如何推行权责清单制度指南
推行权力清单制度实施方案
推行权力清单制度实施方案推行权力清单制度实施方案一、目标与原则1. 目标：通过推行权力清单制度，实现权力透明化、规范化、有效化的目标，减少滥用职权、权力腐败的发生，提高政府行政效能，增强人民群众对政府的信任。
2. 原则：政府依法行政、公正廉洁、信息透明、责权清晰、服务为民的原则。
二、主要内容与措施1. 制定权力清单：通过调研、识别和审核，将政府职能和权力进行分类、细化、明确，制定权力清单，详细列出各部门的权限范围、程序、结果和时限等要求。
2. 公开权力清单：将权力清单向社会公开，通过政府门户网站、微信公众号等渠道发布，方便公众查询。
同时，在政府办公大厅、部门窗口等易于接触的地方设立权力清单公示栏，方便公众及时获取相关信息。
3. 定期更新权力清单：由政府部门定期对权力清单进行评估、修订和更新，及时反映政府职能变化和社会需求的变动，确保权力清单的准确性和时效性。
4. 加强监督与问责：建立健全权力行使过程的监督机制，对权力清单的执行情况进行监督；对权力清单外的行为进行纠正和追责，并公开被问责人的信息，增加问责的震慑力。
5. 强化培训与宣传：对权力清单制度进行全员培训，确保各级政府部门和公务员了解权力清单的意义、要求和操作流程。
同时，通过宣传和报道权力清单取得的实际成效，增强公众对权力清单制度的认同和支持。
6. 建立投诉举报机制：建立畅通的投诉举报渠道，鼓励公众积极参与，对权力清单外的行为进行监督和举报，及时发现问题并加以处理。
三、预期效果1. 权力透明化：通过公开权力清单，让公众了解政府权力的边界和限度，减少权力寻租和腐败现象的发生。
2. 规范行政流程：明确权力清单中的各项程序和要求，遵循合法、公正、廉洁的原则，规范行政行为。
3. 提高行政效能：通过明确权力清单中的时限要求，促使政府部门高效履职，提高行政效能。
4. 增强公众满意度：公开权力清单，让公众了解政府部门的职责和服务内容，提高公众对政府的满意度和信任度。
推行权责清单实施方案
推行权责清单实施方案一、背景。
随着社会经济的发展和法治建设的不断完善，推行权责清单已成为一种必然趋势。
权责清单作为一种管理制度，旨在明确政府部门或企业机构的职责和权限，规范行为，提高效率，保障公平公正。
因此，制定和实施推行权责清单实施方案显得尤为重要。
二、目标。
本实施方案的目标是推动权责清单的全面实施，建立健全的管理制度，提高政府部门或企业机构的执行效率和服务水平，为公众提供更加优质的服务。
三、实施步骤。
1. 确定推行范围。
首先，需要明确推行权责清单的范围，包括哪些政府部门或企业机构需要制定权责清单。
在确定范围时，要考虑到机构的规模、性质、职能特点等因素，确保推行的有效性和针对性。
2. 制定权责清单。
针对确定的范围，各政府部门或企业机构需要制定相应的权责清单。
在制定过程中，要充分调研、征求意见，确保权责清单的科学性和合理性。
同时，要注重权责的明晰性和可操作性，避免模糊不清、难以执行的情况发生。
3. 宣传推广。
制定好权责清单后，需要积极开展宣传推广工作，让相关部门和公众了解权责清单的重要性和意义。
宣传推广工作可以通过组织培训、发布宣传材料、开展宣讲活动等方式进行，提高权责清单的知晓率和认同度。
4. 落实执行。
落实执行是推行权责清单的关键环节。
各政府部门或企业机构要按照权责清单规定的权限和职责进行具体操作，确保执行的严谨性和规范性。
同时，要建立健全监督机制，对执行情况进行跟踪和评估，及时发现问题并加以解决。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
推行权责清单需要得到组织领导的高度重视和支持，各级领导要提出明确要求，明确责任分工，推动推行工作的顺利进行。
2. 完善制度建设。
为了确保权责清单的有效实施，需要不断完善相关的制度建设，包括监督检查制度、奖惩激励制度等，为权责清单的落实提供制度保障。
3. 加强监督检查。
加强对权责清单执行情况的监督检查，建立健全的考核评估机制，对执行情况进行定期检查和评估，发现问题及时纠正。
权责清单公示实施方案
权责清单公示实施方案一、背景。
为了规范权责清单公示工作，加强政府职能部门的责任落实和监督，提高政府工作的透明度和公信力，特制定本实施方案。
二、实施目标。
1.明确政府职能部门的权责清单内容，建立健全权责清单公示制度；2.加强对政府职能部门的监督，推动责任落实；3.提高政府工作的透明度和公信力。
三、实施主体。
政府职能部门是权责清单公示的主体，负责制定、公示和执行权责清单。
四、实施步骤。
1. 制定权责清单，政府职能部门根据职责范围和工作任务，制定权责清单，明确部门职责、服务内容、工作标准和责任追究等内容；2. 公示权责清单，政府职能部门将制定的权责清单在指定的平台和媒体上进行公示，公示内容包括权责清单的名称、内容摘要、执行标准和监督电话等；3. 落实责任，政府职能部门要按照权责清单的要求，切实履行职责，确保工作的规范和高效；4. 监督检查，相关部门和社会公众对政府职能部门的权责清单执行情况进行监督和检查，发现问题及时提出整改意见；5. 完善机制，政府职能部门根据监督和检查情况，及时完善权责清单，提高工作质量和效率。
五、实施保障。
1.政策支持，政府将出台相关政策，支持权责清单公示工作的开展；2.技术支持，提供技术支持，建设权责清单公示平台，方便政府职能部门进行公示；3.宣传教育，加强对权责清单公示制度的宣传教育，提高社会公众对政府工作的了解和参与度；4.监督机制，建立健全监督机制，加强对政府职能部门的监督和检查，确保权责清单的执行。
六、实施效果评估。
1.定期评估，对政府职能部门的权责清单执行情况进行定期评估，发现问题及时整改；2.社会评价，听取社会公众对政府职能部门的权责清单执行情况的评价意见，及时改进工作；3.效果总结，总结评估结果，发现问题并及时改进，提高权责清单公示工作的效果。
七、实施期限。
本实施方案自发布之日起生效，有效期为三年，期满后根据实际情况进行调整和完善。
八、附则。
本实施方案由政府职能部门负责解释，如有需要修改，须经主管部门批准后实施。
权力清单 责任清单 制度并实行动态管理
权力清单责任清单制度并实行动态管理
1. 强化权力清单与责任清单的制定与实施：
- 进一步细化部门、岗位的职责和权限，确保权责明晰；
- 建立权责对应的制度和流程，并动态管理，保障制度的有效执行。
2. 优化权力清单与责任清单的内容和范围：
- 定期评估权责清单的适用性和科学性，进行相应的调整和优化；
- 根据工作需要和环境变化，及时添加或删除相应的职权职责。
3. 加强权力清单与责任清单的监督与评估：
- 建立有效的监督机制和评估指标，对权责清单的执行情况进行定期监测和评估；
- 对违反权责清单的行为进行及时纠正和处理，确保制度的严肃性和权威性。
4. 推动权力清单与责任清单的公开透明：
- 将权责清单向内部和外部进行公开，确保相关工作的透明度和信息公开；
- 鼓励员工和社会各界对权责清单的提出意见和建议，促进制度的不断完善和发展。
5. 不断提升权力清单与责任清单的科学性和可操作性：
- 加强对权责清单的研究和学习，吸取其他单位或相关领域的经验和教训；
- 借助信息技术手段，加强权责清单的在线化管理，提高工作的效率和便捷性。
6. 加强领导干部对权力清单与责任清单的重视和示范作用：
- 领导干部要带头执行权责清单，做到言行一致，以身作则；
- 领导干部要积极推动权责清单的制定和落实，提升制度执行的实效性和科学性。
关于推行行政权力清单制度
关于推行行政权力清单制度引言随着中国经济的日益发展和社会进步，行政权力的合理行使和监督成为一个重要的问题。
为了加强行政事项的透明度和监督机制，中国政府已经推行了行政权力清单制度，旨在规范行政权力行使的过程和程序。
本文将从制度的背景、目标和实施效果等方面对推行行政权力清单制度进行探讨。
一、制度背景随着社会经济发展，政府的行政权力逐渐扩大，而行政权力的滥用问题也逐渐浮现。
滥用行政权力可能导致腐败、不公平待遇、监管不力等问题，给社会秩序和公平发展带来一系列负面影响。
为了解决这一问题，中国政府在2014年首次提出了推行行政权力清单制度，并在随后的几年逐步推行。
二、目标与原则行政权力清单制度的目标是明确行政权力的范围和界限，防止行政权力的滥用和任性行使，保证公平正义和市场秩序的稳定。
制度的主要原则有以下几点：1. 法治原则：行政权力清单制度建立在法治基础之上，依法规范和限制行政行为，保证行政机关依法行使权力。
2. 透明原则：制定行政权力清单要以公开透明为基础，使公众能够清晰了解行政机关的权力范围和程序。
3. 依据原则：清单制度应该以法律法规为依据，确保行政权力的行使符合相关法律法规的要求。
4. 权责对等原则：行政权力清单要求行政机关在行使权力时，应当与其对应的责任相等。
三、实施步骤与措施为了推行行政权力清单制度，中国政府采取了一系列措施和步骤，主要包括：1. 制定与修订法律法规：政府通过制定和修订法律法规的方式明确行政机关的职责和权限，进一步细化行政权力清单制度的内容。
2. 逐级下达权力清单：政府将权力清单逐级下达到各级行政机关，并要求其按照清单要求开展工作，确保权力的行使符合法律法规和制度要求。
3. 加强监督和问责机制：政府建立了相应的监督和问责机制，对行政机关的权力行使进行监督和评估，确保权力的合理行使。
4. 加强信息公示和公众参与：政府积极推进信息公开和公众参与，使公众能够了解行政权力清单，并提供监督和反馈意见。
单位权责清单实施方案
单位权责清单实施方案一、背景介绍。
单位权责清单是指明单位内部各部门、岗位的职责、权限和责任的清单，是规范单位内部管理的重要工具。
建立和完善单位权责清单，对于提高单位内部管理效率、明确各岗位职责、规范工作流程具有重要意义。
因此，制定单位权责清单实施方案，对于提高单位管理水平和工作效率具有积极的促进作用。
二、制定单位权责清单的目的。
1.明确各部门、岗位的职责和权限，避免职责不清、权限不明的问题；2.规范工作流程，提高工作效率；3.明确责任，减少工作纠纷和责任推诿。
三、制定单位权责清单的原则。
1.依法合规，制定的权责清单需符合国家相关法律法规和政策规定；2.科学合理，权责清单内容需要科学合理，符合实际工作需要；3.明确具体，权责清单中的职责、权限和责任需要具体明确，不得模糊其辞；4.公开透明，单位权责清单应当向全体员工公开，确保透明度和公正性。
四、实施步骤。
1.明确制定责任人，由单位领导指定相关部门负责人负责制定单位权责清单；2.调研分析，对单位内部各部门、岗位的职责、权限和责任进行调研分析，了解实际工作情况；3.制定初稿，根据调研结果，制定单位权责清单的初稿，并征求相关部门意见；4.修改完善，根据部门意见，对初稿进行修改完善，确保权责清单内容准确完整；5.公开公示，将修改完善后的权责清单向全体员工公开公示，接受意见和建议；6.最终确定，根据员工意见和建议，最终确定并公布正式的单位权责清单；7.培训推广，对全体员工进行权责清单的培训和推广，确保全员了解和落实权责清单。
五、实施保障。
1.领导重视，单位领导要高度重视制定单位权责清单工作，亲自抓、亲自带头；2.部门配合，各部门要积极配合，配合调研、提供意见、推动落实；3.员工参与，充分调动员工参与积极性，征求员工意见，确保权责清单的全面性和合理性；4.监督检查，建立健全权责清单的监督检查机制，定期对权责清单的执行情况进行检查和评估。
六、总结。
单位权责清单的制定和实施，是提高单位管理水平和工作效率的重要举措。
推行权力清单制度实施方案
推行权力清单制度实施方案一、背景随着社会的发展和进步，权力的运行方式也需要不断地进行改革和完善。
推行权力清单制度是当前社会治理体系和治理能力现代化的需要，是加强政府自律和规范行政行为的重要举措。
为了更好地推行权力清单制度，我们制定了以下实施方案。
二、目标1. 建立健全权力清单制度，明确各部门权力范围和权限边界。
2. 提高政府行政效率，优化行政服务流程，推动政府职能转变。
3. 增强政府公信力，提升政府治理能力，为人民群众提供更加优质的公共服务。
三、具体措施1. 完善权力清单制度的法律法规支撑。
制定相关法律法规，明确政府各部门的职责和权限范围，规范行政行为，保障公民合法权益。
2. 建立权力清单公开透明机制。
政府各部门应当将权力清单向社会公开，接受社会监督，推动政府信息公开和公众参与。
3. 加强权力清单的执行和监督。
建立健全权力清单执行的考核评估机制，对权力清单的执行情况进行定期检查和评估，确保制度的有效实施。
4. 推动政务服务“一网通办”。
利用互联网和大数据技术，推动政务服务“一网通办”，实现跨部门、跨地区的政务服务互联互通，提高政府行政效率。
5. 加强权力清单制度的宣传和培训。
通过多种形式进行权力清单制度的宣传和培训，提高政府工作人员的法治意识和服务意识，确保制度的贯彻执行。
四、保障措施1. 加强组织领导。
各级政府应当高度重视权力清单制度的推行工作，明确责任部门和责任人，加强组织协调，确保各项措施的有效实施。
2. 加大政策扶持力度。
对于积极推行权力清单制度的政府部门和个人，给予相应的政策扶持和奖励，激励各方积极参与推行工作。
3. 加强监督检查。
建立健全权力清单制度的监督检查机制，对违反制度规定的行为进行严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。
五、预期效果1. 政府权力运行更加规范，行政效率得到提升，为企业和人民群众提供更加便利的服务。
2. 政府公信力得到增强，社会满意度明显提高，有利于政府形象的塑造和维护。
岚县推行政府工作部门权力责任清单工作指南——2
岚县推行政府权力和责任清单制度工作指南二〇一五年五月- 1 - / 47推进权力清单制度操作流程（两清单、两图示）职权类型释疑及“两单、两图”模板- 3 - / 47职权类型释疑职权事项类型可分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别。
其他类别包括非行政许可审批、行政征用、行政复议、行政调解、年检、备案、财政专项资金分配、初审转报及其它类型不能涵盖的行政职权。
一、行政许可行政许可是指行使主体根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
名称规范：法律、法规、规章和国务院决定（如国务院第412号令）中对行政许可事项的名称有确定表述的，直接使用其名称；没有确定表述的，采用“××（事项名称）的许可（核准、审核、审批、认定等）”。
如“拍卖企业设立许可”、“招标方案核准”、“实验动物出口审批”、“公路、水运工程监理企业资质认定”等。
梳理口径：行政许可以省政府各部门保留的行政审批事项清单为准，职权名称、设定依据、行使主体等与公布的目录原则上保持一致。
鉴于当前国家和省正在进行新一轮行政审批事项的清理，要及时掌握行政许可项目的最新变动情况。
二、行政处罚行政处罚是指行使主体对违反法定行政管理秩序的公民、法人或其他组织予以制裁的行为。
包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留、法律法规规定的其他行政处罚等。
名称规范：名称一般采用：“对××的处罚”。
如招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的处罚、挪用住宅专项维修资金的处罚等。
梳理口径：按照法律、法规、规章的法条进行梳理，同一个法律条款中包括有多项违法行为的，除确需分开的外，原则上以一个条或款作为一个职权事项进行归并。
例如，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条规定：依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。
全面清理县政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案
全面清理县政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案为加快政府职能转变，加大简政放权力度，规范权力运行，根据《x委关于全面推进法治x建设的实施意见》（x〔x〕1号）、《x 人民政府办公室关于印发x全面推行“三单一网”工作实施方案的通知》（x〔x〕17号）精神，现制定如下实施方案。
一、工作原则开展行政职权清理、推行权责清单制度，要按照全面深化改革、加快转变政府职能的要求，以规范行政职权、明晰履权责任为重点，积极有序推进。
清理工作应坚持以下原则：（一）职权法定原则。
行政机关的行政权力必须有法律、法规、规章、“三定”规定为依据。
没有法定依据、实际工作中却在行使的行政权力，要纳入重点清理范围。
（二）简政放权原则。
坚持市场在资源配置中起决定性作用，充分发挥社会力量在管理社会事务中的作用，更好发挥基层政府贴近群众、就近管理的优势，加大向市场、社会和下级政府放权力度，激发经济社会发展活力。
（三）权责一致原则。
政府履行行政管理职责，依法具有相应管理权限。
违法或者不当行使权力，依法承担法律责任。
行政权力依法调整，其责任须作相应调整。
（四）透明规范原则。
行政权责应当向社会公开（涉及国家秘密及其他依法不予公开的除外），接受社会监督。
要科学设置行政权力的运行流程，明确各岗位在行政权力实施过程中的职责，对行政权力及其行使进行规范。
二、工作任务（一）梳理工作职责。
根据法律、法规、规章、“三定”规定，结合工作实际，各部门对主要职责和内设机构职责进行认真梳理，对行政权力逐项进行分类登记，做到不漏项、不留死角。
（二）开展职权清理。
各部门在梳理行政权力的基础上，按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求，对现有行政权力研究提出保留、取消、下放、转移、整合、提请上级调整等意见。
（三）优化并公开权力运行流程。
各部门对保留的行政权力，按照规范运行和便民高效的要求，着力减少内部运转环节，优化运行流程，编制并公开权力运行流程图，确保每项权力按照规定的权限和程序规范行使。
精品(行政管理)岚县推行政府工作部门权力责任清单工作指南——(修改)2
岚县推行政府权力和责任清单制度工作指南二〇一五年五月- 1 -- 2 - 推进权力清单制度操作流程（两清单、两图示）厘清权力来源划分职权类别形成职权目录梳理主要职责依据法律法规规章，查找权力依据，摸清权力底数 各部门或单位自行梳理主要职责，包括行政职权类、内部管理类及其他实际行使的主要职责 按照职权法定和简政放权的要求，对现有行政职权清理调整，提出改革建议，包括下放、转移、取消、整合 依据9+X ：行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别 清理调整行政职权 依法依规审核 部门或单位初审，审改办会审，专家论证评审 政府常务会议 县委常委会确认 形成权力清单 包括名称、编码、类型、依据、行使主体等 编制行政职权 运行流程图 xingzhengzhiquan 公布权力清单 明确办事环节、承办机构、办理要求、办理时限、监督方式 公布方式：政府网站（必经途径）、机构编制网站、部门或单位网站等其他方式 责任清单 包括责任事项、责任依据、责任主体、问责情形、问责依据、问责方式 编制行政职权运行风险防控图 针对办事环节出现的不作为、乱作为、服务不到位等风险点，有针对性制定防控措施及制度 建立健全权力清 单动态管理机制 强化权力监 督和问责机制构建职权法定、全责一致、运转高效、监督有力的法治政府根据法律法规调整、机构职能转化，及时调整权力清单，并予公布 嵌入式管理制度、留痕管理制度、受理单制度、评议举报制度、懒政怠政不作为惩戒办法、违规责任追究制度等职权类型释疑及“两单、两图”模板- 3 -职权类型释疑职权事项类型可分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别。
其他类别包括非行政许可审批、行政征用、行政复议、行政调解、年检、备案、财政专项资金分配、初审转报及其它类型不能涵盖的行政职权。
一、行政许可行政许可是指行使主体根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
权责清单实施方案
权责清单实施方案一、背景随着社会的不断发展，各种组织和机构的管理体系日益完善，管理者的权责清单也变得越来越重要。
权责清单是明确管理者的权利和责任范围，对于组织的规范化管理和高效运作起着至关重要的作用。
因此，制定和实施权责清单实施方案显得尤为必要。
二、实施目标1.明确管理者的权利和责任范围，建立规范的管理体系；2.提高管理效率，减少管理混乱和责任模糊的情况；3.促进组织内部沟通和协作，提升工作效率和质量。
三、实施步骤1.明确权责清单的内容和范围，包括管理者的权利和责任；2.制定权责清单的具体实施计划，包括时间节点和责任人；3.组织相关人员进行权责清单的培训和沟通，确保每个人都清楚自己的权责范围；4.建立权责清单的监督和评估机制，定期对权责清单进行检查和调整。
四、实施措施1.明确权责清单的内容和范围权责清单应包括管理者的权利和责任范围，例如决策权、管理权、监督权等。
同时，还应明确各个管理者在具体工作中的职责和权限范围，以及与其他管理者之间的协作关系。
2.制定权责清单的具体实施计划制定权责清单的具体实施计划，包括明确的时间节点和责任人，确保权责清单能够按时、按质地完成。
3.组织相关人员进行培训和沟通组织相关人员进行权责清单的培训和沟通，确保每个人都清楚自己的权责范围，避免出现管理混乱和责任模糊的情况。
4.建立监督和评估机制建立权责清单的监督和评估机制，定期对权责清单进行检查和调整，确保权责清单能够起到实际的管理作用。
五、实施效果1.明确管理者的权利和责任范围，建立规范的管理体系；2.提高管理效率，减少管理混乱和责任模糊的情况；3.促进组织内部沟通和协作，提升工作效率和质量。
六、总结权责清单的制定和实施对于组织的规范化管理和高效运作至关重要。
只有明确管理者的权利和责任范围，建立规范的管理体系，才能提高管理效率，促进组织内部沟通和协作，提升工作效率和质量。
希望通过本实施方案的制定和实施，能够为组织的管理工作带来实质性的改进和提升。
关于印发推行权力和责任清单制度实施方案的通知
关于印发推行权力和责任清单制度实施方案的通知推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本”新机制，规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。
二、基本原则（一）职权法定原则。
依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。
（二）简政放权原则。
科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。
（三）便民高效原则。
优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、法人和其他组织提供优质服务。
（四）权力监督原则。
坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、全方位监督，形成行政权力监督制约机制。
（五）公开透明原则。
推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。
（六）权责一致原则。
坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为，依法追究相关责任人的责任。
三、实施范围局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。
推行权力清单制度实施方案
推行权力清单制度实施方案1. 背景权力清单制度是一种重要的管理制度，其主要目的是明确政府部门及其工作人员的权责范围，规范行为，提高政府效能。
为了推行权力清单制度，本文提出了一套实施方案，以确保制度的有效落地。
2. 目标本实施方案的目标是确保权力清单制度能够在政府部门广泛推行，实现以下几点： - 提高政府效能：明确政府权责范围，避免工作职责交叉和混淆，提高政府工作效率和质量。
- 增加透明度：公开权力清单，让公众了解政府行政权力运行情况，增加政府的透明度和公信力。
- 防止权力滥用：权力清单明确了各部门的职责和权限，能够限制和监督政府权力的滥用和不当行为。
3. 实施步骤为了保证权力清单制度的有效实施，以下是本实施方案的具体步骤：步骤一：制定权力清单首先，政府各部门需要根据自身职责和工作情况，制定权力清单。
权力清单应包括以下内容： - 部门名称及职责范围：明确部门的名称和职责，避免权责交叉和模糊。
- 权限详细描述：具体列出部门的各项权限和职责，细化权力清单，确保明确无误。
- 权力运行流程：清晰描述权力的运行流程，包括申请、审批、办理等环节。
步骤二：公开权力清单政府部门制定好权力清单后，应及时公开给公众。
公开方式可以采取以下几种形式： - 在官方网站上公布权力清单，确保易于公众查阅。
- 制作权力清单手册，发放给公众，提高权力清单的知晓率。
- 定期组织公开活动，向公众解读权力清单，回答公众疑问。
步骤三：推行培训为了保证权力清单的有效实施，政府部门应组织相关人员进行推行培训，以便他们理解和遵守权力清单制度。
具体培训内容包括： - 权力清单制度的背景和目的。
- 权力清单的具体要求和执行流程。
- 监督和纠正措施。
步骤四：监督和评估权力清单制度的实施需要监督和评估，保证其有效性和长期稳定性。
具体措施可以有： - 定期进行权力清单的自查自评，发现问题及时整改。
- 结合公众反馈，对权力清单进行外部评估，以确保制度的公正性和透明度。
权责清单管理制度内容
权责清单管理制度内容一、制度的背景及意义权责清单管理制度是公司内部管理的一项基础性制度，其作用主要有以下几个方面：1、明确职责分工：通过清单的方式将各个部门的职责和权限一一列举，可以有效地避免各部门之间职责重叠或漏洞的问题，确保各职能部门的工作能够有序开展。
2、明确权力边界：在权责清单中明确规定各职能部门的权限范围，可以有效地避免越权操作的发生，确保整个组织的管理秩序。
3、提高工作效率：权责清单管理制度可以避免工作冲突和重复劳动，使各部门工作井然有序，从而提高工作效率。
4、确保公司运营的顺利进行：通过权责清单管理制度，可以避免因为职责不清晰而导致的管理混乱，从而确保公司的正常运营。
二、建立权责清单管理制度的步骤1、确定制度的目的和范围：在制定权责清单管理制度之前，需要明确制度的目的和范围，明确管理制度所要达到的效果和面向的对象。
2、梳理组织结构和职能部门：在建立权责清单管理制度时，需要对组织结构和各职能部门进行梳理，明确各部门之间的关系和职责范围。
3、制定权责清单：根据组织结构和职能部门的梳理情况，制定各部门的权责清单，明确各部门的职责和权限，确保各部门工作有序进行。
4、制定执行和监督机制：在权责清单管理制度中，需要制定执行和监督机制，明确各部门执行权责清单的流程和责任人，确保制度的有效实施。
5、定期评估和完善：权责清单管理制度是一个动态过程，需要定期评估和完善，根据实际情况调整权责清单，确保权责清单管理制度的有效性和适应性。
三、完善权责清单管理制度的方法1、建立信息化管理系统：通过建立信息化管理系统，可以实现对权责清单的全面管理和监督，确保权责清单的实时更新和有效执行。
2、加强沟通与协调：在权责清单管理制度的执行过程中，需要加强各部门之间的沟通和协调，确保各部门的工作同步进行，避免工作冲突。
3、建立绩效考核机制：通过建立权责清单的绩效考核机制，可以激励各部门积极工作，确保权责清单的有效执行。
4、培训和提升员工素质：通过培训和提升员工素质，提高员工对权责清单管理制度的理解和执行能力，确保制度的有效实施。
权责清单制度 实施方案
权责清单制度实施方案一、背景。
随着社会的不断发展，企业管理体系日益完善，为了规范企业内部管理，明确员工的权责，提高工作效率，我们制定了权责清单制度实施方案，以期达到更加科学、规范的管理。
二、制度内容。
1.权责清单的制定。
（1）各部门负责人与员工根据岗位职责，共同制定权责清单。
（2）权责清单应包括岗位职责、权限范围、工作目标、工作流程等内容。
2.权责清单的公示。
（1）制定好的权责清单应在部门内进行公示，员工有权查阅。
（2）公示内容应包括权责清单的具体内容、生效时间、执行标准等。
3.权责清单的执行。
（1）员工应按照权责清单的要求执行工作，确保任务的完成。
（2）部门负责人应对员工的工作进行监督，确保权责清单的执行情况。
4.权责清单的调整。
（1）在岗位职责、工作流程等方面发生变化时，可以对权责清单进行调整。
（2）调整应当经过部门负责人与员工共同商议，并进行公示。
5.权责清单的评定。
（1）定期对权责清单的执行情况进行评定，发现问题及时进行整改。
（2）对执行情况良好的员工进行表彰奖励，激励其工作积极性。
三、实施方案。
1.明确责任人。
（1）由部门负责人牵头，与员工共同制定权责清单。
（2）部门负责人对权责清单的执行情况负有监督责任。
2.制定时间表。
（1）确定权责清单的制定时间表，明确工作目标与完成时间。
（2）制定调整权责清单的时间表，确保及时更新。
3.建立监督机制。
（1）部门负责人设立专门的监督小组，对权责清单的执行情况进行监督。
（2）定期召开部门会议，对权责清单的执行情况进行评估。
4.加强宣传教育。
（1）通过内部通知、培训等形式，加强员工对权责清单制度的宣传与教育。
（2）鼓励员工对权责清单提出建议，共同完善制度。
5.建立奖惩机制。
（1）对执行权责清单情况良好的员工进行奖励，激励其工作积极性。
（2）对违反权责清单制度的员工进行相应的惩罚。
四、总结。
权责清单制度的实施，有利于明确员工的工作职责，提高工作效率，规范企业管理。
如何推行权责清单制度
如何推行权责清单制度权责清单制度是指将组织机构的权力和责任进行明确、分类、量化，并制定清单进行管理的制度。
推行权责清单制度可以有效规范组织机构的运行，明确工作职责，提高工作效率。
下面将从制定、实施和监督三个方面阐述如何推行权责清单制度。
首先，制定权责清单制度需要明确的目标和原则。
制定权责清单制度是为了实现组织机构的目标，需要明确目标并制定相应的绩效指标。
同时，制定权责清单制度还需要遵循公平、公正、公开、透明的原则，确保制度的公正性和可操作性。
其次，制定权责清单需要进行权责分析和分类。
权责分析是指对各个岗位的工作职责进行全面、细致的分析，明确各个岗位的权力和责任。
对岗位的权责进行分类，可以根据工作内容、工作难度、工作量等指标进行分类，确保权责清单的科学性和合理性。
接下来，制定权责清单制度需要制定相应的管理办法和审核机制。
管理办法应明确权责清单的执行方式、流程和要求，确保权责清单能够得到有效执行。
审核机制是确保权责清单的科学性和公正性，可以通过内部审核或外部第三方审核等方式进行，确保权责清单的合理性和有效性。
在实施权责清单制度时，需要进行相关培训和沟通。
对组织机构内的员工进行权责清单制度的培训，使员工明确自己的权力和责任，并了解权责清单的相关要求。
同时，需要通过内部沟通和交流，使员工能够理解权责清单制度的目的和意义，并共同参与到权责清单制度的实施中。
最后，需要建立监督机制和激励机制。
监督机制是确保权责清单制度的有效性和合规性，可以通过内部审计、监察、投诉反馈等方式进行监督。
激励机制是为了激发员工积极性，可以通过绩效考核、奖惩制度等途径来激励员工，使他们更加主动地参与到权责清单制度的执行中。
总之，推行权责清单制度需要明确目标和原则，进行权责分析和分类，制定管理办法和审核机制，并进行培训和沟通，建立监督机制和激励机制。
通过以上措施的实施，可以推行有效的权责清单制度，提高组织机构的运行效率和管理水平。
基层权责清单管理制度
基层权责清单管理制度一、总则为了规范基层单位的权责清单管理工作，明确各职能部门的职责分工及工作内容，提高基层单位工作的透明度和效率，特制定本管理制度。
二、管理范围本制度适用于所有基层单位的各职能部门，包括但不限于市、镇、村委会等基层政府部门及事业单位。
三、制定原则（一）依法合规：制定权责清单需遵循国家法律法规及相关规范，确保清单内容合法合规。
（二）科学合理：清单内容需科学合理，既保证工作的顺畅进行，又避免出现不必要的局限性。
（三）透明公开：清单内容应公开透明，接受社会监督，确保政府工作的公正性和规范性。
四、制定程序（一）明确职责分工：各职能部门应根据其职责和业务范围制定权责清单，明确工作内容和责任人。
（二）征求意见：在制定权责清单过程中，应充分征求相关部门和人员的意见，确保清单内容全面准确。
（三）审批发布：各职能部门应将制定完成的权责清单报请上级主管部门审批，并及时向社会公开发布。
五、内容要求（一）权责明确：权责清单应明确具体，描述工作内容、工作流程及工作时限等内容。
（二）工作流程：清单应包括本单位业务工作的全过程，从接收任务、分工协作、具体执行到监督反馈等环节。
（三）责任分工：清单中应明确责任人及责任部门，统一领导、明确分工，形成工作责任链。
六、管理要求（一）落实责任：各职能部门应按照权责清单内容履行职责，严格按照流程进行工作，不得擅自变更。
（二）监督检查：上级主管部门应建立健全监督机制，对下级单位的权责清单执行情况进行定期检查。
（三）及时调整：各职能部门在工作中发现权责清单内容有需要调整的，应及时报请上级主管部门审批调整。
七、责任追究对于不按规定执行权责清单，工作不到位、不按流程操作的行为，将严格追究相关责任人的责任，对违规行为进行通报批评，并可能给予相应的处罚处理。
八、附则本制度由基层单位管理机构负责解释和修改，如有需要，经主管部门批准后可对本制度进行修改补充。
本制度自发布之日起正式执行，对于制定权责清单过程中存在的问题，将逐步完善，并适时进行调整优化，以适应实际工作需要。
如何推行权责清单制度
• －－与行政许可的区别，都以相对人申请为条件， 但给付在于给特定对象的帮助，而许可在于赋予 权利
• －－与财政专项资金分配的区别，前者在于救助， 后者在于政策引导、事业发展支持
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• 6.行政检查，对相对人执行法律等情况的检查了 解，对象为相对人的场所、住所或提供的产品、 服务，不包括上级部门对下级部门的检查、考核
• －－要结合法律法规规章和政府公告的评比达标 表彰活动保留项目进行梳理，严格执行省委办省 府办《关于撤并和规范省级考核检查评比表彰活 动的意见 》（粤办发〔2013〕11号）
• －－与行政给付的区别，给付重在救济、保障， 多体现为物质，特殊状态下的行政相对人，奖励 可为个人也可为组织，更多是荣誉，辅予物质
强制职权，也不作为其他职权填写
• －－责令（限期）改正（整改）不属行政处罚， 也不属行政强制，不单列，而是在处罚种类、行 政强制中完整列出责令和处罚、强制的内容
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• 4.行政征收，强制性、无偿性、法定性，主要包 括税收、资源费、建设资金、排污费等，行政事 业性收费征收纳入，考试培训等有偿服务性收费 不列入
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二、重点任务
• （一）清权要“全面” • 基础环节，各部门清理后填写的职权表格，须做
到“全、细、准” • 一要注意清理范围依据。除法律法规规章外，还
有部门“三定”规定，还有规范性文件、会议纪 要、领导批示等 • 二要注意职权内外之分。除传统意义上的行政权 力，还包括政府应承担的责任事项，还包括部门 间具有行政管理性质的职责事项，不包括部门内 部及部门对所属机构（含事业）的人事党务、财 务、统计、信访等，但一些综合部门，如财政、 人社、信访、统计等，相关职权应纳入
如何推行权责清单管理制度
如何推行权责清单管理制度一、推行权责清单管理制度的必要性在推行权责清单管理制度之前，我们需要明确推行的必要性。
权责清单管理制度可以帮助企业制定明确的工作目标和职责范围，明确工作流程和责任分工，形成科学合理的管理制度，提高工作效率，降低管理成本。
同时，权责清单管理制度也可以帮助企业建立正规、和谐的工作环境，提升员工工作积极性和满意度。
二、权责清单管理制度的基本原则在推行权责清单管理制度之前，我们需要明确权责清单管理制度的基本原则。
权责清单管理制度的基本原则包括公开透明、有权有责、有据可查、一岗双责等。
公开透明是指权责清单需要公开向员工宣传，让每个员工都清楚自己的工作目标和职责范围。
有权有责是指明确工作的执行者和责任人，保证责任的落实。
有据可查是指权责清单需要有明确的依据和证据，从而可以进行工作的评价和监督。
一岗双责是指每个岗位需要明确主要责任人和辅助责任人，确保工作流程的畅通和有效执行。
三、推行权责清单管理制度的步骤1. 确定推行的范围在推行权责清单管理制度之前，首先需要确定推行的范围。
可以根据企业规模、组织结构、业务特点等因素，确定推行权责清单管理制度的范围。
可以先选择一部分岗位进行试点推行，根据试点的效果再逐步推广。
2. 制定权责清单在推行权责清单管理制度之前，需要制定权责清单。
权责清单是根据具体岗位的工作内容和要求，完整记录下工作目标、职责范围、工作要求等内容，明确工作的执行者和责任人，为实施权责清单管理制度奠定基础。
3. 重视信息公开和员工培训在推行权责清单管理制度之前，需要重视信息公开和员工培训。
信息公开是指权责清单需要公开向员工宣传，让每个员工都清楚自己的工作目标和职责范围。
员工培训是指重点培训员工理解并执行权责清单管理制度，包括工作任务的分配和流程的执行等。
4. 加强督促和督查在推行权责清单管理制度之后，需要加强督促和督查。
这包括设立相应的监督机制，包括考核、奖惩等激励措施，确保权责清单管理制度的有效推行。
权责清单制度实施方案
权责清单制度实施方案一、背景。
权责清单制度是一种明确岗位职责、规范工作流程、提高工作效率的管理制度。
在当前复杂多变的社会环境下，各类组织需要建立和完善权责清单制度，以规范管理、提高工作效率，确保组织的正常运转。
二、实施目标。
1.明确各岗位职责，规范工作流程，提高工作效率；2.加强内部沟通和协作，提高组织整体运营效率；3.提高工作透明度和责任落实，降低工作风险。
三、实施步骤。
1.明确权责清单制度的内容和范围，确定实施的具体目标和计划；2.制定权责清单制度的具体方案，明确各岗位的职责和工作流程；3.组织全员培训，确保每位员工都清楚自己的职责和工作流程；4.建立监督和评估机制，定期对权责清单制度进行检查和评估，发现问题及时纠正；5.不断完善和提升权责清单制度，适应组织发展和环境变化。
四、实施措施。
1.建立权责清单制度的框架，包括各岗位的职责、工作流程、绩效考核等内容；2.制定权责清单制度的具体内容，明确每个岗位的职责和工作流程，确保每个环节都有明确的责任人；3.加强内部沟通和协作，建立跨部门协作机制，确保各部门之间的工作协调；4.建立监督和评估机制，对权责清单制度的执行情况进行监督和评估，发现问题及时纠正；5.加强员工培训，确保每位员工都清楚自己的职责和工作流程，提高工作效率。
五、实施效果。
1.明确的职责和工作流程，提高了工作效率，降低了工作风险；2.加强了内部沟通和协作，提高了组织整体运营效率；3.提高了工作透明度和责任落实，增强了组织的内部管理能力。
六、总结。
权责清单制度的实施，是组织管理的一项重要举措，对于提高工作效率、降低工作风险、加强内部管理能力都具有积极的意义。
在实施过程中，需要充分调动全员的积极性，加强内部沟通和协作，不断完善和提升制度，以适应组织发展和环境变化。
只有如此，才能更好地实现组织的整体目标，提高组织的竞争力。
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• 例3.《旅行社条例》第五十九条： • 违反本条例的规定，旅行社向旅游者提供的 旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的， 由工商行政管理部门依法给予处罚。 违反本条例的规定，旅行社以低于旅游成本 的报价招徕旅游者的，由价格主管部门依法给予 处罚。
• 3.行政强制，体现为行政强制对象和行政强制措 施（执行），措施、执行分别包括限制公民人身 自由等4+兜底、加处罚款或者滞纳金等5+兜底 • －－同一法律条文同一款规定的行政强制，归并 为一个行政强制事项 • －－规章、规范性文件设定的，不得作为依据 • －－申请人民法院强制执行，不作为部门的行政 强制职权，也不作为其他职权填写 • －－责令（限期）改正（整改）不属行政处罚， 也不属行政强制，不单列，而是在处罚种类、行 政强制中完整列出责令和处罚、强制的内容
二、重点任务
• （一）清权要“全面” • 基础环节，各部门清理后填写的职权表格，须做 到“全、细、准” • 一要注意清理范围依据。除法律法规规章外，还 有部门“三定”规定，还有规范性文件、会议纪 要、领导批示等 • 二要注意职权内外之分。除传统意义上的行政权 力，还包括政府应承担的责任事项，还包括部门 间具有行政管理性质的职责事项，不包括部门内 部及部门对所属机构（含事业）的人事党务、财 务、统计、信访等，但一些综合部门，如财政、 人社、信访、统计等，相关职权应纳入
• 三要注意职权类别之分。须遵循9+X的分类，即， 行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行 政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政 裁决、其他。各地可对其他类别进行细化 • 1.行政许可按省行政审批通用目录为准，若不一 致的，要在权责清单备注栏中予以说明 • －－非许可审批事项暂列其他类别 • －－分清行政许可与内部审批，许可实施过程中 的技术性审查不单独填报
一、工作背景
• （一）行政审批目录管理制度的拓展 • （二）抑制政府部门自我扩权的需要 • 去年编制省直部门权责清单中，取消了没有法定 依据的事项近1000项 • “闯黄灯罚款”问题 • 湖北省武汉市计划对餐桌浪费实施处罚 • 广州市建委指定其下属的广州市建设科学技术委 员会办公室作为“基坑支明，甚至要提供自出生起母亲的查 环查孕记录才给报名。另外，“可以补记录并签未超生承诺书，但补 录一次罚款200元。”
• （四）防止行政权力设租寻租的需要 • 权力清单起源于2004年河北一起受贿案，新组建 的商务厅副厅长李友灿，利用审批进口汽车配额 的权力，收受贿赂高达4744万多元，该单位很多 人不知有此项审批权 • 时隔十年，此类现象仍较突出，如：报废车辆号 牌管理漏洞出现京Ａ牌照黑市 • 李克强今年2月指出，审计发现的违纪违规重大线 索，60%以上的发生在行政管理权或审批权集中、 掌握重要国有资产资源的单位，要推行“三单” 来扎紧管权限权的制度“围栏”
• （三）促进政府规范职权行为的需要 • 审批流程“万里长征图”、央视曝光北漂小伙返 乡6次跑11次部门办护照－－“你妈是你妈”等奇 葩证明 • 我省同样存在，父母的计生证明作为办理出生入 户、入学前置条件（今年7月7日广东重申，这几 天出现排队入户；去年入学重申但今年仍涛声依 旧），而且层层推至“万能的居委会”开具 • 夫妻家中看黄碟－－桔子酒店吴海致总理反映 “薯片过期罚5千-2万、酒店遭遇半夜挨门查房” 等执法随意问题
如何推行权责清单制度
省编办 李学经 2015.8.12
政策要求
• 党的十八届三中全会、十八届四中全会都要求推 行政府权力清单制度 • 省委十一届三次全会决定：建立政府部门权责清 单制度，试点编制横向和纵向权责清单 • 省委十一届四次全会要求：编制和公布各级政府 权责清单，并实行动态调整 • 《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度 的指导意见》（中办发〔2015〕21号） • 《关于印发<广东省推行市、县政府工作部门权责 清单制度工作方案>的通知》(粤委办〔2015〕31 号) ，市县今年底前公布权责清单
• 6.行政检查，对相对人执行法律等情况的检查了 解，对象为相对人的场所、住所或提供的产品、 服务，不包括上级部门对下级部门的检查、考核 • －－行政检查与处罚、强制等职权的关系 • －－年检属行政检查 • 7.行政确认，依申请的具体行政行为，如婚姻登 记、交通事故等级确认等 • －－与行政许可的区别，许可是赋权行为，效力 及，而确认不会给相对人新增权利，高新技术企 业认定，就会带来相应的权益或优惠
• 例1.《环境保护法》第五十九条：企业事业单位 和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处 罚…… • 例2.《旅行社条例》第五十九条：有下列情形之 一的，由旅游行政管理部门或工商行政管理部门 责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；情 节严重的，吊销旅行社业务经营许可证： • （一）拒不履行旅游合同约定义务的； （二）非因不可抗力改变旅游合同安排行程的； （三）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行 付费游览项目的。
• 4.行政征收，强制性、无偿性、法定性，主要包 括税收、资源费、建设资金、排污费等，行政事 业性收费征收纳入，考试培训等有偿服务性收费 不列入 • 5.行政给付，包括抚恤金、最低生活保障费、生 活补助费、安置费、救济费、优待、社会福利等 • －－与行政许可的区别，都以相对人申请为条件， 但给付在于给特定对象的帮助，而许可在于赋予 权利 • －－与财政专项资金分配的区别，前者在于救助， 后者在于政策引导、事业发展支持
• 2.行政处罚，体现为可以处罚的违法行为、处罚 种类，种类包括警告、罚款等6项和一兜底项，据 此，法律法规规定的取缔，作为种类 • －－原则上以一个违法行为作为一个事项，同一 个条款中包括有多个违法行为的，原则上以一个 条款作为一个事项。同一条分为若干款，且为不 同的违法行为的，宜每款作为一个事项。同一违 法行为的不同情形应当合并为一个事项 • －－本部门需提请相关部门执行处罚的事项，填 列在其他类别 • －－注意区分行政处罚与行政处分，警告记过等 • －－同一条款中有处罚、强制的，分列事项