非营利组织筹资策略论文

非营利组织筹资策略论文

[摘要]合理有效地筹集资金是非营利组织发展的当务之急。非营利组织应当积极争取外部援助、努力扩大自创收入、适度进行负债经营、谨慎运用权益筹资。 [关键词]非营利组织筹资策略负债经营权益筹资

全面小康社会与和谐社会的建设，需要大力培育和发展非营利组织。当前非营利组织发展所面临的一个重要问题是资金缺乏。资金的缺乏使得非营利组织没有应有的财力实现为公益服务的社会使命，一些非营利组织甚至由于资金太少而难以为继。合理有效地筹集资金是非营利组织发展的当务之急。

一、积极争取外部援助

外部援助是非营利组织资金的重要来源。非营利组织应当采取积极的措施，获取尽可能多的外部援助。争取外部援助需要做好三个方面：（1）与政府合作。政府不但可提供经费及其它资源，还可以给认同，给道义方面的支持。政府的认同及道义方面的支持，能够使非营利组织获得社会的认同与支持，有利于非营利组织在经济上获得更多的外部援助。（2）寻找企业合作伙伴。非营利组织与企业界紧密的合作关系，对双方都有益。非营利组织可以得到资金与财物的援助，从事良好的活动，还可吸收企业的员工作为志愿者参与公益事业。企业则可树立良好的社会形象，企业的社会公益成绩，完全可以帮助企业的营运取得更佳的成效，鼓励公司的员工更投入他们的工作，使优质的人才不致流失，增加公司的收益，吸引更多的投资者。非营利组织应当为企业特别是大公司的公益捐赠定出一个统一的而且往往与企业的营业需要有关的主题，并且尤为注重与企业结成合作伙伴，使企业能作出一个长期的支持承诺。（3）面向社会公众募捐。这是非营利组织获取外部援助的重要途径。在进行募捐时，应当为捐赠者提供足够的、至少能使其用来进行抉择的真实准确和没有故意误导的信息。要使募捐取得好的效果，公益项目的选择以及社会公信度非常重要，募捐的方式应当灵活多样。

二、努力扩大自创收入

许多人认为非营利组织不应该有经营收入，其资金应全部来自于外部援助，民间捐赠应当是非营利组织的主要收入来源。这是社会观念对非营利组织的误解。国外实践表明，非营利组织收入可来源于接受民间捐赠和公共部门支持，但

其主要来源是自创收入。我国非营利组织的收入来源中，自创收入的比重还相当低。努力扩大自创收入，是我国非营利组织可持续发展的必然要求。自创收入的基本形式是业务收入，即非营利组织为实现其社会使命而开展业务活动取得的服务收费。除慈善组织外的非营利组织都可以向其服务对象收取一定的费用形成业务收入，以扩大收入来源从而更好地提供服务。应当注意的是，非营利组织是为实现其社会使命而运作，因此，对于为实现其社会使命所提供的服务，其收费应当是低水平甚至是免费的，而不能按照市场经济价值规律来收费。自创收入也包括投资收入。非营利组织所获取的资金，在运用于实现其社会使命的具体项目之前，可以通过资本运作方式进行投资，获取投资收益，以实现资金的保值与增值。然而，投资是有风险的，必须认真研究投资项目的收益及其风险，优化投资组合，在不提高风险的条件下使收益最高，或者在一定的收益条件下使风险降至最低。为了实现非营利组织的可持续发展，非营利组织还应当在其实现社会使命的业务活动之外开展经营活动取得经营收入来支持其非营利性的活动。

三、适度进行负债经营

人们通常认为，负债经营只能运用于企业而不能运用于非营利组织。在我国，各种事业单位是非营利组织的主体，而我国的《事业单位财务规则》第八条规定：“事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。”这可以说，我国的有关法规不允许非营利组织进行负债经营。然而，我们认为，除了慈善组织以外的非营利组织，为了实现组织的社会使命，需要扩大服务规模，加强基础设施建设，改善服务条件时，完全可以通过负债来筹集发展所需要的资金。近年来，许多高等院校通过负债来筹集资金扩建教学楼与学生宿舍从而适应了扩大招生规模的需要，这一实践证明了非营利组织负债经营的必要性与可能性。应当注意的是，负债带来资金支持的同时，也因固定的利息支付与本金偿还而带来了财务风险。过度负债并不利于非营利组织的发展，一些高等院校非营利组织因过度负债而陷入财务困境就是证明。负债经营在企业界的实践已经证明，过度负债的公司不可能成为长寿公司。因此，只有适度负债经营，严格防范与控制财务风险，才会有非营利组织的可持续发展。

四、谨慎运用权益筹资

权益筹资的普遍形式是股份制，股份制作为一种灵活有效的筹资手段，有利

于提高企业和资本的运作效率，在企业界得到了广泛的运用。股份制能否运用于非营利组织呢？通常认为非营利组织以服务于公益事业为目的，以社会使命作为组织的宗旨；从分配上来看，非营利活动过程中所得到的净收入，不能作为利润分配给投资人。但是，股份经济的特点是资本的寻利性，如果非营利组织不给予投资人以任何回报，不给予其经济激励，则难以达到集中资金，用于扩展非营利组织的目标。非营利组织的公益性与资本的寻利性是一对矛盾。只有妥善解决这一矛盾，才能使股份制的引进不改变非营利组织的性质而又能促进非营利组织的发展。我们认为，为了发展教育、医疗卫生、科学技术、社会福利等事业，解决资金这一瓶颈问题，应当谨慎运用权益筹资，促进非营利组织的可持续发展。非营利组织的公益性与资本的寻利性矛盾的缓和可以借鉴欧洲一些非营利组织的做法，在保证组织公益性的前提下，在留足组织正常运转所需经费之后，再将适量的盈利分配给投资人。