高培勇《公共经济学》公共选择-文档资料
公共经济学_(第三版)高培勇PPT (9)[39页]
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13.2 GDP的决定
13.2.1 二元经济下的GDP流量循环模型
企业 投资 企业
支付生产要素报酬
居民 购买最终产品和服务
（a）
支付生产要素报酬
居民 购买最终产品和服务
金融机构
储蓄
公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
13..2 GDP的决定
13.2.2 二元经济下的GDP的决定
从总需求的角度看，GDP的均衡公式为： GDP＝C＋I (C代表消费，I代表投资) 从总供给的角度看，GDP的均衡公式为： GDP＝C＋S(C代表消费，S代表储蓄) GDP达到均衡的条件是：总需求＝总供给 由上得出：C＋I＝GDP
13..2 GDP的决定
13.2.4 三元经济下的GDP的决定
从总需求的角度看，GDP的均衡公式为： GDP=C+I+G（G代表政府支出） 从总供给的角度看，GDP的均衡公式为： GDP=C+S+T （T代表税收） GDP达到均衡的条件是：总需求＝总供给 由上得出：C+I+G=GDP
当：C+I+G＞GDP时，GDP扩张； C+I+G＜GDP时，GDP收缩； C+I+G=GDP时，GDP达到均衡。
图13—3无政府预算条件下GDP的决定
公共经济学（第三版）
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13..2 GDP的决定
13.2.3 三元经济下的GDP流量循环模型
政府
税政 收府
购 买
税 收
转 移 支
付
企业
支付生产要素报酬 购买最终产品和服务
居民
图13—4 三元经济下的GDP流量循环模型
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公共经济学高培勇版重点
公共经济学高培勇版重点第一章：公共部门的经济活动1 . 分析公共物品或服务的三个特性。
1 . ) 效用的非可分割性是指公共物品或服务的效用为一个整体，向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。
其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用。
2 . ) 消费的非竞争性是指某一个人或企业对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。
增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量，或者说，增加一个消费者，对供给者带来的边际成本等于零。
3 . ) 受益的非排他性指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外。
或者说，公共物品或服务不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范围之外。
2 . 政府经济活动的范围如何界定？政府的经济活动范围：市场失灵的领域，即是政府经济活动的范围，或政府发生作用的范围，只要有社会公共需要，即为政府的职能范围。
一般为：1 . ) 生产或提供公共物品或服务。
2 . ) 调节收入分配。
3 . ) 促进经济稳定发展。
3 . 公共财政的主要职能及其必要性。
一、资源配置职能公共财政具有资源配置职能的原因：1. ) 公共物品或服务的存在2. ) 外部效应的存在3. ) 不完全竞争状态的存在二 . 调节收入分配职能原因：1. ) 客观上存在分配不公现象2. ) 客观上要求有一种有助于实现公平目标的再分配机制3. ) 市场机制的框架内, 有效的再分配很难完成, 原因:( 1) 市场机制与公平分配机制相悖( 2) 社会上存在的私人慈善机构作用有限, 缺乏统一性, 有时互有冲突.4. ) 公共财政具有收入再分配的手段和条件:( 1) 征税( 2) 转移性支出三．促进经济稳定发展职能原因:1. ) 市场经济不能自动、平稳地向前发展。
公共经济学_(第三版)高培勇PPT (11)[52页]
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11.2.1 什么是局部均衡分析
局部均衡分析
局部均衡分析是相对于一般均衡分析而言的。它 是在其他条件不变的假定下，分析一种商品或一种 生产要素的供给和需求达到均衡时的价格决定。
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11.2 税收归宿：局部均衡分析
11.2.2 供求弹性是决定税收转嫁状况的关键
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11.2 税收归宿：局部均衡分析
11.2.2 供求弹性是决定税收转嫁状况的关键
价格
P' P T
S+T E'
E
S
D
O
Q' Q
数量
图11—3需求富有弹性下的税收归宿
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11.2 税收归宿：局部均衡分析
11.2.2 供求弹性是决定税收转嫁状况的关键
需 求 弹 性
税 收 转 嫁 与
所谓需求弹性即需求的价格弹性，指的 是商品或生产要素的需求量（购买量）对 于市场价格升降所做出的反应程度。 需求的价格弹性的大小要用需求量变动 的百分比与价格变动的百分比之间的比值， 即需求价格弹性的弹性系数值来衡量。
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11.2 税收归宿：局部均衡分析
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11.2 税收归宿：局部均衡分析
11.2.2 供求弹性是决定税收转嫁状况的关键
考察税收的转嫁同供给弹性的关系
供给完全无弹性，即Ed=0。 供给完全有弹性，即Ed→∞。 供给富有弹性，即∞＞Ed＞1。 供给缺乏弹性，即1＞E公共经济学（第三版）
21世纪公共管理系列教材
公共经济学习题及答案(三)期末考试题库高培勇
C.对正的外部效应通过矫正性的税收来实现内在化，而对负的外部效应则通过矫正性的补贴来实现内在化
D.对正的外部效应通过矫正性的补贴来实现内在化，而对负的外部效应则通过矫正性的税收来实现内在化
正确答案：D
二.多选题
1
（1）下面对外部效应进行分类，不正确的选项是（）。
A、1个
B、2个
C、3个
D、4个
正确答案：D
3
在负的外部效应存在的情况下，下列公式成立的是（）。
A.MSC+MEC=MPC
B.MPC-MEC=MSC
C.MEC-MSC=MPC
D.MPC+MEC=MSC
正确答案：D
4
外部效应内在化所采取的措施是（）。
A.对正的外部效应和负的外部效应都通过矫正性的税收来实现内在化
E.按照外部效应结果的不同，将外部效应区分为外部效益和外部成本
正确答案：ABD我的答案：ABD得分：4.3分
2
在下面关于外部效应的论述中，正确的是（）。
A.当一种经济交易的结果对除交易双方之外的第三者发生了影响，而其又未参与该项交易的任何决策时，即存在有外部效应
B.外部效应就是在价格中未得以反映的经济交易成本或效益
正确答案：ABCDE
三.填空题1
外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易____或____。
正确答案：
成本效益
2
外部效应按照结果来分类可分为____和____。
正确答案：
正的外部效应负的外部效应
3
负的外部效应是指，给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的____。
正确答案：
2018新编公共经济学高培勇版重点
公共经济学高培勇版重点第一章：公共部门的经济活动1.分析公共物品或服务的三个特性。
1.)效用的非可分割性是指公共物品或服务的效用为一个整体，向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。
其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用。
2.)消费的非竞争性是指某一个人或企业对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。
增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量，或者说，增加一个消费者，对供给者带来的边际成本等于零。
3.)受益的非排他性指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外。
或者说，公共物品或服务不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范围之外。
2.政府经济活动的范围如何界定？政府的经济活动范围：市场失灵的领域，即是政府经济活动的范围，或政府发生作用的范围，只要有社会公共需要，即为政府的职能范围。
一般为：1.)生产或提供公共物品或服务。
2.)调节收入分配。
3.)促进经济稳定发展。
3.公共财政的主要职能及其必要性。
一、资源配置职能公共财政具有资源配置职能的原因：1. )公共物品或服务的存在2. )外部效应的存在3. )不完全竞争状态的存在二.调节收入分配职能原因：1.)客观上存在分配不公现象2.)客观上要求有一种有助于实现公平目标的再分配机制3.)市场机制的框架内,有效的再分配很难完成,原因:(1)市场机制与公平分配机制相悖(2)社会上存在的私人慈善机构作用有限,缺乏统一性,有时互有冲突.4.)公共财政具有收入再分配的手段和条件:(1)征税(2)转移性支出三．促进经济稳定发展职能原因:1.)市场经济不能自动、平稳地向前发展。
2.)政府作为市场上一种经济力量,运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调节经济,实现既无失业,又无通货膨胀的经济增长,保持经济稳定发展。
公共部门经济学(修订版) 教学课件 高培勇 崔军编著 公共经济学第4章
• 当有三个或更多方案备选时，就其中任 意两个方案进行投票，就是“配对投 票”。
公共经济学
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4.2 投票结果的唯一性和循环性
4.2.1单峰偏好与多峰偏好
• 单峰偏好 Single-peaked Preference • 多峰偏好 Multiple-peaked Preference
公共经济学
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事例
• 3人组成的小社会就每年燃放焰火次数 进行表决 • 每燃放一次焰火费用为200元 • 三人必须承担税收份额为： tA=100元， tB=75元， tC=25元 • 面临选择：每年燃放1次、2次、3次 • 根据简单多数规则决定
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公共经济学
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第4章 公共选择
公共经济学
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公共经济学
21世纪公共管理系列教材
中间投票者定理启示
• 多数规则下的反映中间投票者意愿的提案最 终获胜。 • 当有两种以上的方案可供选择时，多数规则 并不能保证51%的投票者将获得他们最偏好 的结果，实际上只有中间投票者获得最偏好 结果。 • 多数规则所保证的是，所有投票者最偏好的 结果和最终达成的政治均衡偏离度最小。 • 任一政党或政治家要想赢得极大量选票，必 须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。
公共选择 Public choice
• 对非市场决策的经济学研究，对政府决策过 程的经济分析 • 政治不过是经济交易过程的延伸 • 政治家、官僚或国家代理人同样是个人私利 追求者，也是一种“经济人” • 将经济交易、政治决策两种人类行为的基本 方面纳入单一的私人利益分析模式 • 运用经济学方法解释个人偏好与政府公共选 择的关系，研究作为投票者的消费者如何对 公共物品的供给的决定表达意愿
高培勇《公共经济学》教案
高培勇《公共经济学》教案第一章：导论1.1 课程介绍理解公共经济学的定义和研究对象掌握公共经济学的研究方法和意义1.2 公共经济学的历史发展了解公共经济学的发展历程掌握主要经济学家及其贡献1.3 公共经济学的研究内容了解公共经济学的主要研究领域掌握公共经济学的基本概念和理论框架1.4 公共经济学的作用和价值理解公共经济学在政策制定和分析中的作用掌握公共经济学在解决现实问题中的价值第二章：市场失灵与公共干预2.1 市场失灵的概念与原因理解市场失灵的定义和表现掌握市场失灵的主要原因2.2 公共干预的理论基础掌握公共物品的定义和特点理解外部性、公共政策和信息不对称等概念2.3 公共干预的方式和手段掌握政府干预市场的不同方式了解税收、补贴、价格控制等公共政策的作用和局限性2.4 公共干预的评价与反思掌握公共干预的效果评估方法分析公共干预面临的挑战和问题第三章：财政收入与分配3.1 财政收入概述理解财政收入的定义和分类掌握财政收入的主要来源3.2 税收原理与制度掌握税收的基本原则和特点了解税收制度的构成和运行3.3 税收负担与优化分析税收负担的衡量方法和影响因素掌握税收负担的优化原则和策略3.4 财政转移支付理解财政转移支付的定义和作用掌握财政转移支付的制度安排和效果评价第四章：财政支出与政策4.1 财政支出概述理解财政支出的定义和分类掌握财政支出的主要领域4.2 财政支出效益分析掌握财政支出效益评价的方法分析财政支出效益的影响因素4.3 财政政策的目标和工具理解财政政策的目标和功能掌握财政政策的工具和运用4.4 财政政策实践与评价分析我国财政政策的演变和效果评价财政政策在宏观调控中的作用和局限性第五章：公债与财政风险5.1 公债概述理解公债的定义和分类掌握公债的发行和偿还机制5.2 公债政策的功能和效应掌握公债政策的经济效应和风险管理分析公债政策的目标和运用5.3 财政风险的概念与评估理解财政风险的定义和来源掌握财政风险的评估方法和指标5.4 防范和化解财政风险的策略分析防范和化解财政风险的途径掌握财政风险管理的措施和政策选择第六章：政府间财政关系6.1 财政分权与财政联邦主义理解财政分权的概念和原则掌握财政联邦主义的理论基础和实践6.2 政府间转移支付制度了解政府间转移支付的类型和机制分析政府间转移支付的公平与效率问题6.3 税收划分与政府间财政竞争掌握税收划分的原则和方式分析税收划分对政府间财政竞争的影响6.4 财政危机与财政协作理解财政危机的成因和影响掌握财政协作的机制和作用第七章：财政与微观经济7.1 财政政策与市场结构理解财政政策对市场结构的影响掌握财政政策在竞争和创新等方面的作用7.2 财政政策与企业行为分析财政政策对企业投资和决策的影响掌握财政政策对企业绩效和竞争力的作用7.3 财政政策与收入分配理解财政政策对收入分配的影响掌握财政政策在减少贫困和不平等方面的作用7.4 财政政策与劳动力市场分析财政政策对劳动力市场的影响掌握财政政策在促进就业和提高劳动力素质方面的作用第八章：环境财政与可持续发展8.1 环境问题的经济学分析理解环境问题的成因和影响掌握环境经济学的基本原理8.2 环境财政政策工具与实践掌握环境税、碳交易市场等政策工具分析国际上环境财政政策的实践和经验8.3 可持续发展与财政政策理解可持续发展的概念和目标掌握财政政策在促进可持续发展方面的作用8.4 中国环境财政政策的挑战与选择分析中国环境财政政策面临的挑战探讨中国环境财政政策的发展方向和措施第九章：国际财政关系与政策9.1 国际财政关系的类型与形式理解国际财政关系的概念和分类掌握国际财政关系的实践和案例9.2 国际财政协调机制了解国际财政协调的机构和国际协议分析国际财政协调的作用和局限性9.3 国际税收合作与避税问题掌握国际税收合作的原则和机制分析国际避税问题的成因和影响9.4 中国参与国际财政合作的策略与选择分析中国参与国际财政合作的现状和意义探讨中国参与国际财政合作的策略和方向第十章：公共经济学案例分析10.1 案例选择与分析方法理解公共经济学案例分析的意义和目的掌握选择和分析公共经济学案例的方法10.2 经典公共经济学案例解析分析经典的公共经济学案例提炼案例中的经济学原理和政策启示10.3 我国公共经济学案例分析分析我国现实中的公共经济学案例评价案例中的政策效果和问题培养分析和解决实际问题的能力重点和难点解析：1. 第一章导论中的公共经济学研究方法和意义：理解不同研究方法对公共经济学研究的影响，以及公共经济学在政策制定和分析中的重要性。
公共经济学课件(依据高等教育出版社高培勇所编教材 案例有待整合)
第一章 公共部门的经济活动
1、公共经济学： 公共经济学是一门关于公共部门经济
活动的科学。 2、本章线索：
由社会资源配置效率的评判入手，分析 市场机制的缺陷，给出社会公共需要的概 念，揭示公共部门经济活动的必要性。以 此为基础，界定公共部门经济活动的范围 和公共财政的职能。
1.1 资源配置效率：含义与条件
1.1.1 效率的含义：帕累托效率
帕累托的解释：如果社会资源的配置 已经达到这样一种状态，即任何重新调整都 不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下 而使任何一人的境况更好。此时具有效率。
帕累托效率准则的实际含义：经济活动 上的任何措施，都应当使“得者的所得多于 失者的所失”，或者从全社会看“宏观上的 所得大于宏观上的所失”。
2.如果消费者对生产率增长缓慢部门的产品需求富有弹 性，该部门的产品产量将越来越少，甚至可能完全 停产。
3.如果要维持生产率较低部门的产品产量在整个国民经 济中的比重，必须使劳动力不断涌入该部门。
4.如果要维持两个部门的均衡增长，政府部门的支出只 能增加，同时也会导致整体经济增长率的不断下降。
第六章公共预算：决策及其 经济分析
4.2投票结果的唯一性和循环性
4.2.1单峰偏好与多峰偏好
4.2.2配对投票：循环现象的出现
4.2.3多峰偏好的存在
4.3投票交易
4.3.1互投赞成票
投票者需同时就两个或两个以上的问题提案进行投票。 其中既有投票者所赞成的，也有其反对的。如果投票者对 这些问题具有不同的偏好强度，他们会愿意就那些与其关 系重大的问题进行投票交易。这种投票交易过程，即为互 投赞成票。
张的产量减少至社会边际效益和社会边际成本相 等的最佳水平。
3．将部分收入从纸张生产者手中转移给遭 受纸张生产所带来的负的外部效应之害的个人或 企业以及需要享受政府提供的服务的个人或企业；
公共经济学-高培勇—第二版
在私人物品或服务的情况下，每个消费者都是既定价格的接受者，他所能调整的只是其 消费的数量。 3.3 纯粹公共物品的配置效率 3.3.1 MSB=MSC：公共物品同样适用
实现社会资源配置效率最大化的条件是：配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际 效率均等于其社会边际成本，即 MSB=MSC. 3.4 林达尔均衡和免费搭车者 3.4.1 一种公共物品的供给方式：自愿捐献与成本分担
4
第三章 公共物品或服务
3.1 纯粹的公共物品或服务 3.1.1 公共物品与私人物品：特性的比较 （1）效用的非可分割性 （2）消费的非竞争性 （3）受益的非排他性 3.1.3 判定公共物品的步骤
3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析 3.2.1 对纯粹的私人物品的需求：水平相加
只要知道每个消费者的个人需求曲线，通过把某种纯粹的私人物品或服务市场上的所有 消费者（购买者）的需求曲线水平想家，即可得出对该种私人物品或服务的市场需求曲线。 3.2.2 对纯粹的公共物品的需求：垂直相加
在现实生活中，政府部门正是一方面以征税方式取得收入，另一方面又将征税收入转用 于公共物品或服务的供给的。依靠政府使用非市场的方式——公共财政，来解决公共物品或 服务的供给问题。
3.5 混合物品或服务 3.5.1 混合物品的概念 （1）拥挤性的公共物品
随着消费者人数的增加产生拥挤，从而减少每个消费者从中获得效益的公共物品或服 务。这种物品或服务的效用虽为全体社会成员所共享，但在消费上具有一定程度的竞争性。 （2）价格排他的公共物品
效益可以定价，从而在技术上可实现排他的公共物品或服务。 特点：①效用在名义上向全社会提供，即谁都可以享用；
公共经济学习题及答案(一)期末考试题库高培勇
公共经济学习题及答案（一）1、对于帕累托效率准则，下面唯一正确的解释是（D ）。
A.如果对资源配置的任何重新调整都可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则B.对于资源配置的任何重新调整，如果要改善某人的境况不必以其他任何人的境况恶化为条件，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则C.实现资源配置效率最大化即“帕累托效率”的条件是：配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际效益均大于其社会边际成本D.如果对资源配置的任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则2、下面关于社会边际成本（MSC）的说法中，不正确的是（）。
A.社会边际成本是指每增加一个单位该种物品的生产量所需增加的资源消耗的价值B.社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最高额来测定C.一种物品的社会边际成本随其数量的增加而倾向于增加D.社会边际成本实际上就是社会总成本曲线的斜率正确答案：B3下面哪个公式是完全竞争市场资源配置效率的实现条件？（）A.P=MPB＜MSB，且P=MPC＜MSCB.P=MPB=MSB=MPC=MSCC.P=MPB＞MSB，且P=MPC＞MSCD. P=MPB＜MSB，且P=MPC＞MSC正确答案：B4为了使某种物品的产量最优，该种物品产量的增加应当持续到哪一点上？（）A.其社会边际效益等于社会边际成本，或其净边际效益为0B.其社会边际效益就会大于社会边际成本，从而其净边际效益为正数C.其社会边际效益就会小于社会边际成本，从而其净边际效益为负数D.其社会总效益等于社会总成本正确答案：A二.多选题1完全竞争市场存在的必要条件是（）。
A.所有的生产资源都为公共所有B.所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者C.没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格D.购买者和销售者都可以享有充分的信息E.资源可以充分流动并且可以无任何阻碍地流向任何使用者正确答案：BCDE三.填空题1人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度称作这种物品的___社会边际效益__。
高培勇《公共经济学》教案
高培勇《公共经济学》教案一、引言1. 课程背景：介绍公共经济学的定义、研究对象和重要性。
强调公共经济学在政策制定和分析中的关键作用。
2. 课程目标：让学生了解公共经济学的核心概念和理论框架。
培养学生分析公共政策和经济问题的能力。
提高学生对现实世界公共经济问题的认识和解决能力。
二、市场失灵与公共干预1. 市场失灵的概念：解释市场失灵的定义和原因，如垄断、外部性、公共品和信息不对称等。
2. 公共干预的理由：探讨市场失灵对经济效率和社会公平的影响。
分析公共干预的必要性和目的，如促进市场竞争、保护消费者权益等。
3. 公共干预的工具：介绍政府干预市场的手段，如税收、补贴、法规和国有企业等。
三、财政收入与支出1. 财政收入：分析税收的基本原理和分类，如所得税、增值税和财产税等。
探讨税收对经济行为的影响和税收负担的公平性问题。
2. 财政支出：介绍政府支出的分类和目的，如公共服务、社会保障和基础设施建设等。
分析财政支出对经济增长和社会福利的影响。
四、财政政策与经济稳定1. 财政政策的工具：讨论财政政策对宏观经济调控的作用和手段，如财政扩张和紧缩等。
2. 财政政策的目标：分析财政政策在促进经济增长、控制通货膨胀和减少失业等方面的目标。
3. 财政政策的效果：探讨财政政策在不同经济环境下的效果和局限性。
五、公共选择与政府失灵1. 公共选择理论：介绍公共选择理论的基本概念和假设，如个体理性、投票行为和官僚行为等。
2. 政府失灵的表现：分析政府失灵的原因，如信息不对称、利益集团和政治周期等。
3. 提高政府效率的途径：探讨改善政府管理和决策的方法，如加强监管、优化政府机构和公私合作等。
六、税收制度与税收政策1. 税收制度：探讨税收制度的设计原则，如公平性、效率和简化性。
分析不同税收制度的优缺点，如比例税、累进税和混合税等。
2. 税收政策：讨论税收政策的目标，如促进经济增长、调节收入分配和控制通货膨胀等。
分析税收政策工具，如税率调整、税收优惠和税收激励等。
高培勇《公共经济学》公共选择-文档资料
3人组成的小社会就每年燃放焰火次数进行表决 每燃放一次焰火费用为200元 三人必须承担税收份额为：
tA=100元， tB=75元， tC=25元 面临选择：每年燃放1次、2次、3次 根据简单多数规则决定
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公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
4.2 投票结果的唯一性和循环性
简要归纳
就焰火燃放和保安雇佣两项提案分别投票， 无投票交易，简单多数规则下的结果是—— 既不提供社会娱乐，也不提供安全保障
存在投票交易
将两项提案合二为一 A和C双双投赞成票 原不可能单独表决通过的方案，放在一起
表决时却通过了
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公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
4.4 政治行为的分析
4.4.1 投票还是不投票：投票者
若一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多 种公共物品的供给量以及相应的税收份额的分配 达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。
税收份额 tax shares—事先公布的社会成员必须 承担的税收数额
对所有投票者来说，∑ti =平均成本
税收份额的大小决定于公共物品的生产成本
4
公共经济学（第二版）
4.4.3 公共权力极大化：政府部门（官员）
政府机构提供公共物品区别于私人部门提供私 人物品
追求公共权力极大化→预算规模的极大化→公 共物品供给量过剩→资源浪费
34
35
公共经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
4.4 政治行为的分析
4.4.4 特殊利益集团：一股不可忽视的力量
谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动 区别于政党 手段——对政府官员、投票者施加压力或影响 问题——以其他人的境况因此而变坏为前提
高培勇《公共经济学》教案
高培勇《公共经济学》教案《公共经济学》课程教案一、教学目的与要求1.在掌握微观经济学、福利经济学理论的基础上把握公共经济学的基本概念、基本原理、基本范畴和基本方法。
2.在掌握公共经济学理论体系及方法的基础上，理论联系实际，形成分析公共部门的经济活动，探讨存在的实际问题和解决问题的能力。
二、教学重点与难点教学重点：社会经济福利的准则，公共部门的经济职能，公共选择理论，公共财政政策作用的一般原理，公共经济学的基本原理在现实经济活动中的应用。
教学难点：微观经济学的基本原理和方法的运用；理论联系实际，分析现实的公共经济问题。
三、教学方法与手段以教师讲授为主，有重点的讲授，辅以读原著、课堂讨论、写小论文，注重理论联系实际。
四、学习进度表五、各章节的内容、重点、难点和作业题、思考题第一章导论1．内容：公共部门界定；公共经济学的研究对象；公共经济学发展；公共经济学的地位和内容2．重点：公共经济学的发展3．难点：无作业题：1. 什么是社会公共需要?2.简要解释MSB=MSC的含义。
思考题：1.政府经济活动的范围是如何界定的？2. 公共财政要担负哪些职能？第二章公共部门的经济活动1．内容：资源配置效率；市场失灵：社会公共需要；公共部门的职能2．重点：公共部门存在的必要性及公共部门的职能3．难点：帕累托效率的概念及实现的条件作业题：1、公共财政要担负哪些职能？2、简要解释MSB=MSC的含义。
思考题：1、公共部门存在的必要性。
2、政府经济活动范围是如何界定的？第三章外部效应1．内容：外部效应：分类和事例；外部将就与资源配置效率；外部效应的纠正2．重点：外部效应对资源配置效率失效的分析及外部效应的纠正3．难点：科斯定理在纠正外部效应中的应用作业题：举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置的影响。
思考题：对外部效应纠正的政府及非政府措施第四章公共产品理论1．内容：纯粹的公共产品或服务；纯粹的公共产品与纯粹的私人产品：需求分析；纯粹公共产品的配置效率；林达尔均衡和免费搭乘；混合产品2．重点：公共产品配置效率的理论和实证分析；公共产品与私人产品的区别。
公共经济学课件-高培勇
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第2章 外部效应
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外部效应
• 外部效应是指某些个人或企业的经济行为影 响了其他人或企业，却没有为之承担应有的 成本费用或没有获得应有的报酬的现象。 • 问题：当存在外部效应时，人们在经济活动 中决策所依据的价格P，既不能精确地反映其 全部的社会边际效益MSB，也不能精确地反 映其全部的社会边际成本MSC。 • 结果：价格失真，从而使得社会资源配置发 生错误，达不到帕累托效率的最佳状态。
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市场均衡，正的外部效应与资源配置效率
价 格 效 益 成 本 ︹ 元 ︺ S=MSC
45
Z
30 25
V
U
H MPB+MEB=MSB D=MPB 0 10 12 疫苗接种量（万人次）
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2.2.3正的外部效应： 外部边际效益递减的情况
MPB+MEB=MSB S=MSC F A
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负的外部效应
• 也称为外部成本或外部不经济。 • 指给交易双方之外的第三者所带来的未 在价格中得以反映的成本费用。 • 买卖双方均未意识到其间交易会给其他 人或企业带来损害。 • 事例：工业污染。
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2.2 外部效应与资源配置效率
• 当存在外部效应时: MPB≠MSB,MPC ≠MSC
D=MSB ︽ ︽ ︽
0
4.5
5
纸张的产量（万吨）
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2.2.2 正的外部效应与资源配置效率
• 带有正的外部效应的物品或服务的价格， 不能充分反映该种物品或服务所能带来 的社会边际效益MSB。 • 事例：疫苗接种——其他人减少接触感 染的机会——整个社会因此受益
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4.1 多数规则下的公共物品的供给
税收
每单位产量的税收
t
Z
O
Q
MB 产量
图4-1 投票者最偏好的政治均衡
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4.1 多数规则下的公共物品的供给
4.1.4 简要的归纳：政治均衡的决定因素
公共选择的规则 公共物品或服务的平均成和边际成本 投票者获得与提案有关的成本和效益的信息的难
只要所有投票者的偏好都是单峰形的，那么不 论税收份额如何，中间投票者定理成立。
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4.2 投票结果的唯一性和循环性
4.2.3 多峰偏好的存在
边际效益递减规律——任何物品或服务的 边际效益都是随其数量的增加而减少。
多峰偏好同公共物品的边际效益的递减趋 势相矛盾
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4.2 投票结果的唯一性和循环性
4.2.1 单峰偏好与多峰偏好
单峰偏好 Single-peaked Preference
多峰偏好 Multiple-peaked Preference
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4.2 投票结果的唯一性和循环性
事例
3人组成的小社会就每年燃放焰火次数进行表决 每燃放一次焰火费用为200元 三人必须承担税收份额为：
tA=100元， tB=75元， tC=25元 面临选择：每年燃放1次、2次、3次 根据简单多数规则决定
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4.2 投票结果的唯一性和循环性
简要归纳
事例：燃放焰火
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4.2 投票结果的唯一性和循环性
配对投票结果：循环现显出现
按照所进行的配对投票中的次序不同，三种可以选 择的提案都可以在简单多数下获胜——“循环性”。
投票结果具有不确定性，政治均衡亦不存在了。 原因是多峰偏好的存在 新的事例：投票者B→投票者B’
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4.1 多数规则下的公共物品的供给
4.1.3 投票与决策
在形式上，公共选择的决策是通过投 票而作出的。 对一个人来说，最偏好的结果是公共 物品数量达到这样的水平——他所须承 担的t等于该物品对他的MB 投票的结果取决于税收份额的分布状 况，取决于公共物品的效益分布。
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易程度 税收份额在投票者之间的分布状况 公共物品或服务的效益在投票者之间的分布状况
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4.1 多数规则下的公共物品的供给
4.1.5 多数规则下的政治均衡：一个模型
假定投票者就某种公共物品的产量作出抉 择，该物品平均成本AC既定，税收份额已 公布，每人缴纳同样税收ti =AC/n。 事例：7个投票者就保安雇用数量的提案 进行投票
人们的偏好结构有单峰和多峰之别 单峰偏好意味着人们最理想的结果只有一个 多峰偏好意味着人们最理想的结果不止一个
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4.2 投票结果的唯一性和循环性
4.2.2 配对投票：循环现象的出现
当有三个或更多方案备选时，就其中任意 两个方案进行投票，就是“配对投票”。
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4.1 多数规则下的公共物品的供给
4.1.6 中间投票者
中间投票者最偏好的结果处于所有投票者最偏好 的结果的中间状态
中间投票者定理 Median voter rule：
若所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈向 右下方倾斜状态，那么中间投票者最偏好的公共 物品的产量，就是简单多数规则下的政治均衡。
4.1.1 简单多数规则
公共选择是根据既定的规则并通过许多人 的政治交互作用而做出的，就公共物品供 给数量和融资方式达成协议
最常用的规则——简单多数规则
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4.1 多数规则下的公共物品的供给
4.1.2 政治均衡
Political Equilibrium
若一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多 种公共物品的供给量以及相应的税收份额的分配 达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。
税收份额 tax shares—事先公布的社会成员必须 承担的税收数额
对所有投票者来说，∑ti =平均成本
税收份额的大小决定于公共物品的生产成本
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纯粹公共物品或服务的边际效益递减，意 味着投票者的偏好是单峰的
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4.2 投票结果的唯一性和循环性
存在的问题
边际效益递减和单峰偏好的一致性，并不 能排除多峰偏好的存在。
事实上，可能有两种或两种以上的公共物 品产量的提案，在多峰偏好的作用下均获 得多数赞成票。
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公共经济学
（第二版）
高培勇 编著
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第4章 公共选择
重点问题
多数规则下的公共物品的供给 投票结果的唯一性和循环性 投票交易 政治行为的分析
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4.1 多数规则下的公共物品的供给
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4.1 多数规则下的公共物品的供给
中间投票者定理启示
多数规则下的反映中间投票者意愿的提案最终获胜。 当有两种以上的方案可供选择时，多数规则并不能
保证51%的投票者将获得他们最偏好的结果，实际 上只有中间投票者获得最偏好结果。 多数规则所保证的是，所有投票者最偏好的结果和 最终达成的政治均衡偏离度最小。 任一政党或政治家要想赢得极大量选票，必须使自 己的竞选方案符合中间投票者的意愿。
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4.2 投票结果的唯一性和循环性
单峰与多峰下投票小结
若所有投票者的偏好都呈单峰形，多数规则下 的投票结果就是惟一的，不会出现循环。
如果多数规则下的投票结果出现了循环，那就 说明至少有一个投票者的偏好是多峰的。
只要所有投票者的偏好都是单峰形的，结果唯 一：中间偏好峰即反映中间投票者最偏好的结 果的提案获胜。