浅谈我国公务员分级分类管理制度的现状[权威资料]
中国公务员分类管理制度研究的开题报告
中国公务员分类管理制度研究的开题报告一、选题背景和意义公务员作为行政权力的实施者和行政管理中的重要组成部分，在国家现代化进程中具有不可替代的作用。
然而，由于我国传统的官僚主义对公务员管理的影响以及社会、经济等方面的变化，公务员队伍建设和管理面临着新的挑战。
为此，探讨中国公务员分类管理制度的完善，化解公务员队伍建设和管理方面的矛盾和问题，为推进我国现代化建设提供有力的制度保障，具有重要的理论和实践意义。
二、研究内容和方法本论文将从以下几个方面展开研究：1. 公务员分类管理制度的现状分析。
梳理我国现行的公务员分类管理制度体系，分析其运行机制，识别其存在的问题和不足。
2. 国际比较研究。
通过对国际公务员分类管理制度的分析，借鉴有益经验，为我国公务员管理的完善提供参考。
3. 制度优化与创新。
基于现有体制的弊端，提出公务员分类管理制度的优化和创新建议，以此提高公务员队伍的管理效能，实现公共服务的更好发展。
本研究采用文献资料法、实证研究法、比较研究法等多种方法，以确保研究结果客观、准确、可靠。
三、预期成果和应用价值本论文旨在研究和分析我国公务员分类管理制度的完善，在国际比较的基础上，提出对应的制度创新与优化建议，以此提高公务员管理的效能和公共服务的品质。
预期成果如下：1. 公务员分类管理制度整体梳理和分析报告。
对我国现行的公务员分类管理制度进行全面梳理，并对其进行问题分析。
2. 国际公务员分类管理制度对比研究报告。
通过对美国、日本、新加坡等国家的公务员分类管理制度进行比较研究，总结出其有益借鉴的经验与教训。
3. 公务员分类管理制度优化与创新报告。
在理论和实证研究基础上，提出公务员分类管理制度优化和创新的建议。
本研究结果具有现实的指导意义和推广价值，对于振兴国家机关和提高政府服务质量具有积极的促进作用。
我国公务员分类管理制度的创新探讨
我国公务员分类管理制度的创新探讨作者：张莉来源：《中国管理信息化》2015年第19期摘要：当前我国的行政体制正面临着改革，行政人员的素质需要进一步加强，这时，完善公务员管理制度中的职位分类就成了管理公务员最有效的途径和前提保障。
因此在遵循行政法治的前提下，必须制定一个科学合理的新型分类管理制度，做到歉收并蓄有张有弛，使我国的行政体制形成纵向发展的改革体系。
关键词：公务员；分类管理制度；创新当今社会正处于全面改革发展的浪潮下，行政管理体系也正面临着改革，致力于建造一个服务性政府机构，这其中对公务员进行规范管理是其改革发展的重要基础，因此重新制定科学的分类管理体系也变成了其发展的必要过程和手段。
一、我国公务员分类管理制度实施的现状自2010年起，公务员分类管理制度开始在深圳试点，分类管理主要包含以下两层含义：一是以政务类和业务类为界线对公务员进行划分，将从事业务类工作的公务员从政府中剥离，并赋予其独立管理的权力，业务类和政务类由于所处环境发生变化，加之工作内容、形式的变化，管理的原则和方法也存在区别；二是按一定标准将机关职业划分为综合管理类、行政执法类、专业技术类三大类别，在保障公共利益和公民权利的同时，加强对公务员管理的规范化，加强对公务员的约束，将“公共行政”落到实处。
二、制约公务员分类管理制度发展的因素1、公务员分类管理制度的施行缺乏稳固的根基改革往往是在现有体制已经成熟但不适用的情况下进行的，但我国现有的公务员管理体制却并不十分成熟。
纵观各国行政体制改革历史，我们可以看出这些国家往往是在人事管理相对成熟、相关公务员管理制度较为法制、规范的时候，开始进行公务员的分类管理[1]。
而我国由于公务员管理体系尚不成熟，各级部门缺乏对公务员体制进行改革的操作经验，甚至连连心理准备都不充分。
这时公务员分类管理制度的推行就变得举步维艰。
2、公务员分类管理制度的设计、创新缺乏经验对公务员进行分类管理体制改革是一个漫长且困难的过程，这期间改革需伴随着社会的改变而不断调整、创新。
公务员职级制度
公务员职级制度公务员职级制度是指在公务员管理中根据具体职务和职级等级划分不同级别的公务员，以便于实现公务员人事管理和职业晋升的规范化和科学化。
本文将从以下几个方面来介绍公务员职级制度的背景、内容、作用以及存在的问题和改进方向。
一、背景公务员职级制度的建立是基于多重因素的考虑。
首先，中国国家机关数量庞大，涵盖各个行政部门和领域，需要明确和规范公务员的职位和级别，以便于组织机构的运作和任务的分工。
其次，公务员职级制度有助于公务员的选拔、考核和晋升，提高公务员队伍的素质和能力水平。
再次，公务员职级制度可以为公务员的工资、福利和待遇提供依据，有利于激励和保障公务员的权益。
最后，公务员职级制度也有利于维护公务员队伍的稳定性和组织的连续性，避免人员的频繁调动和变动。
二、内容公务员职级制度主要包括职务和级别两个方面的内容。
职务是指公务员所从事的具体工作和担任的职位，例如科员、科长、局长等。
根据职务的不同，公务员分为不同的行政职务层次，反映了公务员的工作内容和所处的组织位置。
级别是根据公务员的绩效、工作年限和培训情况等因素划分的等级标准，例如初级、中级和高级。
级别的不同代表了公务员的工作层次和职业发展的高低。
三、作用公务员职级制度在公务员管理中发挥着重要作用。
首先，公务员职级制度有助于选拔和培养优秀的公务员。
通过公务员职级制度，可以对公务员进行评价和分类，选拔出具备一定素质和能力的人才，并提供相应的培训和晋升机会，促进公务员队伍的优化和培养。
其次，公务员职级制度规范了公务员的晋升和升迁机制，激励公务员不断提升自己的职业能力和水平，从而提高工作效率和执行力。
此外，公务员职级制度为公务员的工资、福利和待遇提供了依据，保障了公务员的权益和利益。
最后，公务员职级制度有助于维护公务员队伍的稳定性和组织的连续性，减少人员调动和变动对工作带来的不稳定因素。
四、存在的问题和改进方向公务员职级制度在实践中也存在一些问题和不足。
首先，公务员职级划分标准可能存在主观性和不够客观公正的问题，容易产生人为划定和虚假晋升等现象。
浅谈我国公务员管理制度
浅谈我国公务员管理制度公务员管理制度是指国家对公务员的招聘、选拔、培训、考核、晋升、奖惩等各个环节进行规范和管理的制度。
作为国家公务员的基本管理制度，它对于维护公务员队伍的健康发展、保证公务员队伍的政治纯洁性和业务能力具有重要意义。
本文将从几个方面浅谈我国公务员管理制度。
首先，我国公务员管理制度的形成背景是社会经济的发展和政治体制的变迁。
改革开放以来，我国的经济迅猛发展，各项事业需要大量的专业人才来推动。
公务员作为国家事务的执行者和管理者，其角色也越发重要起来。
因此，我国公务员管理制度逐渐完善起来，以确保公务员队伍的素质和能力。
其次，公务员管理制度的核心是选拔、培养和考核。
公务员的选拔应该符合公正、公平、公开的原则，通过考试和面试等方式确定录用人员。
培养则是指通过公务员培训机构或相关机关进行专业技能和管理素质的培养，提高公务员的综合能力。
考核则是对公务员工作的质量和效果进行评估，以激励公务员提升工作质量和能力。
另外，公务员管理制度还包括公务员福利和职务晋升等方面的内容。
公务员福利是指为了保障公务员合法权益和提高其工作积极性而采取的措施，比如薪资待遇、福利保障、工作环境等都应得到合理的保障。
职务晋升则是指公务员根据自身表现和能力，通过审核和考核逐步晋升到更高的职位，实现个人发展和职业提升。
在公务员管理制度中，还应该注重惩戒机制的建立。
对于违法违纪的公务员，应该及时进行处罚，保持公务员队伍的纯洁性和党风廉洁性。
同时，也需要建立公正的申诉和监督机制，让公务员在工作中能够得到有效地保护和监督，并及时解决问题。
最后，公务员管理制度应与时俱进，与社会的发展和需求相适应。
随着社会的进步和科技的发展，公务员管理制度也需要进行相应的调整和改革。
比如引入信息化管理系统，提高工作效率和透明度；建立更加科学合理的考核体系，激励公务员发挥更大的工作热情和创造力等。
综上所述，我国公务员管理制度在国家治理体系中具有重要地位和作用。
2第二节我国公务员分类管理
2第二节我国公务员分类管理我国公务员分类管理公务员是指在政府机关、事业单位、社会团体等公共机构中从事行政管理、公共服务、事务管理等职务的人员。
为了更好地管理和利用公务员资源，我国对公务员进行了分类管理。
本文将从不同分类角度出发，探讨我国公务员分类管理的现状和存在的问题，并提出相应的解决方案。
一、按照职务层级划分按照职务层级，我国公务员可以分为四个等级，即正职、副职、科员和办事员。
其中，正职包括部级、厅局级、县级等高级别领导干部；副职则是相应职务的副职人员；科员和办事员分别是中级和初级职务的公务员。
这种分类方式在一定程度上反映了不同职务层级的权责，有利于合理配置公务员资源。
然而，按照职务层级分类也存在一些问题。
首先，职务层级过于刻板，无法准确反映不同公务员的工作能力和表现。
其次，职务层级分类容易导致公务员晋升的僵化问题，往往只注重时间和资历的积累，而缺乏对实际工作经验和能力的综合评价。
针对上述问题，可以考虑引入绩效评估机制，根据公务员的绩效表现，给予不同的晋升机会和待遇；同时，在选拔和任用公务员时，还应更加注重综合能力和专业素质的考核，而非仅仅看重职务层级。
二、按照工作性质划分按照工作性质，我国公务员可以分为党政领导岗位、专业技术岗位和基层服务岗位。
党政领导岗位包括各级党政部门的领导职务；专业技术岗位则主要从事专业技术工作，如医生、教师、科研人员等；基层服务岗位则是在农村和社区等基层单位从事服务与管理工作的公务员。
这种按照工作性质划分的方式，有利于将不同类型的公务员聚焦到特定领域，发挥各自的专业优势。
但是，这种分类方式在实践中也存在问题。
一方面，党政领导岗位的权力过于集中，容易导致腐败问题；另一方面，专业技术岗位和基层服务岗位的地位相对较低，待遇和晋升机会有限。
因此，在分类管理中应充分考虑专业技术人员和基层服务人员的价值和贡献，适时调整薪酬和晋升机制，使不同类型公务员的待遇更加公平合理。
三、按照政治面貌划分按照政治面貌，我国公务员可以分为中共党员和群众干部两类。
公务员职位等级制度
公务员职位等级制度公务员职位等级制度是国家公务员管理制度的一个重要方面，旨在规范和分类管理公务员队伍，确保公务员队伍的公正、高效和稳定性。
本文将就公务员职位等级制度的背景、组成和运行机制进行探讨，旨在深入了解和分析这一制度的重要性和作用。
一、背景介绍公务员职位等级制度是中国政府为了提高公务员队伍的管理效能而逐步建立的。
随着社会经济的发展和政府职能的日益增强，公务员队伍的规模和需求不断扩大。
为了更好地管理和分类公务员，确保他们的权利和义务，并提高公务员队伍的执行力和稳定性，建立公务员职位等级制度变得尤为重要。
二、组成要素公务员职位等级制度主要由职位、等级和岗位权限三个要素组成。
1. 职位：职位是指公务员从事的具体工作岗位，它反映了公务员的工作内容和职责。
不同的职位反映了不同的专业性、技能要求和管理层次。
2. 等级：等级是指公务员的级别和职位的层次。
等级体现了公务员的工作经验、学历背景和职业能力水平。
不同的等级决定了公务员的薪酬待遇、晋升渠道和管理权限。
3. 岗位权限：岗位权限是指公务员在特定职位上具有的决策和管理权力。
不同的岗位权限决定了公务员在职位上的权威程度和责任范围。
三、运行机制公务员职位等级制度的运行机制包括招录、考试、晋升和奖惩等环节。
1. 招录：公务员职位等级制度首先涉及到对新人的招录。
招录通过公开、公平、公正的考试选拔合适的人员，确保公务员队伍的素质和能力。
2. 考试：公务员职位等级制度中的考试是对在职公务员进行晋升的重要途径。
通过考试，公务员可以提升自己的职位等级，获得更高的薪酬和更大的权力。
3. 晋升：公务员职位等级制度鼓励并规定了一定的晋升渠道。
通过积累工作经验和提升能力，公务员可以逐渐晋升到更高的职位和等级。
4. 奖惩：公务员职位等级制度对于公务员的绩效有明确的奖惩机制。
优秀的公务员可以获得奖励，并有机会晋升或获得其他福利待遇；而不称职或违反纪律的公务员将受到相应的惩罚。
四、重要性和作用公务员职位等级制度具有重要的意义和作用。
我国公务员的职位分类制度
我国公务员的职位分类制度我国公务员的职位分类制度是为了统一和规范公务员的管理和职能，确保公务员队伍的运转顺利和高效。
本文将从公务员的职位分类标准、职位分类的目的和意义以及职位分类在公务员选拔中的应用等方面进行论述。
一、职位分类标准我国公务员的职位分类标准主要包括层级、部门或单位、职能和专业性等因素。
1. 层级：根据公务员的工作层级划分，主要包括国家级、省级、市级、县级等各级别的机关。
2. 部门或单位：根据公务员所在的具体部门或单位划分，如教育、卫生、财政等。
3. 职能：根据公务员从事的具体职能划分，如行政执法、人事管理、信息技术等。
4. 专业性：根据公务员的专业背景和学科划分，如法律、经济、工程等。
二、职位分类的目的和意义公务员的职位分类制度旨在实现以下目的和意义：1. 统一管理：职位分类能够使公务员队伍的管理更加规范和高效，有利于中央和地方各级政府对公务员的组织和调动。
2. 配置合理：职位分类可以根据行政机关的实际需求和职能要求，科学配置公务员资源，避免资源浪费和人员过剩。
3. 专业化发展：职位分类将公务员按照专业性进行划分，有利于培养和发展各个领域的专业人才，提升行政工作的专业水平。
4. 提高工作效率：职位分类能够使公务员在不同职能和专业中充分发挥自己的特长，提高工作效率和工作质量。
三、职位分类在公务员选拔中的应用职位分类在公务员选拔中起着重要的作用，能够保证选拔公务员的公正性和科学性。
1. 选拔标准：职位分类将岗位的职能和专业性考虑进去，为选拔公务员提供明确的指标和标准，保证选拔的公正性。
2. 考试内容：根据不同职能和专业的需求，对公务员考试的内容进行分类设置，使考试更加科学和有针对性。
3. 专业测试：在一些专业性较强的岗位中，可以设置专业测试环节，对候选人的专业背景和能力进行评估和鉴定。
4. 绩效考核：职位分类也可以作为进行绩效考核的依据之一，不同职位的绩效指标有所差异，能够更好地评估公务员的工作表现。
浅谈我国公务员分级分类管理制度的现状[权威资料]
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浅谈我国公务员分级分类管理制度的现状[权威资料] 浅谈我国公务员分级分类管理制度的现状摘要:科学的公务员分类管理制度是对公务员队伍进行规范管理的重要手段，也是行政管理体制改革的重要内容。
从我国公务员分级分类管理的实际来看，其制度设计并不科学、合理，实施中也缺乏规范，从而引起管理上的诸多问题。
因此，了解我国公务员分级分类管理制度的现状对完善我国公务员分级分类制度至关重要。
关键词:公务员;职位分类;管理我国《国家公务员法》第3章第14条规定:“国家实行公务员职位分类制度。
”“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
”一、职位分级分类的基本理论1.职位分级分类的涵义和特征职位分级分类又被称为职务分类、职位分级，英文是Positional Classification，概念源于工商企业的职务分析(job analysis)，与管理学理论的工作评价制(job classification)意思相近。
它是一种以职位为主要依据的分类方法，此种分类方法是将部门中的职位按照工作种类和业务性质横向划分为职门、职组和职系;再将各职系中的职位按照所含的职权范围、责任程度、工作繁简难易程度、职位所要求的知识与技能及经验水平纵向划分为高低不同的等级，进而给予每一个职级和职位以准确的定义和标准的描述，制定“职级规范”(或称“职位说明书")，以之为实施管理的依据。
2.职位分级分类管理制度的主要内容(1)职位分类结构体系。
我国职位分类结构由职门、职组、职系、职等、职级、职位组成。
根据《公务员法》，我国公务员横向分为综合管理类、专业技术类和行政执法类三大类。
但就相配套的细分尚未出台相关政策法规。
根据原方案，划分为行政执法类和专业技术类2个职门，33个职组，138个职系。
公务员分类管理
公务员分类管理公务员是指在政府机关或其他公共机构中担任职务的人员。
作为国家公务员制度的一部分，分类管理是公务员管理中非常重要的一项工作。
本文将从公务员分类管理的背景和意义、分类管理的原则和方法、分类管理的具体实施等方面进行探讨。
一、公务员分类管理的背景和意义随着中国经济的快速发展和社会进步，人民对于政府服务的需求也越来越多样化、个性化。
为了更好地适应社会的需要，提高公务员队伍的质量和效率，公务员分类管理应运而生。
公务员分类管理的背景主要包括以下几个方面：1. 改革开放的需要：中国改革开放以来，市场经济的发展要求政府提供更加高效、优质的公共服务，而传统的行政机构往往无法满足这一需求，因此需要进行公务员分类管理。
2. 人民群众的期待：人民群众对公务员提出了更高的要求，希望能够获得公正、高效、便捷的服务。
分类管理可以根据不同的服务需求，选拔、培养和管理不同类型的公务员，更好地满足人民群众的期待。
3. 公务员队伍结构的优化：通过分类管理，可以对公务员队伍进行有效的优化，提高政府机构的工作效率和服务水平。
公务员分类管理的意义主要体现在以下几个方面：1. 职责明确：通过分类管理，可以根据不同的工作内容和职责要求，将公务员分为不同的类别，明确他们的职责和权限范围，进一步提高工作效率。
2. 专业化发展：分类管理可以为公务员的专业化发展提供支持和保障。
不同类别的公务员可以根据自身的兴趣和优势选择不同的专业领域进行发展，提高专业素养和能力水平。
3. 优质服务：通过分类管理，可以根据不同的服务需求选拔和培养相应类型的公务员，提高服务质量和效率，满足人民群众对公共服务的要求。
二、分类管理的原则和方法公务员分类管理的实施应遵循以下原则：1. 公正公平原则：分类管理应当公正公平，不偏袒任何一方，遵循公务员录用的基本原则和程序。
2. 能力素质原则：分类管理应根据不同的职能需求，注重选拔和培养具备相应能力素质的人员，确保公务员队伍的专业化和专业化发展。
公务员制度的现状
我国公务员制度改革的路径
（四）组织结构创新 原有公务员组织结构是高度集权的金字塔式结构，这样的结构必然会导致组织的封 闭、开放性差，无法快速应对环境变化；会漠视民众的需求，会抑制人的活力和 创造力。因此必须创新组织结构，构建一个弹性化组织结构。其主要特点是： 1、对环境具有开放性和回应性，以公民的满意为导向。 2、政策制定与执行相分离，强调战略管理。 3、组织的扁平化，减少中间管理层级。 4、倡导分权或授权而非集权。 5、重视组织成员和公民的参与。 6、网状型的沟通与联系。 7、以团队精神而不是以命令与服从来达到整合与控制。 8、建立跨部门的功能组织或“虚拟组织”。这种组织结构能充分发挥公务员的能力 和潜能，使民众在任何时候、任何地点都能得到良好的服务。
我国公务员制度改革的路径
（一）理念创新 从控制导向到服务导向。充分回应民众的要求是政府存 在的目的。政府改革应重新检讨政府存在的目的，彻 底转变观念，树立“服务导向”的新理念。这意味着 政府应该“把公民的需要和价值放在决策和行动的首 要的位置上”，而不是把国家放在首要的位置上， “必须更加关注市民的需要和利益，并对这些需要和 利益做出回应”。
对官僚制的改革——新公共管理运动 新公共管理运动 对官僚制的改革
新公共管理运动的目标是要塑造一个更有效率、更具回应性、更负责任、 更有服务品质的顾客导向型政府。 （一）调整结构，压缩层级，精简公务员。 1、分权。这既涉及中央与地方的关系，又涉及政府内部上下级关系。在中 央与地方关系调整方面，将中央政府承担的职能转移到地区或地方政府 以及半公共组织中。在政府上下级关系的调整方面，实行决策与执行分 离，政策部门和提供服务的部门实行职责分开，决策功能集中于主管部 门，而将主要管理权转移到下级部门，使下级部门成为纯粹的执行机构。 2、授权。让低层员工和公民更多地参与决策。 3、弹性化。根据形势的需要，不断撤销现有组织，设立“虚拟组织”，任 务完成后，组织就将自行终结。
浅析公务员制度的分类管理
浅析公务员制度的分类管理公务员管理制度是一个国家行政管理工作高效顺利进行、社会保持稳定和谐的重要保障。
随着经济社会的快速发展，各国都在不断改革、探索和完善最适合于本国发展需要的公务员管理制度。
分类管理就是在此背景下应运而生的。
这种科学化、系统性的管理制度有利于合理配置人力资源，从制度层面激励人才发挥潜能，以实现政府管理的高效运作。
一、分类管理的必要性现代社会，行政组织越来越庞大，承担的行政事务管理职能无论从深度上还是广度上，都呈现出不断扩张的趋势，行政组织的人员和职位日益繁多。
对这样一支规模庞走的公务员队伍进行有效的考核，势必需要在对公务员进行分类的基础上，按照各类公务员各自的职责要求进行有针时性的考核。
完善职位分类为基础的公务员管理制度是对公务员进行有效管理的基础，是建立高素质公务员队伍的重要保障，是深化行政体制改革的主要内容。
当前，我国现行公务员分类管理制度受政治、社会发展、传统文化等因素的影响与制约，必须遵循行政法治、科学合理、兼收并蓄等原则，创新制度设计，以推动我国行政体制改革向纵深发展。
2005年的《公务员法》规定，我国实行以职位分类为基础、结合品位分类的公务员管理制度。
实行分类管理制度对我国公务员激励机制产生了积极和消极的双重影响。
如何在分类管理制度下激励广大公务员更好地勤政、廉政和优政，是新形势下加快服务型政府建设的关键问题。
根据分类管理制度，为不同类型的公务员设计不同的职业发展路径、拓宽职业发展空间，才能够更有效地激励公务员提高服务质量，从而推动政府行政水平向更高层面发展。
分类管理是现代公共职位管理的基本要求，符合各类公务员职业发展的规律，是实现科学管理的前提和基础。
根据不同类型公务员的发展规律，实行不同的管理制度，提供不同的职业发展空间，这是国际上公务员管理制度改革的重要趋势，也是当前我国公务员管理制度研究的重要内容。
二、中西公务员分类管理制度对比分析比较而言，西方的公务员制度发展至今已有一百多年的历史，并且经历过了多次的的改革和完善以后，现在已经逐步发展成为一种科学系统的人事管理方式。
浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策
浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策摘要：自改革开放以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在众多的政治体制中，公务员制度横空出世。
公务员考核制度是公务员制度的重要容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建立有了明显进步，但还不够完善，在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字：公务员制度、问题、对策一、我国公务员制度概述.我国公务员制度坚持和表达了选拔优秀人才的目的，国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。
因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。
公务员制度是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径,更是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
公务员制度的建立应当科学、合理、公平, 而且做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的才能与工作积极性,公务员的选拔目的就是建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。
二、公务员制度中存在的问题公务员考试在各方面均缺乏灵活性,公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一，在公务员管理系统中是最根底的环节，公务员的招考、考核和选拔如有失公平，会影响到最后结果的公平公正性。
公务员的招考选拔是在公开平等、竞争择优等保障时机均等的原那么、观念中进展的。
而不公平的制度层面缺陷更容易导致公平性的偏离。
考试的公开平等竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质。
但我国公务员在招、考、录环节中牵扯到选拔的方式、考录监视、试题的科学化等方面都存在一定的问题。
〔一〕招考中招考本钱太高的问题较突出。
招考本钱的问题，可以分两个方面来说，一个是政府方面，一个是考生方面。
政府方面在考试的各个方面投入的不管是人力还是财力都是相当大的，招考信息的发布来讲，虽是网络时代，但是贴公告也是信息传播的必要途径，就围来讲，这也是不小的一笔开支。
论我国公职人员分类制度的现状与发展
优点发展而来的，对其优缺点分析如下单，易于操作；（3）非领导职务的设立，满足了 某些职位责任较大但又不承担领导责任情况的需要，解决了我国行政机关不设专业技术职务但有些职务又只有专业 技术人员才能担任的矛盾，体现了权责和报酬一致的原则。
2）缺点：（1）分类过于简单，较少考虑专业技术要求，缺乏科学性和规范性。（2）分类范围狭窄，仅限于 公务员，不能应用于其他系统；（3）尽管在《国家公务员职位分类工作实施办法》中明确了职位分类的程序和对职 位说明书的要求，但在实际工作中，由于缺乏监督机制，很多行政机关都没有将其落到实处。
论我国公职人员分类制度的现状与发展
论我国公职人员分类制度的现状与发展
正确答案：
要点：
我国公职人员分类制度概述
80年代是一种特殊的品位分类，统称为干部
93年以后根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员职位分类工作实施办法》(1994.1)实施工作职位分类制 度。至此，我国原来的国家干部被分为：行政机关工作人员(即公务员)，党务机关的工作人员；国家权力机关工作 人员；国家审判机关工作人员；国家检察机关工作人员；企业单位管理人员；人民团体工作人员；事业单位工作人 员。此外，我国还完善了专业技术职称系列，使人员分类制度更加全面
我国公务员职位分类制度的内容
1)我国公务员职务分为领导职务和非领导职务两个系列。
2)我国公务员等级依据其所在职位的工作性质、责任大小等工
作因素和公务员的德才表现、资历等因素将公务员分为15级，分别与12个职务等次相对应。
我国公务员职位分类制度评价
我国公务员职位分类制度是在传统的品位分类基础上，吸收了现代工作职位分类的
我国公务员分类管理存在的问题及对策
我国公务员分类管理存在的问题及对策
井广一
【期刊名称】《人力资源管理》
【年(卷),期】2017(000)009
【摘要】为了应对我国日益深化的经济和政治体制改革，对公务员管理制度进行改革已经迫在眉睫。
其中的公务员分类管理制度中存在诸多问题亟待解决，这已经成为整个公务员管理制度中的重大缺陷。
政府应该充分认识到公务员分类管理中存在的问题，诸如分类不明确和聘用制公务员的待遇问题等，并且要制定有效的措施对这些问题进行有效解决。
做好公务员分类管理工作能大幅度提高公务员的工作效率，有利于树立公务员良好的社会形象。
本文首先提出了目前我国公务员分类管理政策实施中存在的问题，然后提出了改善我国公务员管理的有效对策。
【总页数】1页(P15-15)
【作者】井广一
【作者单位】黑龙江省公务员局
【正文语种】中文
【中图分类】F830.3
【相关文献】
1.我国公务员职位分类管理制度存在的问题及对策研究
2.我国公务员职位分类管理制度存在的问题及对策研究
3.我国公务员分类管理存在的问题及对策
4.关于我国
聘任制公务员分类管理改革面临难题及对策研究5.我国公务员分类管理改革的进展与对策建议
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公务员制度的分类管理
公务员制度的分类管理公务员制度是指国家为了高效、公正地管理公共事务，招聘和管理一支专业化的公务员队伍所设立的一套规则和制度。
公务员制度的分类管理是指按照一定的标准和规范将公务员分为不同的类别，并依据不同的类别进行管理和激励。
本文将探讨公务员制度的分类管理在现代社会中的重要性以及其各种分类管理方式。
一、公务员制度的分类管理的重要性公务员制度的分类管理对于推动政府职能的有效运行和提高政府效能有着重要的作用。
以下是几个重要的原因：1. 专业化的管理：公务员制度的分类管理可以根据不同职能和任务的要求，将公务员分为不同的类别。
例如，行政管理类、法律事务类、财务管理类等。
这样可以保证公务员在各自领域内具备专业知识和技能，提高其工作效率和绩效。
2. 激励和奖惩机制：通过分类管理，政府可以为不同类别的公务员制定相应的激励和奖惩机制。
例如，制定绩效奖励政策，对表现优秀的公务员给予相应的薪资和职位晋升，从而激励公务员提高工作质量和效率。
3. 透明和公正：分类管理可以确保公务员招聘和晋升过程的公正性和透明性。
每个类别都有明确的招聘标准和晋升规则，避免了人情主义和任性用人的现象，提高了公务员队伍的素质和能力。
二、公务员制度的分类管理方式公务员制度的分类管理方式多种多样，根据不同的国情和制度背景，各国都有自己的分类管理方式。
以下是几种常见的分类管理方式：1. 职级制度：这是一种将公务员按照职位等级划分的管理方式。
不同的职位等级对应不同的工资和权力，公务员可以根据职级的不同，逐步晋升和提高待遇。
2. 职业分类制度：这是一种将公务员按照专业性和行业背景划分的管理方式。
例如，将公务员划分为教育管理类、卫生管理类、经济管理类等，以适应不同行业的需求和特点。
3. 职务分类制度：这是一种将公务员按照具体工作职责和职务划分的管理方式。
例如，将公务员分为招聘管理类、绩效考评类、督察检查类等，便于更精细地管理和激励。
4. 能力分类制度：这是一种将公务员按照能力和素质划分的管理方式。
完善公务员分类管理制度
完善公务员分类管理制度一、完善公务员分类管理制度的理论基础（一）国家行政机构改革的要求随着改革开放的不断深入，我国国家行政机构改革的步伐也在不断加快，行政管理体制、管理方式和管理方法不断得到改革和完善。
在这个过程中，公务员队伍的优化和专业化建设必将成为行政管理体制改革的一个必然趋势。
这就要求我们在完善公务员分类管理制度时，要提高公务员的综合素质，使他们具有更强的专业技能和较高的综合素质，适应改革开放和社会发展的需要。
（二）法制建设的需要我国《公务员法》中规定了公务员的选拔、聘用、管理等方面的基本制度。
公务员分类管理制度的建立和健全，就是要贯彻执行《公务员法》，进一步完善相关的制度规章，规范公务员的选拔、聘用、管理等一系列制度性问题，使之成为支撑行政管理的法治支柱。
在公务员的选拔、聘用、管理等方面，要遵守法律，做到依法管理，严格标准。
完善公务员分类管理制度的主要内容（一）分类管理的原则公务员分类管理制度在实施过程中，应遵循以下原则：1. 与岗位需要相适应原则。
根据公务员的工作性质和要求，对公务员进行科学地分类管理，使之更好地为行政管理服务。
2. 严格评价选拔制度原则。
在公务员的选拔、聘用和管理过程中，遵循公平、公正、公开的原则，维护公务员的合法权益，激发公务员的工作积极性。
3. 鼓励岗位需求、能力、岗位效果相结合的原则。
根据公务员的实际工作需求，激发公务员的工作积极性，发挥他们的应有作用。
（二）分类管理的内容1. 职业管理类别。
公务员的职业管理类别主要包括政治管理、经济管理、具体专业技术管理等。
其中政治管理类别是在行政管理中承担政治指导、组织领导等重要政治职能的公务员；经济管理类别是在行政管理中承担经济、财务、税收等管理职能的公务员；具体专业技术管理类别是在行政管理中承担具体技术工作职能的公务员。
2. 非职业管理类别。
公务员的非职业管理类别主要包括办事类、工勤类、医疗卫生类等。
其中办事类是在行政管理中承担一般行政事务工作职能的公务员；工勤类是在行政管理中承担一般物资管理职能的公务员；医疗卫生类是在行政管理中承担医疗卫生工作职能的公务员。
当前我国公务员考试分级分类问题浅谈
当前我国公务员考试分级分类问题浅谈作者：宋尚文来源：《企业文化》2018年第18期摘要：本文主要从当前国内公务员分级分类考试出发，分析该类方式在录用方面的优点，审慎分析其开展过程中存在的问题，提出推进我国公务员分级分类考录制度的政策建议，包括健全分级分类考试总体框架、明确分级分类考试要素、加强组织管理、科学合理选择测查方式等方面，进一步提高考试工作的科学性。
关键词：公务员考试；分级分类；问题；措施近年来，公务员分级分类考试已经成为一种趋势，为满足招录单位对人才需求的多样性、实现精准科学选人用人，多省份已探索开展分级分类考试，公务员分级分类考试有利于提高公务员录用工作的科学性，同时对加强公务员队伍建设具有重要意义。
一、公务员考试分类分级的特点（一）公务员分类制度是基础公务员分类制度是公务员分类分级考试的基础。
一般来说，在人事管理过程中，推动人员选拔和职位分类工作按照其相关标准开展是各项工作顺利进行的基础。
依据公务员分类制度，实行分级分类考试，可有效满足招录单位对人才需求的多样性、实现精准科学选人用人。
当前公务员录用按照综合管理类、行政执法类，专业技术类岗三类进行，为保证分类考核工作的合理性，针对不同的公务员应聘岗位，使用的录用标准也应有所差异，对应聘者的专业素质以及综合能力应区别对待。
（二）考试类型方式多样化随着经济科技的不断发展，人力资源管理等工作实现了新的发展进步，人才考核方式等也更为多样化。
在当前公务录用考试过程中推行分级分类制度，可以进一步提高人才选拔的有效性。
不同类别的岗位分别使用不同类型的测查方式，具体到笔试这一环节，综合管理类职位，主要应从计划、组织、协调、沟通、管理等方面测查其能力。
行政执法类职位，主要针对法律素养、执法能力、执法水平等的测查。
专业技术类职位，侧重对专业知识、专业能力的测查，只有这样才可以实现应考人员专业素质以及应变能力的考察，不断优化公务员录用程序。
二、公务员考试分级分类中存在的问题考试录用方法体系不够系统，如今，由于我国公务员考试的过程和考试的内容不够科学，在公务员考试阶段，由于考试录用方法体系不够系统。
公务员分类管理
公务员分类管理公务员作为国家公共事务的从业人员，其管理体系和分类管理方式对于保障行政效能和公共利益具有重要意义。
公务员分类管理是指按照公务员从事的不同工作性质和要求，将其组织分为不同的管理类别，并采取相应的管理措施和政策。
本文将重点探讨公务员分类管理的意义及其实施情况。
一、公务员分类管理的意义公务员分类管理对于提高公务员队伍的素质和工作能力，优化行政管理结构，促进政府治理能力现代化具有重要的意义。
首先，分类管理能够根据公务员从事的工作性质和要求，进行人员的岗位匹配和任务分配，有利于提高工作效率和质量。
不同岗位的工作性质和要求不同，分类管理能够使公务员在相应的领域内专业化发展，提高专业技能和知识水平，更好地适应工作需求。
其次，分类管理有利于加强公务员队伍的专业化建设和培养。
通过细分不同的管理类别，可以有针对性地培养和选拔具有专业背景和能力的公务员，提高公务员队伍的整体素质和专业能力。
再次，分类管理有助于优化行政管理结构和实现精细化管理。
通过分类管理，可以根据不同管理类别的特点，有针对性地制定管理政策和措施，提高管理的科学性和有效性。
同时，分类管理也能够避免过度集中的管理模式，使管理更加分散、协调，提高行政效能和公共服务水平。
最后，分类管理有助于促进政府治理能力的现代化。
分类管理能够将人员从相应的管理类别中选拔和提拔，提高管理者的专业水平和管理能力，从而推动政府治理工作向更加科学、规范和高效的方向发展。
二、公务员分类管理的实施情况目前，我国公务员分类管理已取得一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。
在分类标准上，目前我国主要采用的是事业单位和机关的分类标准。
事业单位包括教育、医疗、科研等领域，机关则包括政府部门和公共机构等。
这种分类标准相对简单，但也存在模糊性和不完善性，不够准确地反映公务员从事的各类工作性质和要求。
在管理措施上，我国已明确了公务员的招录、晋升、淘汰等管理制度和规定，但对于不同管理类别公务员的特殊需求和政策支持还不够充分。
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浅谈我国公务员分级分类管理制度的现状[权威资料] 浅谈我国公务员分级分类管理制度的现状
摘要:科学的公务员分类管理制度是对公务员队伍进行规范管理的重要手段，也是行政管理体制改革的重要内容。
从我国公务员分级分类管理的实际来看，其制度设计并不科学、合理，实施中也缺乏规范，从而引起管理上的诸多问题。
因此，了解我国公务员分级分类管理制度的现状对完善我国公务员分级分类制度至关重要。
关键词:公务员;职位分类;管理
我国《国家公务员法》第3章第14条规定:“国家实行公务员职位分类制度。
”“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
”
一、职位分级分类的基本理论
1.职位分级分类的涵义和特征
职位分级分类又被称为职务分类、职位分级，英文是Positional Classification，概念源于工商企业的职务分析(job analysis)，与管理学理论的工作评价制(job classification)意思相近。
它是一种以职位为主要依据的分类方法，此种分类方法是将部门中的职位按照工作种类和业务性质横向划分为职门、职组和职系;再将各职系中的职位按照所含的职权范围、责任程度、工作繁简难易程度、职位所要求的知识与技能及经验水平纵向划分为高低不同的等级，进而给予每一个职级和职位以准确的定义和标准的描述，制定“职级规范”(或称“职位说明书")，以之为实施管理的依据。
2.职位分级分类管理制度的主要内容
(1)职位分类结构体系。
我国职位分类结构由职门、职组、职系、职等、职级、职位组成。
根据《公务员法》，我国公务员横向分为综合管理类、专业技术类和行政执法类三大类。
但就相配套的细分尚未出台相关政策法规。
根据原方案，划分为行政执法类和专业技术类2个职门，33个职组，138个职系。
(2)职位分类评价体系。
职位评价体系是职位分类制度的核心内容之一，它是建立职位分类纵向结构的依据。
原职位分类方案在职位评价体系的确立上，充分体现了“以事为中心，兼顾人的因素”的原则。
(3)职位分类的适用范围。
由于《公务员法》颁布后，相关配套政策尚未出台，故此，这里援引原分类的使用范围。
大致如下:?政务类公务员及国务院各部门副部长级职位，不实行职位分类;?中央机关中，国防部、公安部、安全部、外交部、司法部劳改局和劳教局、国务院参事室、国务院宗教事务管理局等实行品位分类。
其他各部、委、厅、局、办、署、行，一般实行职位分类;?在实行职位分类的部门中，低层次的办事员职位及工作不易量化的机关党委、纪检、工会、妇联和共青团等有关职位实行品位分类;?某些特殊地区和特殊职位经有关部门批准实行品位分类。
二、我国公务员的级别
1.级别的确定
在职位分类的基础上对公务员进行分级，是我国公务员制度的一个特色。
它既借鉴了国外职位分类和品味分类的经验，也比较适合我国的国情。
我国《公务员法》第19条规定:“公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。
”其中，职务与工作实绩属于职位因素，德才表现与资历属于品味因素。
公务员晋升职务可以带来级别晋升，但公务员不晋升职务，也可以根据有关规定晋升级别。
2.职务与级别的对应关系
级别就是公务员一定职务层次所对应的级别。
《公务员法》第19条规定，“公务员的职务应当对应相应的级别。
“这就规定了公务员既有职务，又有级别，且职务与级别有一定的对应关系。
一般来说，职务高级别就高;反之，职务低级别就低。
《国家公务员暂行条例》规定把公务员的级别分15级，并分别与公务员的12个职务等次相对应。
具体体现为:
(1)国务院总理一级
(2)国务院副总理、国务委员二至三级
(3)部级正职、省级正职三至四级
(4)部级副职、省级副职四至五级
(5)司级正职、厅级正职、巡视员五至七级
(6)司级副职、厅级副职、助理巡视员六至八级
(7)处级正职、县级正职、调研员七至十级
(8)处级副职、县级副职、助理调研员八至十一级
(9)科级正职、乡级正职、主任科员九至十二级
(10)利级副职、乡级副职、副主任科员九至十三级
(11)科员九至十四级
(12)办事员十至十五级
《国家公务员暂行条例》规定的公务员的级别存在一定的问题，主要是级别的设置过少，职务对应的级别段过于狭窄，职务与级别的联系过于紧密，“以职定级”难以发挥各自的功能。
职务晋升应当侧重“给官”级别晋升应当侧重“给钱”。
由职务决定级别，级别决定待遇，那么只有“给官”才能“给钱”这样就混淆了职务与级别的功能。
而合理区分职务与级别的功能，是级别设置的基本出发点。
在职务晋升之外，试图确立一条级别晋升的职业发展渠道，是级别设置的基本目的。
三、我国公务员的职位类别
1.综合管理类
综合管理类职位主要是指机关履行规划、决策、组织、指挥、协调、监督等综合管理以及机关内部管理等职责的职位。
这类职位是我国公务员职位的主体，目前我国的公务员队伍主要是采用综合管理类公务员的相关办法管理
2.专业技术类
专业技术类是指在机关中职责是从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
专业技术类职位具有三个显著特点:一是只对专业技术本身负责的纯技术性，二是低替代性，三是技术权威性。
3.行政执法类
行政执法类是指在工商、税务、质检、环保等履行社会管理与市场监管职能的行政执法部门中设置的公务员职位类别。
它主要分布在这些机关的基层部门中，即在这些部门中直接履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位。
四、我国公务员的职务序列
职务序列包括职务的层次和职务的级别。
根据《国家公务员法》的规定，公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等不同的职位类别，由于不同的职位类别具有不同的性质、特点和管理需要。
因此，需要设置不同的公务员职务序列与之相适应。
1.领导职务序列
以公务员是否承担领导职责为标准，将公务员的职务分为领导职务与非领导职务。
领导职务是指在机关中，具有决策、指挥、组织、监督等职能的职务。
根据《公务员法》第16条的规定，领导职务层次分为，国家级正职、国家级副职、省
部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
2.非领导职务序列
非领导职务是指在厅局级以下的各级机关中设置的，不具有决策、指挥职能的职务。
非领导职务是实职，不是虚职，但不具有领导职责。
设置非领导职务的目的是，减少领导职数，领导职数少容易形成集中意见，有利于提高工作效率，稳定行政机关各类专业技术人员。
根据《公务员法》的规定，综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
《公务员法》对综合管理类以外其他职位类别公务员的非领导职务没有列举，由国家另行规定。
参考文献:
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【2】王术信.国外公务员职位分类制度简介[J].党政干部论坛.200l(1)
【3】卫涛.公务员制度备览[M].北京:书目文献出版社.2000
【4】贡世康.行政专题理论研究――公务员法原理[M].西安:西北大学出版社，2004
【5】徐振环.外国公务员制[M].北京:中国人事出版社.1995
【6】李和中.中国公务员制度概论[M].武汉.:武汉大学出版社.1997
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