我国农村养老保障面临的问题及原因分析
中国农村居家养老存在的问题及对策
中国农村居家养老存在的问题及对策随着我国人口老龄化问题的不断加剧，农村居家养老的问题也日益凸显。
农村老年人口众多，普遍存在着养老服务不足、医疗保障不完善、经济来源单一等问题，给他们的养老生活带来了诸多困难。
本文将分析农村居家养老存在的问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 养老服务不足农村居家养老服务机构少，养老供需不平衡是当前农村居家养老常见问题。
农村基础设施相对落后，医疗保障体系不完善，缺乏专业的养老服务人员，导致农村老年人无法得到及时有效的养老服务。
2. 医疗保障不完善农村医疗卫生资源相对集中在县城及以上地区，农村老年人在疾病就诊及养老护理上存在不便利的现象。
医疗费用高、看病难、看病贵成为制约农村老年人养老生活的主要障碍。
3. 经济来源单一农村老年人的经济来源主要是退休金、农作物收入及赡养费用。
但随着农村人口外流、农业经济下滑，这些经济来源面临较大的挑战，老年人的生活来源愈发单一，养老问题自然更加突出。
二、对策建议1. 建立健全农村养老服务体系政府应加大对农村养老服务机构的建设投入，完善农村养老服务机构，提高服务质量，满足农村老年人的养老需求。
推动社会力量参与，引导社会资本投入农村养老服务事业，引导农村社会组织、家庭、个人投入养老服务，形成多元化的养老服务体系。
2. 完善农村医疗保障体系加大对农村医疗卫生资源的投入，提高农村医疗卫生服务水平，提高老年人就医便利度。
扩大农村医保覆盖范围，提高医保报销比例，降低老年人就医费用，让老年人能够享受到更加全面的医疗保障。
3. 拓宽老年人经济来源政府应加大对农村老年人的养老金待遇，提高老龄津贴和护理费标准，延长缴费年限，增加补贴形式，提高农村老年人养老金的实际水平。
引导农村老年人多种养老经济途径，鼓励老年人参与农村经济建设，为老年人创造就业机会，提高他们的经济来源，增加养老保障。
4. 加强老年人法律保障建立健全农村老年人权益保障制度，加强对农村老年人的法律援助，提高农村老年人的法律意识，向老年人普及法律知识，维护老年人的合法权益。
农村养老面临的问题及对策建议
农村养老面临的问题及对策建议问题描述农村养老是一个广泛关注的问题，根据农村劳动力老龄化加剧和社会发展趋势，农村养老面临着一系列问题。
1. 老龄化人口增加随着农村劳动力老龄化，老年人口数量不断增加。
这导致了养老资源的紧缺和养老服务的不足。
2. 养老资源不足农村地区养老资源相对匮乏，养老院、养老设施等老年人的宽容性不足。
由于区域经济发展不平衡，农村地区养老设施的配套建设相对滞后。
3. 养老服务不完善农村地区养老服务网络相对薄弱，养老医疗、养老护理等服务不完善。
同时，农村地区缺乏专业的养老服务人员和培训机构。
4. 养老金难题农村老年人的养老金相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
政策对于农村地区养老金的发放与监管也存在问题。
对策建议为了解决农村养老问题，采取以下对策可以提供一定的参考。
1. 增加养老资源1.加大政府投入力度，建设和提升农村养老设施，包括养老院、护理中心等，提高老年人的宽容性。
2.鼓励社会力量投资养老产业，引导社会资本向农村养老产业发展，提升养老资源供给。
2. 完善养老服务体系1.增加养老服务人员数量，通过培训和政策支持，提高养老服务人员的专业技能和素质。
2.加强养老服务网络的建设，在农村地区建立养老服务站点，方便老年人享受到养老服务。
3. 提高养老金水平1.加大农村养老金的发放力度，提高养老金水平，保障老年人的基本生活需求。
2.建立更加科学合理的养老金发放机制，确保养老金的公正、透明和安全发放。
4. 加强农村养老保险制度建设1.完善农村养老保险制度，加强对农村老年人的保障，提高养老保险的覆盖率和保障水平。
2.推动养老保险与养老服务的有效衔接，提升老年人的养老保障水平。
结论通过以上对策的实施，可以逐步解决农村养老面临的问题。
同时，政府、社会和个人应共同努力，形成合力，为农村老年人提供更加完善的养老服务和保障。
这既能够满足老年人的养老需求，也能够促进农村地区的社会和经济发展。
农村养老问题及对策分析
农村养老问题及对策分析随着我国人口老龄化加剧，农村养老问题日益凸显。
由于我国农村地区经济相对落后，农民收入水平不高，加之农村劳动力外流，农村养老问题愈发突出。
如何解决农村养老问题，已成为摆在我们面前的一项重大挑战。
本文将对农村养老问题进行分析，并提出相关对策。
一、农村养老问题的现状1.1 经济收入低，养老资金不足农村地区的经济水平相对较低，很多农民在工作年限内无法积累足够的养老金。
在农村，养老金来源主要为退耕还林补助、新农保、养老保险等。
但由于农民普遍收入较低，很难达到足够的养老金水平。
1.2 传统养老观念根深蒂固农村地区的传统观念较为保守，老年人多认为子女是他们养老的依靠，对子女有着较高的养老期望。
在现代社会，子女往往无法照顾老人，随着农村劳动力外流，这种养老方式也在逐渐减少，老年人的养老问题将变得更加严重。
1.3 养老服务不完善，老年人需求得不到满足农村地区养老服务设施较少，服务质量不高。
老年人需要的医疗、护理、文化娱乐等方面的服务得不到满足。
这会进一步加大老年人的生活负担和孤独感。
2.1 经济发展不平衡我国农村地区与城市地区的经济发展水平存在较大差距，农村地区的养老金积累能力有限，面临较严重的养老金缺口。
2.2 家庭结构变化随着农村劳动力外流，原本以家庭为单位的养老模式已不再适用。
由于子女离家工作，老年人的照顾问题成为一大难题。
2.3 养老服务设施不足农村地区的养老服务设施相对不足，老年人的养老需求得不到满足。
这也让老年人的养老问题愈发严峻。
3.1 完善农村养老保障制度要加大对农村地区的养老保障制度建设，提高农村养老保险的覆盖率和保障水平。
可以通过政府财政补助、社会保险基金统筹、引导农村地区产业发展等多种方式，解决农村养老金不足的问题。
3.2 倡导多元化养老模式引导老年人树立正确的养老观念，倡导多元化的养老模式，包括社区养老、机构养老、家庭养老等。
农村地区可以建立多种形式的养老服务设施，为老年人提供多样化的养老选择。
农村养老保障中存在的问题及对策 参考文献
农村养老保障中存在的问题及对策一、问题描述1.1 养老金发放不足目前，我国农村养老保障制度存在着一些问题。
农村养老金发放金额较低，难以满足老年人的实际生活需求。
据统计，全国范围内，绝大多数农村老年人的养老金只能维持基本的温饱水平，远未达到舒适的生活水准。
1.2 养老保障覆盖面窄农村养老保障制度的覆盖面相对较窄，大部分农村老年人无法享受到养老保障的福利。
数据显示，目前我国农村地区有相当一部分老年人并未参加养老保险，甚至连最基本的养老金都没有领取。
1.3 养老服务不完善另外，农村地区的养老服务设施不完善，老年人的养老生活质量较低。
农村地区养老服务中心和老年公寓等养老设施相对较少，且大多设施简陋，无法满足老年人多样化的养老需求。
二、对策建议2.1 加大财政投入为了解决农村养老保障中存在的问题，应当加大财政投入，增加养老金的发放金额。
政府还应该增加对农村地区的养老保障补贴，扩大覆盖面，让更多的农村老年人享受到养老保障的福利。
2.2 完善养老保障制度在制度上，应当完善农村养老保障制度，建立健全的养老保障体系。
政府可以出台更多针对农村养老保障的支持政策，推动实施农村养老保障制度改革，使之更能够适应农村老年人的实际需求。
2.3 加强养老服务建设还需要加强农村养老服务建设，完善养老服务设施。
可以通过鼓励社会资本参与，建设更多的高品质养老公寓、养老院等养老设施，提高农村老年人的养老服务水平。
三、结语农村养老保障问题的存在，直接关系着广大农村老年人的生活质量和幸福感。
有关部门应该高度重视，积极采取措施，全面加强农村养老保障工作，努力为农村老年人营造舒适安逸的养老生活环境。
参考文献1. 陈渊桂. 我国农村养老保障问题分析及综合服务体系构建[J]. 湖南行政干部学院学报, 2008(5): 23-25.2. 张少凡. 关于加快推进农村养老保险制度建设的思考[J]. 人口与发展, 2007(3): 38-40.3. 李涛. 论农村养老保险制度现状与发展[J]. 农村金融经济, 2006(4): 53-55.2.4 制定长期规划为了更好地解决农村养老保障中存在的问题，需要制定长期规划，明确未来几年甚至更长时间内的发展方向和目标。
我国养老保险存在的问题及完善建议
我国养老保险存在的问题及完善建议我国养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在为老年人提供经济支持，保障其基本生活。
然而，随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度也面临着诸多问题。
本文将就我国养老保险存在的问题进行探讨，并提出一些完善建议。
一、我国养老保险存在的问题1. 养老保险制度覆盖面不广目前我国养老保险制度以城乡居民基本养老保险为主，覆盖范围较窄。
城镇职工养老保险涵盖了城镇职工，但在农村地区，很多农民并未参加养老保险。
同时，随着人口老龄化的加剧，养老保险的覆盖面也需要进一步扩大。
2. 养老金发放标准低当前我国养老金的发放标准相对较低，导致很多老年人无法维持基本生活。
尤其是农村地区的老年人，由于没有固定的退休金，生活质量较低。
这也造成了老年人生活贫困化的问题。
3. 养老保险基金不足养老保险基金是维持养老保险制度的基础，但目前我国养老保险基金呈现出不足的状态。
一方面是因为退休人数增多，养老保险支出增加；另一方面是由于缴费率偏低，导致基金收入不足。
这也导致了养老保险基金的可持续性问题。
4. 养老保险投资运营效率低养老保险基金的投资运营效率影响了基金的增值，进而影响了养老保险的可持续性。
目前我国养老保险基金的投资主要以固定收益为主，风险相对较小但收益也较低。
相应的，应该引导养老基金投资到更高收益、风险适中的资产类别，以提高基金的回报率。
5. 养老保险制度不够灵活当前我国的养老保险制度主要是以统一的标准来执行，没有充分考虑到个体差异。
对于各种特殊情况的老年人，没有灵活的应对措施，可能导致他们无法获得应有的保障。
二、完善建议1. 扩大养老保险覆盖面应该着力提高农村地区的养老保险覆盖率，为农村居民提供更好的养老保障。
同时，可以考虑建立跨地区的养老保险制度，为跨地区移动的人群提供更好的保障。
2. 提高养老金发放标准可以通过提高养老金发放标准，提高老年人的生活质量。
同时，可以结合老年人的实际情况，给予特殊补助，保障他们的基本生活。
农村养老的现状、存在的问题及对策建议
农村养老的现状、存在的问题及对策建议一、引言随着我国人口老龄化的加速，农村养老问题日益凸显，成为影响农村社会稳定和发展的重要因素。
农村养老不仅关系到广大农民群众的切身利益，也直接影响到乡村振兴战略的实施和全面建设社会主义现代化国家的进程。
本文旨在深入分析当前农村养老的现状，揭示存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为改善农村养老状况提供参考。
二、农村养老的现状（一）老龄化程度加深近年来，我国农村老龄化程度不断加深，老年人口占比持续上升。
据数据显示，农村老年人口占农村总人口的比重高于城市，达到了23.81％，而城市仅为15.82％。
同时，高龄化水平也在持续升高，80岁及以上高龄老人占乡村人口的比重为3.27％，高于全国平均水平。
这一趋势对农村养老服务和保障体系提出了严峻挑战。
（二）家庭养老功能弱化传统上，农村养老主要依赖家庭子女赡养。
然而，随着经济社会的发展和人口迁移的加速，农村家庭结构发生显著变化，家庭规模缩小，子女数量减少，且大量青壮年人口外出务工或定居城市，导致家庭养老功能逐渐弱化。
许多农村老年人面临“空巢”或“独居”的困境，生活照料和精神慰藉成为突出问题。
（三）养老服务设施不足与城市相比，农村养老服务设施普遍匮乏且分布不均。
许多农村地区缺乏基本的养老服务设施如养老院、日间照料中心等，难以满足老年人的养老需求。
同时，已有的养老服务设施也存在服务质量不高、管理水平低下等问题，难以吸引老年人入住。
（四）养老金待遇偏低虽然国家建立了城乡居民基本养老保险制度，但农村老年人的养老金待遇普遍偏低。
由于农村经济发展水平相对较低，农民缴费能力有限，导致养老金积累不足，难以保障老年人的基本生活需求。
此外，养老金的增长机制也不完善，无法有效应对通货膨胀等经济压力。
（五）医养结合发展缓慢医养结合是农村养老的重要方向之一，但目前农村医养结合发展缓慢。
一方面，农村医疗资源相对匮乏且分布不均，难以满足老年人的医疗需求；另一方面，养老服务与医疗服务之间的衔接机制不健全，导致老年人在养老过程中难以获得及时有效的医疗服务。
农村养老的调研报告-调研报告3篇
农村养老的调研报告-调研报告3篇农村养老的调研报告-调研报告1长期以来，我国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。
随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公。
建立和完善农村牧区社会保障是全面建设小康社会的需要，本文仅就农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。
一、农村牧区养老保障现状及存在问题目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。
而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
（一）家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。
据抽样数据显示，截至20xx年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6。
2%，预计到20xx年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。
随着计划生育的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。
据抽样统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3。
72人。
家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。
这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。
家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。
这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。
由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
农村养老问题及对策分析
农村养老问题及对策分析1. 引言1.1 农村养老问题的现状目前，我国农村养老问题日益突出，主要表现在以下几个方面。
随着我国人口老龄化进程不断加快，农村老年人口比例逐渐增加，养老压力不断增加。
由于农村经济水平相对较低，农村老年人的经济状况普遍较为困难，缺乏充足的养老金来源。
农村地区基础设施相对薄弱，养老服务设施不足，老年人的生活质量难以得到保障。
农村地区的养老观念相对落后，传统观念仍然存在，在养老方式和模式上存在不少问题。
农村养老问题的现状十分严峻，急需政府和社会各界的关注和解决。
1.2 养老问题的影响农村养老问题的影响主要体现在以下几个方面：1. 经济负担加重。
随着农村老年人口的增加和农村经济的不断下滑，养老问题已成为农村家庭的一大负担。
许多农村家庭都需要投入大量的时间和金钱来照顾老人，给家庭经济造成一定压力。
2. 人力资源浪费。
由于缺乏科学的养老保障体系，许多农村家庭不得不将大量的时间和精力投入到照顾老人上，导致劳动力资源的浪费。
这不仅影响了农村劳动力的生产效率，也限制了青壮年劳动力的发展空间。
3. 社会稳定受到威胁。
由于农村养老问题的存在，一些老年人无法得到应有的照顾和关爱，导致他们对社会的不满情绪增加，甚至出现一些社会不稳定因素。
解决农村养老问题对维护社会稳定具有重要意义。
4. 老年人生活质量降低。
由于缺乏养老保障和服务设施，许多农村老年人的生活质量较低，面临着生活困难和孤独等问题，影响了他们的身心健康和幸福感。
解决农村养老问题，提高老年人的生活质量，是当前迫切需要解决的问题。
2. 正文2.1 农村养老问题的原因分析一、缺乏长期规划和保障机制农村养老问题的一个重要原因是缺乏长期规划和保障机制。
由于农村地区经济发展相对落后，社会保障制度不健全，导致农村老年人面临养老风险的不确定性。
很多农村老年人缺乏足够的养老金或其他养老保障，无法应对养老生活的需求，使得他们的生活质量大幅下降。
二、缺乏养老服务设施农村地区的养老服务设施相对匮乏，很多老年人无法获得专业的养老护理和服务。
中国农村养老保险存在的问题及对策
中国农村养老保险存在的问题及对策1. 引言1.1 中国农村养老保险的重要性中国农村养老保险作为社会保障体系的重要组成部分，对于农村老年人的生活质量和社会稳定起着至关重要的作用。
中国农村人口老龄化现象日益严重，随着人口结构的变化，老年人口比例逐渐增加，农村养老问题日益凸显。
而农村养老保险制度的建立可以有效缓解这一压力，让老年人能够享受到基本的经济保障和生活保障。
农村养老保险可以调动农民参与社会经济建设的积极性，提高其生产热情和生活质量，进而促进农村经济的发展。
农村养老保险还可以促进农村社会稳定，减少社会矛盾，为构建和谐社会做出贡献。
中国农村养老保险的重要性不言而喻，需要引起政府和社会的高度重视和持续改进。
1.2 中国农村养老保险存在的问题一、农村养老保险缺乏覆盖面广、标准统一。
目前，中国农村养老保险覆盖面有限，许多农村地区甚至没有建立养老保险制度，导致农村老年人养老风险难以保障。
各地养老保险政策标准不一，使得农村老年人的养老待遇差异较大，缺乏统一性。
二、养老金待遇水平不足。
农村养老保险的养老金待遇普遍偏低，无法满足老年人的基本生活需求。
由于养老金水平低下，许多农村老年人仍然面临贫困风险，无法享受到应有的养老待遇。
三、参保人群结构不合理。
目前农村养老保险的参保人群主要集中在老年人群体，而年轻人的参保比例较低。
这导致养老保险的负担主要由老年人承担，增加了他们的养老经济压力。
四、参保缴费困难。
由于部分农村地区经济发展水平较低，农民的收入水平有限，导致他们对养老保险的缴费意愿不高。
缴费途径不便利也是一大困扰，使得不少农民无法及时参保。
五、养老保险资金运用不当。
一些地方的养老保险基金管理存在着乱用、挪用等问题，导致养老保险资金流失严重，无法充分保障农村老年人的养老权益。
这也影响了养老保险制度的可持续发展。
中国农村养老保险存在的问题较多，需要采取有效措施来加以解决。
【接下来，请提供正文部分中的内容】。
2. 正文2.1 农村养老保险缺乏覆盖面广、标准统一的问题覆盖面不广。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖率低、发放标准不足、基金缺口、体系不完善和政策优惠力度不够等问题。
为解决这些问题，可通过扩大覆盖范围、提高养老金发放标准、筹措资金、加强监管和加大政策支持等对策来完善农村养老保险制度。
这些措施将有助于提高农村老年人的保障水平，完善社会养老保险体系，促进农村经济社会发展。
加强农村养老保险制度的建设和完善对策意义重大，可为农村老年人提供更好的福利保障，实现全面小康社会目标。
【关键词】农村养老保险制度、覆盖率、养老金发放标准、养老保险基金、监管、政策优惠力度、完善对策1. 引言1.1 农村养老保险制度的存在问题与完善对策农村养老保险制度在我国的发展历史中起步较晚，相比城市养老保险体系存在着一些特殊的问题和挑战。
农村养老保险的覆盖率较低，很多农民老年人未能享受到保障。
养老金发放标准不足，无法满足老年人的实际需求。
养老保险基金存在缺口，面临资金短缺的困境。
农村养老保险体系尚不完善，监管措施不够严格。
政策优惠力度不够，缺乏对农村养老保险的政策支持。
为解决这些问题，应该采取一系列对策。
需要扩大农村养老保险的覆盖范围，将更多农民纳入到保障范围内。
应当提高养老金发放标准，确保老年人享有基本生活保障。
需要做好养老保险基金的筹措工作，增加资金来源，避免出现缺口。
要加强监管，建立健全的监督机制，确保养老金的安全运作。
需要加大政策支持力度，为农村养老保险提供更多的政策倾斜。
通过这些对策的实施，可以更好地完善农村养老保险制度，为农民老年人提供更全面的保障。
2. 正文2.1 农村养老保险制度覆盖率低问题与扩大覆盖范围对策农村养老保险制度在覆盖率方面存在着明显的问题，主要原因包括农村地区经济水平相对较低、信息不对称导致参保意愿不强、缺乏有效的宣传推广等。
针对这些问题，可以采取以下对策：1. 加强政策宣传：通过多种渠道向农村居民传达养老保险制度的重要性和优势，提升他们的参保意识和参保率。
我国养老存在的主要问题和不足之处
我国养老存在的主要问题和不足之处一、我国养老面临的主要问题近年来，随着人口结构的逐渐老龄化，我国养老问题逐渐凸显出来。
养老制度是社会保障体系中的一个重要组成部分，然而目前我国养老存在着一些主要问题和不足之处。
1. 养老金缺口与供需矛盾在我国，劳动力就业人数相对较多，导致了养老金供给与需求之间的巨大落差。
由于长期以来个人缴费规模有限，企业缴费比例低下，加上少子化和生育政策影响，退休人员数量快速增加，而养老金支出却无法满足庞大的需求。
这种供给与需求之间的矛盾使得我国养老金系统面临严峻挑战。
2. 公平性不足目前我国养老保险制度存在公平性不足的问题。
一方面，城乡之间、地区之间、单位之间的基本养老金标准存在明显差距；另一方面，在职者和退休者之间也存在待遇差异。
这种待遇差异导致了在同等缴费情况下，一些人得到的养老金收入远低于他人，缺乏公平性。
3. 养老服务供给不足我国养老服务供给严重不足，特别是在农村地区。
由于城乡发展差异、经济水平落后等原因，农村地区往往缺乏专业化的养老机构和设施。
此外，养老服务质量参差不齐，无法满足不同层次、需求的老年人。
4. 个人储蓄意识淡薄个人储蓄意识淡薄导致了补充养老金的缺失。
目前我国绝大多数居民对个人储蓄的重要性认识不足，忽视了个人积累养老金的重要性。
在面临退休时，许多人面临着经济拮据的困境，无法保证基本生活需求。
5. 医疗保险与长期护理保险缺乏协调性医疗保险与长期护理保险之间缺少有效协同配合机制也是我国养老存在问题之一。
随着老年人口增加和老龄化程度加深，老年人对长期护理服务的需求逐渐增加。
但当前医疗保险与长期护理保险之间缺乏衔接机制和统一管理，缺乏有效的协调配合。
二、养老保障不足的原因分析1. 经济发展水平不均衡我国经济发展水平不均衡是导致养老保障不足的一个重要原因。
经济相对欠发达的地区有限财力无法满足庞大的退休人口需求，而经济水平较高的地区可以提供更好的基本养老金水平和养老服务设施。
农村养老保险的现状及问题分析
农村养老保险的现状及问题分析农村养老保险的现状及问题分析2023年，中国经济进一步发展，城乡差距在逐渐减小。
然而，农村养老保险仍然面临着一些困境和问题。
本文将对农村养老保险的现状进行梳理，并对其中的问题进行分析。
一、农村养老保险现状1. 系统建设不完善：农村养老保险制度在农村地区尚不健全，相较于城市，农村地区对养老保险的认知度和参与度较低。
农村地区的养老保险基金缺口较大，无法满足养老金的支付需求。
2. 参保人数较少：在农村地区，尤其是山区和偏远地区，很多农民仍然没有参加养老保险。
一方面，他们可能缺乏对养老保险的认知；另一方面，由于经济状况不容乐观，一些农民可能无力承担养老保险的费用。
3. 养老金待遇偏低：由于农村地区的经济发展相对滞后，养老金的发放标准也相对较低。
农村地区的老年人在养老金方面的保障相对不足，难以维持基本的生活需求。
二、农村养老保险问题分析1. 社会认知度不足：在农村地区，很多农民对养老保险的认知程度较低。
他们可能不了解养老保险的好处和意义，甚至对参与养老保险持怀疑态度。
因此，提高农民对养老保险的认知度是一个重要的问题。
2. 经济实力不足：农村地区的经济发展相对滞后，居民的收入水平普遍偏低。
对于一些经济困难的农民来说，缴纳养老保险费用可能是一项难以承受的负担。
这导致了养老保险的参保率较低，养老保险基金的筹集和管理困难。
3. 养老金的可持续性：由于农村地区的经济压力和参保人数较少的特点，农村养老保险基金普遍存在缺口问题。
随着人口老龄化的加剧，养老金的支付压力将进一步增大。
因此，如何保证养老保险基金的可持续性成为一个重要的问题。
三、农村养老保险问题解决对策1. 加强宣传教育：通过加大对农民的宣传教育力度，提高他们对养老保险的认知度。
可以通过组织一些讲座、培训等形式，向农民普及养老保险的相关知识，并强调参与养老保险的重要性。
2. 财政支持和补贴政策：在农村地区，政府可以推出一些财政支持和补贴政策，降低农民的养老保险缴费负担。
农村养老面临的问题及对策建议
农村养老面临的问题及对策建议
随着我国老龄化进程的加快，农村养老面临的问题日益突出。
农村老年人口众多，但由于长期的农业劳动和低收入水平，养老保障不足，很多老年人面临着生活困境。
以下是农村养老面临的问题及对策建议。
问题：
1. 养老保障不足。
农村居民的养老保障主要依靠家庭、亲戚和朋友的支持，但随着农村人口外流和家庭结构的变化，这种方式已经难以满足老年人的养老需求。
2. 养老设施缺乏。
农村地区养老设施匮乏，老年人的养老服务需求无法得到满足。
3. 养老服务质量不高。
由于缺乏专业的养老服务机构和人员，农村老年人的养老服务质量普遍较低。
对策建议：
1. 改善养老保障制度。
政府应该加强对农村养老保障体系的建设，发展社会养老保险、商业养老保险等多层次保障体系，加大对农村老年人的补贴和扶持力度，提高他们的养老保障水平。
2. 加强养老设施建设。
政府应该增加投入，加快农村养老设施建设，发展各种形式的养老服务机构，提高老年人的养老服务质量。
3. 培养养老服务人才。
政府应该加大对养老服务人才的培养和引进力度，发展专业化的养老服务机构，提高老年人的养老服务质量。
4. 加强社会关爱力度。
社会各界应该加强对农村老年人的关爱
和支持，组织志愿者服务队伍，为老年人提供各种生活服务和精神慰藉。
农村养老问题及对策
农村养老问题及对策随着中国社会的快速发展和人口结构的变化，农村养老问题已经逐渐凸显出来。
随着我国人口老龄化的加剧，加之农村劳动力的外流，农村养老问题成为一个迫在眉睫的社会难题。
如何有效的解决农村养老问题，保障农村老年人的生活质量，是摆在我们面前的一项重要任务。
本文将从农村养老问题的现状和原因出发，分析其影响，最后提出相应的对策措施。
一、农村养老问题的现状目前，农村养老问题主要表现在以下几个方面：1、农村老年人口数量逐渐增多。
随着我国人口老龄化的加剧，农村老年人口数量一直呈现增长趋势。
根据国家统计局的数据显示，目前我国60岁及以上的老年人口占总人口的比例已经超过18%，而农村老年人口占比更是高达九成以上。
这意味着农村养老问题已经呈现出严重的趋势。
2、农村养老保障体系不完善。
与城市相比，农村地区的社会保障制度相对薄弱。
农村老年人普遍面临着养老金待遇低、医疗保障不足、社会福利缺乏的问题。
这些问题使得农村老年人的生活质量大打折扣，生活困难。
3、农村家庭结构逐渐变迁。
随着农村劳动力的外流，越来越多的农村家庭面临着老人留守的问题。
在很多农村地区，老年人的照顾主要依靠留守的儿女，这就给农村养老问题带来了更大的挑战。
农村养老问题的存在是由于多个因素所导致的，主要原因包括以下几点：1、农村劳动力外流。
由于城市化进程加快，许多农村劳动力纷纷外出务工，导致农村老年人的照顾问题愈发突出。
3、传统的家庭观念作用减弱。
封建时期的家庭观念认为孝道至上，子女对父母的养老负有责任。
随着社会的变迁，这种传统的家庭观念逐渐减弱，许多子女由于工作、生活等原因无法照顾父母。
造成了越来越多的老人无人照顾的问题。
农村养老问题的存在对社会经济发展以及农村稳定都有着重要的影响：1、影响农村社会稳定。
农村养老问题的存在，使得许多老年人感到生活无望，心理压力大，加剧了农村社会的不稳定因素。
2、影响农民的创业热情。
许多农村家庭因为要照顾老人，从而无法外出打工或者创业，影响了农村经济的发展。
我国养老存在的问题和不足
我国养老存在的问题和不足一、现状与问题：我国养老制度的挑战和困境1.人口老龄化持续加剧，养老需求不断增加2.养老保险制度覆盖面有限3.基金缺口日益扩大，可持续性受挑战二、原因分析：导致养老问题存在的根本原因1.历史遗留问题：过去养老保障体系不完善2.经济发展不平衡：地区间差距导致资源分配不均3.政策执行力度和效果有待提升三、建设性措施：改进和完善中国养老制度的建议1.全面推进基本养老保险制度普惠化覆盖a)扩大参保范围，包括城镇居民和农村居民b)加强个人账户管理与监督，确保公平公正c)提高基本养老金水平，满足生活需求1．现状与问题中国作为一个拥有庞大人口的国家，在面临严重人口老龄化问题。
随着人口红利逐渐消失，养老问题愈发凸显。
目前，社会养老需求不断增加，但养老保障机制却存在一些突出的问题。
首先，养老保险制度覆盖面有限。
尽管我国建立了基本养老保险制度，并在城镇居民中推行个人账户积累制，但仍然存在许多人口群体未能纳入保障范围。
特别是农村居民、自由职业者和部分服务业从业者等边缘群体，他们往往面临更大的养老风险。
另外，基金缺口日益扩大，给我国养老保障可持续性带来压力。
由于工作年限相对较短、制度待遇水平相对较低等原因，养老金发放存在很大不足。
根据相关数据显示，在一些地区已经出现了基本养老金无法支付、拖欠甚至停发的情况。
2．原因分析造成中国养老问题存在的原因复杂而多样。
首先是历史遗留问题。
改革开放初期我国的社会保障体系不完善，只覆盖城镇职工而忽视其他群体的养老需求。
这为当前的问题埋下了隐患。
其次，经济发展不平衡也是导致养老问题存在的一个重要原因。
中国地区经济发展差距较大，特别是东部沿海和中西部地区之间的差距仍然较大，导致资源分配不均。
在一些经济欠发达的地区，养老保障水平相对较低。
同时，政策执行力度和效果有待提升。
尽管政府已经进行了多次改革和政策调整，但在实施过程中仍面临许多困境。
例如，在城乡居民基本养老保险制度推广方面的进展相对滞后；一些地方政府存在对于资金使用不当、监管不力等问题。
中国农村养老保险存在的问题及对策
中国农村养老保险存在的问题及对策随着中国老龄化进程的加速，农村养老保险成为了我国农村社会保障体系中的重要组成部分。
与城市养老保险相比，农村养老保险存在着诸多问题，如参保率低、保障水平不高、缺乏可持续发展机制等。
有必要对农村养老保险问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进农村养老保险的健康发展。
一、问题分析1. 参保率低农村养老保险的参保率一直比较低，据统计数据显示，农村养老保险参保率仅为30%左右，远低于城市养老保险的参保率。
农村居民多是以农民为主，他们大都是种田为生，对养老保险的重视程度较低。
2. 保障水平不高农村养老保险的保障水平相对较低，很多农村养老保险参保人员是在农村村级组织下，由于财政资金有限，每月的养老金发放金额也较低，难以满足参保者的实际需求。
3. 缺乏可持续发展机制农村养老保险缺乏可持续发展机制，一方面是由于农村人口的外流现象，导致参保人员减少，另一方面是由于农村地区经济发展水平相对较低，财政资金有限，无法完全覆盖所有参保人员。
二、对策建议1. 提高参保率针对农村养老保险参保率低的问题，应采取一系列措施来提高参保率。
加大宣传力度，提高农村居民对养老保险的认识和重视程度；完善政策措施，提高养老保险的吸引力，如适当提高养老金发放水平、降低参保门槛等；还可以通过建立多层次、多元化的养老保险体系，满足不同农村居民的养老保险需求，从而促进参保率的提高。
2. 提高保障水平为了提高农村养老保险的保障水平，应加大财政投入力度，完善农村养老保险的资金来源，确保养老金的发放金额能够满足参保者的实际需求。
可以通过建立统一的国家养老保险基金来提高保障水平，确保参保人员能够获得合理的养老保险待遇。
3. 建立可持续发展机制为了解决农村养老保险缺乏可持续发展机制的问题，可以采取以下措施。
加大财政投入力度，增加对农村养老保险的财政资金拨付，保障养老金的按时足额发放；建立健全的投资运作机制，通过合理的投资运作，增加养老基金的收益，实现资金的可持续发展；鼓励农村企业或合作社参与养老保险体系建设，增加养老保险的筹资来源，确保养老保险体系的可持续发展。
农村养老存在的问题与建议
农村养老存在的问题与建议一、现状分析农村养老问题一直是我国社会发展中的重要议题。
随着人口老龄化趋势的加剧，农村养老问题日益凸显。
然而，农村养老存在一系列问题，如医疗保障不完善、服务供给不足、养老设施缺乏等，并且还面临着经济困难、留守老人孤独等特殊情况。
二、问题分析1. 医疗保障不完善在大多数农村地区，医疗资源稀缺，医院少且分散；医保制度覆盖率低且报销比例较低；贫困户因为经济困难无法享受到应有的医疗补贴和保险待遇，导致出现“看病难、看病贵”的现象。
2. 服务供给不足相比城市养老服务体系相对完善的情况，在很多农村地区，养老服务机构与设施的建设滞后，专业护理人员及康复师等专业力量缺乏。
老年人缺乏足够的社交活动和娱乐休闲活动，导致心理和身体健康问题逐渐凸显。
3. 养老设施缺乏农村地区养老设施严重不足，没有足够数量且质量上乘的养老院。
即便存在养老院，也常常面临床位不足、设施简陋等问题。
这使得农村老人无法在物质和精神上得到全面照顾。
4. 经济困难及留守问题由于经济条件限制，很多农村家庭并不能承担高额的养老费用，而传统的“子女养老”模式也随着人口流失、外出务工等现象的增加而削弱。
此外，很多子女因为工作等原因选择离开农村留在城市工作生活，导致大量农村老人长期单独生活。
三、解决方案与建议1. 完善医疗保障制度政府应大力发展农村医疗卫生事业，增加基层医疗机构的建设与改造投入。
同时提高医保覆盖率和报销比例，减轻群众医疗负担，确保老年人享受到优质的医疗服务。
2. 加强养老服务供给政府应出台政策鼓励社会资本参与农村养老机构建设，提供一定的税收优惠和财政支持。
同时加大对专业护理人员及康复师等专业力量的培训力度，提高服务质量。
3. 推进养老设施建设增加农村地区的养老院数量，并提高设施、管理水平。
政府可以采取扶持措施，鼓励企业或社会组织投资兴建养老院，并适当降低相关的土地租金等费用。
4. 加强经济支持与留守关爱加大对农村特困家庭的救助力度，健全低保制度和扶贫政策。
浅析城乡居民养老保险制度存在的主要问题及对策
浅析城乡居民养老保险制度存在的主要问题及对策随着我国老龄化程度加剧，城乡居民养老问题日益凸显，养老保险制度也成为社会关注的焦点。
但是，当前我国城乡居民养老保险制度在运行中存在一些问题，需要及时采取有效的对策，以提高养老保险制度的可持续性和公平性。
一、问题分析1.参保率不高问题当前，我国城乡居民参保率并不高，特别是农村地区参保率更低。
这主要是由于经济水平、文化教育程度等因素导致的，同时，部分地区和行业参保制度或者参保门槛较高，许多居民还面临着离职或者转业后无法参保的情况。
2.缺乏统一标准问题我国城乡养老保险制度缺乏统一的基础制度和标准，不同地区参保标准和待遇差异较大。
同时，不同制度的养老保险互相独立，缺乏协调和整合。
3.养老方案缺乏弹性问题我国养老保障方案缺乏弹性，不能满足不同群体的需求。
例如，对于劳动强度高的工人来说，退休后的养老生活可能需要更多的保障，但目前我国的养老保障方案并未充分考虑这种需求。
二、解决对策要提高城乡居民的参保率，需要采取一系列措施。
例如，加强宣传，普及保险知识，提高居民保险意识；降低参保门槛，完善参保制度，以便更多的人可以参加保险；加强对受保人员的权益保护，建立健全若干信赖机制，维护“生命安全线”。
要完善城乡养老保障制度，需要制订一些条例和规章，将各地养老保险制度进行统一整合，根据参保人员缴纳金额和时间，统一规定养老金的发放标准，实现制度在全国范围的互通和互认。
同时，还可根据不同行业和地区的特点，适当地制订专门的保障标准和方案。
要满足不同人群的养老需求，需要积极推进养老方案的弹性。
可以通过消费补贴、租赁或购房补贴、社区养老服务等方式，为退休老人提供一系列福利支持。
例如，在大城市中，可以在社区内建立自助生活设施和卫生设施，以提供更加灵活、便利的生活维持支持。
结语：一项实用养老保险制度需要不断完善和创新，以确保长期的可持续性和公平性。
当前，针对我国城乡居民养老保险制度中存在的问题，我们应该采取有效的措施，保证养老保险制度符合公平、公正、公开的原则，以让更多的人享受到养老保险的福利和保障。
养老现状存在的问题及建议
养老现状存在的问题及建议一、背景介绍随着我国人口老龄化进程的加快，养老问题日益引起社会广泛关注。
当前，我国养老现状存在一系列问题，主要表现在养老保障体系不完善、服务质量不高以及缺乏有效的资金支持。
为了应对这些挑战，本文将探讨养老现状存在的问题，并提出相应建议。
二、养老现状存在的问题1. 养老保障体系不完善目前，我国养老保障体系主要由基本养老保险、个人储蓄和家庭供养三个层面构成，但是这三者之间缺乏协调和配合。
许多农民工和自由职业者无法参加基本养老保险制度，导致他们在退休后面临较大经济压力。
此外，在城乡差距方面也存在着严重失衡，城市居民享受更好的福利待遇和服务，而农村地区则面临着种种困境。
2. 服务质量不高目前我国的养老机构普遍面临着人员不足、专业知识不全面以及服务质量不高等问题。
很多机构缺乏合格的护理人员和康复师，无法提供高质量的医疗保健服务。
此外，许多机构缺乏必要的娱乐和文化活动，导致老年人生活单调、无趣。
同时，社区养老服务也存在着不规范、滞后等问题。
3. 缺乏有效的资金支持随着我国老龄化程度的加深，养老需求大幅增长，但是目前我国的养老体系并未形成有效的资金支持机制。
政府补贴金额较少且分配不均参差，部分地区甚至没有得到应有支持；私人投资者对于养老产业的投入仍然相对较低。
这种情况下，如何实现可持续发展、稳定运行成为我们亟待解决的问题。
三、问题解决建议1. 完善养老保障体系在完善养老保障体系方面，政府应该加大力度推动基本养老保险制度覆盖范围扩大，并且逐步提高退休待遇。
此外，需要通过立法等方式加强对农民工和自由职业者的保障，确保其能够享受到基本养老待遇。
同时，政府还应加大对农村地区的投入力度，缩小城乡养老差距。
2. 提升服务质量为了提升养老服务质量，需要加强人员培训和资质认证制度。
政府可以通过优惠政策吸引更多专业人才从事养老服务行业，并且制定相应标准进行评估和认证。
此外，应该鼓励养老机构开展多样化的文化娱乐活动，满足老年人精神需求。
农村养老问题原因及对策
农村养老问题原因及对策1. 引言随着社会经济的快速发展和人口老龄化的加剧，农村养老问题日益突出。
农村地区的老年人面临着缺乏养老服务设施、社会保障水平低、经济收入不稳定等诸多问题。
本文将分析农村养老问题的原因，并提出相应的对策。
2. 农村养老问题的原因2.1 缺乏养老服务设施农村地区的养老服务设施相对匮乏，老年人难以享受到专业的养老护理服务。
由于投入不足、资源分配不均等原因，许多农村地区缺乏养老院、日间照料中心等养老服务设施。
2.2 社会保障水平低与城市相比，农村地区的社会保障水平普遍较低。
农民在工作期间往往只能享受到较低水平的社会保险，退休后的养老金也相对有限。
缺乏健全的社会保障体系，加剧了农村老年人的经济负担。
2.3 经济收入不稳定农村地区的经济收入主要依赖于农业生产，受季节性和自然灾害等因素的影响较大，导致农民的经济收入不稳定。
这使得老年人在养老期间面临着经济困难，难以维持基本生活需求。
2.4 人才流失随着城市化的不断推进，大量的农村年轻人选择外出打工甚至迁往城市，导致农村地区的劳动力和人才流失。
这进一步加剧了农村养老问题，削弱了农村地区养老服务的可及性和质量。
3. 农村养老问题的对策3.1 加大投入，建设养老服务设施政府应加大对农村养老服务设施的投入，建设更多的养老院、日间照料中心等设施，以满足农村老年人的养老需求。
同时，鼓励社会资本参与养老服务设施的建设和运营，提高养老服务的可及性和质量。
3.2 完善农村社会保障体系政府应加大对农村社会保障系统的改革力度，提高农民的社会保险覆盖率和待遇水平。
可以采取一系列措施，如扩大农村养老保险的覆盖范围、提高养老金发放标准等，以减轻农村老年人的经济负担。
3.3 发展多元化的农村经济政府应鼓励和支持农村经济的多元化发展，培育和壮大农村地区的非农产业，以提高农民的经济收入水平和就业机会。
同时，加强农村基础设施建设，提高农村地区的生产力和发展潜力，为农村老年人创造更好的生活条件。
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我国农村养老保障面临的问题及原因分析
马平川
2013-05-02 10:30:01 来源：《决策与信息·下旬刊》2013年第3期
摘要：在人口老龄化日益严重的今天，养老保障逐渐成为社会工作者关注的问题。
在市场经济条件下，受家庭结构变化以及工业化、城市化和多元文化等因素的影响，传统的养老方式遇到前所未有的挑战。
长期以来，我国农村养老保障主要依赖家庭养老、土地养老和集体养老，随着人口老龄化进程的加快及社会主义市场经济体制的不断完善，这种养老保障格局已不能适应农村人口老龄化的现状。
因此，建立一个全方位的、多层次的农村养老保障体系就显得十分必要和紧迫。
本文从我国农村养老保障所存在的问题入手，分析原因，提出一些对策和建议。
关键词：农村，养老，保障
在人口老龄化日益严重的今天，养老保障逐渐成为社会工作者关注的问题。
然而，人们将目光更多地投向了城镇的老年人，农村老年人的养老仍然停留在传统的家庭养老和土地养老层面上。
在市场经济条件下，受家庭结构变化以及工业化、城市化和多元文化等因素的影响，传统的养老方式遇到前所未有的挑战。
长期以来，我国农村养老保障主要依赖家庭养老、土地养老和集体养老，随着人口老龄化进程的加快及社会主义市场经济体制的不断完善，这种养老保障格局已不能适应农村人口老龄化的现状。
因此，建立一个全方位的、多层次的农村养老保障体系就显得十分必要和紧迫。
本文将从我国农村养老保障所存在的问题入手，分析原因，提出一些对策和建议。
一、农村养老保障存在的困境
相对于城市来说，广大的农村地区尤其是中、西部农村经济发展水平低，生产方式和思想观念落后，人口多，收入少，生活比较艰苦。
农村地区的养老问题相对比较严重。
一是农村家庭养老负担加重。
目前农村中青年一代是农民工的主力军，他们大多外出务工，因而照顾老人的任务主要地落在农村留守妇女的肩上，甚至产生了很多农村空巢老人，他们除了辛勤耕作外，还要做繁重的家务及教育孩子，不管是照顾老人还是老人自我照顾，精力都非常有限，这导致了农村的养老无法得到保障，养老纠纷时有发生。
二是老年人权益保障堪忧。
随着人口老龄化的发展，我国的社会组织结构也将发生重大变化，以老年人为主的社会组织和为老年人服务的社会组织也将由自发到自觉快速地形成，这是社会发展的必然趋势。
然而与城市相比，现阶段农村的老年社会组织建设意识还不强，农村老年群体自身及其他相关利益群体对老年社会组织的建设还不够重视。
三是老年人的心理健康值得关注。
农村人口老龄化带来的社会影响，正使家庭结构和功能发生变化。
长期以来，中华民族形成了尊老敬老的传统美德，然而在经济体制转轨过程中，小家庭日益增多，使传统家庭养老模式受到冲击，社会上出现淡漠、远离甚至歧视老年人的现象，这在精神层面上给老年人带来创伤，农村的老年群体生活单调、心理孤寂现象较为普遍，所以应关注老年人心理方面的健康。
四是城乡养老保障制度建设的差距进一步拉大。
目前，我国城市基本建立起了比较完善、规范的职工养老保险制度。
而农村养老社会保险基金筹集的原则是以个人缴费为主、集体补助为辅，虽然国家给予政策扶持，但是大多数农村集体往往无力或不愿补助，这不仅造成养老社会保障基金来源不足，降低了保障标准，而且也极大地打击了农民参加社会保障的积极性，加大了保障工作开展的难度，在一定程度上进一步拉大了城乡居民的养老保障差距。
二、农村养老保障面临困境的原因分析
一是土地保障功能越来越弱化。
我国农民的养老保障曾经世代以土地为中心。
改革开放推动我国不断加快工业化和城市化的进程，农民拥有土地的数量因此也以前所未有的速度递减。
这意味着，减少了农作物播种面积，加大了农业生产继续增长的难度。
加上农业天生弱质和我国农业劳动生产率依然低下，生产经营中的自然风险与市场风险非常巨大，绝对收益越来越低的趋势没有根本改变。
在城乡均难以充分就业的大形势下，土地的作用在于其保证了广大农民全部或部分就业，保证或部分保证了农民最基本的生活来源然而近几年研究显示，随着土地收入比较效益的下降和人们养老需求的增加，土地收入对农民养老的支持功能正在逐步弱化，土地作为社会保障的功能受到了很大限制。
特别是近年来，由于种地成本上升，农产品价格下降、土地负担越来越重等原因，导致农业收入的比重持续下降。
可以说农户单纯依靠土地是无法获得相应的社会保障的。
土地收益已不能应付家庭日常的生活消费支出，何况农民的养老支出除了衣食住行外，还包括医疗保健、人情往来和文化休闲开支等，而且农村老人普遍患有慢性疾病，其医疗开资更是一笔巨大的数目，因病返贫的现象在农村并不鲜见。
因此单纯依靠土地收入已无法满足农村老人的养老需求。
二是子女养老意识越来越淡薄，家庭保障力不从心。
一直以来，我国农村养老实行的都是以家庭为基本单位的子女负担方式，这种家庭养老保障机制是以代际之间的互惠为伦理基础的，在道德力量约束下有很强的自觉性。
在市场经济发达的今天，随着家庭结构的变化和新生活方式的产生，道德约束显得愈发脆弱。
而且，随着计划生育政策的推行，农村人口出生率明显下降，家庭规模趋向小型化、核心化，这使家庭养老负担加重，再加上农民收入水平较低，致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任，传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势。
三是国家养老保障体系不够完善。
我国的社会保障制度是在城乡二元体制的背景下建立起来的，所以城市养老保险和农村养老保险的发展并不同步，农村的社会养老保险政策的保障范围并不是覆盖到农村每个老年人身上，受益人群大部分还是那些残疾人和五保老年人，一般老年人的养老主要还是依靠家庭来承担。
苍山县的情况也是如此，农村传统的土地养老、集体养老和家庭养老已不适用于如今的现实条件，而传统的农村养老保障制度由于刚刚起步，其养老保障水平低、覆盖面小、资金来源单一、科学管理缺位，没有形成一个完整制度体系依然阻碍着农村老年人的养老水平。
作为广大农村老人很大一部分的空巢老人，没有退休金、养老金，经济供给、生活照料、精神慰藉、权益保障方面的状况更令人担忧。
三、几点建议
（一）大力发展农村经济。
创设农村养老保障制度建设的经济、社会条件，有步骤地实现农村剩余劳动
力转移。
深化农村内部改革，实行农业经营的规模化和现代化，切实提高农村集体的经济实力与农民收入，增强农民参与社会养老保障制度的能力。
同时，国家财政要加大对农村、农业的发展的支持力度，创造在广大农村推行城乡整合的养老保障制度的社会经济条件。
（二）完善农村社会养老保险制度。
应确立农村社会养老保险的法律地位，以法律形式规定农村社会养老保险的对象、模式，基金的缴纳与支付以及基金管理体制等，使农村社会养老事业在法律轨道上全面健康发展。
（三）建立农村最低生活保障制度。
农村最低生活保障制度应当是国家和社会为保障难以维持最低基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。
我国农村人口多，各地农村经济发展水平相差悬殊，广大农民收入偏低，农村最低生活保障制度能直接、及时、最大限度地解决广大农民群众的生活困难，而且又简单易行，特别适合我国农村养老保障的实际。
建立和完善最低生活保障制度，则具有现实性和可操作性，尤其应该科学地确定最低生活保障线、合理界定最低生活保障的对象，使之成为既贫困而又失去劳动能力的农村老人的养老保障线。
（四）建立完善的老年医疗保健体系与生活救助体系。
老年医疗保健体系主要包括合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费等形式。
近年来，旨在解决农村居民因病致贫等风险问题的新合作医疗正在兴起，目前已
覆盖城乡，农村老人的医疗保健状况正在得到逐步的改善。
实施农村最低生活保障制度的资金基本由各级财政分级负担，资金仅能保证救助对象最低层次的生活需要。
同时，可以创造性地开展农村扶贫工作是，以开发式扶的方式推动农村贫困老人生活状况的改善。
（五）是完善农村社会公共养老服务设施建设。
政府应加大投入，建设农村社会化养老设施，充分利用现有的闲置的社会资源，修建社区养老院，鼓励民间创办各类有偿服务的养老机构，供农村老人及家庭选择居住。
要积极争取社会力量、慈善机构对老年人事业的支持，拓宽老龄事业发展的资金来源渠道，鼓励社会力量、企业团体投资兴办老年学校、活动中心等老年福利服务设施。
各级政府应帮助和鼓励农民兴办各种农村社会组织，以解决老年人生活中遇到的各种困难，改善其生存环境。
建立和完善农村老年人社会保障体系，是一个长期的复杂的问题，必须根据国情，从实际出发，因地制宜，突出重点，分级推进。
建设一个灵活、务实、多元化的农村养老保障体系，不能仅靠政府单方面努力，还要动员社会各方面的力量共同努力。
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当前我国农村养老保障制度的现状与路径分析。
大众科学，2007，（9）：10-11.（作者系山东轻工业学院10级马克思主义中国化研究专业研究生）。