农业政策学课件第22章农业资源环境政策

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农业政策学2-课件

农业保险政策种类：包括农作物保险、畜牧业保险、渔业保险等实施方式：政府主导、市场运作、农民自愿参与政策目标：保障农民收入，促进农业稳定发展政策措施：保费补贴、风险分担、保险理赔等
效果评估：农业保险政策对农民收入、农业生产稳定性、农村经济发展等方面的影响改进建议：提高农业保险覆盖率、完善农业保险制度、加强农业保险监管等政策实施：农业保险政策的实施情况、存在的问题及改进措施国际经验：借鉴国际农业保险政策的成功经验，为我国农业保险政策提供参考
政策调整：根据评估结果，调整科技政策，提高政策效果
Part Seven
定义：农业环境保护政策是指政府为保护农业生态环境、促进农业可持续发展而制定的一系列政策和措施。目的：保护农业生态环境，防止农业污染，提高农产品质量，促进农业可持续发展，保障农民健康和食品安全。
政策种类：包括污染防治、生态保护、资
直接补贴：政府直接向农民发放现金或实物补贴
间接补贴：政府通过降低农业生产成本、提高农产品价格等方式进行补贴
专项补贴：针对特定农产品或农业活动进行的补贴，如粮食补贴、农机补贴等
区域补贴：针对特定地区进行的补贴，如贫困地区、生态脆弱地区等
绿色补贴：针对环保型农业生产进行的补贴，如有机农业、生态农业等
研究方法：农业政策学采用定性和定量相结合的研究方法，包括政策分析、经济模型、实证研究等。
应用领域：农业政策学在农业政策制定、农业企业管理、农业科技推广、农业教育等领域具有广泛的应用价值。
研究方法：包括文献研究、案例研究、实证研究等
研究意义：为政府制定农业政策提供科学依据
农业产业政策：包括农业生产、加工、流通、销售等环节的政策。

农业政策学课件PPT(ppt58张)

二、农业政策问题的基本特征
二、政府1政.农策干预业的缺政陷策问题具有相互依赖性
认识一项政策，从这三大维度去加以把
2.农业政策问题具有客观性开展政策宣传：充分利用各种宣传媒介，采取多种形式
在一定的时间和条件的限制下，农业政策方案的政策是国家、政党为实现社会、经济、政治、
3.农业政策问题具有人为性性农业政策对象的接受程度
由于农业生产经营既面临着难以预测的自然风险，又面临着较大的市场风险，加上生产周期长导致的农业科技进步缓慢、农业生产中要素的投入数量受到限制等原因，决定了农业是一门弱质产业。
农业的地位农业是国民经济中最重要的生产部门，是其他一
切国民经济部门产生和发展的基础。农业是人类生存之本，它为人类提供了赖以生存的衣食之源，满足了人类生存的第—需要。农业剩余的出现是社会分工和国民经济其他部门成为独立生产部门的先决条件，正如马克思所说：“超过劳动者个人需要的
四、不同经济制度下的农业政策目标
中国的农业政策目标
西方主要发达国家的农业政策目标美国农业政策的目标（徐更生：《美国农业政策》）欧盟农业政策的目标（赵昌文：《欧盟共同农业政策研究》）
第三节农业政策手段的选择与方案设计
可供选择的农业政策手段：
农业政策手段
经济手段，如财政政策、货币政策
第一章导论
课程内容：第一节政策与政策科学第二节农业政策学的本质与内涵第三节政府、市场与农业政策
第一节政策与政策科学
一、政策的涵义与要素
政策是国家、政党为实现社会、经济、政治、文化等方面的发展目标的而制定的行为准则。
政策是在一定信念、价值观和目标基础上的有计划的工作。它是政策背景、政策目标和政策手段的统一体。认识一项政策，从这三大维度去加以把握，就能得到一个比较深入、贴切而全面的理解。这三大维度，就是政策的三要素。

《农业与资源环境》课件

资源环境对农业的制约与支持
土地资源的承载能力
土地资源的数量和质量直接影响到农业生产的规模和效益。

气候变化对农业的影响
气候变化可能导致极端天气事件增多，对农业生产造成不利影响。
农业与资源环境的协调发展
可持续农业发展
通过合理利用和保护资源环境，实现农业的可持续发展。
具有重要意义。
有害生物
有害生物对农作物生长和农产品质量造成危害，如病虫害、杂草
等。
生态农业
生态农业是一种可持续的农业生产方式，通过合理利用农业生物资源和保护生态环境，实现农业
的可持续发展。
04
农业可持续发展
可持续发展的定义与重要性
总结词
农业可持续发展的定义、重要性及意义
详细描述
农业可持续发展是指在满足当代人需求的同时，不损害未来世代满足自身需求的能力。它强调在农业生产过程中，要保护生态环境，合理利用资源，实现经济、社会和环境的协调发展。农业可持续发展对于保障食品安全、促进农村经济发展和改善生态环境具有重要意义。
农业生物资源是指可用于农业生产或与其相关的生物种类和种质资源。
农业生物资源的分类
根据生物的种类和用途，农业生物资源可分为农作物品种、家畜家禽品种、微生物资源等类型。
3
农业生物资源的保护和利用
保护和利用农业生物资源，需要采取遗传资源保护、品种改良、生物技术应用等措施，以提高生物资源的利用效率和效益。
农业的分类与特点
农业分类
农业可分为种植业、畜牧业、渔业等，根据生产对象不同而划分。
农业特点
农业具有地域性、季节性、周期性等特点，受自然条件影响较大。
农业的发展历程与现状
发展历程

农业政策学

☆政策：国家、政党为实现⼀一定⽬目标⽽而制定的⾏行行为准则☆农业政策：政府为实现⼀一定社会、经济和农业发展⽬目标,对农业发展过程中的重要⽅方⾯面及环节所采取的⼀一系列列措施的总称政府（调节经济）市场失灵的原因：①外部性②市场⽆无法提供公共产品③信息不不对称④垄断⑤市场调节具有盲国有企业低效（寻租盛⾏行行腐败严重）⼲干预不不当（战略略失误利利益冲突政府低效）政府和市场的关系：政府既不不缺位也不不越位☆农业的多功能性（外部性）⑴农业的经济功能：①要素贡献（为经济发展提供⽣生产要素）②产品贡献（原料料贡献粮⻝⾷食贡献）③市场贡献（为经济发展提供市场）④外汇贡献（为经济发展提供紧缺外汇）⑵农业的社会功能①提供农产品，满⾜足城乡需求，保障安居乐业，维护社会稳定②对农村不不完善的社会保障有补充功能③保障国家⾃自⽴立⾃自强⑶农业的⽂文化功能①⽣生产导向功能②⽣生产服务功能③产业协调功能④历史贯联功能⑤社会凝聚功能⑷农业的环境功能（为⼈人类提供良好的⽣生态环境）⑸农业的粮⻝⾷食安全功能☆农业⽣生产的外部性：①正外部性：⽣生态健康{净化空⽓气调节⽓气候保持⽔水⼟土减少噪⾳音降解污染}②负外部性：⽣生态恶化{⼤大⽓气污染全球变暖⽔水⼟土流失噪⾳音污染}第⼆二章农业政策分析的经济原理理与⽅方法农业政策与经济福利利的关系（P16）☆公共选择理理论：政治⾏行行为⼈人和市场⾏行行为⼈人⼀一样，作为理理性政治⼈人，追求政治利利益最⼤大化，钟情竞选胜利利，研究提供什什么并如何分配公共物品影响理理性经济⼈人的公共选择，实现社会效⽤用最⼤大化委托—代理理理理论：管理理者作为代理理⼈人，财产所有者作为委托⼈人，由于双⽅方的信息不不对称，代理理者的机会主义⾏行行为给委托⼈人带来⻛风险，分析经济主体之间由于利利益分配不不均导致的农产品的农产品地区封锁等政策⾏行行为后果组织⾏行行为理理论：研究组织⾏行行为，分析组织结构和⾏行行为⽅方式变化社会福利利函数含义：①能增加总福利利的措施可取②个⼈人主义是社会福利利基本判断③没有社会⽣生产增⻓长，任何经济变动都只是利利益在分配帕累托最优：指⼀一种资源分配的理理想状态，每个⼈人经济状况好到⼀一定程度，以致任何⼈人都不不可能在得到好处⽽而损害他⼈人利利益间接⽣生产费⽤用：间接⽤用于产品⽣生产的费⽤用，与⽣生产⼯工艺不不直接相关农业剩余劳动⼒力力：在⼀一定⽣生产⼒力力⽔水平下，农业劳动⼒力力供给⼤大于合理理经营需求的部分，投⼊入⽣生产，边际产量量为零或负数帕累托最优的实现条件：条件之⼀一：任何两种商品之间的边际替代率,对于任意两个消费者都是相同的——交换效率条件；条件之⼆二：任何两种投⼊入要素之间的边际替代率,对于任何两种产品都是相同的——⽣生产效率条件；条件之三：任何两种产品之间边际转换率与它们在消费中的边际替代率相等——产量量效率条件。

农业资源利用与农业生态环境保护PPT课件

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§8－1 农业资源的概念和分类 • 3、可更新性资源是以一定的科技水平和生态条件为
前提的，也并非取之不尽；如：土地资源、生物资源等，合理利用，才可永续利
用。 • 4、农业资源的负荷是有限的。
如：草场一旦超载，其调控机制就会失灵，贫困地区“越穷越生，越生越穷”就是明证。
• 应珍惜有限的资源，节约资源，经济合理高效的利用资源，采取有效措施保护资源。
本章提要
• 6、资源与环境问题 • 7、农业环境污染及防治 • 8、农业资源调查与环境质量评价方法 • 重要问题 • 1、我国农业自然资源和社会资源状况及其特点 • 2、农业生态系统平衡的特点及保持生态平衡的途径
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第九章农业资源的合理利用
农业资源是人类从事农业生产所需的全部物质基础，农业生产的过程实质是把农业资源的潜在生产力转变为现实生产力的过程，不同地域内农业资源的质、量、时空组合特点决定了农业生产的基本特点与发展方式，因此，因地制宜，根据区域农业资源的优势，合理开发和利用资源，保护生态环境是农业生态学的重要内容。
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§9－1 农业资源的概念和分类
• 一、农业资源的分类 • （一）、按来源可分为：
• 自然资源（nature resources）：
是自然界可被利用于农业生产的物质和能量，以保证农业生产活动正常进行所需的自然条件总和。
包括：气候资源、水资源、土地资源和生物资源等。
• 社会资源（social resources ）
资源的可更新性不是必然的。
• 不可更新资源（non-renewable resources ）
指不能连续不断或周期性的产生、补充和更新或者其更新周期对人类经济活动来说太长的一类资源。

农业政策法规 (按PPT)全部考点重点整合

第一章农业政策法规概述1政策：政策是政府或政党行动的总计划。

政府或决定任何一项政策，都为着实现一定的目标，解决一定的问题，都是对社会生活的干预。

政策一般特点：阶级性、原则性、系统性、实践性、稳定性、阶段性。

2农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。

农业政策的特点：工作范围的广泛性、具体应用上的灵活性、政策效力的有限性。

★政策的实施主体是国家行政机关，即各级人民政府及农业主管部门。

3农业政策实施影响因素（1）、政策的制定：是影响政策实施的主要因素。

政策本身是否科学、正确，这关系到政策实施的成败。

（2）、政策的资源：主要包括人力、经费、物力、信息、权威等。

（3）、政策执行者：国家行政机关是政策执行机关，政策执行机构是由执行人员组成的。

执行人员的素质如何，对政策实施关系很大。

4农业政策实施基本原则与方法•基本原则：原则性与灵活性相结合；领导与群众相结合；执行与创新相结合。

•方法：行政方法、经济方法、法律方法和思想教育方法。

5农业政策调整：农业政策在实施过程中，由于政策本身存在某些问题或出现新情况，进而需要对政策进行修正和补充，以适应新的认识和发展变化了的情况，这就是农业政策调整。

6农业政策调整的必要性因为经济基础决定政策的产生，政策是为适应一定社会形态下经济基础的需要而产生，并有效地发挥为经济基础服务的职能。

否则，就会障碍经济基础的发展，甚至对经济基础产生破坏作用。

所以，经济基础改变了，政策也要随着改变，以适应经济基础的要求，发挥为经济基础服务的作用。

政策与经济基础不适应主要来自两方面：一是认识的局限性；二是经济基础的发展变化。

7农业政策延续其包含三层意思：一是党的基本农业政策长期稳定不变；二是党的农业政策实施的连续性，不因人员变动而中断；三是保持新旧政策的衔接继起，避免出现真空。

8调整与延续的关系政策调整与延续既相互联系，相互依存，又相互区别。

第一，政策调整与延续都是由社会的经济基础及其发展变化所决定的，是不以人们意志为转移的。

《农业环境保护》课件

生态指标
利用生态系统的结构和功能，评估农业环境的健康状况，如生物多样性、土壤肥力等。
经济指标
考虑农业环境对经济发展的影响，如农业生产成本、农产品质量等。
农业环境监测与评估的意义
保障农产品安全
01
通过监测和评估，及时发现和解决农业环境问题，确保农产品
安全无害。
提高农业生产效益
02
良好的农业环境可以提高农作物的产量和品质，从而提高农业
REPORT
《农业环境保护》 ppt课件
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMARY
目录
CONTENTS
• 农业环境概述 • 农业环境保护的必要性 • 农业环境保护的措施 • 农业环境监测与评估 • 农业环境保护的未来展望
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
。
精准农业技术
利用现代信息技术，实现农业生产的精准管理，提高资源利用效率和降低环境影响。
生物技术
利用基因编辑等生物技术，培育抗逆性强、产量高、品质优良的农作物品种，提高农业生产效益和环境适应性。
农业环境保护政策的发展方向
完善法律法规
制定更加严格的农业环境保护法律法规，明确各方责任，加大对
展。
农业环境的恶化会对人类健康产生负面影响，如农药残留、重金属污染等，影响食品安全，危害
人体健康。
农业环境的保护和改善对于维护生态平衡、促进可持续发展具有
重要意义。
农业环境对生态平衡的作用
农业环境是生态系统的重要组成部分，对维持生态平衡起着重要
作用。
农业环境中的生物多样性对于维护生态平衡具有重要意义，能够提供食物、栖息地和生态服务功

农业保护ppt课件

农业是国家经济的基础，农业的稳定发展能够为国家提供稳定的粮食来源，维护社会稳定。
生态平衡
农业与生态环境相互依存
农业的发展需要良好的生态环境作为支撑，同时农业活动也会对生态环境产生影响。
农业保护有利于生态平衡
通过合理的农业管理和保护措施，可以维护生态平衡，保护生物多样性，减少环境污染。
经济发展
关税减让
降低关税和取消非关税措施，降低农产品进口成本，增加市场准入机会。
市场多元化
推动农产品出口市场多元化，降低对单一市场的依赖，增强农业风险抵御能力。
国际农业援助
粮食安全
通过国际农业援助，提高低收入国家的农业生产能力和粮食安全水平。
减贫
通过支持农村发展和改善农民生计，减少农村贫困人口，缩小贫富差距。
业人才。
05
农业保护的未来展望
可持续农业
总结词
可持续农业是一种注重环境保护、经济效益和社会公平的农业发展模式。
详细描述
可持续农业采用环保的农业技术，合理利用资源，保护生态环境，同时提高农业生产效率和农民收入，促进农业的可持续发展。
智慧农业
总结词
智慧农业利用现代信息技术手段，实现农业生产的智能化和精细化。
详细描述
智慧农业通过物联网、大数据、人工智能等技术，实时监测农业生产环境，提高农业生产效率和管理水平，降低生产成本，提升农产品品质和安全性。
绿色农业
总结词
绿色农业是一种注重环境保护、资源节约和农产品安全的农业发展模式。
详细描述
绿色农业采用环保的农业生产方式，减少化肥和农药的使用，保障农产品的质量和安全，同时促进生态环境的保护和改善。
THANKS
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农业经济学第22章农业资源环境政策

退耕还林政策简介
政策内涵主要内容政策出台背景存在的主要问题
2017/1/2
13
第四节退耕还林政策
退耕还林政策的调整
目标调整运作模式的调整实施方式的调整后续产业发展政策
2017/1/2
14
进一步导读
《中国可持续发展战略报告》《2008年世界发展报告：以农业促发展》
2017/1/2
3
第一节农业资源环境政策的主要研究内容
农业资源环境政策的重要性
农业与资源环境之间的关系农业资源环境政策的主要内涵农业资源环境政策的主要作用
2017/1/2
4
第一节农业资源环境政策的主要研究内容
我国农业资源环境政策的发展历程
新中国成立后改革开放以后当前农业资源环境政策的演变
2017/1/2
5
第二节农业可持续发展政策
可持续发展思想与理论的发展
1987年《我们共同的未来》 1992年《地球宪章》和《21世纪议程》
2017/1/2
6
第二节农业可持续发展政策
可持续农业产生的背景
1991年丹波（DENBOSCH）宣言 1992年联合国“环境与发展”的会议
第22章农业资源环境政策
2017/1/2
1
本章学习目标
掌握农业可持续发展政策的整体框架体系理解农业可持续发展政策的涵义了解目前我国现行的水资源保护政策、退耕还林政策
2017/1/2
2
本章结构
第一节农业资源环境政策的主要研究内容第二节农业可持续发展政策第三节水资源政策第四节退耕还林政策
8
第二节农业可持续发展政策

《农业政策学》课件

农业政策可以改善农民的生活状况，减少社会矛盾，促进农村社会稳定。
农业政策对农村人力资源的影响
农业政策可以促进农村教育、培训等事业的发展，提高农民的素质和技能水平。
3
农业政策对城乡关系的影响
农业政策可以促进城乡一体化发展，缩小城乡差距，改善城乡关系。
06
农业政策的未来发展
农业政策的国际趋势
可持续发展
农业政策对环境保护的影响
农业政策可以引导农民采取环保措施，减少化肥、农药的使用，保护土地和水资源。
农业政策对生态平衡的影响
合理的农业政策可以促进生态系统的平衡，维护生物多样性。
农业政策对气候变化的影响
农业政策可以促进低碳农业的发展，减少温室气体排放，从而减缓气候变化。
农业政策的社会效应
1 2
农业政策对农村社会稳定的影响
古代农业政策
古代农业政策以重农抑商为特点，重视农业生产和粮食储备，以保障国家安全和民生稳定。
古代农业政策注重土地分配和农民权益保护，通过土地制度改革和水利建设等措施，提高农业生产效率和农民收入水平。
古代农业政策强调农业技术的传承和创新，通过推广农业知识和技术，提高农业生产效率和农产品质量。
近代农业政策
现代农业政策
现代农业政策以可持续发展和绿色发展为主要目标，注重环境保护和生态平衡，推进农业现代化
和绿色化转型。
现代农业政策注重市场机制和政府宏观调控的结合，通过完善农产品市场体系和价格机制，保障
农民利益和农产品供应。
现代农业政策强调农业的多功能性，通过发展乡村旅游、生态农业等新型业态，促进农村产业融
农业环境保护政策
农业环境保护政策：是指国家通过制定和实施相关环境保护政策，对农业生产过程中产生的环境污染和生态破坏进行治理和保护的一系列政策和措施。

农业资源与环境保护法规.ppt

案例：
李某的地是旱田，30年期不动的，现在还剩下20多年，但现在李某需要转户口了，可是听说户口转走土地国家是要收回的，请问在未转户口之前把剩下的20年的土地使用权卖掉可不可以？
二、土地管理法
农村村民住宅建设用地如何审批？（1）农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的
面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；（2）农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规
一、土地资源
4、我国土地资源的现状（1）国土辽阔，土地资源总量丰富，土地利用类型齐全，这为中国因地制宜全面发展农、林、牧、副渔业生产提供了有利条件，
（2）中国人均土地资源占有量小，各类土地所占的比例不尽合理，主要是耕地、林地少、难利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与耕地的矛盾尤为突出。
二、土地管理法
农民集体土地所有权 —是以符合法律规定的农村集体经济组织的农民集体为所有权人，对归其所有的土地所享有的受法律限制的支配权利。农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
二、土地管理法
下列土地属于农民集体所有： ● 除由法律规定属于国家所有的以外的农村和城
一、土地资源
存在的问题：（1）耕地面积锐减，人均土地占有量减少。（2）水土流失严重。（3）土地沙漠化严重。（4）土地盐渍化严重。（5）土壤污染形势严峻。
一、土地资源
5、我国土地资源的可持续利用可采取的措施（1）保护耕地，控制建设用地。（2）加强农田基本建设，提高耕地生产力。（3）优化土地利用结构，调整布局。（4）开展土地整治，改善生态环境。
市郊区的土地 ●宅基地和自留地、自留山
二、土地管理法
2.土地使用权（1）土地使用权的概念

农业政策与法规课件

政策评估：定期对农业政策法规的实施效果进行评估，总结经验教训，不断
改进和完善政策法规。
农业政策法规的监督与评估
01
02
03
04
05
监督主体：政府、社会组织和公众
监督方式：定期检查、随机抽查、专项督查等
评估指标：政策法规的实施效果、农民的满意度、农业发展的成果等
评估方法：问卷调查、实地考察、数据分析等
评估结果应用：改进政策法规、优化政策实施、提高政策效果等
第三章我国农业政策法规的体
系与内容
土地管理政策
01
土地承包经营制度：家庭联产承包责任制
02
土地流转政策：鼓励土地流转，促进土地资源合理配置
03
土地征收政策：依法征收土地，保障农民合法权益
04
土地保护政策：加强土地资贴政策：支持农业生产，提高农民收入农业保险政策：保障农业生产，降低农民风险农业科技政策：推动农业科技创新，提高农业生产效率农业环境保护政策：保护农业生态环境，促进农业可持续发展
农业科技与教育政策
政策目标：提高农业科技水平，培养农业人才
政策效果：农业科技成果不断涌现，农业人才培养质量不断提高
04
05
审查批准：提交上级部门审查批准
公布实施：通过官方渠道公布政策法规，并组织实施
06
农业政策法规的实施方式和手段
政策宣传：通过各种媒体和渠道，宣传农业政策法规，提高农民的法律意识
和政策水平。
政策培训：组织农业政策法规的培训活动，提高农民的政策理解和执行能力。
政策落实：加强对农业政策法规的监督和检查，确保政策法规的贯彻落实。