试论国企党组织怎样发挥政治核心作用

试论国企党组织怎样发挥政治核心作用

作者：史端阳

来源：《企业文化·下旬刊》2014年第02期

摘要：国有企业是我国国民经济的支柱，同样是中国共产党进行执政的重要物质基础，在改革开放程度不断加深的情况下，社会主义市场经济体制不断完善，国有企业经营环境不断向着市场化与国际化靠拢，所面临的竞争也更为激烈。在这种新形势下，在国有企业中是否能够使政治核心作用得到充分发挥，是国企是否能够实现科学发展最为有力的保障。

关键词：国企党组织；政治核心作用；政治工作

在国民经济中，国有企业是支柱，对国有企业进行改革在我国经济体制改革中占据核心地位。做好对国有企业的改革工作，能够使国有经济的发展规模日益壮大，有利于提高中国共产党的执政能力，并巩固中国共产党的执政地位。当前我国国有企业普遍存在重视生产经营，而忽略党建工作以及思想政治工作的情况，在国有企业中，必须使政治核心作用得到发挥，这是从中国社会主义初级阶段基本国情得出的结论，同样是我国改革与发展过程中的必然要求。因此，如何在国企党组织中充分发挥政治核心作用，真正把党建工作做细，并落实到实处，更好服务生产经营中心工作是国企当前所面临的一个重要问题。

一、坚持国有企业中党的政治核心地位不动摇的重要原则

在国有企业中充分发挥政治核心作用，是中国共产党赋予国有企业党组织的重要职责与权利，有利于提高中国共产党的执政能力，并巩固中国共产党的执政地位。当前，我国国有企业所涉及到的产业很多都与国家的经济命脉、与国家安全有着密切的关系，保证了国家在处理突发事件以及重大经济危机时有可以绝对依靠的力量，可以说，我国国有企业不管是质量方面还是数量方面，都在我国国民国民经济中占据着非常重要的主导地位，直接代表了我国先进的生产力，是提升我国综合国力、民族凝聚力以及国防实力的主要力量，同时是中国共产党进行执政的重要物质基础。此外，国有企业中的党员数量与职工数量，在我国党员总数以及全国城镇企业员工总数中占有很大比例，因此是中国共产党进行执政的重要的群众基础以及组织基础。所以，发展好国有企业，有利于提高中国共产党的执政能力，有利于巩固中国共产党的执政地位，并实现中国共产党执政的历史使命。只有坚持国有企业中党的政治核心地位不动摇，使政治核心作用得到充分发挥，才能使共产党执政的经济基础、群众基础以及组织基础不断扩大，使中国共产党的执政地位不断巩固，执政之基不断扩大。

长期的历史实践证明，坚持国有企业中党的政治核心地位和引领作用不动摇，是加强和改进国有企业党建工作必须牢牢坚守的一条重要原则。经过长时间的努力，我国对国有企业进行的改革取得了很大的成绩：国有企业的公司制改革取得了巨大进步，进行股份制改革的速度明显提高；国有企业的现代化企业制度实现了稳步的推进，在经营机制方面实现了较为明显的转变；明显改善了国有企业的经济布局与整体结构，在对国有企业进行战略性改组后取得了较大

进展；现阶段国有企业所表现出来的整体素质得到了显著提升，其效益出现了明显增长。对过去国有企业改革、攻坚过程中的所取得的成功经验进行积极总结，最为重要的一点就是坚持了国有企业中党的政治核心地位不动摇的重要原则，在国有企业改革最为关键的时期，就更要重视并加强国有企业的党建工作。此外，长期的实践经验还表明，只有在始终坚持中国共产党在国企中始终占据政治核心地位的情况下，才能充分保证党的意志体现在各项决策当中，保证党的方针政策等被彻底的贯彻执行，有效克服各种难关，实现国有企业健康发展。

二、国企党组织发挥政治核心作用的主要措施

1. 国有企业党组织要依据相关法律法规，通过法人治理结构积极参与企业重大问题的决策。积极参与国有企业中各项重大问题的决策，是当前国有企业党组织充分发挥其政治核心作用的最为基本的措施。如果国企党组织在关系到国企未来发展的重大决策上不作为，那么其政治核心作用就无从谈起。近些年来，部分国有企业在党政方面根据合法程序把相关党委班子成员推荐到企业董事会以及监事会等公司管理层去担任公司的领导职务；而公司董事会以及监事会等管理层中的党员负责人则根据相关规定进入到国有企业党组织中，这样就实现了一定的平衡。国有企业党组织相关成员以及公司法人治理结构的相关成员进行交叉任职，进入到企业董事会以及监事会的党组织成员以各种形式反映党组织的建议与意见，并把法人治理结构根据实际情况所做出的决策向党组织进行反馈，不仅能够在组织、机制以及制度上充分保证国企党组织能够真正参与国有企业的重大决策，还可以实现政治工作与经济工作的有机结合。

2. 坚持党管干部这一基本原则，不但要选好干部，还要管好干部。我们常说的政治核心作用，其实就是要保证在政治上具有绝对的领导以及决定作用。在确定好政治路线后，其决定作用的因素就是干部，因此要坚持党管干部这一基本原则，不但要选好干部，还要管好干部。在选拔干部时要始终坚持德才兼备的基本标准，严格选拔任用的规范程序，提拔那些具有较强的政治素质、较好的思想素质，懂的经营、善于管理，肯做事、会干事的各岗位的优秀人才到适合他的领导岗位上，以建立起素质较高的党员干部队伍以及后备党员干部队伍，这是国有企业党组织能够充分发挥政治核心作用的重要保障。如果不坚持党管干部这一基本原则，就无法确保中国共产党的基本方针路线与政策被正确的贯彻执行。始终坚持党管干部这一基本原则，就是要把党管干部这一基本原则同国有企业董事会根据相关法律法规选择企业管理者，以及企业经营管理者根据相关法律法规行使用人权进行有机的结合，把引入市场机制同国企党组织推荐进行有机的结合，彻底改变过去选拔、管理以及使用国有企业干部的方式。国有企业使用干部，是企业董事会或者企业总经理从企业生产经营的实际情况出发做出聘用与任用的决定的。但是企业董事会或者是总经理在聘用与人用干部的过程中必须始终坚持党管干部这一基本原则，在对企业重要的经营管理人员进行任免时，必须在经过企业相关人事部门的全面考察后，经企业党组织研究后提出具体的意见与建议，严格依照法定程序进行人事任免，企业的董事会以及管理着需要严格依法行使其用人权。此外，国有企业党组织需要重视对干部的教育培训、考核以及监督管理，以充分确保各级干部能够正确的履行职责。

3. 领导并坚决支持工会依据法律赋予的权利行使职责，使民主决策得到强化。在我党建设具有中国特色社会主义的过程中，工人阶级是必须依赖的重要力量。发展具有中国特色的市场