国家级水产种质资源保护区调整管理规定-农业部

附件

国家级水产种质资源保护区

调整申报材料编制指南

国家级水产种质资源保护区调整申报材料需包含以下材料：（一）国家级水产种质资源保护区调整申报书；

（二）国家级水产种质资源保护区调整论证报告；

（三）国家级水产种质资源保护区调整综合考察报告；

（四）国家级水产种质资源保护区调整后建设和管理规划；

（五）调整后的保护区面积范围和功能分区等文字说明材料及大比例尺保护区功能区划图等材料；

（六）调整国家级水产种质资源保护区专家论证意见及专家名单；

（七）保护区所在区域所有权（使用权）证明及其他有关材料。

（一）国家级水产种质资源保护区调整申报书

编号：国家级水产种质资源保护区调整

申报书

保护区名称

申报单位

申报时间

农业农村部制

说明

一、申报书“编号”由农业农村部统一编，申报单位不填。

二、“申报单位”为保护区所在地省级渔业主管部门。

三、调整理由应详细说明保护区更名或范围、功能区、保护对象、特别保护期调整的主要理由。

四、调整方案应基于保护区科学调查数据和结论，对保护区调整前后的名称或范围、功能区、保护对象、特别保护期等变化情况进行对比说明，并辅以必要的对比表格和图件。

五、适宜性评价应对保护区调整后生境条件、保护对象种群资源、保护区范围及功能区面积、特别保护期时间、保护效果、现存和潜在的环境问题等作出适宜性评价，并给出客观性评价结论。

六、土地和水域权属改变情况指调整前后保护区及各功能区的水域和土地使用权属状况、水域和土地管理协议签订情况及是否存在水域和土地使用权属纠纷等内容，应重点对拟调整部分的水域和土地权属状况进行说明。

七、涉及保护区的重大工程项目建设及影响情况，应简要介绍项目概况、保护区水域或海域占用和影响等情况，并说明以往和现在涉及保护区的大型开发建设项目对保护区影响、保护和补偿措施落实等情况。

八、调整后保护区总体规划情况指调整后保护区总体规划中各项工程的简要介绍及投资概算等方面内容。

九、申报书须填报一式6份，一律用A4纸由申报单位统一印制，翻印申报书时不得改变其格式和内容。

十、申报书的内容和填报要求，由农业农村部负责解释。

（二）国家级水产种质资源保护区调整论证报告

1 保护区概况

1.1 保护区基本情况

1.2 主要保护对象资源状况及“三场一通道”分布

1.3 保护区范围及功能区划现状

1.4 保护区现状评价

1.5 所在区域自然环境概况

1.6 社会经济情况

1.7 水域权属及管理状况

2 保护区调整必要性

2.1 保护区调整必要性

2.2 调整依据和原则

3 保护区调整方案

3.1 调整方案比选

3.2 调整前后对比

4 保护区调整影响评价

4.1 调整方案对主要保护对象的影响

4.2 调整对当地经济社会的影响

4.3 调整对保护区管护工作的影响

4.4 保护区调整综合评价

5 结论

5.1 保护区水生生物现状

5.2 保护区调整方案

5.3 保护区调整影响评价结论5.4 总体结论

（三）国家级水产种质资源保护区调整综合考察报告

1 自然地理环境与经济社会状况

1.1 自然地理环境

详细描述国家级水产种质资源保护区的地理位置（坐标范围）、地貌特征、气候、水文情势、水资源、底质、植被等情况。

1.2 社会经济发展状况

2 保护区水环境与水生生物

2.1 水环境

介绍保护区水域的多年水温特征、透明度、水化学性状（包括pH、总硬度、总碱度、溶解氧、总氮、硝酸盐、化学需氧量、活性磷、高锰酸盐指数、总磷和氨氮等），对核心区和实验区的水质进行分类。

2.2水文情势

介绍保护区水域多年水温变化特征、流量、流速、透明度、阻隔、沿岸生态现状、水域底质、地形特征等。

2.3 水生生物

介绍水生生物的调查对象、调查方法，详细描述水生维管束植物和植被的资源状况以及浮游植物、浮游动物、底栖动物的历史资源情况和现状，重点描述鱼类、甲壳类、头足类等重要渔业资源情况，包含种类组成、区系分布、生态类型、渔业资源的动态变化和特点，以及鱼类“三场一通道”分布等。

3 管理

3.1 机构设置

介绍保护区的管理机构、职责以及历史沿革。

3.2 保护管理

4 主要保护对象及其环境胁迫因素

4.1 保护对象

详细介绍主要保护对象的形态特征、生物学特征、生态习性、资源状况、保护价值。

4.2 主要环境胁迫因素

本节重点阐述对保护对象造成影响的环境胁迫因素，分析影响来源、影响途径和影响范围。

5 保护区调整的价值及意义的总体评价

5.1 保护区调整概况

本节重点阐述保护区调整方案，可设置不同调整方案进行比选，详述保护区调整前后的范围变化、面积变化、核心区以及实验区的变动情况等。

5.2 生物资源评价

5.3 生态效应评价

5.4 经济社会影响评价

（四）国家级水产种质资源保护区调整后建设和管理规划

1 总论

1.1 编制背景

1.2 编制依据

完整列出规划报告编制过程中依据的相关法律、法规、主管部门有关精神与要求及相关资料。

1.3 规划的指导思想和原则

1.3.1 指导思想

1.3.2 规划原则

1.4 规划期

1.5 规划目标

2 保护区基本概况及现状评价

2.1 保护区概况

阐明原保护区的概况，包括保护区名称、范围（经纬度）、总面积（核心区面积、实验区面积），核心区特别保护期，主要保护对象以及保护区功能区划图等。介绍主要保护对象的生物学特征、生活习性与生态需求、繁殖习性和保护价值。

2.2 自然条件与社会经济状况

介绍保护区的自然环境条件（地质地貌、气象水文、水质情况）以及社会经济状况。

2.3 保护区水生生物资源

阐述保护区的水生生物资源现状，包含种类组成、区系分布、