中国政治体制改革重点与难点
中国政治体制改革重点与难点(精)
中国政治体制改革重点与难点中国共产党的十一届三中全会以来, 中国在进行社会主义经济体制改革的同时, 也开展了政治体制改革, 但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。
政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治, 其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力, 充分发挥社会主义制度优越性。
中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主, 法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。
到现在为止, 中国政治体制改革已经取得许多具体的成果, 比如领导干部终身职务制的废除, 党与政府重叠的对口部门的取消; 人民代表大会制度和政治协商制度的发展; 村民自治制度和基层民主制度的创新; 人事制度的改革; 公务员制度的初步建立; 行政机构的多次改革等等。
我觉得中国政治体制改革的重点与难点就是保障人民的民主权利,而要做到这一方面, 则必须要坚决维护司法公正和坚决反对腐败。
中国走的是社会主义的路线, 人民民主是社会主义的生命。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
要坚持中国特色社会主义政治发展道路, 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一, 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度, 不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
胡锦涛同志在十七大报告中指出, 深化政治体制改革, 必须坚持正确政治方向, 以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主, 建设社会主义法治国家, 发展社会主义政治文明。
由此可看出中国领导阶层对民主、人民主权也是相当看重的。
30多年的中国政治体制改革取得了很大的成就,但还应看到,与经济体制改革进入攻坚阶段相比, 政治体制改革还在外围进行。
它至今仍然是一种根据经济体制改革需要而有选择地进行适应性改革, 各部分之间进展很不平衡, 行政体制改革进展很大, 干部人事制度改革也取得一定进展, 政府间管理体制改革在曲折中前进, 党政领导体制改革、决策机制改革、司法体制改革、权力监督制约机制建设则显得与经济、社会发展不相适应, 选举民主仍停留在村(居民自治层次上,公民参与制度化水平较低。
中国政治改革的阻力分析
中国政治改革的阻力分析（1）“既得利益集团”的阻碍：这些权钱变相纠缠而成的利益集团在政治上主要表现在其拥有一些超国民待遇的特权，责任与权力不对称，有权者未能承担应有的责任。
故不愿自己的权利及利益受损。
如在房价问题、税收政策、土地政策等方面所有这些宏观政策的背后都有既得利益集团的身影，任何政策的变化都会影响相关利益集团的权力与利益。
路径依赖性阻力：长期形成的高度集中的政治体制模式作为新时期中国政治体制改革的前提，对其起着很强的束缚作用；过去都是这么过分集中权力的，于是现在就继续照着做。
（2）理论阻力：在中国现阶段的政治理论研究当中，理论的研究还不充分，这是中国政治体制改革所面临的理论困境。
中国到目前为止有政治革命的理论、有政治保守的理论，从来没有政治改革的理论这样一种理论、如果这个问题不解决，就不能名正言顺地进行政治体制改革。
（3）社会阻力：突出表现在大众的公民观念状态1978年发展市场经济以来，中国忽视了政治体制改革，也忽视了全面思想体系建设。
公民们有强烈的政府依赖，公民们不认为政治体制改革是跟自己有关的，总是期待最高领导人替自己包办一切。
这样一种依赖，使政治体制改革所能仰仗的三种力量——政党－国家力量、社会力量和市场力量——变成了一种力量，就是政党－国家力量（4）目标阻力：我们的政治体制改革，始终设定的就不是一个政治目标，而是“审美目标”。
如，各代领导人提出的目标都是“尽善尽美”，试图将各种相互冲突的政治关系美妙地结合起来——这是审美表达，不是政治表达——因为政治表达是不平衡的，边际关系是绝对不平衡的。
这样一种“审美”主导，导致我们对不平衡的政治体制有着一种平衡的审美要求。
（5）技术性阻力：其一：国家越大，民主化越难：一个国家越大对专制的要求就越高。
因为它必须依靠权威的、绝对的力量来动员资源，豢养军队、官僚，以维护国家的统一与稳定。
再加上，中国是一个多民族国家，民主化的程度是影响国家统一与稳定的关键。
政治体制改革 中国的政治体制演进与变革
政治体制改革中国的政治体制演进与变革政治体制改革: 中国的政治体制演进与变革在中国历史的演进中，政治体制改革一直是一个重要议题。
政治体制的演进与变革对于一个国家的发展起着至关重要的作用。
本文将探讨中国政治体制改革的历史进程，以及现代中国政治体制改革所面临的挑战和机遇。
一、中国古代政治体制的演进与变革中国古代政治体制经历了多次演变和变革，从封建君主制度到中央集权制度，再到现代的社会主义政治体制。
在封建时期，封建君主是权力的核心，通过皇帝、王朝等形式来统治国家。
这种体制的弊端在于权力过于集中，缺乏制衡机制，容易导致腐败和权力滥用。
在古代中国历史中，一些重要的政治体制变革对中国社会发展产生了深远的影响。
例如，唐宋时期的科举制度改革，使得人才选拔更加公正，促进了社会流动和稳定。
元明清时期的官僚体制改革，加强了中央集权，但也导致了官僚主义的蔓延和贪污的问题。
二、中国现代政治体制改革的历程近代以来，中国政治体制改革经历了一系列的变革和试验。
辛亥革命后的民主革命时期，中国政治迅速向西方的民主制度看齐，实行共和制度，并推行一系列改革措施，如新文化运动和五四运动，倡导民主、科学和平等。
1949年新中国成立后，中国的政治体制转向社会主义道路。
中国共产党领导下的人民民主专政成为基本运行机制。
自1978年改革开放以来，中国逐步推进政治体制改革，加强政治民主、法治建设，发展多党合作制度，建立地方政府与中央政府间的权力制衡机制。
三、现代中国政治体制改革的挑战和机遇在现代中国，政治体制改革还面临着一些挑战和机遇。
一方面，中国的政治体制仍然存在权力过于集中、决策效率不高、反腐败斗争需要持续加强等问题。
另一方面，中国的发展与全球化的融合趋势日益明显，需要更加开放和透明的政治体制来应对国内外的挑战。
在推进政治体制改革的过程中，中国需要逐步建立和完善权力制约和监督机制，落实法治原则，推进政治民主和公民参与。
政府应该积极倾听民意，增强政府的责任意识和服务意识，提高政府的执行力和公信力。
改革开放以来的中国政治体制改革
是党政双轨领导 的历史场景。与经济建设 一样 ， 时期 法真正加强 ， 新 其他 改革措施 也难以顺利 制度 的实际运作形式 ， 政治文 明创新 的历程同样辉 煌， 经过 了 实施 。因此 ， 政治体制改革的关 键首先 制度 。各级党组织和政府 ， 自有一套 各 三个 阶段的发展完善， 社会主义政 治文 是党政分开 。 党政分开才能更好地实现 相对独立 的领导体系。 根据这种制度设 明建设超 越 了简 单的党政 分工 与笼统 党 的领导作用 ，提高党的领导水平 ， 从 计 ，在具体工作中党权政权难 以分清 ， 党 的加强党的全 面领 导的改革路径 ， 开辟 而使 党驾驭矛 盾 ， 总揽全局 ， 真正发 挥 党委必然会成 为各类矛盾 焦点 ， 的自 了一条 适应 中国发展 国情 和现 实需要 协调各方 的作用 。 的十三大把党政分 身执政能力建设必 然流于形式 。 党 的科学发展 的新路子 ， 为新的时代条件 开 的主要 目标 确定为 划清党组 织和 国 下政 治文明建 设打开 了广 阔的通途。 关键词 ： 改革开放的伟大实践
以马克思主义 的价值原则为 中轴线 ， 是 着的一些重大缺 陷 ， 主要表现为权力过 度而 言 ， 它远远超越了政治体制改革的
社会 主义社会价 值属 性权 威表 现和核 分 集 中、 官僚 主义严重 、 建主 义影响 范围 ，因此 在实践 中遭遇 了一系列 挑 封 党政 战 。 心 内涵。改革开放 以来的伟 大实践 ， 为 远未肃清 。党 的十三大特别指 出 ， 新 时期政治文 明与时俱 进， 逐步实现马 不分 、 以党代 政的问题 ， 么面对 全球 那 （ ） 二 实现党政职能科学分开 ， 一 是
社会组织参与治理的理论与实践研究
社会组织参与治理的理论与实践研究一、引言社会组织参与治理一直是我国政治体制改革和社会建设的重点和难点，近年来，随着中国社会经济发展和政治环境的变化，社会组织不断壮大，对社会治理和公共服务扮演着重要角色。
本文旨在探索社会组织参与治理的理论与实践研究。
二、社会组织参与治理的理论社会组织参与治理是一种新型的治理模式，其理论主要包括以下几个方面：1. 民主治理理论民主治理理论认为，民主治理是一个政府和民间、政治和经济、全社会和个人之间权力关系重新调整的过程。
在这个过程中，民间组织和公民参与进来后，才让政府成为服务于公民的组织，而不是仅仅被选举出来的权力中心。
因此，社会组织参与治理的根本就是公民参与，通过公民的参与，才能真正地实现民主治理。
2. 公共管理理论公共管理理论认为，社会组织参与治理，可以实现公共管理的多元化、专业化、透明化和有效性。
社会组织参与治理可以弥补政府的不足，完善公共服务体系和管理，同时，也可以让社会组织通过参与治理，更好的发挥自身的作用，提高其社会影响力和公信力。
3. 民间外交理论民间外交理论认为，社会组织参与治理是民间外交一个主要的方式。
通过社会组织参与治理，可以实现不同国家和民族之间的互惠互利与共赢。
同时，也可以增进不同国家社会组织之间的沟通与协作。
三、社会组织参与治理的实践1. 外交领域我国的民间外交，长期以来就是借助社会组织的力量来进行的，社会组织作为民间外交最主要的参与者，在促进国家间友好关系、推动民间互动方面发挥了重要作用。
例如中国侨商协会、中国妇女发展基金会等，通过参与国际组织、开展教育交流、援助人道主义行动等活动，提高了中国在国际社会中的影响力和形象。
2. 社区建设社区建设是社会组织参与治理的另一个重要领域。
社区流动性大、人口结构复杂，存在着多方的利益冲突和治理难度。
社会组织通过参与社区的活动组织和社区工作，使得社区治理的各方面得到了改善。
3. 公共服务社会组织的强力参与，可以为公共服务体系的建设和完善提供重要的支持，特别是在社会福利、环境保护、文化教育等方面。
浅议我国政治体制改革中的几个难点问题
关 键词： 政治体制； 改革； 难点； 突破口 中图分 类 号 ：Ｄ２ ６１ 文 献标 志码 ：Ａ
文章编 号 ：１ ０— ２ ８ （０ ９ ０ ０ ４ — ０ ２ ５９ ２ ０ ）３ — ０ １ ２ ０
全会 明确指 出 ， 当今世界正处在 “ 大发展大变革 大调整” 时 期。 世界多极化 、 经济全球化 以及科技进步 的 日新月异 ， 国 际金融危机影 响深远 ， 全球思想文化 交流交融交锋呈现新 特点 ， 这些都给我 国发展带来新 的机 遇和挑战 。关 于党情
同志 指出 ：改革是 中国的第 二次革命 。”他进 一步指出 ： “ “ 改革涉及人 民的切身利害 问题 ，每一 步都会影响成亿 的
学 黼 黜黼 理 瀚 论
然涉及到对权力和利益进行调整 ，尤其是政治体制改革 ， 其实质是对 权力进行调 整 ， 往往触及许 多人 的利 益 ， 遇 会 到很多阻力和障碍 ， 响社会稳定 。所 以政 治体 制改革要 影 慎重 ， 要循 序渐进 ， 否则 欲速不达 ， 而破 坏政治稳 定 ， 反 影
进一步 ， 都深深感到政治体制改革 的必要 性。不改革政 治 体制 ， 不能保 障经济体制 改革 的成 果 ， 就 不能使 经济体制 改革继 续前进 ， 就会 阻碍生产 力的发展 ， 阻碍 四个 现代化 的实现 。 腐败现象是腐蚀我国政治根基的重要因素。 ９ ９ ” １ ８ 年 面对纷繁复杂 的国际国内局势 ， 邓小平 同志再次高屋建
人 。” 方面 ， 国要 “ 一 我 大胆 吸收和借鉴人类社会创造 的一
的深刻变化 ， 党的十六大指 出我们党 已经成为长期执政 的
中国政治体制改革可以分三步走
党委书记的投票权可以稍大，这既能体现党委书记的主导作用，又能使之受到党委绝大多数成员的制约。假设党委成员共有九人（包括党委书记），如果党委书记在投票时拥有三票，其他党委成员每人一票，那么，在投票表决时，即使只有三人支持党委书记的决定，另五人反对（票数为 3:5），党委书记仍然可以利用自己的三票使自己的决定得以通过（最终的投票结果是 6:5）。这体现了党委书记的主导作用。
我们不应该把“轮流执政”当做洪水猛兽。我们应该树立一个新观念：“执政权是可以分解的”。执政权既有全国层面的执政权，也有地方层面的执政权。一地党组织没有把工作做好，人民群众在人大换届选举时把票投给党外人士，使当地党组织失去对人大的控制权，失去在当地的执政权，这不是坏事，而是好事。
这种事情的发生，可以像鲶鱼效应那样，使其它地区的党组织警醒，检讨自己的工作，改善自己的工作，重视人民利益，密切联系人民群众，努力为人民服务，从而使自己的执政权更加稳固。失去执政权的地方党组织，也会同样如此，从而在下次人大改选时，重新赢得多数席位，拿回执政权。
官员个人，尤其是各地各级党委书记的权力无限膨胀，独断专行，是中国现在很多问题的根源。在战争时期和经济建设的原始积累阶段，一把手大权独揽的确能提高决策效率，但随着社会的发展，其弊端远远大于带来的好处。
限制官员个人权力，不应该靠官员的自觉，而应该靠制度；不应该只重事后惩罚，而应该更重事前预防。应该实施官员“连锁问责制”。党委成员（包括党委书记）犯错，党委其他成员也应该受到一定的惩罚或降职降级处分。这可以迫使党委成员平时就相互监督，相互批评，相互制约；在对方屡教不改的情况下，还可以及时向上级（包括越级）或向社会舆论检举揭发。
前面的改革，如果能够显著缓和社会矛盾，提高人民的满意度，增强党的执政基础，其成效将给予执政党以鼓舞和信心，愿意和同意在条件合适的地方和时间，逐步推动后继的改革。
浅谈我国政治体制改革中的难点问题以及应对措施
浅谈我国政治体制改革中的难点问题以及应对措施作者：郑婷婷来源：《教育教学论坛·上旬》2011年第02期摘要：在2010年“两会”温家宝总理所作政府工作报告中，温总理明确指出“我们的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。
没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。
”由此可见政治体制改革的重要性。
结合我国政治体制改革实际，本文在指出我国政治体制改革面临的问题的基础上，想要为进一步改革明确道路和方向。
关键词：政治体制改革；难题；措施一、引言从1978年改革开放至今，我国积极稳妥推进社会、政治、经济等各个方面的改革。
这一措施为我国稳步前进，取得社会发展、政治民主、经济进步作出了不容忽视的贡献。
历年国务院总理所作政府工作报告均不同程度上强调了政治体制改革的地位和重要性。
正是我国稳步推进政治体制改革，才使有中国特色的社会主义民主政治呈现出旺盛的生命力。
然而，社会主义民主政治的建设过程不可能一蹴而就，在改革过程中所面临的一系列困难也正说明了政治体制改革的难度。
改革至今，政治体制改革已逐步展开并进一步向前发展，取得了巨大成就，但是同时由于我国国情比较特殊，改革难度也较大，还存在一些问题亟待解决。
二、我国政治体制改革面临的问题政治体制改革到今天所面临的问题主要有两方面。
从内部来看，改革开放31年来，经济建设取得了突飞猛进的发展，带来了人民群众物质文化生活水平的极大提高，这为我国迈入世界强国起到了巨大的推进作用。
然而伴随经济增长所带来的一系列问题又严重阻碍了生产力的发展，阻碍了我国建设小康社会和社会主义和谐社会的实现，其中尤以贪污腐败等现象最为严重。
伴随着经济的发展和社会的变迁，自然而然需要对现今的政治体制进行有效地改革。
只有改革，才有出路，才能还老百姓以公平与正义，社会才能和谐发展。
否则，政治改革甚至经济改革和社会改革所带来的成果都将一去不复返。
从外部来看，伴随我国经济社会等的发展，我国在国际社会的地位逐步提高，国际影响力也慢慢扩大，随之而来的是国际社会的压力增加。
浅谈中国的政治体制改革
一、政治体制改革的必要性改革开放三十年多年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想、实事求是，同心同德、锐意进取，进行建设中国特色社会主义的历史性创造性活动的三十年多年。
经济迅速发展，综合国力不断提高，人民生活水平步入小康，在建国以后取得的重大成就的基础上，我们取得了新的举世瞩目的巨大成就。
中国政府是一个强有力的政府，能干大事的政府。
但是我们必须看到我国在政治体制方面还存在一些不足：一是政治体制改革相对滞后，不很适应经济体制改革的深入发展，特别是不很适应社会主义市场经济发展的新要求。
改革开放作为一项国策已经实施三十多年，邓小平同志的先经改后政改的战略在我国取得了很大成功，这是邓小平同志比戈尔巴乔夫高明的地方。
但是中国经济发展到今天，我国的政治改革步伐缓慢在某些方面已经束缚了经济的可持续发展，当今中国已进入改革的深水区，是实施政治体制改革的大好时机。
二是改革与完善党的领导方式、执政方式的任务虽然提了出来，但还缺乏研究和探索，远远没有破题。
三是在民主的制度化、法律化建设上，还有很多需要完善的地方，譬如人民代表大会制度、共产党领导下的多党合作和政治协商制度、基层民主政治制度等还很不完善、很不健全；干部人事制度改革、政治监督的改革还缺乏力度，从而使腐败不绝、吏治失范、权威流失等问题没有得到很好解决。
二、什么是民主民主与自由在任何一个国家都是有阶级性的，而且都是相对的，没有绝对的。
西方国家迫使别国接受它们的人权、民主、自由和价值观，这是决不能接受的。
我们认为人权、民主、自由都是相对的，在每个国家都有自己的具体内容。
我国实行人民代表大会制度和中国人民政治协商会议制度是我国民主的主要表现形式。
（江泽民）我个人认为民主就是领导意见、专家意见、群众意见的充分表达和相互妥协最后达成一致。
领导是往往具有丰富的经验和远见卓识，我国正是在毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等卓越领导人的带领下才取得了今天的成就；专家往往在自己擅长的领域长期调查研究，在本领域具有权威，因此专家意见、建议要予以重视；群众是政策的受益者或者受害者，是政策的作用对象，所以必须全心全意依靠群众，倾听群众心声。
中国政治发展存在的问题与方向
中国政治发展存在的问题与方向作者：于建嵘来源：《人民论坛》2011年第04期近20年来，中国政治发展取得了一定的成就。
中国政治治理的方法日趋科学，正在努力实现由传统的社会控制体制和方法向现代的社会控制体制和方法的转变。
从政治学的角度看，这一过程的历史趋向是从行政控制走向法律的社会控制。
在具体事件上，社会问题泛政治化有所改变，政治问题的法律化处理有所加强。
但是，应该看到的是，中国的政治发展在制度建构方面还远远不能适应社会经济和文化的要求，造成了国家政治的有效性和民众的政治信任及政治认同的流失，影响到了社会稳定。
这些问题主要有：其一，国家权力的地方利益化情况显现，压力性体制及增压机制没有得到根本性的改善。
“压力体制”是荣敬本先生及其研究队伍曾经用来描述当代中国政治体制的基本特征并解释高度集权的中央政权对地方政权的领导状况。
政治增压机制是指政治各层级之间会出现增压现象。
就中国政治而言，有两个方面，一是中国政治运作中自下而上的增压机制；二是自上而下施加的压力以非暴力的方式直接由民众向压力的起点即中央反弹。
随着经济的发展，区域间的经济差距在增大。
分税制的实施与压力型体制的存在，一方面让各级政府成为了各自相对独立的经济主体，另一方面导致中央的政治权威被消解。
其二，随着各级政府成为地方利益化的主体，相应的各级政府领导人的自利化倾向日益明显，政治领袖的魅力权威大大流失。
其三，权力资本化趋势更为明显，经济强势集团对国家政治非制度性影响加强，社会大众的政治影响力持续低迷。
其四，制度化的公民参与渠道和方式不能适应新技术的发展，特别是互联网等新媒体的发展。
其五，民众的政治信任和政治认同严重降低，社会群体性事件已经成为影响社会稳定最为突出的问题。
向民主政治的转型是中国政治发展的方向。
如何改变政治增压机制。
增强政治的有效性是当前一个时期中国政治发展的目标。
就目前的政治生态而言，应以县级政权改革为突破口。
建立自治性县政体制，改变目前的权力来源和责任体制。
6.当代中国政治体制改革
政治体制改革的目标
促进政局稳定 提高政府效率 发展社会主义民主
西方学者关于政治体制改革的目标认识
李普塞特：民主化的经济、社会前提 亨廷顿：三次民主化浪潮
（3）积极稳妥的推动民主发展
人民当家作主是社会主义民主的本质，是 社会会主义政治文明的核心。必须积极、 稳妥地推动民主政治发展。
社会主义民主政治
党的领导是根本 人民当家作主是核心 依法治国是保证
中国民主发展路径
从党内民主到人民民主 从基层民主到高层民主 扩大公民有序政治参与 推动协商民主
谢谢大家！
“高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好 摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构 臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责 任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气 十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒 下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。”
1986年前后，在多种场合下强调政 治体制改革的重要性、迫切性
两个先锋队 推进党内民主 执政能力建设和先进性建设 全面从严治党
政治体制改革的成果之一
废除领导干部职务终身制 领导层新老交替规范化、有序化
政治体制改革成果之二
政府机构改革稳步推进，提高了政府效率，有效支撑了 经济、社会发展。
1982-1983 1987-1988 1997-1998 2003 2013 精简、合并、转变职能
当代中国政治体制改革
陈建兵
讲授提纲
一、政治体制改革的历程 二、政治体制改革的目标 三、当前政治体制改革的重点问题
中国政治体制改革需解决的问题及应对思路
1.政治体制改革需要中央具有高度的权威性历史经验说明，在中国这样规模超大的国家，党和中央政府的高度权威是实现国家有序发展和有效治理，尤其是应付严重挑战的关键性政治要素，这是任何时期我们想要进行政治体制改革都必须予以重视的首要问题。
2.政治体制改革需要高层拥有正确的决策能力和强有力的贯彻执行力从高层决策的角度看，中国政治的“一个特征就是政党领袖的决策对政治发展比其他国家有更直接、更重大、更显而易见的影响”[3]。
高层决策的正确与否对国家的治理意义重大，决策正确，则国家发展，反之则否，这已经被新中国60年的历史证明了。
近些年来，中央的权威出现了隐性流失的现象，即地方对中央决策阳奉阴违、变相抵制、多方掣肘、截留政策，导致中央政策执行力的严重下降。
上有政策，下有对策，政令不出中南海的现象颇为普遍，许多有利于百姓的改革措施不能推进，或者只停留在表面上。
这显示中国的政治体制和权力结构存在着复杂的急待解决的问题，应该从规范中央与地方关系以及改革相关的政策执行机制和监督机制入手，逐步加以解决。
二、扩大民众参与保证执政党的先进性和广泛代表性当代中国的政党制度——中国共产党领导的多党合作制度是符合中国国情的，也是比较有效的制度安排。
但这种独特的政党体制也存在着诸多弊端。
随着改革开放的不断深入，如何改革这些弊端是不能回避的重要问题。
而改革开放以后，管理者阶层的规模日益扩大，成为改革开放的最大受益者，但它与被管理者阶层的矛盾依然存在，而且更加复杂，而党的先进性和独立性被削弱的问题在党政合一体制更加巩固的前提下依然难以根除。
如何解决这些问题，是党必须正视和面对的严重挑战。
必须看到，今日既得利益阶层对惠及多数民众的改革的阻力要远远大于从前，如何限制其政治和经济利益并破除改革的阻力，保持党的独立性和先进性，实现党的伟大理想和目标，是涉及到党政关系、行政管理体制、分配体系以及人民民主权利的复杂问题。
特别重要的是，允许民众对公共政策的自由讨论和批评，是制订出具有广泛代表性的公平合理的公共政策的基础和前提。
当代中国政治制度
当代中国政治制度一、名词解释（四个每个五分，计二十分）人民代表大会制度：人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
人民代表大会：人民代表大会是由经广泛的、平等的定期选举产生的人民代表所组成的，人民有权监督、罢免其代表；第二，人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；第三，由作为国家权力机关的人民代表大会定期选举或任命产生其他国家机关，并依法对其进行监督。
选举：选举，是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。
首长负责制：所谓首长负责制，是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。
行政法规：按照1982年宪法规定，特指最高国家行政机关国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程序制定和发布的规范性文件。
民族区域自治制度：民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。
一国两制：“一个国家、两种制度”，简称“一国两制”，就是一个国家，根据宪法和法律的规定，在自己国家的一部分地区实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。
政治领导：所谓政治领导，指的是政治原则、政治方向、重大决策的领导。
组织领导：所谓组织领导，就是通过党的干部、党的各级组织和广大共产党员组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。
中共中央书记处：中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构，其成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。
二、简答题（六个每题六分，计三十六分）简述我国行政组织的设置原则1、需要原则2、精简原则3、统一原则4、依法原则5、效能原则简述全国人大的地位宪法规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关.”所谓最高国家权力机关，就纵向而言，全国人大在全国自下而上整个国家权力机关系统中居于最高一级。
中国改革的重点以及难点
中国改革的重点以及难点中国的改革开放已经走过了30多个年头。
今天的中国,社会主义市场经济体制逐步建立,综合国力日益增强,人民生活水平大大提高,取得了举世瞩目的成就。
然而,在改革开放发展的今天,中国的改革仍然存在很多难点。
比如,医疗保障、物价上涨、反腐败、大学生就业困难、国企深化改革等等。
因此解决这些问题就成为国家十二五规划的重点。
医疗保障改革。
当前我国的医改存在三个方面的主要问题,外部问题是人口老龄化给统筹基金带来的支付压力和部分企业仍在进行产业结构调整,内部问题是医保社会化服务水平较低,管理人员的业务水平有待提高,基础管理比较落后,配套改革方面的问题是医疗机构改革、药品生产流通体制改革和其他改革尚未到位。
在具体操作层面可以主要总结为五个方面,医疗机构改革难到位,资金筹措渠道难统一,社会统筹难操作,账户管理难分开,筹资比例难确定。
鉴于我国现在医疗的主要矛盾是生产力水平不高,大众购买不起,所以必须参考国民经济状况,保持医疗投入的适度增长。
我国现在的医疗消费水平还很低,全国医疗费占GDP比重只有3%左右(1990年),不仅与发达国家平均的9.2%难以比拟,在发展中国家也不算高,如印度为6%,亚洲平均为4.5%。
改革实践中有效地控制医疗费中不合理的因素,可以降低医疗成本,提高医改效率。
目前已采取了一些有效的措施,如行政干预、加强保险机构的监督作用等。
今后还可以参考美国的作法(或设想),加强对医患双方的制约机制。
物价上涨。
物价水平的连续上涨,其原因固然是多方面的,从根本上看不在于物价本身。
分析物价上涨的原因可以找出许多条,然而起支配作用的、最重要的是国民经济发展中出现的通货膨胀推动物价上涨的。
通货膨胀已成为制约价格改革的难点,也是整个经济改革顺利进行的主要障碍。
由于目前通货膨胀的原因是多方面的,经济的各方面又相互密切联系,因此治理经济环境是一个系统工程,既要抓住重点,又要进行综合治理,既要有长期持久的措施,又要采取应急措施。
制度变革对全面深化改革的推动作用研究——以中国为例
制度变革对全面深化改革的推动作用研究——以中国为例随着经济和社会的发展，全面深化改革已成为一个重要的课题。
制度变革作为改革的重要手段，对于推进改革具有重要的推动作用。
中国作为一个发展中国家，其改革开放的历史和经验对于探讨制度变革的影响有着重要的参考价值。
本文将以中国为例，从历史和现实的角度对制度变革的作用进行探究。
一、改革开放初期的制度变革改革开放初期，作为改革的手段和核心，制度改革对于推动整个国家的改革开放进程具有至关重要的作用。
中国政府在改革实践中采取了大量的制度变革措施，推动经济和社会的深刻变革。
首先，农村土地制度改革是改革开放初期制度变革的重要方面。
农村土地制度改革是推进农业现代化的重要措施，通过农村土地制度改革，农民的土地产权得到了确权和承包，从而激发农村经济的活力，促进了农村经济的发展。
其次，企业制度改革也是改革开放初期制度变革的重要方面。
改革前，中国企业制度严格控制企业的管理和经营自主权，企业之间没有真正的竞争机制。
通过企业制度改革，国有企业的所有权和经营权得到了分离，企业向市场转型，市场经济的元素逐渐融入企业经营中，使企业的竞争性得到了增强。
最后，金融体制改革也是制度变革的重要方面。
改革前，中国银行业具有高度集中和垄断的特点，资本市场发展不足。
通过金融体制改革，开放了银行业和证券市场，逐渐形成了一个较为完善的金融市场，资本全球化进一步加速了中国金融市场的开放程度。
总的来说，改革开放初期的制度变革是推动社会和经济发展的重要手段，为改革的全面推进打下了重要的基础。
二、当前制度变革的重点与难点随着中国经济快速发展和社会进步的步伐，制度变革也处于一个重要的时期。
但是，目前的制度变革面临着许多挑战和困难。
首先，政治体制改革是当前制度变革的重要方面。
中国政治体制改革必须与经济和社会发展紧密结合，不断深化政治制度改革。
要推动全面依法治国，强化法治观念，打破行政部门的垄断地位，推进政务公开制度，促进政府和市场的有效分工，从而为国家治理现代化提供有力的制度保障。
2024-2025版新教材高中政治第三课课时1伟大的改革开放教案(必修1)
今天的学习，我们了解了改革开放的基本概念、重要性和影响。同时，我们也通过实践活动和小组讨论加深了对改革开放的理解。我希望大家能够掌握这些知识点，并在日常生活中灵活运用。最后，如果有任何疑问或不明白的地方，请随时向我提问。
拓展与延伸
1. 提供与本节课内容相关的拓展阅读材料：
- 《中国的改革与发展》，作者：吴敬琏
- 改革开放与当代中国的发展联系：学生可能难以理解改革开放与当代中国的发展之间的联系，以及如何将改革开放的精神应用到当今的社会实践中。
这只是一个简单的示例，具体的教学难点与重点需要根据您的课本内容进行详细分析和确定。
学具准备
多媒体
课型
新授课
教法学法
讲授法
课时
第一课时
步骤
师生互动设计
二次备课
教学资源准备
最后，在小组讨论环节，我们围绕“改革开放对我们的生活的影响”这一主题展开了深入的讨论。学生们通过交流和分享，进一步认识到了改革开放对个人成长和发展的影响。
当堂检测：
1. 改革开放是什么？请简要解释。
2. 改革开放对中国经济发展产生了哪些影响？请举例说明。
3. 改革开放对人民生活水平有哪些提高？请简要列举。
二、新课讲授（用时10分钟）
1.理论介绍：首先，我们要了解改革开放的基本概念。改革开放是中国共产党领导下，中国社会主义事业发展的重要战略。它包括对内改革和对外开放两个方面。对内改革主要是指经济体制改革，对外开放则是指中国与世界各国进行经济、文化、科技等领域的交流与合作。
2.案例分析：接下来，我们来看一个具体的案例。这个案例展示了改革开放在实际中的应用，以及它如何帮助我们解决问题。比如，改革开放后，中国采取了市场经济体制，这使得中国的经济得到了快速发展，人民的生活水平也得到了显著提高。
1、我国政治体制改革1)、目标P1122)、内容P1153)、
4、我国发展社会主义民主政治的根本要求
（1）根本要求： 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 有机统一起来。 （2）三者之间的关系：
P98领导核心
P113国性本质
P76基本方略
5、我国发展社会主义民主政治的意义
发展社会主义民主政治是我国全面建设小 康社会的重要目标。我国要建设的小康社 会，是经济、政治、文化全面发展的社会， 我国发展人民利益，是要保障人民享有经 济、政治、文化等各方面的权利和利益。
• 1、我国政治体制改革 • 1）、目标：P112 • 2）、内容：P115 • 3）、难点：人民代表大会制（原因：P113； • 权力机关：P113+P114；关系：P113； • 附人民代表产生及职责P115；） • 4）、重点：基本民族政策：（地位：P116； • 含义：P116；意义：P116） • 2、我国政治体制改革最根本： • 搞好两个坚持；处理三个关系；
国徽的设计，最直接的表现出了人 民是国家的主人。
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人
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革命传统 民族精神
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最高国家权力机关是什么？其职权主要有 哪些？
全国人民代表大会
立法权、任免权、决定权、监督权
最高立 法权
温家宝总理在作政府工作报告
代表在听取报告
监督权
二、走近人民代表
1、人民代表的产生：
第十界全国人民代表大会代表的组成(总数2984名)
界别 工人 农民 知识 分子 干部 民主党 派和无 党派代 表人士 人民解 香港特 放军 别行政 区 8.96 1.21 澳门特 别行政 区 0.40 归国 华侨 少数 民族
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中国政治体制改革重点与难点
中国共产党的十一届三中全会以来，中国在进行社会主义经济体制改革的同时，也开展了政治体制改革，但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。
政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义制度优越性。
中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主，法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。
到现在为止，中国政治体制改革已经取得许多具体的成果，比如领导干部终身职务制的废除，党与政府重叠的对口部门的取消；人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治制度和基层民主制度的创新；人事制度的改革；公务员制度的初步建立；行政机构的多次改革等等。
我觉得中国政治体制改革的重点与难点就是保障人民的民主权利，而要做到这一方面，则必须要坚决维护司法公正和坚决反对腐败。
中国走的是社会主义的路线，人民民主是社会主义的生命。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
胡锦涛同志在十七大报告中指出，深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
由此可看出中国领导阶层对民主、人民主权也是相当看重的。
30多年的中国政治体制改革取得了很大的成就，但还应看到，与经济体制改革进入攻坚阶段相比，政治体制改革还在外围进行。
它至今仍然是一种根据经济体制改革需要而有选择地进行适应性改革，各部分之间进展很不平衡，行政体制改革进展很大，干部人事制度改革也取得一定进展，政府间管理体制改革在曲折中前进，党政领导体制改革、决策机制改革、司法体制改革、权力监督制约机制建设则显得与经济、社会发展不相适应，选举民主仍停留在村（居）民自治层次上，公民参与制度化水平较低。
事实就是，尽管不断的强调民主，但是在中国，民主的程度还是不高。
甚至于在某些方
面会出现权力凌驾于法律之上的情况。
民主的前提是人权与平等，一个社会如果没有人权和平等作基础，硬性搞民主的话，搞出来的民主必然是一种形式上的东西。
人权与平等的反面是特权与等级。
随着我国社会主义民主政治建设的不断深入,公民对国家和社会政治生活的参与意识也在逐步增强。
扩大公民有序的政治参与,已成为密切政府与群众联系,增进相互理解与沟通,维护社会安定和谐的重要渠道。
中国所进行的渐进政治体制改革却依然存在着许多局限。
民主选举作为民意表达的合法渠道有利于解决来自社会的政治压力，然而这种选举仍停留在村（居）民自治的非政府职位的层面上，人民代表大会的选举还有许多的局限，民意表达渠道仍然有许多的梗塞，尤其在基层和中层。
中国在立法方面取得了很大的成就，但在执法方面仍存在一些问题。
司法独立和司法公正至今还缺乏有效的制度保障。
各级党政领导对所属法院和检察院的人事任免有实际的权力，地方两院的财政拨款有其所属政府来决定，这就使得长期存在的“权大于法”的现象难以有大的改变。
从中国的媒体报道可以看出，在地方和基层，政府和官员“有法不依”“执法犯法”“徇私枉法”“以权代法”的问题大量存在。
吏治腐败、司法腐败的问题已经成为目前中国十分突出的政治问题。
因此，中国政治体制改革的重点与难点，那就是有序的扩大民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚决反腐败。
如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心。
人民当家作主,意味着人民是国家的主人,人民是国家的最高权力主体,人民享有广泛的
民主权利和自由,一切其他形式的具体化的国家权力,都是由这一最高权力主体产生和派生的。
我们要在坚持和完善人民代表大会制度这一我国根本政治制度的前提下,探索多种人民实现民主的形式和扩大公民有序参与政治的方式。
(1)建立健全问政于民、汇聚民智的长效机制，推动决策科学化、民主化。
(2)落实群众“四权”，强化程序制约机制，推进服务型、效能型和法治型政府建设。
(3)积极推进党内民主，健全选人用人机制，为科学发展提供坚强组织保证。