三供一业-家属区供暖移交框架协议样板
市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案
市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅转发省国资委省财政厅X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》(X政办发〔2016〕76号)和《X市人民政府办公室关于印发进一步解决市属国有企业办社会职能和历史遗留问题工作方案的通知》(X政办发〔X〕3号)等文件精神,切实做好国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理(以下统称“三供一业”)分离移交工作,特制定本方案。
一、基本原则(一)坚持市场导向,政企分开。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快剥离国有企业办社会职能,促进国有企业深化改革,真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。
按照市场化原则,积极推进社会公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
(二)坚持统一标准,规范实施。
同一地区的国有企业职工家属区“三供一业”分离移交执行相同政策标准。
通过维修改造,国有企业职工家属区“三供”达到当地城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费;物业管理达到当地物业监管机构制定的行业标准。
(三)坚持多方筹资,共担成本。
建立国有企业和政府共同分担成本机制,多渠道筹措资金,国有企业承担必要成本,政府予以适当补助。
(四)坚持统一领导,分工负责。
市政府统一组织领导,有关部门和企业要按照任务分工积极作为,协同一致,密切配合,整体推进。
县(区)要全面做好本辖区内市、县(区)属国有企业和中央及省驻X企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的组织协调和实施。
(五)坚持以人为本,维护稳定。
认真做好职工安置工作,加强社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接,切实维护职工合法权益。
加强政策宣传和政治思想工作,为分离移交创造良好环境。
二、实施范围市、县(区)属国有独资、国有控股企业(包括已改制退出和破产重组其职工家属区“三供一业”未分离移交的市、县区属原国有独资、国有控股企业)。
某国有企业“三供一业”物业管理职能分离移交框架协议
职工家属区物业管理职能分离移交框架协议甲方：××××××有限责任公司乙方：××××实业有限公司为贯彻《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）、《云南省人民政府办公厅转发省国资委财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见》（云政办发〔2016〕135号）等文件精神，甲、乙双方就甲方将×××××五个职工家属区的物业管理职能移交给乙方等相关事宜，在自愿、平等、协商一致的基础上，达成如下（框架）协议：第一条、移交范围及职能（一）移交范围：×××××共五个职工家属区，共计住宅×幢（住宅2280户），另外还有办公楼、老年活动中心、俱乐部、篮球馆、单车棚、公厕、车库、配电室、值班室、物管大楼、商铺等公共用房，五个小区共计占地面积128521.95平方米、建筑面积196208.4平方米。
（详见附件《××××××职工家属区房屋信息一览表》）（二）业务职能：在甲乙双方协商所确定的移交区域内，对房屋共用部位及公共配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业区域内环境卫生和相关秩序。
第二条、物业管理职能移交根据国家政策“先移交、后改造”的原则，自本协议生效之日起，双方开始启动物业管理职能移交。
经“三供一业”维修改造后的物业公共设施，凡涉及甲方产权和固定资产的，乙方只负责接收相应设施的物业管理职能，甲方将按照国家和地方有关政策处理有关资产。
三供一业分离移交文书：供电设施分离移交框架协议
供电设施分离移交框架协议甲方： **公司乙方： **供电分公司签订日期：年月日签订地点：为贯彻党中央深化经济体制改革精神，落实国务院国资委《关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》（国资改组〔2014〕161号）、省国资委《关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》，经双方友好协商，就甲方职工家属区供电设施分离改造移交达成协议如下：一、甲方自愿将职工家属区的供电职能分离移交给乙方，自愿筹集资金委托乙方对供电设施进行改造，并在改造完成后将资产无偿划转移交给乙方。
分离移交的供电设施资产无偿划转移交另行签订协议。
二、分离改造移交范围1.项目供电设施地点：。
2.改造范围：按照现有产权分界，移交企业侧的供电设施，由甲方筹集资金委托乙方进行改造。
3.移交客户：（1）甲方家属职工居民生活区，名单附后。
（2）其他客户: 。
三、改造费用改造工程费用根据预算确定，由甲方负责筹措并委托乙方使用，在改造工程实施前全部支付给乙方。
工程改造协议另行签订。
四、移交条件甲方具备以下条件后，向乙方申请正式移交供电设施资产，并签订供电设施资产无偿移交协议：1.完成供电线路和配电变压器改造，实现“一户一表”，具备用电信息自动采集功能。
2.完成转供电、供用电安全隐患等历史遗留问题治理，电费历史往来账目清楚并结清全部欠费。
3.移交供电设施资产关系清晰，无产权纠纷。
4.移交后的客户与供电公司签订《供用电合同》，并承诺执行国家目录电价、按时交清电费。
五、甲方责任1.负责免费提供厂区范围内新建供配电设施建设用地、供电线路通道，承担供电改造工程所需的砍青、道路破占等费用。
2.负责所提供移交的技术图纸、文件资料等真实、准确，保证其移交的供电设施资产不存在任何权属纠纷。
3.负责办理涉及移交资产的报批核转手续。
4.负责做好宣传解释、协调工作，协助乙方协调施工与用户之间的联系，协调解决改造工程阻工等矛盾。
5.负责供电设施资产正式移交前的设备运维和抄表收费。
某公司所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案
某公司所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案一、背景分析随着我国经济的发展，企业职工家属区已成为一种常见的形式，为职工家属提供便利的住房和配套服务。
然而，由于历史原因和管理不到位，在现实中存在着“三供一业”分离移交的问题，即供水、供电、供气和物业管理不归属于同一管理单位，造成了群众生活中的种种不便和管理上的困难。
为了解决这个问题，需要制定实施方案，将“三供一业”分离移交工作进行统一规划和协调。
二、目标和原则1.目标确立“三供一业”分离移交的顺利进行，最终实现各项供应与管理归属于同一管理单位，提高群众的生活质量。
2.原则（1）科学合理：依据相关政策和法律法规，制定合理的规划方案；（2）公正公平：确保各项供应与管理的归属权益的合理分配；（3）有序推进：采取分阶段、分任务的方式进行移交工作，确保工作的顺利进行；（4）服务群众：以群众需求为导向，不断提高服务水平；（5）安全可靠：确保供水、供电、供气的运行安全和物业管理的秩序安全。
三、工作内容1.组织准备阶段（1）成立“三供一业”分离移交工作小组：由有关部门和相关单位的负责人组成，负责协调统筹工作；（2）做好前期准备工作：开展相关调研，梳理企业职工家属区的现状、存在问题以及管理责任；（3）制定分离移交方案：根据实际情况制定“三供一业”分离移交的具体方案，明确责任主体和时间节点。
2.供水、供电、供气分离移交（1）明确归属单位：通过协商和政府相关部门的协调，确定供水、供电、供气的归属单位；（2）调整供应管线：确定归属单位后，协调相关单位对供应管线进行调整和改造，确保供应的连续性和可靠性；（3）移交设备和人员：将供水、供电、供气的设备和人员由原职工家属区单位移交给归属单位，确保供应的顺利进行；3.物业管理归属调整（1）明确归属单位：通过协商和政府相关部门的协调，确定物业管理的归属单位；（2）移交资产和人员：将物业管理的相关资产、设备和人员由原职工家属区单位移交给归属单位；（3）调整管理制度：根据归属单位的管理要求，对物业管理的相关制度进行调整和完善；（4）建立运营机制：确保物业管理的正常运营，包括制定管理规范、工作流程等。
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案一、背景和目标随着开放的推进，国有企业职工家属区“三供一业”问题亟待解决。
为加快国有企业职工家属区，提高家属区的管理和服务水平，确保企业职工的利益，制定本方案。
本方案的目标是：确保国有企业职工家属区的“三供一业”能够顺利分离移交，实现国有资产与社会资本的有效结合，提高家属区的运营效率和服务质量。
二、工作范围本方案适用于所有国有企业职工家属区的“三供一业”分离移交工作。
三、工作内容和步骤1.了解家属区情况：对各家属区的规模、用地面积、建筑物面积、水、电、气、供暖、绿化等情况进行调查，清楚掌握家属区的资产状况和运营情况。
2.制定移交方案：根据各家属区的实际情况，制定具体的分离移交方案。
方案应包括家属区的权属归属、资产及设备划分、人员安置等内容。
3.资产评估：对家属区的土地、建筑物、设备等资产进行评估，确定合理的估值。
4.移交准备：根据评估结果，进行资产处置准备工作，包括对设备的保养和维修，对建筑物的维护和修缮，确保资产的完好。
5.招商引资：对家属区进行招商引资工作，吸引社会资本的投资，加大家属区的开发和运营力度。
6.整顿规范：对家属区的管理规范进行整顿，建立健全的管理制度，加强对租赁和销售的监管。
7.人员安置：根据分离移交方案的要求，对家属区的管理人员和工作人员进行合理安置，确保工作的顺利进行。
8.运营管理：实施新的运营管理机制，确保家属区的正常运营，并提供高质量的服务。
9.监督检查：建立监督检查机制，对分离移交后的家属区进行定期监督和检查，确保各项工作的顺利推进。
四、工作要求1.统筹规划：各级政府要加强统筹规划，按照国家政策要求，合理布局职工家属区，确保家属区发展与城市规划相协调。
2.强化监管：加大对家属区的监管力度，依法监督家属区的分离移交工作，确保各项工作符合法律法规的要求。
3.优化服务：加强对家属区的服务管理，提高服务质量和效率，满足职工和居民的需求。
国有企业“三供一业”供电设施移交框架协议详情
国有企业“三供一业〞供电别离无偿移交框架协议甲方：住所地：法定代表人(负责人)：项目联系人：通讯地址：银行账号：国税证号：电话：传真：电子信箱：乙方：住所地：法定代表人(负责人)：项目联系人：通讯地址：银行账号：国税证号：电话：传真：电子信箱：使用说明1.本标准文本适用于根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业〞别离移交工作指导意见的通知》〔国办发【2016】45号〕要求，接收、改造国有企业职工家属区供电设施、设备而使用的文本。
2.本标准文本可作为招标、竞争性谈判等采购文件所附合同条款，并在相关采购活动完成后，根据本文本签署合同。
3.本标准文本的空白局部，应准确、全面、完整填写，填写内容应文字简练、表述准确。
无需填写的空白局部应以“∕〞符号替代；涉与的选择项，在选定的“□〞中打“√〞；在本合同既有条款外，需补充表述的内容，在“其他约定〞条款中填写。
根据国家和地方政府有关“三供一业〞别离移交的相关规定，经甲乙双方协商一致，就甲方向乙方无偿移交其职工家属区供电事宜，订立本框架协议。
1.1《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》〔国发〔2016〕19号〕。
《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业〞别离移交工作指导意见的通知》〔国办发〔2016〕45号〕。
财政部、国资委关于印发《中央企业职工家属区“三供一业〞别离移交中央财政补助资金管理方法》的通知〔财资[2016]38号〕。
“三供一业〞别离移交工作的实施意见/。
2.别离移交内容与条件2.1甲方将其职工家属区供电业务与相关供电设施、设备资产移交〔不包含电梯、消防、物业和商业等居民以外的用电局部〕给乙方，具体内容详见甲乙双方签署的具体供电别离移交协议。
2.2甲方具备以下全部条件后，向乙方申请正式无偿移交供电设施、设备资产，并签订具体供电别离移交协议：2.2.1按国家、行业、乙方制定的相关技术标准和规X，完成供电设施、设备资产、建筑物的改造，确保安全、可靠供电。
三供一业分离移交框架协议范本
甲方：乙方：根据国家、XXX省、XXX市有关三供一业分离移交政策规定，在XXX市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）指导下，甲、乙双方就甲方将中国XXX集团公司XXX地区个职工家属区的物业管理职能移交给乙方等相关事宜，在自愿、平等、协商一致的基础上，达成如下协议。
第一条、移交范围及职能（一）移交范围：座、大厦、小区、小区。
共个职工家属区、栋楼、套房、套内面积共计约万平方米。
（详见附件《XXX集团公司XXX地区职工家属区房屋信息一览表》）（二）业务职能：在甲乙双方协商所确定的移交区域内，对房屋共用部位及公共配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业区域内环境卫生和相关秩序。
第二条、物业管理职能移交根据国家政策“先移交、后改造”的原则，自本协议生效之日起，双方开始启动物业管理职能移交。
经三供一业维修改造后的物业公共设施，凡涉及甲方产权和固定资产的，乙方只负责接收相应设施的物业管理职能，甲方将按照国家和地方有关政策处理有关资产。
第三条、物业服务人员乙方在确保满足所承诺服务质量的前提下，有权自行确定管理服务人员数量。
因三供一业分离移交产生的物业服务富余人员，由乙方负责安置。
第四条、物管用房、设施移交（一）物业管理用房：原各职工家属区物业管理用房继续供乙方使用，由乙方负责维护管理。
（二）原各职工家属区文体设施、设备等，由乙方负责运行、维护和管理。
第五条、物业资料管理原物业管理收费台帐、产权资料、土建、水暖、电气、供水、燃气等内业资料、档案等，继续由乙方保存和管理。
第六条、供水、供电、供气分离移交配合乙方有义务配合甲方落实“三供”（供水、供电、供气）分离移交。
在分离移交完成前，乙方按原水电运行管理方式，继续提供管理范围内供水供电设备设施的日常运行维护及费用收缴（含代收代缴）；在“三供”设施维修改造中，乙方给予必要的协助、配合；“三供”（供水、供电、供气）完成分离移交后，由专业机构或企业负责该部分设施的运行维护管理，乙方提供必要的方便和支持。
三供一业移交范例
三供一业移交范例“三供一业”分离移交是指国有企业将家属区水、电、暖和物业管理职能从企业剥离，转由社会专业单位实施管理。
这一改革举措对于提高国有企业的市场竞争力、改善职工居住环境和促进公共服务均等化具有重要意义。
以下为您介绍一个成功的“三供一业”移交范例。
某大型国有企业 A 公司，拥有多个职工家属区，涉及数千户居民。
在过去，企业承担着家属区的“三供一业”服务，不仅管理成本高昂，服务质量也难以满足居民日益增长的需求。
为了推动企业瘦身健体、聚焦主业发展，A 公司决定启动“三供一业”分离移交工作。
在移交工作开始之前，A 公司成立了专门的工作领导小组，由公司高层领导担任组长，各相关部门负责人为成员。
领导小组负责统筹协调移交工作，制定详细的工作计划和时间表，明确各部门的职责分工，确保移交工作有序推进。
为了确保移交工作的顺利进行，A 公司首先进行了全面的资产清查和评估。
组织专业人员对家属区的供水、供电、供暖和物业管理设施设备进行了详细的摸底调查，建立了资产台账。
同时，委托具有资质的第三方评估机构对资产进行评估，为后续的移交和资产处置提供了依据。
在确定接收单位方面，A 公司通过公开招标的方式，选择了具有丰富经验和良好信誉的专业服务企业。
在招标过程中，严格按照相关法律法规和程序进行，确保招标工作的公平、公正、公开。
经过多轮筛选和评审，最终确定了供水、供电、供暖和物业管理的接收单位。
在移交协议签订环节，A 公司与接收单位进行了充分的沟通和协商，明确了双方的权利和义务。
移交协议包括资产移交、人员安置、服务标准、费用结算等方面的内容，为移交后的服务提供了保障。
同时，为了确保协议的履行，双方还建立了监督考核机制，对接收单位的服务质量进行定期评估和考核。
在人员安置方面，A 公司按照“以人为本、妥善安置”的原则，制定了详细的人员安置方案。
对于愿意随业务移交到接收单位的职工，依法办理劳动关系转移手续；对于不愿意移交的职工，通过内部转岗、离岗退养等方式进行安置。
三供一业移交方案
“三供一业”分离移交工作实施方案“三供一业”分离移交是促进企业轻装上阵的重大改革措施。
要立足当前、着眼长远，充分把握国家、省、市及潞安集团公司“三供一业”分离移交专题推进会等文件、会议精神，结合我矿实际情况，对职工家属区的相关设备设施进行维修改造，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构进行社会化管理，年年底前完成全部分离移交，不再承担职工家属区“三供一业”相关费用。
职工家属区“三供一业”分离移交工作要以维护职工利益为本，统一思想、提高认识，明确工作重点和关键点，为快速推进、高效对接，高质量的完成“三供一业”分离移交任务，特成立煤矿“三供一业”分离移交工作组并制定了“三供一业”分离移交工作实施方案。
一、组织机构及职责（一）、领导组及职责组长：矿长党委书记副组长：后勤矿长经营矿长工会主席纪委书记生产矿长机电矿长总工程师通风矿长安全矿长成员：企业管理科财务科社区劳动工资科法律顾问室党委宣传部电力科后勤中心基本建设科矿长办公室计划科审计科党委组织部环保办公室人事科信访办公室广播电视台保卫科纪委调研室机电技术管理中心领导组负责统一领导、协调、部署、推进“三供一业”分离移交各项工作。
（二）推进组及职责领导组下设六个推进组，分别为：综合协调组、资产组、维修改造组、职工安置组、法律顾问组、宣传维稳组。
、综合协调组：成员：企业管理科牵头，后勤中心、社区、调研室、矿长办公室及相关单位配合。
职责：协助领导组做好煤矿“三供一业”分离移交的统筹协调、政策沟通、督导检查和组织落实工作。
负责煤矿“三供一业”分离移交实施方案的起草、修正工作；负责对接收单位及市、县相关部门的沟通协调工作；负责对接集团相关单位做好资料、图纸、方案等报备工作。
、资产组：成员：财务科牵头，后勤中心、社区、计划科、审计科、基本建设科、机电技术管理中心、电力科等相关单位配合。
职责：负责煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算的编制、申请、上报工作；负责“三供一业”分离移交资产的审核备案、账务处理、维修改造资金补助申请的总体协调以及参与维修改造费用的测算指导等工作；负责“三供一业”各类资产原值、现值、负债、折旧等账目资料的查询、审核等工作；负责“三供一业”收费账目、缴费情况、运营情况等工作。
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的实施方案》（国办发〔X〕45号）和《X省人民办公厅关于印发进一步解决省属企业办社会职能和历史遗留问题工作方案的实施方案》（X政办发〔X〕35号）精神，为进一步推进全市国有企业家属区供水、供电、供热（供气）和物业分离移交工作（以下简称“三供一业”），现制定本工作方案。
一、基本原则（一）企业主体责任原则。
“三供一业”分离移交工作的责任主体为企业。
移交企业和接收单位要签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。
（二）属地管理原则。
企业所在地区县政府对本区域内的“三供一业”分离移交工作负总责，统筹推进本区域内的“三供一业”工作，维护社会稳定，确保“三供一业”平稳移交。
（三）先移交后改造原则。
坚持“先移交后改造”，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，由移交企业和接收单位共同协商确定维修改造标准，确保分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
二、移交范围全市中央、省属、市属、区县属国有企业承担的家属区供水、供电、供暖、燃气、物业管理等社会职能。
三、工作目标中央、省属国有企业“三供一业”分离移交工作，X年全面启动，X年年底前基本完成。
市属及区县属国有企业“三供一业”分离移交工作涉及企业少、“三供一业”规模小，原则上X年年底前全面完成。
四、组织领导市政府成立国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作领导小组，分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市水利与渔业局、市信访局、市房管局、市公用事业局及各区县政府为成员单位。
领导小组办公室设在市财政局，统筹协调“三供一业”分离移交工作，推动各部门研究制定费用标准和分类移交的政策措施并组织落实。
各成员单位要明确责任部门和责任人，对涉及办理的相关手续要简化程序，设立绿色通道，依法减免行政事业性收费，并协调解决信访稳定等相关问题。
某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案
某市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，是深化国资国企改革的基本要求。
为切实做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，根据《中共X省委办公厅X省人民政府办公厅印发〈关于X省国有企业分离办社会职能的实施意见〉的通知》（X办发〔201X〕41号）、《X省政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》（X政办发〔201X〕118号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求（一）工作目标201X年开始，全面推进我市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，201X年年底基本完成。
201X年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
（二）工作要求坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。
对维修改造任务大、一次性整体移交困难的，可分步实施，先移交抄表、收费、日常运营管理等事项，待设施设备维修改造完成后再移交资产。
分离移交工作执行本方案制定的相关政策和标准，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
二、分离移交范围市、县属国有企业以及驻临中央企业、驻临省属企业实际承担的职工家属区“三供一业”。
政策性破产、关闭撤销的国有企业未按规定移交的职工家属区“三供一业”。
国有供能企业和承担接收任务企业的职工家属区“三供一业”也应进行剥离，实行独立核算。
三、主要任务（一）明确责任主体。
分离移交工作的责任主体是企业，接收责任主体是各县（市、区）人民政府。
关于推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施方案
关于推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施方案按照《X省人民政府办公厅关于转发省国资委等部门X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕67号）和《X市人民政府办公室关于印发X市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（X府办发〔X〕31号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作宗旨加快推进国有企业职工家属区分离移交“三供一业”（供电、供水、供暖、物业）工作，是贯彻落实党的十八届三中全会关于推动公共资源配置市场化、增加国有经济活力等有关精神的重要举措，是深化国有企业改革的重要内容。
推进国有企业分离移交“三供一业”工作，有利于精干主业、增强活力、加快发展，更好地发挥对地方经济社会的带动和促进作用；有利于改善企业职工家属区居民生活条件，服务群众，惠及民生；有利于改善投资环境，深化中央企业、省属企业与地方的战略合作，实现各方互惠共赢，同时又是落实省委“三抓”工作的具体体现。
二、工作目标在X年启动“三供一业”分离移交工作且取得阶段性成果的基础上，全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到我县基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，X年底前完成。
确保X年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用、也不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴的政策落实到位，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。
三、政策依据1．《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔X〕19号）2．《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔X〕45号）3．《X省人民政府办公厅关于转发省国资委等部门X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕67号）4.《X省国有企业改革领导小组办公室转发X省住房和城乡建设厅关于X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交改造技术要求及费用测算工作的指导意见（试行）的通知》（X国企改办〔X〕49号）5.《X省国有企业改革领导小组办公室关于加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的通知》（X国企改办〔X〕50号）6.《X市人民政府办公室关于印发X市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（X府办发〔X〕31号）7.《X省国有企业改革领导小组办公室关于做好X年国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的通知》（X国企改办〔X〕1号）四、工作任务截止发文时，根据上述文件精神主动申请移交“三供一业”的国有企业5户，全部为中央企业，共移交家属楼13栋，38884平方米，居民550户，无移交资产。
“三供一业”职工家属区分离移交方案实施组织设计
“三供一业”职工家属区分离移交方案实施组织设计三供一业职工家属区分离移交方案实施的组织设计一、背景介绍为了推动国有企业的和发展，我公司决定进行“三供一业”职工家属区分离移交。
在此背景下，我们需要制定一套详细的组织设计方案，确保顺利实施该项目。
二、目标和原则1.目标：确保“三供一业”职工家属区分离移交顺利进行，减少不良影响，保障职工家属的合法权益。
2.原则：公正、公平、透明、科学的方式进行组织设计，充分尊重职工家属的权益。
三、工作任务1.制定组织设计方案：明确各阶段的工作任务，包括需求分析、组织架构设计、人员调配等。
2.编制工作计划：根据具体工作任务和时间节点，编制详细的工作计划，确保任务按时完成。
3.人员调配：根据公司的人员需求以及职工家属的意愿，进行适当的人员调配，确保区分离工作的顺利进行。
4.员工培训：安排相关培训活动，使调配到新岗位的员工能够适应新工作环境，并提供必要的培训支持。
5.沟通与协调：保持与职工家属和相关部门的紧密沟通，及时解决可能出现的问题，确保项目的顺利实施。
6.风险管理：制定风险管理计划，对可能出现的风险进行评估和应对措施的规划，以减少项目实施过程中的风险。
7.评估与反馈：在项目实施过程中，及时进行评估和反馈，以便及时调整组织设计方案，确保项目实施效果的最大化。
四、组织架构1.项目指挥部：负责整个项目的策划、组织、实施和评估，并制定工作计划和决策。
2.项目管理组：根据项目的具体任务，设置管理组，负责项目的各个环节的具体实施工作，包括需求分析、人员调配等。
3.沟通与协调组：负责与职工家属和相关部门的沟通与协调，确保及时解决项目中出现的问题。
4.风险管理组：负责制定风险管理计划，对可能出现的风险进行评估和应对措施的规划。
5.评估与反馈组：负责项目实施过程中的评估和反馈，及时调整组织设计方案。
五、工作流程1.需求分析：通过与职工家属的沟通和调查，了解他们的需求和意愿，为后续的人员调配和培训提供依据。
关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见
关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见国务院国资委财政部国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。
2012年以来，国务院国资委、财政部先后在黑龙江、河南、湖南、重庆、辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州等10省（市）开展了中央企业“三供一业”分离移交试点，取得了积极成效，为全面开展分离移交工作积累了经验。
为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推动国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，现提出以下意见：一、总体要求（一）工作目标。
2016年开始，在全国全面推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。
2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
（二）工作要求。
坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。
原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。
分离移交工作执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
二、主要任务（三）明确责任主体。
分离移交工作的责任主体是企业，移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。
2023年供暖服务协议 战略合作框架协议书(实用5篇)
2023年供暖服务协议战略合作框架协议书(实用5篇)Pdf下载Word下载下载Pdf文档2023年供暖服务协议战略合作框架协议书(实用5篇) 将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印推荐度：点击下载文档供暖服务协议篇一乙方：__________________________丙方：__________________________甲乙丙三方本着诚实信用、互惠互利的原则，经友好协商，并遵循中华人民共和国有关法律规定，结盟成战略合作伙伴，双方达成如下合作协议：1、三方确定互为战略合作伙伴关系，并予以长期保持。
2、三方合作的宗旨是通过三方的紧密合作，打造共赢，可持续发展的战略合作伙伴关系。
3、三方同意建立良好的合作机制，实现合作项目未来市场战略，为三方合作创造更大的商业价值。
4、三方同意互为合作事项创造最优惠的条件和待遇，共同形成新的发展优势。
5、三方应协商解决合作中所遇到的问题。
6、三方合作无排他性，不改变各自独立地位，以各自名义承担对外经营责任。
7、三方同意建立良好的沟通机制。
8、三方确定合作协调办事机构，负责合作资料的提供，商定合作事项，协调落实合作事宜。
9、因不可抗力及其他不可预期和不可避免因素导致本协议不能履行时，经三方协商同意后终止本协议，三方均不承担法律责任。
10、本协议为框架协议，具体合作事宜需在每一项合作具体合同中进一步明确。
11、本协议一式三份，三方各执一份，具有同等法律效力，自三方盖章签字之日起生效。
签署页甲方(盖章)：__________________________乙方(盖章)：__________________________丙方(盖章)：__________________________供暖服务协议篇二甲方：乙方：经甲方和乙方友好协商，决定本着平等互利、优势互补的原则，建立战略合作关系，双方在互惠互利的基础上，以统一的资源整合优势结成长期共同发展之联盟，以获得良好的社会效益和投资回报。
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案
国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案为做好我区行政区域内国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔xxx〕45号)、《xxx省人民政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见》(xxx 政办发〔xxx〕2号)和《xxx市人民政府办公厅关于印发国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》（市政办发〔xxx〕48号）的规定，特制定本方案。
一、适用范围本方案所指的国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，是指对我区行政区域内国有企业职工家属区的供水、供电、供热(供气)和物业管理相关设备设施，按照统一标准进行必要的维修改造，达到xxx市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。
包括驻我区中央、省属、市属国有企业承担的职工家属区供水、供电、供热(供气)和物业管理项目。
二、基本原则（一）坚持企业为责任主体。
分离移交工作的责任主体是各国有企业，国有企业应针对自身的不同特点，理清工作思路、创造条件、因企制宜、因企施策、分类处理，积极推进分离移交工作。
（二）坚持政府引导与自主协商相结合。
移交企业和接收单位根据职工家属区“三供一业”设备设施的现状，共同协商签订移交协议，明确权利、义务和责任。
按照市政办发〔xxx〕48号文件要求，双方分歧较大且无法协商一致时，由市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组予以引导，必要时组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。
（三）坚持维修改造经济可行。
国有企业分离移交职工家属区“三供一业”，原则上先移交、后改造;经交接双方协商一致，也可先改造、后移交。
分离移交费用，由交接双方根据xxx市制定的维修改造标准，在不低于xxx市基础设施平均水平的前提下协商测算。
（四）坚持积极稳妥统筹推进。
三供一业移交方案
三供一业移交方案第一篇：三供一业移交方案xx“三供一业”分离移交工作实施方案“三供一业”分离移交是促进企业轻装上阵的重大改革措施。
要立足当前、着眼长远，充分把握国家、省、市及潞安集团公司“三供一业”分离移交专题推进会等文件、会议精神，结合我矿实际情况，对职工家属区的相关设备设施进行维修改造，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构进行社会化管理，xx年年底前完成全部分离移交，不再承担职工家属区“三供一业”相关费用。
xx职工家属区“三供一业”分离移交工作要以维护职工利益为本，统一思想、提高认识，明确工作重点和关键点，为快速推进、高效对接，高质量的完成“三供一业”分离移交任务，特成立xx煤矿“三供一业”分离移交工作组并制定了“三供一业”分离移交工作实施方案。
一、组织机构及职责（一）、领导组及职责组长：矿长党委书记副组长：后勤矿长经营矿长工会主席纪委书记生产矿长机电矿长总工程师通风矿长安全矿长成员：企业管理科财务科社区劳动工资科法律顾问室党委宣传部电力科后勤中心基本建设科矿长办公室计划科审计科党委组织部环保办公室人事科信访办公室广播电视台保卫科纪委调研室机电技术管理中心领导组负责统一领导、协调、部署、推进“三供一业”分离移交各项工作。
（二）推进组及职责领导组下设六个推进组，分别为：综合协调组、资产组、维修改造组、职工安置组、法律顾问组、宣传维稳组。
1、综合协调组：成员：企业管理科牵头，后勤中心、社区、调研室、矿长办公室及相关单位配合。
职责：协助领导组做好xx煤矿“三供一业”分离移交的统筹协调、政策沟通、督导检查和组织落实工作。
负责xx煤矿“三供一业”分离移交实施方案的起草、修正工作；负责对接收单位及市、县相关部门的沟通协调工作；负责对接集团相关单位做好资料、图纸、方案等报备工作。
2、资产组：成员：财务科牵头，后勤中心、社区、计划科、审计科、基本建设科、机电技术管理中心、电力科等相关单位配合。
职责：负责xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算的编制、申请、上报工作；负责“三供一业”分离移交资产的审核备案、账务处理、维修改造资金补助申请的总体协调以及参与维修改造费用的测算指导等工作；负责“三供一业”各类资产原值、现值、负债、折旧等账目资料的查询、审核等工作；负责“三供一业”收费账目、缴费情况、运营情况等工作。
“三供一业“分离移交政策措施
政策实施中的风险和不确定性
01
经济环境变化风险
政策实施过程中，经济环境的变 化可能导致政策的实际效果与预 期出现偏差。
02
社会舆论风险
03
法律诉讼风险
政策实施过程中，社会舆论的压 力可能导致政策的实际效果与预 期出现偏差。
政策实施过程中，可能面临法律 诉讼的风险，对政策的实际效果 产生影响。
04
对当地政府的影响
政府将接管家属区的管理，需要 投入更多的人力、物力和财力， 但同时也可以通过优化资源配置 和提高治理水平，提高社会效益 。
对专业化企业的影
响
专业化企业可以借此机会进入社 区治理领域，扩大市场份额，提 升企业竞争力。
02
政策措施及实施方案
分离移交政策的总体规划
明确分离移交的目标
分离移交政策的总体规划应明确目标，包括实现企业办社会职能的全面分离、将相关职 能转由社会专业单位承接以及确保居民生活不受影响等。
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“三供一业“分离移交政策 措施
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目 录
• 政策背景及意义 • 政策措施及实施方案 • 政策实施中的问题与挑战 • 政策实施效果评估及改进建议 • 结论与展望
01
政策背景及意义
“三供一业“分离移交政策的提
政策提出的背景
随着城市化进程的加速和国有企业改革的深入，国有企业家属区的后勤保障和社会化管理问题成为了阻碍企业发 展的一个重要因素。在此背景下，提出了“三供一业“分离移交政策。
02 结合政策目标和未来发展趋势，提出未来发展的 方向和重点。
03 推动政策制定者和执行者之间的沟通和合作，确 保政策的有效实施和持续改进。
05
结论与展望
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国有企业“三供一业”供暖分离移交框架协议
甲方：
乙方：
签订日期：年月日
签订地点：
根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作
指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）文件精神，国有企业不再承担相应的公共服务职能，由专业化企业或机构实行社会化管理。
经双方友好协商，双方本着平等自愿、公平公正的原则，就甲方供暖的职工家属区供暖分离移交事宜，达成如下协议：
一、分离移交内容：
甲方按照“先改造、后移交”的原则，自行组织家属区供热设施改造及竣工验收，由乙方复验合格后，自愿将位于职工家属区共计户，建筑面积万平方米居民及生活区供热职能移交给乙方。
实际移交户数及建筑面积以实施移交改造过程中发生的户数为准。
二、分离移交改造范围：
1、甲方改造业务范围：（1）、户内散热器及连接阀、供水侧安装恒温两通控制阀；（2）、单元井阀门及热平衡旁通阀；（3）、水暖井分户阀门，水暖井分户阀门供水侧安装锁闭式阀门、热力计量表、热力计量表两侧安装过滤器及关断阀、水暖井分户阀门回水侧安装测温阀门及关断阀；（4）、换热站至各单元二次管网；（5）、单元阀门至住户立管；（6）、顶层住户供热排气管及排气阀；（7）、外墙保温改造。
以上供热设施的拆除、更换及新建工程。
2、资产移交范围：甲方向乙方移交资产为家属区二次管网、楼宇立管供热设施资产（产权不清、老旧无效、公用建筑及入户资产不在移交范围）。
三、分离移交方式
甲、乙双方按照“先改造、后移交”的实施原则，开展供暖分离移交工作，在甲方组织项目施工及竣工验收后，由乙方复验合格；甲方根据国有资产的处置规定，进行资产评估处置后，完成资产及运维责任的移交。
四、分离移交改造期限
甲方应在2018年11月15日之前完成移交方家属区居民用暖改造施工及验收工作。
五、移交项目资金的筹措
分离改造移交及老旧设备拆除费用由甲方承担（根据前期委托设计所做的概算金额约为万元）。
甲方按照国务院、国资委、财政部有关文件要求，积极筹措资金，保障改造资金落实到位，满足改造工作需要。
六、移交项目工程质量及技术标准
按照国资改组〔2014〕161号文件要求，移交改造工程以“维修为主、改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”，且不低于所在城市基础设施的平均水平，作为分离移交的基本标准，保证分离移交后设施的正常运行。
1、工程质量须达到国家或供暖行业的质量检验评定标准确定的合格条件。
2. 移交改造工程涉及的供暖设施改造和施工标准及工艺要求，必须符合以下规范要求：
2.1 《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB50736-2012)
2.2 《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242-2002)
2.3 《城镇供热直埋蒸汽管道技术规程》（CJJ104-2014）
2.4 《城镇供热直埋热水管道技术规程》（CJJ/T81-2013）
2.5 《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2004）
2.6 《城市热力网设计规范》（CJJ34-2010）
2.7 《散热器恒温控制阀》(JG/T195-2007)
2.8 《板式换热机组》（CJ/T191-2004）
七、甲方责任
1、负责配合协调施工过程中各类阻工问题，为改造施工创造有利条件。
2、配合乙方制定移交改造方案。
3、负责分离移交改造工程的设计、监理、施工等事项的招标工作。
依据招标结果，与设计、监理、施工等中标单位签订相关合同，并按
合同约定进度进行费用拨付。
4、老旧设备、设施的产权归甲方所有，相关拆除工作由甲方负责，费用由甲方承担。
5、移交资产的所有权、风险、责任承担问题。
改造工程竣工验收合格、进行资产评和估转让、以移交给乙方之日为分界线。
在移交给乙方之日前，移交资产产生的费用、风险、纠纷、争议、担保、抵押、赔偿、责任、负债等由甲方承担；移交后产生的费用、风险、纠纷、争议、担保、抵押、赔偿、责任、负债等由乙方承担。
6、对于甲方改造区域内转供暖的用户，由甲方配合乙方宣传解释并协调相关事宜。
7、工程竣工后由甲、乙双方共同进行工程验收，验收合格后甲方应按照明确的资产移交范围向乙方提供资产移交清册，保证移交资产权属清晰，无产权纠纷。
八、乙方责任
乙方作为接收主体，依据国家及供暖行业相关标准对移交改造工程后形成的资产进行接收，配合甲方进行评估处置后的资产转让和移交工作，并进行工程改造移交后管理维护运行。
九、违约责任
1、在移交改造过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术或其他困难，导致工程进度迟缓或停滞，风险责任由双方报青岛市国资委后另行商定。
2、双方应积极努力维护和执行合同，不得违约。
任何一方违约，违约方须赔偿守约方的经济损失。
十、文本和附件
本协议一式十份，甲方持五份，乙方持五份。
经招投标签订的设计合同、监理合同、施工合同及其它与本次供暖改造移交有关的合同是本协议的组成部分。
十一、协议效力
本协议经双方法定代表人或授权委托人签署并加盖单位公章或合同专用章后生效。
十二、争议解决
双方发生争议时，应首先通过友好协商解决，协商无果，报青岛市国资委协调解决，若争议仍无法解决的，双方同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。
在争议解决期间，协议中未涉及争议部分的条款仍须履行。
十三、特别约定
无特别约定
签署页（本页无正文）
甲方（盖章）：
法定代表人或委托代理人：
乙方（盖章）：
法定代表人或委托代理人：
签订日期：年月日。