美国的社会保障制度
美国社会保障制度简介
美国社会保障制度简介在美国，社会保障是社会保险项目中的一个特殊项目。
它特指对老年人,鳏寡人和残疾人的社会保险(Old Age ,Survivors ,and Disability Insurance ,简称OASDI)，也可分解为养老金制度或老年保险(OAI)，鳏寡保险(SI)和残疾保险(DI)三个组成部分。
它是联邦政府最大的社会保险福利支出项目。
其中，养老金制度或老年保险(OAI)是美国社会保障制度的核心，它是由个人和雇主各按一定比例以工薪税的形式，在雇员退休前作出贡献，退休后领取养老金。
以下将简述美国社会保障制度的演变;社会保障福利金的结构;社会保障性质与范围;社会保障的筹资;社会保障信托基金。
美国的社会保障体制经历了以下三个阶段或三种办法：“完全基金化”，“现收现付”和“部分基金化”。
“完全基金”(Full Funded)。
美国1935年开始建立的社会保障项目，其运行机制与私人保险公司十分相似。
个人在一生的劳动过程中，将薪金的一部分存入基金。
退休后，本金和利息用于支付养老金。
这一种办法称作"完全基金化"(Full Funded)，但很快就被取消了。
“现收现付”(Pay-as-you-go)。
1939年起，美国的社会保障运行机制改为第二种办法，即“现收现付”。
即现期退休者养老金来自同期在职人员交纳的社会保障工薪税。
由“完全基金化"机制改制为"现收现付"的主要原因是旧办法积累下来的资金在经济“大萧条"期间入不敷出，只好被迫改用“现收现付"的新办法。
因此，美国最初的社会保障受益者有的得到了超高的回报。
美国人经常谈论的一个有趣例子是一个名叫爱达福乐(IdaFuller)的老人，她退休前只交纳了22美元的社会保障工薪税，退休后一直活到99岁，她一生所领取的养老金却高达2万美元。
“部分基金化”(Partially Funded)。
正如美国经济"大萧条"摧跨了“完全基金化"社会保障体制一样，“现收现付"也受到了美国二次大战后的“人口出生高峰"的巨大影响。
美国社会保障制度分析
美国社会保障制度分析随着经济社会的进步，社会保障制度变得越来越重要。
实现较为完备的社会保障体系，对于确保人民的基本生活水平、促进社会和谐稳定发展、加强国家软实力等方面都具有重大的意义。
而美国作为一个发达的资本主义国家，其社会保障制度得到了很大的发展。
本文对美国社会保障制度进行了分析，并就其现状、问题、发展前景等展开探讨。
一、美国社会保障制度概述美国社会保障制度是由美国联邦政府管理的一系列政策和计划。
政府通过预算来筹集资金，并通过社会保障计划将这些资金用于联邦医疗保险、退休金、失业保险等方面。
主要目的是为了提供经济保障，确保人民的基本生活水平以及提高社会和谐稳定发展水平。
美国社会保障制度建立的时间可追溯到1935年，当时通过了《社会保障法案》。
该法案在日后的发展中被视为一个重要的里程碑，标志着美国社会保障制度开始运营。
目前美国社会保障制度主要支持以下几个方面：1.社会保险社会保险是美国社会保障制度的重要组成部分。
联邦政府从雇员和雇主薪酬中收取社会保险税款，用于支持社会保障计划，以确保人们在退休、失业、疾病等不幸事件发生时仍能获得稳定的生活。
2.医疗保险医疗保险是联邦政府的医疗保障计划之一，主要由两部分组成。
第一部分是医院保险（Part A）；第二部分是医疗保险（Part B）。
联邦政府通过医保支付医生、药品等医疗费用，从而实现全民医保的目标。
3.退休保障退休保障是美国社会保障制度的重要组成部分，其目的是为退休的工人提供稳定的经济支持。
美国的社保退休金分为社保退休金和401K计划。
社保退休金是一种由联邦政府提供的退休金，年金的数额会随着退休时间的不同而有所变化；而401K计划则是一种由雇主提供的储蓄计划，雇员可以在工作期间将部分工资放入401K计划中，以便在退休后获得稳定的经济收入。
二、美国社会保障制度面临的问题尽管美国的社会保障制度已经得到了很大的发展，但它仍面临着许多问题：1.资金不足美国社会保障制度面临的最大问题之一就是资金不足。
与中国相比,美国的社会保障制度如何完善？
与中国相比，美国的社会保障制度如何完善？在现代社会中，社会保障制度早已经成为了国家的重要组成部分。
无论是在中国还是美国，社会保障制度都是为民众提供基本生活保障的重要手段。
然而，在两国的社会保障制度中，也存在着很大的差异。
与中国相比，美国的社会保障制度不仅完善，而且覆盖范围更广。
下面，我们就来探讨一下美国的社会保障制度具体是如何完善的。
一、社会保障体系的构成美国的社会保障制度主要由以下3个部分构成：1. 社会保险社会保险是保障美国公民基本生活的一项重要制度，包括社会保障、医保、失业保险以及工伤保险。
通过向政府和劳资双方缴纳一定比例的保险费，美国人可以在退休后获得养老金，失业时获得救济，医疗时享受低价药品和医疗服务。
同时，重大疾病和意外伤害也能得到一定的赔偿。
2. 社会福利社会福利主要指包括食品券、现金救济、住房保障等在内的社会救济制度。
这些福利让低收入者和弱势群体能够得到政府的支持，得以自食其力，更好地融入美国社会。
3. 社区服务社区服务主要是指基层社会组织、志愿者和社区要素群体组成的一项服务行动。
通过志愿者的力量，为社区中无法自理的群体提供帮助，这项服务被视为美国社会保障制度的重要补充。
二、社会保障体系的特点美国的社会保障制度有以下几个特点：1. 保障完成性强美国的社会保障制度完善，保障范围覆盖到了老年人、残疾人、儿童、低收入者、失业者等各个方面，保障完成性非常强。
2. 现金救济制度灵活美国政府不仅向低收入者提供现金救济，而且这项救济对居住状况、膳食、医疗等方面没有特别的限制，因此帮助到更多群体，提供了有力的支持。
3. 社区服务强大美国在社会保障方面，除了政府的全民保障制度外，还有自下而上的志愿者组织、善款组织、教会组织等社区服务力量，解决一些政府保障覆盖不到的需求。
三、美国社会保障制度的问题1. 公平性问题美国的社会保障制度虽然覆盖范围广，但目前的问题在于公平性，富人能够通过缴税获得更好的保障，但大多数低收入者无法享受到足够的保障。
中国和美国的社会保障制度有什么不同
中国和美国的社会保障制度有什么不同首先，两国的社会保障制度在覆盖范围上存在差异。
中国的社会保障制度覆盖了全国范围内的城乡居民，其中包括退休保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。
相比之下，美国的社会保障制度主要针对有工作收入的人群，包括社会保险和医疗保险等。
这意味着在中国，社会保障制度的覆盖范围更广，包括了大部分人口。
其次，两国的社会保障制度在政府参与程度上存在差异。
中国的社会保障制度由政府主导，政府通过立法和政策制定来规范和管理社会保障系统。
同时，政府还提供一部分资金用于支持社会保障系统的运作。
相比之下，美国的社会保障制度更加强调个人自愿参与，政府的角色较小。
美国的社会保障系统主要依赖于个人的自愿参与和个人按比例缴纳的社会保险费用。
最后，两国的社会保障制度在管理方式上也有所不同。
在中国，社会保障制度的管理主要由政府负责，涉及到交费、权益认定和福利支付等方面。
政府通过社会保险基金、社会保险机构和相关部门来进行管理。
与此相比，美国的社会保障制度的管理更加灵活和分散。
在美国，社会保障制度的管理主要由联邦和州政府之间共同负责，各个州有一定的权力去制定社会保障政策和管理制度。
社会保障体系(美国、英国、中国)
社会保障体系(美国、英国、中国)社会保障体系(美国、英国、中国)美国社会保障体系1.1 社会保险制度1) 养老保险：为符合条件的退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本的医疗服务保障；3) 失业保险：对失业人员提供一定期限内的生活补贴；4) 工伤保险：为职业伤害或职业病致残的工人提供救济；5) 生育保险：为女性提供生育期间的补贴和福利。
1.2 福利计划1) 食品券计划：为低收入家庭提供食品券用于购买食品；2) 住房补贴计划：提供低收入家庭的住房补贴；3) 现金援助计划：为符合条件的家庭提供一定期限的现金援助；4) 学费援助计划：为贫困家庭提供教育资金援助；5) 孤儿及被遗弃儿童福利计划：提供经济支持和监护。
1.3 劳动保护法律1) 《联邦劳动标准法》：规定工资、工时、加班和劳动条件等；2) 《工资保护法》：保障雇员得到公平的工资和福利待遇；3) 《职业安全与健康法》：确保工人的工作环境安全与健康。
英国社会保障体系2.1 国民保险制度1) 养老金：提供基本的养老金；2) 失业救济金：提供失业期间的生活补贴；3) 公共医疗保险：提供基本医疗保障。
2.2 社会援助政策1) 低收入家庭优惠：提供食品券、住房补贴以及现金援助；2) 学费援助计划：为贫困家庭的学生提供资助；3) 残疾人福利计划：提供经济支持和相关服务。
2.3 劳动法保护1) 《雇佣法》：规定工资、工时、员工权益等；2) 《健康与安全法》：确保工作环境安全与健康。
中国社会保障体系3.1 社会保险制度1) 养老保险：为退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本医疗服务保障；3) 失业保险：为失业人员提供一定期限的生活补贴；4) 工伤保险：为工人提供职业伤害和职业病致残的救助；5) 生育保险：为女性提供生育期间的医疗费用补助。
3.2 社会救助政策1) 最低生活保障：为低收入家庭提供基本生活保障；2) 临时救助：为特殊困难群体提供临时救助；3) 特殊救助：对孤儿、残疾人等特殊群体提供救助。
综述美国的社会保障制度与养老机制
综述美国的社会保障制度与养老机制美国的社会保障制度与养老机制是美国政府为了保障老年人的生活质量和社会保障而建立的一系列政策和法律体系。
这个制度包括社会安全制度和退休养老金制度。
首先，美国的社会安全制度是一个广泛覆盖所有劳动者的养老、医疗保障和社会救济的强制性制度。
根据美国社会安全法案，每个在美国工作的人都需要支付一定比例的社会安全税，建立他们的社会安全账户。
当他们达到退休年龄（通常是65岁）时，他们可以申请养老金来替代收入。
此外，社会安全制度还提供医疗保险，保障退休人员的医疗开支。
社会安全制度是美国最基本的退休养老保障制度。
其次，美国的退休养老金制度主要由企业退休金和个人退休储蓄构成。
企业退休金是由雇主提供的养老金计划，雇员在工作期间每月向计划缴费，以获得退休时的养老金。
这些计划通常由企业向第三方投资管理公司委托，以确保养老金的安全性和增值。
个人退休储蓄是每个人自己根据自己的意愿和能力进行的投资储蓄，包括个人退休账户（IRA）和401(k)计划等。
个人退休储蓄的规模和收益取决于个人的投资决策和市场表现。
然而，美国的社会保障制度和养老机制也存在一些问题和挑战。
首先，美国的社会安全制度面临资金不足的问题。
随着美国人口老龄化和医疗成本的上升，社会安全制度的支出增加，而缴费人口的减少使得财政压力加大。
此外，美国的社会安全制度的养老金金额相对较低，对于一些低收入的老年人来说，难以满足其基本生活需求。
其次，美国的退休养老金制度存在资金的不稳定和不公平的问题。
企业退休金计划在近年来逐渐减少，许多雇主转向401(k)计划，这意味着个人需要承担更多的风险和投资决策，其养老金的规模也更不可预测。
此外，个人退休储蓄往往只能满足高收入群体的需求，而低收入群体往往无法承担足够的储蓄。
最后，美国的社会保障和养老制度也面临着制度的挑战。
随着社会结构的变化和经济环境的不断变化，必须对社会保障和退休养老金制度进行和调整，以适应新的需求和挑战。
美国社会保障制度
美国社会保障制度
美国社会保障制度是由联邦政府管理的一项保障公民福祉和提供经济支持的计划。
它包括社会保险、医疗保险和福利计划等多个方面。
首先，社会保险是社会保障制度的核心之一。
它包括退休金、残疾金和失业金等各类金钱补助，旨在保障老年人、残疾人和失业人员的基本生活需求。
这些金钱补助是通过工作期间的社会保险税款或自愿缴纳的税款来提供的，属于强制性的公共福利。
其次，医疗保险是美国社会保障制度的另一个重要组成部分。
通过医疗保险，美国公民可以获取对医疗服务的经济支持，包括医疗费用、药品费用以及一系列医疗服务的费用报销。
医疗保险主要有联邦医疗保险（Medicare）和联邦医疗扶助（Medicaid）两种形式。
联邦医疗保险主要覆盖年龄达到65
岁以上的老年人以及一些残疾人士；而联邦医疗扶助主要覆盖经济状况较差的人群。
此外，美国社会保障制度还包括一系列福利计划，如住房补贴、食品券和教育援助等。
这些计划旨在帮助低收入家庭和弱势群体提高生活水平，并提供一定的社会保障。
然而，美国社会保障制度也存在一些问题和挑战。
首先是财政压力。
随着人口老龄化和医疗费用的上升，社会保障制度的财政压力逐渐增大。
其次是不公平性问题。
由于社会保险的税款多收自高收入者而福利主要分配给低收入者，导致一部分人群
感到不公平。
总而言之，美国社会保障制度是一个为公民提供社会福利和经济支持的重要制度。
它通过社会保险、医疗保险和福利计划等多方面来保障人民的基本生活需求，同时也面临着财政压力和公平性等挑战。
为了保持其长期可持续性和公平性，需要继续进行改革和完善。
美国社会保障制度
美国社会保障制度美国社会保障制度由社会保险、社会福利、社会救济三部分组成。
美国自30年代建立保障制度以来，已形成庞大的社会保障体系，其主要特点是：（1）适时建立和逐步完善社会保障体系。
本世纪初，随着工业化的发展、生活水平的提高，在美国引起了人们对老年生活的普遍关注。
30年代的经济大萧条，使老年人生活处于最困难境地，社会退休金成了老年人的希望所在。
1934年，罗斯福成立了经济保险委员会，1936年公布了社会保障法，1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。
经过几年准备。
在积累了一大笔基金后，于1942年付诸实施，开始支付退休金。
二次大战中没有新的变动。
50年代经济有了很大发展，1965年增加了老人医疗保险，1972年又增加了残废者医疗保险。
经过50多年的逐步发展与健全，形成了庞大的社会保障体系。
（2）老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性，退休和医疗保险基金有正常来源渠道，能自我调整和自我调整。
其退休金的收与支是按照现收现付、收支平衡的原则确定的，根据人口老龄化的预测、退休费支出的需要，不断调整保险税税率，通过自我调整达到自我循环正常运转的目的。
（3）发展保险公司经营的自愿投保退休金保险，吸收闲散资金增强经济实力，为人口老龄化做准备。
美国的一些人寿保险公司除经营人寿保险、财产保险、死亡保险外、还大力经营集体和个人自愿投保性质的私人退休金保险，作为法定退休保险的补充。
集体退休保险，由企业雇主为雇员投保，根据企业经营好坏和雇员个人情况投保可多可少，雇员退休后逐月领取。
政府通过对退休保险金免税手段予以支持。
并通过投资获取的利润，用来弥补膨胀使投保金额贬值的问题，以保证退休者收入，增强老年人的社会保障感。
（4）严格控制失业救济金发放标准和发放时间，以利于失业者积极再就业。
联邦立法规定由企业雇主缴纳失业保险税款，雇员不缴。
利率由各州自行确定，全国不统一。
救济发放时间，大多数规定需经一周等待期后方可使用，最多支付26周，联邦法规定在失业高峰期可延长合乎法定救济周数的50%，即最多追加13周。
美国的社会保障体系
进社会经济发展.
集散结 合管理 模式
由联邦政 府主管
全国性的社会保障
由州政府 主管
地方性的社会保障
由中央制定原则性的政策，由地方政 府按照中央政府精神，制定州法律或 实施细则予以管理
全国性而由地方政府负责执行的
第四小组
美国的社会保障机构设置
卫生与公众服务部 社会保障总署
副署
劳工部
在全国分设10个地区
老 遗 残 住 局、6个项目服务中心、 失
年 属 疾 院 1 300个地方办公室、
业
பைடு நூலகம்
保保 险险
保 险
保 37个电话服务中心负 险 责管理地方社会保障
保 险
事宜。
美国社会保障制度的核心是年老、幸存 者、伤残和医疗保险计划（通常称为 OASDHI）该资金主要来源于由雇主、雇 员平等负担的工资税以及个体自雇者的 收人税。所获税收分别用于三个各自独 立的信托基金:年老和幸存者保险(OASI), 伤残保险(DI) 以及医疗保险(HI)。
社会保障资 金增值收入
政府财政 拨款
社会保 障税
管理社会福利保障的一体多元制 美国社会福利保障项目的多层次 美国社会福利保障财源的多渠道 美国社会福利保障制度的不完善 美国社会福利保障受惠的不平衡
养老保险
设立专门的社会保障行政管理机关 统一管理，或在某部门下设机构进 行管理
医疗保险
遗属补助等 项目
失业、工伤等 保险
由劳动部门管理
集散结合管理模式的典型国家是美国
定义 集散结合管理模式,是指将社
会保障共性较强的项目集中起来,实行 统一管理;而将特殊性较强的项目单列,
美国社会保障制度的演变与进步
美国社会保障制度的演变与进步在美国，社会保障制度的演变与进步可以追溯到20世纪初。
当时，美国面临着工业化和城市化的快速发展，许多工人和农民遭受了贫困、疾病和年老的困境。
为了改善这些问题，政府开始实施一系列的社会保障措施。
以下是美国社会保障制度的演变与进步的主要内容。
1.社会保险制度的建立在1935年，美国通过了《社会安全法案》，建立了社会保险制度。
这个制度最重要的组成部分是社会安全金融系统，提供了退休金、失业救济、医疗保险和其他福利项目。
这个制度的目标是保障老年人的基本生活需求，减轻贫困和伤残造成的经济负担。
2.劳动力市场的监管20世纪30年代，美国实施了一系列劳动力市场的监管政策，旨在改善工人的工作条件和保障他们的权益。
这些政策包括最低工资法案、工时限制、安全标准和劳工组织等。
这些措施的实施使得工人能够获得更高的工资、减少工作时间和获得更安全的工作环境。
3.医疗保障的扩大在20世纪60年代，美国政府进一步扩大了医疗保障的范围，通过建立《医疗保险法案》，创立了医疗保险制度Medicare和Medicaid。
这个制度为年长的和低收入家庭提供了医疗保险，帮助他们获得医疗服务和药物治疗。
4.女性和少数族裔的权益保障在20世纪70年代，美国政府通过一系列政策措施，加强了对女性和少数族裔的权益保障。
例如，通过《平权法案》，禁止性别和种族歧视，促进了女性和少数族裔的平等就业机会。
此外，还颁布了一系列的反家庭暴力法案，保护妇女和儿童免受虐待。
5.残疾人权益的保障20世纪80年代，美国政府通过《残疾人教育法案》等法案，加强了对残疾人权益的保障。
这些法案要求学校提供特殊教育服务，帮助残疾学生获得平等接受教育的机会。
此外，还制定了一系列的反残疾歧视法案，禁止对残疾人的歧视行为。
总的来说，美国社会保障制度的演变与进步，经历了从最早的社会保险制度建立到劳动力市场监管、医疗保障扩大、女性和少数族裔权益保障以及残疾人权益保障等一系列发展过程。
美国的社会保障制度
美国的社会保障制度美国的社会保障制度涉及到许多不同的方面和政策。
本文将会详细介绍美国社会保障制度的各个方面，包括其起源、目标、参与资格、福利项目和未来发展。
⒈背景和起源美国的社会保障制度起源于20世纪30年代的大萧条时期，旨在帮助那些因经济危机而失去收入来源的人们。
自那时以来，社会保障制度逐渐扩大并包括了许多不同的福利项目和保险计划。
⒉目标美国社会保障制度的主要目标是为老年人、残疾人和有需求的家庭提供经济支持和保障。
它的目标是减轻个人和家庭在面对退休、残疾或家庭成员死亡时的经济压力。
⒊参与资格参与美国社会保障制度的资格要求根据不同的福利项目和保险计划而异。
一般来说，退休人员需要达到一定的年龄要求，并在他们的工作生涯中支付一定数量的社会保险税。
残疾人和有需求的家庭需要满足特定的身体或经济条件。
⒋福利项目美国社会保障制度包括许多福利项目和保险计划，其中包括以下几个方面：⑴养老保险养老保险是美国社会保障制度的核心，为退休人员提供经济支持。
参与者在退休时可以获得每月的养老金，金额根据他们的工作历史和缴纳的社会保险税来决定。
⑵残疾保险残疾保险是为那些因残疾而无法工作的人提供经济支持。
参与者需要证明他们的残疾对于工作能力的减退，才能有资格获得每月的残疾金。
⑶医疗保险医疗保险是为美国居民提供医疗保障的计划。
参与者支付一定的费用，就可以获得医疗保险的覆盖，在就医时减少经济负担。
⑷医疗补助医疗补助计划是为那些收入低于特定水平的人们提供医疗保障的。
参与者可以根据自己的收入和家庭状况来确定是否符合资格。
⒌未来发展美国社会保障制度面临着许多挑战和争议，主要是因为人口老龄化和预计退休人口数量增加。
政府和立法者正在努力解决这些问题，以确保社会保障制度的可持续性和有效性。
附件：本文档附带的附件包括相关的法律文件、政策说明、统计数据、图表和增补资料，以便读者能够更全面地了解美国社会保障制度。
注释：⒈ \。
美国的社保制度
美国的社会保险制度美国的社会保险（social security）计划包括三项内容：退休、残障保险、孤寡福利。
其中，退休金是最大的一项支出。
按照目前的规定，凡是一生中工作并纳税超过十年、年满六十二岁的老人就有资格开始领取社会保险退休金，不过要年满六十五岁之后才能够领取足额社会保险。
这时不仅退休金数目更高，而且能够享受国家提供的医疗保险计划（Medicare）。
残障保险没有年龄限制，但是要求领取保险金的残障人在过去十年中曾经工作并缴纳过一定数目的社会保险税。
孤寡福利则是给予交纳过社会保险税者的寡妇或鳏夫以及未满十九岁的子女的福利。
领取数目的多少取决于保险税缴纳的数目和年限。
总的来说，缴纳的数目越大、年限越长，领取的社会保险金也就相对越高。
社会保险并不是美国人唯一依赖的退休金。
事实上，足额社会保险对于一个中等收入、工作二十五至三十年的人来说，一般相当于退休前收入的百分之四十。
低收入者的百分比要高一些，高收入者的百分比则要低很多。
比如原来挣百万年薪的大公司总经理们退休后能够领取的社会保险金不会比拿五、六万工资的下属高出太多。
所以，大约一半的美国人在社会保险之外还有工作退休金（pension）、401退休计划（401K plan）、个人储蓄退休金（IRA），以及个人的积蓄。
工作退休金和401退休计划都有相当部分要由雇主支付，有的雇主支付得多，有的支付得少。
通常在工资的百分之五至百分之二十之间。
比如我工作的单位，老板为雇员支付的退休金计划占工资的百分之十七点五。
也就是说，老板每年要为一个年薪五万的雇员支付八千七百五十美元存入他的退休计划。
这笔钱进入某些投资基金，每年以一定的百分比上升。
如果雇员工作二十年，拿到的退休金大概就能够相当于他工资的至少百分之五、六十。
但是，低薪阶层的退休金计划一般就远远不如中产阶级，尤其是非全职的低层员工往往根本不能加入雇主的退休金计划。
这样，越是贫穷的人口就越要依赖国家控制的社会保险计划。
美国的社会保障体系
美国的社会保障体系1. 简介1.1 社会保障概述- 定义：社会保障是指政府为了解决公民在生老病死等方面所遇到的风险和困境而采取行动，提供一定程度上的经济、医疗和福利支持。
- 目标：确保人们能够获得基本生活需求，并减轻贫困与不平等现象。
2. 主要组成部分2.1 公共养老金制度（Social Security）- 范围及资格条件：所有劳动者必须缴纳养老金；年满65岁或残疾可领取退休金；遗属也可以享受相关补偿。
- 支付方式：基于个人工作历史累积计算退休收入；根据年龄、职业以及参加时间长短确定支付金额。
2.2 医疗救助（Medicd and Medicare）a) Medicd:i) 资格条件:+ 经济需要证明;+ 残骸妊娠女性,18周以下孕期内甘特家庭.ii) 覆盖范围:+ 医疗保健服务,如住院治疗、处方药等;+ 长期护理，例如家庭护工和养老院费用.b) Medicare:i) 分类：- Part A: 为65岁以上人群提供医院保险；- Part B: 提供诊所及其他非住院医疗项目的报销；- Part C：整合了A、B两部分，并增加额外福利（可选择性）。
2.3 失业救济金 (Unemployment Insurance)a) 条件与资格要求在过去一年内有稳定就业记录且被解雇或失去工作才能申请失业救助金。
b) 救济金额计算方式基于个人之前的获得收入来确定每周补贴数额。
3. 法律名词及注释- 社会安全法案(Social Security Act): 美国联邦政府通过该法案建立社会保障体系并规定相关权责。
4. 结束语本文档涉及附件：1. Social Security Administration官网：<>2. Medicd and CHIP Payment Access Commission 官网：<>本文所涉及的法律名词及注释：- 社会安全法案(Social Security Act): 美国联邦政府通过该法案建立社会保障体系并规定相关权责。
美国社会保障制度
美国社会保障制度美国社会保障制度是一个为美国居民提供福利和关怀的系统。
它包括多种福利项目，如退休金、残疾保险、医疗保险和失业保险等。
这些项目旨在提供经济支持和社会保障，以确保人们在退休、疾病或失业等情况下拥有经济稳定。
首先，美国社会保障制度最著名的项目之一是退休金。
根据社会保障法案，美国工人在他们的工作生涯中缴纳社会保险税。
当他们达到退休年龄时（通常为65岁），他们有资格领取退休金。
退休金数额根据个人的税收贡献和工作年限而定。
其次，美国社会保障制度还提供残疾保险。
这项保险旨在为那些因疾病或意外而不能工作的人提供经济支持。
残疾保险的资格要求较严格，需要证明残疾将至少持续一年或可能会导致死亡。
被认定为残疾的人将获得每月一定金额的金钱援助。
此外，医疗保险也是美国社会保障制度中的重要组成部分。
医疗保险分为两个部分，即医疗保险组成的第一部分（Medicare Part A）和医保组成的第二部分（Medicare Part B）。
第一部分主要为退休者和有资格的残疾人士提供医疗保险，而第二部分则要求参与者缴纳费用，并根据医疗费用提供预防性和治疗性医疗服务。
最后，失业保险是美国社会保障制度的另一个重要方面。
当人们失去工作时，他们可以申请失业保险，以获得一定时间内的失业救济金。
然而，为了符合失业保险的资格要求，个人必须符合一系列要求，例如主动寻找工作和能力和意愿再就业。
然而，美国社会保障制度也面临一些挑战和批评。
随着美国人口老龄化趋势的加剧，退休金的支付压力将增加。
此外，医疗保险的可持续性也是一个问题。
医疗费用的迅速增长可能会导致医疗保险的财务困境。
此外，有人批评美国社会保障制度的复杂性和不公平性，认为它需要进行和改进。
总之，美国社会保障制度是一个保障公民福利和经济稳定的重要系统。
它提供了各种福利项目，如退休金、残疾保险、医疗保险和失业保险等。
这些项目对于许多人来说具有重要意义，但也面临一些挑战和的需求。
随着时间的推移，美国社会保障制度需要不断调整和完善，以适应社会和经济的变化。
美国社保制度
美国社保制度
美国社保制度是指美国政府为了保障公民的基本社会保障而设立的一系列制度和政策。
首先，美国社保制度包括社会保险制度和社会救济制度。
社会保险制度主要包括社会安全制度和医疗保险制度。
社会安全制度是美国最重要的社会保险制度之一，它提供了退休金、残疾保险和失业保险等福利。
医疗保险制度是指美国联邦政府设立的医疗保险计划，旨在为美国公民提供医疗保障。
其次，美国社保制度还包括社会救济制度，主要包括福利金、食品券和住房补贴等。
福利金是美国政府提供给低收入家庭的一种经济援助，以帮助他们渡过困难时期。
食品券是指美国政府提供给需要帮助的家庭的一种购买食品的券。
住房补贴则是帮助低收入家庭支付租金的一种补贴。
美国社保制度的运行主要通过税收和预算来支持。
公民和雇主都需要缴纳社会保险税，用于支持社会保险制度的运行。
此外，政府还会通过预算分配经费，以提供社会救济的各种福利。
然而，美国社保制度也面临一些挑战和问题。
首先，由于美国人口老龄化和医疗费用的上升，社会安全制度和医疗保险制度面临巨大的财务压力。
其次，美国社保制度存在激励问题，一些人可能会滥用社会救济制度，导致资源的浪费。
此外，社会保险系统的复杂性和低效性也是一个关键问题，需要进行改革和调整。
总的来说，美国社保制度在一定程度上为公民提供了基本的社会保障，并在一定程度上缓解了贫困和不公平问题。
然而，为了应对未来的挑战和问题，美国社保制度需要进一步进行改革和完善。
中美社会保障制度的对比案例
中美社会保障制度的对比案例摘要：中美两国的社会保障制度对比案例，是指通过对两国各自社会保障制度的介绍，比较两国社会保障制度的异同，深入分析社会保障制度的利与弊，总结两国社会保障制度的共同点和不同点，以期加深对两国社会保障制度的了解。
中国的社会保障制度中国改革开放以来，实施了以保险为主的社会保障制度改革，建立了包括养老、医疗、失业、工伤、生育等五类社会保障，实现了以保险为主的社会保障制度的基本结构，并对社会保障制度进行了逐步完善。
1、养老保险：中国养老保险制度通过缴费，实现个人账户的建立，定期的给予个人账户养老金，保障退休人员的生活。
2、医疗保险：中国的医疗保险制度分为城镇职工医疗保险、城乡居民医保和新型农村合作医疗三类，为城镇和乡村居民提供医疗保障。
3、失业保险：失业保险制度主要包括国家失业保险和企业失业保险，分为城镇职工失业保险、新型农村合作失业保险、城乡居民失业保险三类。
4、工伤保险：中国工伤保险制度领取的伤残补助钱，可以用于治疗，同时也可以把它用于改善生活条件。
5、生育保险：生育保险的主要内容是支付生育保险金，其中包括产前检查保险金、生育保险金、生育医疗保险金等项目。
美国的社会保障制度美国的社会保障制度分为养老保险、失业保险、医疗保险、残疾保险和孤儿福利五大项。
1、养老保险：美国的养老保险制度主要由社会保障和私人养老保险两大部分组成。
社会保障主要由社会保险金养老保险和社会保险金退休金组成，而私人养老保险则是一种个人自助的补充保险。
2、失业保险：美国的失业保险是指由美国政府统一管理的失业救济制度，它的主要功能是鼓励失业者尽快重新就业，同时在失业期间提供经济补偿和就业援助服务，保障失业者的基本生活。
3、医疗保险：美国的医疗保险分为公共医疗保险和私人医疗保险。
公共医疗保险主要有医疗补助计划（Medicaid）和医疗保险计划（Medicare）；而私人医疗保险则是由于商业保险公司提供的，它以提高医疗服务质量和降低医疗费用为目的。
美国与中国的社会保障制度有何不同？
美国与中国的社会保障制度有何不同？社会保障制度是各国政府为保障民生而设立的重要制度，而美国和中国两国社会保障制度的不同，也体现了两国在对待社会福利方面的文化差异。
下面将从几个方面来详细介绍。
一、保险制度不同美国的社会保险制度主要分为联邦政府的社会安全保险和医疗保险，以及各州的失业保险和工伤保险。
而中国的社会保险制度则包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等四个方面。
在保险制度方面，可以看出美国更加注重个人责任和选择自由，而中国更加重视全民共同保障和社会责任。
二、缴费标准不同在美国，社会保险费用主要由个人和雇主分摊缴纳，一般以工资的一定百分比为基础。
而在中国，企业员工和用人单位共同缴纳社会保险费用，而国家也会给予一定的财政支持。
虽然两国缴纳标准不同，但都是基于能力缴费，保障民生的目的是一致的。
三、社保范围与补贴不同在社保范围方面，美国实行渐进式的社会保障制度，一个人有能力购买的保险种类种类也很多。
而中国则把社会保障放在社会全局的高度上，长期致力于对职工的基本保障。
此外，在中国，如果居民生活困难，或者遭遇自然灾害等情况，国家还将提供一定的补贴和资助，以保障基本的生活水平。
四、养老制度不同养老也是两国社会保障制度的重要组成部分。
在美国，养老基金主要由个人和公司共同投资，更注重个人慈善捐赠和家人的互助。
而中国的养老制度则与国情更加贴合，在广大职工中普遍实行个人账户制和企业年金制度，国家通过税收支持等政策鼓励居民参与养老保障。
总之，美国与中国的社会保障制度虽然目的相同，但是在实施方面具有很大的不同，在未来，两国在继承传统的基础上，应该根据自身的实际情况和发展需求，加大改革力度，推动社会保障制度更好地为民服务。
美国社会保障制度
美国社会保障制度在美国，第一个具有广泛影响的社会保障计划是内战退伍军人补助计划。
最初，补助只向在战争中伤残的联邦退伍军人或联邦士兵的遗孀发放（不给邦联退伍军人及其家庭成员发放补助）。
此计划后来扩大为将所有伤残的联邦退伍军人包括在内，不管他们是否是在战争中受伤都是如此。
这是一个庞大的计划，在1894年，联邦政府三分之一以上的支出都花在了军人补助方面。
20世纪30年代的大萧条使人们深刻地认识到，应该建立一个全面的制度来为贫困人口和老年人提供足够的经济帮助，以满足他们的基本生活需要。
当时有数百万的美国人失去了工作，无法赚到足够的钱养家糊口。
1932年，正值大萧条水深火热之时，富兰克林·罗斯福宣誓就任总统。
他提出了社会保险的理念。
这一观点最终发展成为今天的社会保障制度。
供图美国总统罗斯福签署1935年的社会保障法案1934年，罗斯福组建了经济保障委员会(CES)。
此委员会根据罗斯福提出的社会保险理念（当时在欧洲已经有差不多三四十个国家在使用这种制度），拟定了一个让职工将其工资的一小部分存入一个总帐户的计划。
以后在他们退休后，他们可以从该帐户中支取这些钱，以帮助他们应付每月的花销。
社会保障法案(SSA)于1935年正式立法。
在过去的数十年内，美国政府一直在调整SSA退休补助制度，以应对人口和经济形势的变化。
这些调整包括：职工家属也有资格领取补助；增加了生活费调整(COLA)，这样无需国会出台重大法案，社会保障补助就可以根据通货膨胀率而上调；在此计划中增加了伤残补助条款。
一、美国社会保障制度的基本内容和特征美国是世界上最早实行系统的社会保障法律制度的国家。
美国于1935年8月14日颁布《社会保障法》(Social Security Act)，这也是“社会保障”(Social Security)一词首先被使用在法律文献之中。
美国社会保障制度是20世纪以米应对经济危机和自由市场经济的发展而逐步建立起来的，经过70余年的发展，美国政府由最初的不介入到大规模发挥作用，到现在的逐步减少政府在社会保障中的作用。
美国社会保障制度的历史与现状
美国社会保障制度的历史与现状社会保障制度是国家为保障人民基本生活权利而建立的一项公共制度，它涉及到社会保险、社会救助、医疗保险、养老保险等方面。
而美国作为西方国家之一，在这方面也并不落后。
一、美国社会保障制度的历史美国社会保障制度的前身可以追溯到19世纪末期。
当时，美国的经济发展已经进入了工业化的阶段，工资收入在整个国家经济中的占比越来越大，工人纷纷加入了工会，推动着工人权益保护的发展。
然而，工人们在工作后，往往会遭受各种职业伤害和疾病，而这些对于工人来说都是极其困难和痛苦的时刻。
因此，一些职业保险程序相继产生。
1906年，美国政府通过了第一部国家级的社会保障法案，即“ 纯食品和药物法”，这项法律旨在保障人们的食品和药品安全。
之后，政府陆续出台了一系列的社会福利法案，如《泰袭德罗斯讲义》，《社区中心法案》等。
这些法律的出台，为美国社会保障制度的发展奠定了坚实的基础。
1935年，美国总统富兰克林·罗斯福签署了“社会安全法案”，这是美国社会保障制度的里程碑事件。
这项法案的最初意图是提供养老金，但是随后也逐渐扩大到包含失业保险，医疗保险和其他各种福利，这是美国建立了综合性社会保障制度的标志性事件。
二、美国社会保障制度的现状美国社会保障制度经过近一百年的发展，已经形成了一个全面的公共福利体系。
据美国劳工部最新统计，目前，近90%的美国人都应享受该国社会保障体系中的某项福利服务，其中养老保险是最主要的一项福利。
此外，由于过去几十年经济的快速发展，美国政府的福利开支也是不断增加的，在2019年，美国政府的福利开支达到4.2万亿美元，位居全球前列。
然而，美国对他社会保障制度并没有一定的共识，仍旧存在一些问题和争议。
例如，社会保障福利是由工作所得的缴纳，而移民、低收入人群和非正式劳动者往往无法参与该制度。
此外，美国社会保障制度的未来也备受质疑，根据美国政府最新的判断，该制度在未来几十年内将陷入资金短缺的状态。
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特区实践与理论PRACTICE AND THEORY OF SEZS
美国是一个经济
高度发达的国家，但
在70年多里发生过
两次大的经济危机。
为保障国民在经济萧
条时期的基本生活，
美国政府早在1935
年就开始着手建立社
会保障制度，并且不
断补充，形成了一个
较为完善的社会保障
制度。
在建立深圳社
会保障体系和残疾人
福利政策体系过程
中，有必要借鉴美国
的经验。
一、美国的社会
保障政策
据统计，截止
2008年底，美国有贫
困人口3980万，占全国人口的13.07％；到2007年
底有退休人员约3400万，另有4300万人有身体或
者精神残疾。
这些贫困人口、退休人员和残疾人，均
通过美国的社会保障制度和社会救助措施，得到了
最基本的生活保障。
2007年，有近5000万人领取了
社会保障福利金，总额达到6020亿美元；有4500万
老年人和残疾人享受了医疗保险。
社会保障项目占
政府财政总支出的37%，占GDP的7%，是联邦政府
最大的支出项目之一。
养老保险制度。
美国法定的养老保险制度是联
邦最主要的保险，也是强制性保险，这一制度目前已
覆盖大约96%的职工。
领取养老退休金的人必需具
备两个条件：一是需达到65岁才可以领取全额养老
金，如果提前退休，领取的养老金将适当扣减；二是
缴纳社保税的记录应达到10年以上。
退休人员养
老金的计算方法和待遇水平是根据个人在职时缴纳
的社会保险税额即赚取的积分点和工作年限来确
定，积分点是根据国民经济的发展而变化的，例如
2008年每赚1050元就可以得到一个积分点。
工作者
每年最高不可赚取超过4个点的积分，当获得40个
积分点即工作了10年后，就可以领取养老退休金。
遗属保障制度。
工作者去世，遗属可领取每月的
遗属福利金，领取遗属福利金的条件是：已故工作者
18岁以下的孩子，60岁以上的配偶，残疾配偶可放
宽至50岁；已离婚的夫妻，其结婚年限必须达到10
年以上，才有资格领取遗属福利金。
2008年，联邦政
府每月发放遗属福利金700万美元，其中200万发
放给儿童。
残疾人社会保障制度。
凡是经过州政府的残疾
鉴定服务办公室鉴定为残疾人的，根据其致残的年
龄以及工作年限，给予不同程度的残疾福利金。
对残
疾人给予特殊照顾，只要工作10年或者累计赚取了
6个积分点，就可以领取退休金，残疾人的配偶和孩
子也可以得到与残疾人同样的福利待遇。
医疗保险和医疗救助制度。
医疗保险是美国联
邦政府为65岁以上的老人、残疾人、患肾衰竭者和
肌萎缩性脊髓硬化者设置的基本医疗保险计划，主
要为受助者支付住院费、治疗费、门诊和处方药费
等。
2007年医疗保险为4500万老年人和残疾人支
付了4260亿美元的医疗费用。
医疗救助是为低收入的贫困人口包括孕妇、失
业人员以及单亲家庭儿童等制定的健康管理计划，
这些人多数没有医疗保险，家庭生活困难，靠医疗救
助帮助他们解决就医困难。
社会安全生活补助。
社会安全生活补助是为低收
入人口和贫困家庭每月提供经济补助金的一个项目，
领取生活补助金的必须是65岁以上的老人或者残疾
人。
2008年，个人月总收入在2016美元以下的，每月
可领取637美元的生活补助金；家庭月总收入在2973
美元以下的，每月可领取956美元生活补助金。
发放食品券。
1964年美国联邦政府制定了《食
品券法》，食品券福利计划是给贫困家庭每月发放
食品，主要解决他们的温饱问题。
受助人凭食品券到
指定商店购买指定食品。
2008年由于金融风暴导致
了经济萧条，仅3月份领取食品券人数就高达2788
万，创下该项计划实施以来的最高纪录。
二、美国残疾人福利政策
在美国，除了在社会保障体系中对残疾人有各
种形式的保障措施，
还在住房、出行、公交服务和无
障碍环境等方面，给予他们特殊照顾。
黄
苏
宁
36
特
区实践与理论
PRACTICE AND THEORY OF SEZS 住房方面。
美国公平住房法规定：政府为老人、残疾人和穷人提供住房，对生活特别困难的家庭和残疾人还要提供房租补贴。
美国联邦政府设立了专门为贫困残疾人提供房租补贴的服务计划，贫困残疾人只需付他们收入的30%作为房屋租金，其余部分由政府资助。
另外，对申请入住福利机构的低收入老年人和残疾人，只需要付其收入的30%，其余经费由政府承担。
出行和公交服务。
美国法律规定可为符合条件的残疾人发放驾驶执照；每50个车位的停车场至少应具备2个以上的残疾人停车位，
并设置在最方便、最明显的位置。
占用残疾人停车位将受到高额罚款。
美国公共交通开设了无障碍巴士服务，方便残疾人上下车和乘坐；提供电话预约康复巴士上门服务，为残疾人、老年人等有需要的人提供方便、快捷和安全的出行服务。
无障碍环境。
1968年，美国发布了《建筑障碍法（ABA ）》，成立了联邦无障碍委员会，主要致力于为残疾人建立无障碍环境，促使他们平等参与社会生活。
1990年以后，
美国相继出台了《美国残疾人法（ADA ）》、《电信法》、《康复法》等有关无障碍建设的法律法规。
根据这些法规，在城市道路、建筑物、文化娱乐场所、住宅社区和公共交通建立了无障碍设施，办公设备、电子产品和通讯工具均采用无障碍技术，方便残疾人使用。
三、对我们的启示
经过二十多年的发展，深圳的社会保障体系不断完善，保障的力度不断加强。
但是，我们与先进国家相比还有一定差距，应当继续完善深圳的社会保障政策体系。
一是进一步完善社会保障及残疾人福利制度。
扩大深圳社会保障的覆盖面，对处于低保标准边缘线的低收入家庭，应当考虑他们的实际困难，给予救济帮助，纳入保障范围；要鼓励社会各阶层人员、各类人群参保，特别对处于最弱势地位的残疾人群体，要制定优惠倾斜政策，给予他们特别照顾，将参加社会医疗和养老保险的范围扩大到所有无法就业的残疾人，并由政府给予一定的参保补贴，逐步完善社会保险安全网。
二是加强社会救助体系的统筹管理。
美国的社会保障和救助工作由联邦社会保障署统一管理，每个市民有一个社会保障号，根据受助人的申请，核对实际情况，统一发放救助金。
而深圳的社会保障体系，因救助对象的不同，分别归属不同的主管部门，例如失业人员，下岗职工，残疾人和低保人员等，这些困难群众的社会救济分别由民政、劳动、工会和残联等相应的部门或单位来负责，因此，目前的社会救助工作处于一种各司其职、分头管理、缺乏统筹的状态。
应当加强社会救助统筹管理，由政府建立社会救助联席会议制度，根据国民经济发展情况以及市民的平均生活水平，适时调整和平衡各类困难人群的救助补助标准，进一步加大社会救助的力度。
三是鼓励非政府组织参与社会福利工作。
深圳的社会福利机构如福利院、敬老院、残疾人康复中心、儿童康复中心等，大多数都是由市、区和街道三级政府直接创办，属于事业单位，私营机构和集体企业很少。
由于公办福利机构的体制比较僵化、编制人员缺少和竞争力缺乏等因素，造成社会福利服务机构数量较少，服务质量难以提高，满足不了社会日益增长的需求。
建议学习美国政府为鼓励非政府组织从事社会福利工作，给予其减免税收的优惠政策，放开公共事业服务市场，制定相关的优惠政策，制定行业准入标准，明确服务对象、服务内容和收费指导价等，只要
符合规定条件，不管是国营的、集体的、私营的还是外资的，都可以办社会福利机构。
另外，政府要对福利机构进行审查和评估，加强管理监督，确保服务质量和水平。
四是推动残疾人社会福利事业进一步发展。
要采取切实可行的措施，研究和探讨如何进一步推动残疾人社会福利事业进步，制定更多符合深圳社会经济发展并与国际接轨的残疾人社会福利政策，解决残疾人的实际困难和问题，保障残疾人的合法权益，推动残疾人平等参与社会生活，创造文明和谐的社会友好环境。
（作者：深圳市残疾人联合会副理事长）
●学习借鉴
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