两会关于新农村建设,2018年全国两会关于新农村建设提案政策解读(一)

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2018年全国两会关于教育的话题热点解读-两会热点解读之教育的话题提案(一)

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未来网北京2月3日电（记者许祎雯）连日来，各省份陆续召开两会。

教育问题一直是市民们关心的大事，更是两会期间代表和委员们热议的焦点；基础教育改革、流动儿童教育问题、随迁子女教育资源不足等教育问题，又成今年热点话题。

那些身处教育界的代表、委员们，今年都在关注什么？两会之后，对于教育的未来，他们又有哪些期盼和规划？让我们来听一听他们怎么说。

大量随迁子女入城，原有教学资源严重不足四川省人大代表、蓬溪县下河街小学校长刘红梅女士这些年一直关注着优质教育的打造、教育资源之间的平衡等方面问题，尤其是对部分进城务工农民工子女入学难、进城务工农民工子女如何享受优质教育资源特别关注。

刘红梅表示：教育之间的平衡问题，主要在于城乡之间区域之间教育的不平衡、校级之间教育的不平衡、优质教育资源之间的不平衡。

虽然多年来，范文写作在政府出台的一系列激励教育事业发展的政策和措施作用下，有了一定的改善。

但新的问题又出现了，留守儿童流动性大，学校容量不足，现有的教育资源已经不能完全满足随迁子女数量的增加。

反过来对比城乡之间的教育资源，一个新的问题出现了，农村校舍大量空置、城市校舍严重不足，必然会出现一些城市学校大班额、超负荷的现象，“出现这类现象最严重的学龄教育阶段，主要存在于学前教育和小学教育阶段。

”为此，刘红梅建议：整合现有教育资源，让现有教育资源得到充分利用;政府加大对教育发展方面的投入，新建改扩建城镇公办小学，解决农民工随迁子女在流入地“入学难”问题，满足随迁子女入学的条件;增加民办小学，补充公办小学的不足;根据学生人数变化，对教师编制进行动态管理，根据学校学生生源的变化，适时调整教师编制，减轻教师负担，保证优质教育，使教师资源得到充分利用。

一号文件变迁

一号文件变迁作者：肖隆平来源：《财经国家周刊》2018年第04期2018年中央一号文件是新时代谋划乡村振兴的重要顶层设计，也是2018年开年中央送出的一份“惠农超级大礼包”，释放重磅信号。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授郑风田对《财经国家周刊》记者说，一号文件作为中央“三农”工作的思路体现，从上世纪80年代5份针对联产承包责任制等具体工作的推动，到新世纪后14份文件从关注粮食生产，逐渐转到关注乡村振兴这样的“三农”整体发展，“这是一个很大的转变。

”“三农”问题在改革开放初期即是“重中之重”，中央在1982年～1986年连续5年发布以此为主题的一号文件，对亟需推动的农村改革和农业发展做出具体部署。

中国农业经济法研究会副会长、浙江大学土地与国家发展研究院教授王景新说，上世纪80年代，中央一号文件让各界充满期待。

因为人们希望一号文件能为开展“三农”工作突破更多藩篱。

1982年1月，中央首次发布“三农”问题的一号文件——《全国农村工作会议纪要》，对当时快速推开的农村改革进行了总结，并明确指出，包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还强调，“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。

得到中央认可和推广的联产承包制产生了很大的化学效应。

1983年中央一号文件指出，“联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了中国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化……现在，方向已经明确，道路已经开通，群众正在前进。

”在1982年之后，中央一号文件就“放活农村工商业”、“疏通流通渠道，以竞争促发展”、“调整产业结构，取消统购统销”、“增加农业投入，调整工农城乡关系”等进行工作部署，助推中国农村发展持续释放活力。

“三农”工作基本框架形成后，改革开放的突破重点转向城市。

一直到2004年《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，中央一号文件再次回归农业。

《乡村振兴促进法》解读

《乡村振兴促进法》解读乡村振兴促进法是2018年国家层面制定的一项法律，旨在促进农村地区的经济、社会、文化和生态可持续发展，加强对农村地区的支持力度，提升农村人民的幸福感和获得感。

本文将从法律内容、实施机制和意义三个方面对乡村振兴促进法进行解读。

一、法律内容1.制定了乡村振兴战略乡村振兴促进法在法律适用范围中明确提到，本法所称乡村振兴是指政府加大对乡村经济、社会、文化、生态发展的支持力度，实施乡村振兴战略，提升城乡融合发展水平。

可以看出，乡村振兴战略是乡村振兴促进法的核心内容。

2.加强政策保障乡村振兴促进法明确了政府在乡村振兴中的角色，提出加强乡村经济、社会、文化、生态发展的政策保障，实施特殊扶持政策，对农村产业化经营企业、乡村旅游、乡村文化传承和创新等方面给予特殊支持，促进城乡融合发展、乡村振兴。

同时，法律规定了对涉及乡村振兴的区域和产业发展的政策调整和监测。

这些政策的出台对于推进乡村振兴具有很强的推动作用。

3.提高资金投入乡村振兴促进法还规定了对资金的保障和支持，政府应当制定资金管理制度，确保乡村振兴相关资金专款专用、全程监管，加强对乡村振兴的资金投入，鼓励社会资本参与乡村振兴。

这些措施将大大提高农村地区的经济发展，实现广大农民共同富裕。

二、实施机制为了全面贯彻乡村振兴促进法的法律精神，我国还建立了乡村振兴促进制度：1.建立全国乡村振兴战略协调领导小组全国乡村振兴战略协调领导小组是我国政府针对乡村振兴制定的最高决策机构。

由国务院领导任主席，其他部委的负责人担任副主席，下设若干专项工作组，建议并协调推动全国乡村振兴战略实施。

2.设立乡村振兴小组和财政专项设施在省市县三级地方政府建立乡村振兴工作小组，负责制定本地区的乡村振兴战略和政策。

同时，建立财政专展设施来加强资金的管理和监管，确保资金的专款专用、全程监管。

三、意义1.提高乡村居民生活品质乡村振兴促进法的出台，将大大加强支持农村地区的资金投入、相关政策的保障和支持，将有助于大力发展乡村特色产业，激发农民创业精神和乡村市场活力，增加农村就业机会，从而提高乡村居民的生活品质。

【内容完整】大气典雅中央一号文件乡村振兴战略解读PPT模板

★中央一号文件重点解读三★
亮点三：为城里人去农村买房划红线文件明确提出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益
★中央一号文件重点解读四★
亮点四：瞄准弄虚作假、搞数字脱贫问题
文件确定，推行村级小微权利清单制度，加大集成小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴பைடு நூலகம் 集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。
★基本原则★
坚持党管农村工作坚持农业农村优先发展坚持农民主体地位坚持乡村全面振兴
坚持城乡融合发展坚持人与自然和谐共生坚持因地制宜，循序渐进
★提升农业发展质量，培训乡村发展新动能★
1、夯实农业生产基础 2、实施质量兴农战略 3、构建农村一二三产业融合发展体系 4、构建农业对外开放新格局 5、促进小农户和现代农业发展有机衔接
★中央一号文件重点解读七★
亮点七：鼓励各界投身乡村建设简历有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村报项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
第三章
中央一号文件重点内容
★乡村振兴战略“两个管”★
管长远
乡村振兴是一场空战，更是一场持久战。作为党和国家的大战略，是一项长期的历史任务。中央一号文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会。分两个前段实施第二个百年奋斗目标的战略安排，按照“远粗近细”的原则，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标做了部署。分别是。到 2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，到2035年乡村振兴取得重要进展，农业农村现代化基本实现，到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现

农村基本政策与法规

一、农村土地政策
农村土地分类

农用地：直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地：建造建筑物、构筑物的土地，包括宅基地、集体公益性建设用地、集体经营性建设用地等；未利用地：农用地和建设用地以外的土地。
土地的权能

所有权：国有或集体所有。城市土地属国有，农村土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。使用权：在城市，单位和个人可获得国有土地使用权；在农村，集体经济组织成员可获得耕地和林地的承包经营权，可获得宅基地的使用权。农民土地三证：宅基地（集体土地使用权证）、耕地（土地承包经营权证）、林地（林权证）

土地承包经营权的抵押

一种是家庭承包，承包的对象是耕地、林地和草地。一种是以其他方式的承包，承包的是“四荒”土地和水库。后一种可以设定抵押。前一种有争议。现行法律：农民对承包地只享有占有、使用、收益的权利，并没有处分权，所以土地承包经营权是不允许抵押、担保的。十八届三中全会：在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。结论：家庭土地承包经营权可抵押的是经营权，承包地和承包权作为依然不许抵押。
土地承包经营权的转让

承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在改土地上的承包关系即行终止。
土地承包经营权转让的条件

一是承包方必须有稳定的非农职业或者稳定的收入来源；二是必须经发包方同意；三是受让方应当是从事农业生产经营的农户。

两会关于医疗改革提案解读,2018年全国两会医疗改革提案政策(一)

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两会关于医疗改革提案解读,2016年全国两会医疗改革提案政策2016年全国两会即将落幕，医卫界的代表委员们围绕公立医院改革、医学人才培养、基层医疗服务建设、慢病防控、健康服务等话题的讨论热度丝毫不减。

会上，代表委员们建言献策，会下也议论风生。

本报不但派出记者采访业内专家，听取他们对医改的真知灼见，健康报微信也发出网络调查问卷，得到众多网友积极回应。

关键词：公立医院改革先要明晰公益性公立医院改革是新一轮医改启动以来难度较大的任务。

在多日的讨论中，代表委员们表示，正确认识公立医院的公益性，是推进公立医院改革的必修课。

“第一个误区是，很多人将公立医院的公益性等同于慈善。

这是造成医患关系恶化的根源，也会制约公立医院的发展。

”全国政协委员、北京大学口腔医院副院长林野指出，医院的公益性是不以营利为主要经营目的，是一种向社会提供的各类医疗产品或医疗服务能为全体社会成员所享受或从中受益的行为属性。

这一行为的本质是通过有偿的医疗产品或医疗服务，个人简历满足公共利益。

“当前我国有2万多家公立医院，政府没有能力包下来，政府投入仅占每家医院维持运转费用的7%～10%，公立医院的运营发展基本取决于自身的医疗收入积累，这种情况在相当长的时间内无法改善。

”林野说。

林野说，第二个误区是，很多人认为，医疗事业的公益性只有通过公立医院来实现，民营医院和市场机制无法保障公益性。

事实上，医疗卫生事业的终极目的不是公益性而是促进健康，因此，公益性应该是所有医疗机构的基本社会属性。

“把公立医疗机构和社会办医的定位对立起来，就造成了政府决策者迟迟不肯开放社会办医大门，甚至拒绝社会资本进入公立医疗机构。

”全国政协委员、辽宁何氏医学院院长何伟表示，营造医疗机构良性竞争环境，能促进一些公立医疗机构提高工作效率、服务水平、医疗质量，还能在一定程度上避免医疗腐败，从而促进公立医疗机构改革深入。

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乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）

乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2019年第24期2018 年2 月，中央1 号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，确定了实施乡村振兴战略的目标任务，到2050 年，农业强、农村美、农民富将全面实现。

2018 年2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，旨在加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平。

2018 年2 月，《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》全文发布。

要求各级农业部门全面贯彻落实党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代“三农”工作。

2018 年2 月，农业部和财政部印发了《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》。

明确中央财政农机购置补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴试点、新产品试点等方面，鼓励有条件的省份采取融资租赁、贴息贷款等形式，支持购置大型农业机械。

2018 年3 月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，明确组建农业农村部。

４月3 日，农业农村部正式挂牌，明确将中央农办的职责，农业部的职责，以及发改、财政、国土、水利等部门的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，明确农业农村部统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，形成推进乡村全面振兴的强大合力。

2018 年5 月，农业农村部、财政部发布《关于做好2018 年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》。

2018 年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作，通过以奖代补方式，对畜牧大县畜禽粪污资源化利用工作予以支持。

并通过政策实施，整县推进地区畜禽粪污综合利用率达到90% 以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

2018 年6 月，经党中央批准、国务院批复，自2018 年起，将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。

受权发布：2018年中央一号文件（全文）

受权发布：2018年中央一号文件（全文）十、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。

要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。

（一）大力培育新型职业农民。

全面建立职业农民制度，完善配套政策体系。

实施新型职业农民培育工程。

支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。

创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。

引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。

鼓励各地开展职业农民职称评定试点。

（二）加强农村专业人才队伍建设。

建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。

推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。

推行乡村教师“县管校聘”。

实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。

支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。

扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。

（三）发挥科技人才支撑作用。

全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。

深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。

健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。

探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。

全面实施农技推广服务特聘计划。

（四）鼓励社会各界投身乡村建设。

建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

乡村振兴促进法解读

乡村振兴促进法解读乡村振兴促进法解读乡村振兴促进法是中国国家人民政府于2018年通过的一部重要法律文件，它的出台标志着中国迈向农业农村现代化的新阶段。

该法旨在加强乡村振兴战略的法治化建设，推进乡村振兴的各项任务和工作，在促进农业农村发展和农民增收方面具有重要的指导和推动作用。

本文将对乡村振兴促进法进行全面的解读，以期更好地理解和应用该法。

乡村振兴促进法明确了乡村振兴的目标和原则。

其中，乡村振兴的目标是建设美丽乡村、富饶乡村、文明乡村和幸福乡村。

为实现这个目标，法律规定了坚持农村优先发展、保护农民权益、制定农村产权制度、加强农村土地管理等原则。

这些原则的确立，为乡村振兴战略的实施提供了法律依据和指导。

乡村振兴促进法对农业发展、农村人才培养、农村基础设施建设等方面作出了详细规定。

就农业发展而言，法律提出要加强农业科技创新，推动农业现代化、产业化、规模化发展，促进农产品质量安全和农民增收。

就农村人才培养而言，法律要求加强农村人才队伍建设，培养农村各类专业人才，提高农村人才的素质和能力。

就农村基础设施建设而言，法律要求加强农村交通、水利、电力和信息等基础设施建设，改善农村公共服务条件。

通过这些规定，乡村振兴促进法为农业农村的发展提供了明确的方向和目标。

乡村振兴促进法在土地制度改革方面作出了重要规定。

根据该法，要加强和完善农村土地经营权、承包权、流转权等产权制度，保障农民的土地承包经营权不受侵犯，鼓励土地流转、土地规模经营，推动土地资源的优化配置。

这些规定意味着国家进一步加强了土地制度改革的力度，为农村土地的集约经营和资源的有效利用提供了法律支持。

乡村振兴促进法还对保护农民权益、推进农民增收作出了保障。

根据该法，要加强农民权益的维护，保障农民的土地产权、劳动报酬、社会保障等权益不受侵犯，提高农民收入水平，改善农民生活条件。

这意味着国家将通过法律手段强化对农民权益的保护，为农民提供更多的利益保障，从而推动农民增收和农村经济的发展。

两会关于简政放权政策提案解读,2018年全国两会简政放权政策提案政策

两会关于简政放权政策提案解读,2018年全国两会简政放权政策提案政策《两会关于简政放权政策提案解读,2018年全国两会简政放权政策提案政策》是一篇好的范文，好的范文应该跟大家分享，希望大家能有所收获。

两会关于简政放权政策提案解读,2016年全国两会简政放权政策提案政策4、谈简政放权：不是剪指甲是割腕忍痛也要下刀【问】您多次提过需要有壮士断腕的决心来进行改革。

您认为未来会不会更疼？【答】李克强表示，确实很疼，而且在加深，面还会扩大。

因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。

我们必须继续下更大力气来推进简政放权。

有句话说穿鞋要合脚，施政要利民惠民。

（欣励两会观察）简政放权：清单容易列百姓“获得”难记者：李欣励李小波韩曦乐[新华社主持人]李欣励两会大场面，欣励微观察。

“大道至简，有权不可任性。

”这是今年政府工作报告中的原话，什么意思呢？是要加大简政放权的力度，不说我们也发现，今年两会上再次强调了简政放权的“三清单”，那就是“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”。

[解说]“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”，这“三张清单”旨在明确政府应该干什么，企业不能做什么，以及政府如何维护公平竞争的市场工作总结环境，致力于让政府当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。

李克强在“把改革开放扎实推向纵深”中表示，制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

[同期]全国政协委员王名这个减是减权，乘是乘什么，乘市场活力，乘民生民力。

[同期]全国人大代表都本伟把市场的活力进一步激活，把资源的分配权放在市场上，就是优胜劣汰，提高企业在市场当中获得资源的能力，而不是去遇事去找政府，而是遇事去找市场，去开拓市场。

[同期]全国政协委员曹义孙简政放权的过程中最大一个问题，必须是要明确，各级政府的职权是要法定明确规定的，而不是自己来决定哪些权利该放，哪些权利不放。

乡村振兴战略的五大内涵变革

乡村振兴战略的五大内涵变革作者：蒋伟涛来源：《生活文摘》2018年第01期进入新世纪以来，党加强了三农工作的顶层设计，尤其是对三农工作给出了清晰的目标和路线图。

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

2005年10月，中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

党的十九大提出的实施乡村振兴战略，要求“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

”对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，这继承和发展了“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标”和社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，同时又提出了新的变革和发展。

一、从生产发展到产业兴旺多年经验表明，一个地区的乡村振兴，必须要有产业支撑。

产业是乡村振兴战略的核心，也是逐步实现农民就地城镇化、就近就业化的核心因素。

产业是经济社会发展的基础，也是乡村振兴战略的基础。

深入推进乡村振兴战略，根本是加快产业转型升级，以产业兴旺带动事业兴旺，以事业兴旺支撑乡村兴旺。

产业兴旺理念下的乡村经济发展必须注意两方面问题。

一方面是农村产业融合发展。

目前农村的产业发展需要改变以往引进城市落后产能的怪圈，从绿色、环保、无污染产业入手，尤其是以农产品为主的农业产业链的延伸，增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。

早在2015年中央一号文件就提出“推进农村一二三产业融合发展”并单独列为一点进行论述，把产业链、价值链、生态观等现代产业发展理念和组织方式引入农业，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链；并完善利益联结机制，让农民从产业链中获得更多利益，而不再仅仅获得较小份额的第一产业增加值，还可获得二、三产业的加工和流通利润等附加价值。

关于实施乡村振兴战略的几个问题

关于实施乡村振兴战略的几个问题作者：韩长赋来源：《农村工作通讯》 2019年第18期中央农办主任、农业农村部部长韩长赋实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，作出的重大战略决策，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务。

我们要深刻把握实施乡村振兴战略的内涵要求、重点任务、工作举措，扎实推进乡村振兴战略实施不断取得新成效。

一、关于乡村振兴战略的内涵要求和背景意义习近平总书记高度重视“三农”工作，站在党和国家事业发展全局的高度，就农业农村改革发展作出了一系列重要论述，对实施乡村振兴战略作出许多重要指示。

近期，中央党史和文献研究院会同中央农办、农业农村部编辑了《习近平关于“三农”工作论述摘编》，经中央批准审定正式出版，为我们系统深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述提供了最权威的教材。

总书记高度重视“三农”工作，在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，这是国家层面的重大战略，写入了党章。

在2017 年底召开的中央农村工作会议上，系统阐释了走中国特色社会主义乡村振兴道路，提出了坚持走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路和中国特色减贫之路这“七个之路”的明确要求，为实施乡村振兴战略指明了方向。

2018 年全国“两会”期间参加山东代表团审议时，强调要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”。

去年9 月在首个中国农民丰收节前夕，在主持中共中央政治局第八次集体学习时，再次对实施乡村振兴战略进行系统阐述，作出全面部署。

今年全国“两会”期间参加河南代表团审议时，就实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，提出了扛稳粮食安全重任、推进农业供给侧结构性改革、树牢绿色发展理念、补齐农村基础设施短板、夯实乡村治理根基、用好深化改革法宝六个方面的工作任务和明确要求。

农业农村部对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复

农业农村部对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.07.10•【文号】农办议〔2018〕63号•【施行日期】2018.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复农办议〔2018〕63号袁延文代表：您提出的关于加快实施乡村振兴战略的建议收悉。

经商国家发展改革委、财政部、自然资源部，现答复如下。

一、关于尽快制定农民增收行动计划全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农民增收工作，将增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，进行了一系列具有重大意义的理论创新和实践创新，推动农民持续稳定增收，农民收入增速连续8年高于城镇居民。

2016年，国务院办公厅印发了《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》，进一步明确了促进农民增收的总体要求和政策措施。

文件印发以来，各部门认真贯彻落实文件精神，加快完善政策体系，加强工作协调配合，采取积极有力措施，努力促进农民收入持续快速增长。

在各方共同推动下，2017年农村居民人均可支配收入达13432元，同比增长7.3%，分别高于GDP增速和城镇居民收入增速0.4和0.8个百分点，城乡居民收入之比缩至2.71:1。

农民增收形势稳中向好，为实现收入倍增目标奠定了坚实基础，为全面建成小康社会提供了有力支撑。

党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署。

为贯彻落实党的十九大精神，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求，近日，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），对实施乡村振兴战略作出了统筹谋划，明确了阶段性任务目标，确保乡村振兴战略全面推进、农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

舆论推进与新农村建设——建设新农村专题之二——新农村报道需要形成合力

三是推广典型、推广经验宁报集团发动广大采编人员深入基层，深入农村挖掘先进典型，很多记者克服采访过程中遇到
的困难，采写了一大批新闻性强、文字生动、具有示范作用的报
同时要求所属各媒体力争将 “ 三农 ” 当中最鲜活的东西全面、生动、及时和准确地报道出来。宁报集团充分发挥报业集团的优势，积极探索多部门联动，
体应着重关注四个方面，即新农村建设资金的使用；如何统筹城乡发展，建设 “ 大农业” 农村大力；
发展生产力的进程；为农村提供急需的信息。
新农村报道需要形成合力
口林金康
中央和省、市委精神进行全方位的解读，或者直接刊载基层干部
和农民对社会主义新农村的理解， “ 将精神” 的宣传变成一件件
的新成效。
（宁波日报社，江浙
宁波３５０）１００
建设社会主义新农村是现阶段党和政府的工作重点，自然也成了各媒体的工作重心。我们宁波日报报业集团也不例外，连日来，宁报集团所属各媒体掀起了关于社会主义新农村建设
报道的热潮，从而为宁波市社会主义新农村建设营造了良好的
多管齐下，成宦传合力的新路子。集团编委会统筹协调，形围绕
道。特别是 “ 先进性教育在农村” “ 、社会主义新农村建设巡礼” 和“ 小康村的领头雁 ” 等专栏及报道获得了广泛好评。
四是关注社会主义新农村建设中遇到的困难和问题，做好
建设社会主义新农村这个主题，将报道思路、任务一一分解落实．一到《宁报日报》《、宁报晚报》《、东南商报》中国宁波网和宁波出、版社等单位及部门，要求各个媒体在宜传当中要齐头并进，突出

解读2018年中央一号文件：乡村振兴的七条路

解读2018年中央一号文件：乡村振兴的七条路坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短板的问题导向作出的重大战略安排。

2018年中央一号文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路。

重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。

把公共基础设施建设的重点放在农村，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

要坚决破除体制机制弊端，疏通资本、智力、技术、管理下乡渠道，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”。

深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。

要顺应农业发展主要矛盾变化，深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快实现由农业大国向农业强国转变。

要推进农村一二三产业融合发展，让农村新产业新业态成为农民增收新亮点、城镇居民休憩新去处、农耕文明传承新载体。

坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。

要以绿色发展引领生态振兴，处理好经济发展和生态环境保护的关系，守住生态红线。

统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供给。

传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。

要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用有机结合起来，让优秀农耕文明在新时代展现其魅力和风采。

创新乡村治理体系，走乡村善治之路。

要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

两会关于国企改革方案,2018年全国两会关于国企改革方案提案政策解读

两会关于国企改革方案,2018年全国两会关于国企改革方案提案政策解读
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两会关于国企改革方案,2016年全国两会关于国企改革方案提案政策解读国企改革方案呼之欲出民众将享更多国企红利“国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革，在看准的领域抓紧‘破题’，努力走在创新发展、升级发展的前列。

”李克强在上述座谈会上的这句表态，在外界看来释放出今年国企改革将提速的信号。

去年以来，国资
委在中央企业启动“四项改革”试点，同时，地方版的国企改革也不断推进，据中新网记者不完全统计，目前至少已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、范文内容地图青海、北京、广东、青海、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江等20多个省份明确出台了国资国企改革方案，推进混合所有制、提高国企红利上缴比例成为各地方案的标配。

但是，“国家版”的国企改革总体方案尚未出台。

市场普遍预计，国企改革将在今年两会上被重点着墨，且总体方案有望在两会后出台。

可以预期，随着顶层设计完成，2016年国企改革将进入关键的实施年。

随着更多民资的进入，以及更多国企红利用于民生支出，民营企业、普通民众将享受到更多国企改革红利。

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两会关于工资收入提案,2018年全国两会关于工资收入提案提案政策解读(一)

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两会关于工资收入提案,2016年全国两会关于工资收入提案提案政策解读摘要：两会将明晰一些重点经济改革的时间表和路线图，财税、金融、国企、价格、收入分配等改革有望提速，而随着这些改革的落地，老百姓的生活也将迎来积极变化。

2016年全国两会召开在即，这是“新常态”概念提出后的首次全国两会。

此次两会将明晰一些重点经济改革的时间表和路线图，财税、金融、国企、价格、收入分配等改革有望提速，而随着这些改革的落地，老百姓的生活也将迎来积极变化。

“营改增”试点将扩容职工涨工资空间或增大“今年要进一步深化财税金融等重点改革，在强实体、促创新、惠民生、防风险等方面更大发力。

”近期，国务院总理李克强召开专家学者和企业界人士座谈会，透露了一些今年将重点推进的改革事项。

作为经济体制改革的重点，财税改革自2016年来动作频频：新《预算法》正式实施，铁路运输、邮政服务业、电信业先后纳入“营改增”试点，成品油消费税连续三次提高，电池、涂料纳入消费税征收范围，煤炭资源税在全国范围内实施从价计征。

今年财税改革将继续提速。

以财税改革重头戏“营改增”为例，目前仅剩下生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业这四大行业尚未纳入。

按照国务院提出的“力争‘十二五’期间全面完成营改增改革”的要求，预料今年两会将明确提出“营改增”扩围至上述四大行业的任务。

“营改增”解决了重复征税的问题，将带来巨大的减负效应。

数据显示，2016年“营改增”全年减税1918亿元。

而“营改增”在扩容后，更多行业和企业的负担将得到减轻，从而有利于扩大投资和消费需求，进而带动就业，也为企业给职工涨工资提供了余地和空间。

存款保险制度将落地储户存款获更好保护2016年，金融改革“风生水起”，取得不少进展，包括创新货币供给工具，批准民营银行，提高利率市场化，将人民币(,,%)存款利率浮动区间上限由基准利率的倍扩大至倍，同时，还简化了存贷款基准利率的期限档次。

2018年中央农村工作会议必学：走中国特色社会主义乡村振兴之路

2018年中央农村工作会议：走中国特色社会主义乡村振兴之路2018年中央农村工作会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。

一、党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。

农业供给侧结构性改革取得新进展，粮食生产能力跨上新台阶，新型农业经营主体发展壮大，农村新产业新业态蓬勃发展，农业现代化稳步推进。

农村改革取得新突破，农村承包地“三权分置”取得重大进展，农村集体产权制度改革稳步推进，玉米、大豆、棉花等重要农产品收储制度改革取得实质性成效。

城乡发展一体化迈出新步伐，农民收入增速连年快于城镇居民，城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨，8000多万农业转移人口成为城镇居民。

农村公共服务和社会事业达到新水平，农村教育、文化、卫生等社会事业快速发展，农村水、电、路、气、房和信息化建设全面提速，农村人居环境整治全面展开。

脱贫攻坚开创新局面，精准扶贫精准脱贫方略落地生效，6600多万贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展。

农村社会焕发新气象，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础得到进一步夯实。

〔五个方面的历史性成就和变革〕二、习近平新时代中国特色社会主义“三农”理论的深刻内涵党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，我们要深入学习领会，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。

乡村振兴下一步工作重点：政策解读与展望

乡村振兴下一步工作重点：政策解读与展望一、政策解读2023年全国两会期间，乡村振兴成为热议话题。

中共中央、国务院印发了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，对今年乡村振兴工作进行了全面部署。

新政策的重点内容包括：•抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供•加强农业基础设施建设•强化农业科技和装备支撑•巩固拓展脱贫攻坚成果•推动乡村产业高质量发展•拓宽农民增收致富渠道•扎实推进宜居宜业和美乡村建设•健全党组织领导的乡村治理体系二、下一步工作重点1. 抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供•守住18亿亩耕地红线，加强高标准农田建设。

•打好种业翻身仗，提升种子和耕地两个要害的科技支撑能力。

•建设国家粮食安全产业带，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。

•落实粮食安全党政同责，确保粮食面积稳定、产能稳步提升。

2. 大力发展乡村产业•发展农产品加工业，引导加工企业重心下沉，把更多的就业机会和增值收益留在农村、留给农民。

•大力发展乡村特色产业，增加绿色优质农产品供给，满足城乡居民多样化需求。

•发掘乡村多种功能，发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态，拓展农民就业增收空间。

•推进农村创业创新，培育返乡农民工、入乡科技人员、在乡能人等创业主体，增强乡村产业发展动能。

3. 实施乡村建设行动•实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目，改善乡村基础设施条件。

•持续推进县乡村基本公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。

•实施农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽宜居乡村。

4. 加强和改进乡村治理•突出加强农村基层党组织建设，创新乡村治理方式，加强社会主义精神文明建设。

•大力弘扬和践行社会主义核心价值观，提高农民科技文化素质，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

5. 巩固拓展脱贫攻坚成果•强化返贫监测预警，健全防止返贫动态帮扶机制。