查、统计分析情况；

6、员工等相关方的反馈信息，包括投诉及其要求，改进建议；

7、系统内部过程控制情况（包括是否受控、是否需要改善或优化）；

8、实施标准化系统的资源（人、财、物、技）的保障情况；

9、系统覆盖范围的充分性；

10、现有危险源辨识、风险评价和风险控制过程的适宜性；

11、法律法规的适宜性和符合性；

12、现场人员职责的合理性。

二、评审纪要：

1、方针、目标、指标完成情况。自运用职业健康安全

管理体系管理以来，我公司制定的安全生产方针“遵纪守法安全生产，关爱员工身心健康，群策群力持续改进。”体现法律法规的要求，体现了职业健康安全管理体系的核心思想。公司制定的安全目标“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康。”安全生产指标“重大火灾、伤亡、爆炸、急性中毒事故为0；轻伤率为1.2％人次；隐患整改率大于或等于95%；安全设施、设备完好率大于或等于95%。我公司制定的安全生产方针目标和指标是适宜的，指标完成情况经公示，公司员工未提出异议。

2、内部体系审核结果，体系外审情况和改进通报。2013年7月18日公司进行了职业健康安全管理体系的内部审核，本次审核检查了与公司的职业健康安全管理体系有关的各部门，依据GB/T28001-2011标准条款，依标准条款建立的体系文件等对各部门进行了系统的审核，审核中对一般问题进行了现场矫正和计划整改，审核中没有发现不合格项。

2013年10月21日—22日体系外审时提出的不合格项：重点危险源评估辨识表中未包括与职业病危害因素有关的粉尘、噪声伤害，进入窑、磨、库等设备内进行受限空间检修作业有关的中高度危险源、提供不出耳塞的发放记录、35KV变电站未安装防止小动物进入的装置；在用的绝缘手套、绝缘靴、绝缘拉杆均无有效的检验合格标识，也提供不出有效的检验合格证书；未能提供该场所使用的高压验电器、白水泥提升机坑上方的护栏不完整，有一处约1米宽无有效的防护栏；在∮3.5×13米水泥磨机的两个观察孔平台周

边未安装防护栏，出磨提升机地坑上方南侧未安装防护栏等，相关部门都能按照体系文件的要求，执行到位，这些情况表明上次体系外审开出的不合格项纠正措施是彻底的，预防措施是有效的。

3、影响管理系统的变化情况。设备的采购、验收、风险管理、人员培训方面还存在着一定的不足，今后对这些方面要做到标准化管理；今后工作中还应注意法律法规方面收集工作，及时调整标准化中的内容，并按照法规要求进行实施。

4、制定及实施纠正与预防措施的有效性。每次安全检查中共发现的安全隐患，均下达了隐患整改通知，从汇总统计来看，安全隐患整改及时性不太理想,对此,公司安全联合检查组对隐患整改不及时的单位进行了扣分处罚,以督促受罚单位重视隐患排查治理工作,直至复查确认隐患整改结束。安全检查我司分为日检、周检、月检，与体系管理的要求还存在一定差距，今后应做好日常安全检查、综合安全检查和安全巡视检查，公司管理层应进一步加强安全巡检，对检查项目按标准化要求进行细化。

5、事故、事件的调查、统计分析情况。每次事故、事件均进行了调查、原因分析，并制定了相关防范措施。对事故报告下发给了各部门，作为事件的回顾。在事故事件回顾方面，今后应加强执行力度，开展多种形式的回顾方法。

6、员工等相关方的反馈信息，包括投诉、要求，改进建议

员工对新模式下的管理要求还不太适应。联合交叉作业工程项目还需加强协调现场安全事项。

7、系统内部评价发现的问题。

（1）加强事件事故的统计分析工作，对今后的事故事件要彻底分析事故的原因，从多角度、多方位进行事故事件的分析，制定可行的安全预防措施，并定期对事故事件进行回顾。

（2）加强安全管理工作，按照体系管理的管理思想进行系统安全管理，把安全管理工作做的更细。

（3）加强变化管理，今后新进行的设备设施及其它工艺等事项的变更，严格按照变化管理的程序和内容进行。

（4）加强风险管理，对公司的危险有害因素做到定期进行回顾和动态、闭环式管理。

(5)加强特种设备管理,根据职责分工,对口管理部门为设备管理部门,其对特种设备的人员分工、专业检查工作、技术资料收集、人员资质操作监控等基础性管理工作需保持连续性。

（6）加强电气设备管理,在现场验证过程中,电气室的门禁管理,专业设备设施的检查记录需加强及时性、客观性描述。

（7）新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废制度未按体系要求展开。

（8）加强危险作业审批手批管控, 高危作业（高空作业、预热器清堵、水泥筒型储库清库、吊装、临时检修等）实行

许可制，执行工作票制的工作相关部门还不能适应新制度要求,不能及时办理报批手续。

8、实施标准化系统的资源（人、财、物、技）的保障情况

实施标准化系统的资源（人、财、物、技）的保障情况，人、财、物在公司安全工作中均得到了有效实施。

9、系统覆盖范围的充分性。我公司管理体系覆盖的范围为水泥工艺、设备、人员、作业环境、承包商、相关方等，覆盖范围较齐全，其充分性是满足的。

10、危险源辨识、评价与控制情况。根据职业健康安全管理体系要求，公司各部门根据生产特点及各岗位实际情况进行了全员危险源辨识活动，此次危险源辨识涉及公司所有常规活动及临时的维修、抢险工作，涉及所有进入作业场所的人员、所有作业场所内的设备设施存在的危险因素。经汇总、评价，确认166项作业活动中的1518可能导致事故危险因素，并制定了相应的预防控制措施，其中1级危险因素132项，2级危险因素10项，3级危险因素1项。为有效控制3级重大危险源，制订安全管理方案1项。

11、法规获取及更新情况。公司时刻关注国家法律法规更新变化情况，通过政府职能部门、网络、书店等获取收集涉及相关的法律法规，识别出江苏远东水泥有限公司适用国家法律52部，行政法规和部门规章61部，地方法规8部。引用公司各种管理制度60项。江苏远东水泥有限公司目前执行的安全管理制度有41项，安全操作规程32项，公司职