浅谈如何做好教育培训工作

浅谈如何做好教育培训工作
银监会系统成立以来，广大银监系统干部职工为了银行业监管事业、为了银行业金融机构的健康发展，勤勉尽责、辛勤工作，工作成效显著，为银行监管事业开了一个好头。随着工作的深入、工作难度的加大和工作要求的提高,促使银监干部必须提高自身素质，以适应工作的需要，如何提高自身素质，更好地完成本职工作；如何更好地发挥监管职能，提高工作效率。结合分局实际，有效开展干部教育培训工作，挖掘现有工作人员的潜能，是提高干部职工素质，推动分局各项工作的高效运转的有效途径。
从包头银监分局干部职工队伍的现状看：干部职工平均年龄40.3岁，40岁以下人员36人，占比57％；具备大专以上学历人员54人，占比85.7％，且80%为金融、经济等专业；有专业技术职称人员62人，占总人数的98.4％，其中高级职称7人，占比11.1％，中级职称50人，占比79.4％。不难看出，我分局的一些重要统计指标不如全系统的平均水平，尤其是缺少高水平、高素质、高学历的人才。分局成立一年多以来，紧紧围绕“监管”核心工作，认真贯彻落实监管新理念，实施有效监管，取得了一定成绩。但是随着形势的发展和工作任务的加重，工作人员面临着业务知识的不足、旧知识的更新、新知识的学习等许多新问题和新的考验。
一、干部职工队伍现状
银监会系统的干部职工队伍主要是由人民银行监管部门整体划转而来，据2004年统计，全系统员工平均年龄37.9岁，40岁以下人员占比67.2％，35岁以下人员占比35.3％；具备大专以上学历人员占比88.4％，其中博士、硕士占比4.3％；具有专业技术职称人员占总人数的92.1％，高级职称占比5.58％，中级职称占比62.05％。总体看，这是一支年龄相对较轻、学历相对较高、工作经验相对比较丰富的监管队伍。
三、 教育培训的内容
银监会教育培训工作主要应涵盖了两大块内容：一是理论学习，另一块是业务培训类（包括法律法规）。
理论学习方面：（1）金融理论学习。内容多，信息量大，既有国家有关金融等各类文件精神的学习；又有银监会、银监局的文件精神和有关资料。（2）政治学习：主要学习以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育内容、邓小平理论等，通过学习全面提高自身的政治思想素养。
要使干部教育培训工作真正能适应形势任务的要求，并保证干部教育培训工作能取得实效，必须进一步更新干部培训工作的理念。一是要明确培训目标。我们教育培训工作的目标大的方面就是要始终围绕“做好银行业金融机构监管事业的各项工作，确保我国银行业金融机构及国民经济的健康、持续、较快发展”的战略目标服务；从分局和个人方面看，就是为做好辖区银行业金融机构监管事业的各项工作服务，同时要兼顾为干部职工个人发展前途服务。要通过教育培训使干部明确所承担的历史责任，激发他们为银行业金融机构的健康贡献自己的聪明才智。要通过培训千方百计地提高干部职工工作效率、行为能力，改善他们的工作态度和行为方式。同时要肯定并照顾干部职工正当的的个人利益追求和发展，真正为干部个人发展服务，只有这样，才能激发他们自觉参与培训的原动力，培训工作才会获得最大的培训效益。 二是要强化效果意识。 要高度重视培训的结果和培训对象是否真正通过培训得到提高，要研究制定对培训结果行之有效的考核手段和相应的奖惩措施，加强对培训对象的考核，真正做到学有所获、学有所得、学有所成。三是要突出创新原则。培训教育工作一定要根据形势的发展不断进行创新，以适应形势的需要。一方面，培训教育工作只有运用创新的原则作为其重要的指导理念，它才能够依据客观情况的变化不断调整培训的内容与形式，与时俱进，达到其真正的作用效果。另一方面，要通过培训不断培养干部的创新精神，只要将每个干部培养成具有创新精神的人，就能极大地推动我们的银行监管事业向前发展，真正使培训收到实际效果。
从我分局的情况看，干部职工队伍总体素质是不错的，但是，我们也要承认，我们的银行业监管能力、监管专业化水平、监管新理念等与银行业实际发展的需要，还有很大差距。主要表现：一是从面上看大专以上文化程度的比例达到85.7%，但是真正第一学历为大学文化程度的只有11人，只占总人数的17.5%，且缺少高学历人才；二是干部队伍在业务能力、个人素质上与银行业金融机构监管形势任务的要求，与建设一支学习型、专家型、务实型、开拓型的银行监管队伍的要求还存在着一定的差距；三是分局干部职工队伍在编制偏紧的情况下，近几年补充高素质、高学历层次的年轻干部数量也非常有限，这就决定了今后很长时间内，分局各项工作只有依靠现有干部职工队伍。
2、提高针对性。教育培训具有自身的特点和要求，特别是在培训的需求方面，存在多层次、多主体、多方向的需求。因此在开展教育培训中必须了解、分析、掌握这些需求，针对需求来培训，调动干部的学习积极性，强化培训的效果。首先领导要带头学；其次必须通过干部职工的培训需求，制订一个具体的、切实可行的教育培训计划，有目的、有部署地开展教育培训活动，计划好教育培训工作应该要做的事，需解决些什么问题等。再次在师资上，可邀请系统内外知名专家教授来传经授课。专家教授们本身见识广，掌握的信息灵，介绍的经验有借鉴之处，他们的新观念能够激活干部的思想，有利于干部解放思想，拓宽思路，增长见识，从而避免在工作中走弯路。第四在条件成熟的情况下，可考虑年轻同志、有发展潜力的干部在各地进行交流，提高干部的整体素质。
3、促进应用性。要引导干部职工把所学的理论知识运用到各自的工作实践中去，让实践和工作业绩来说话，促进干部在监管实践工作中努力工作、多出成绩。也可在系统内成立理论、业务学习兴趣小组，发动广大干部参与学习积极性，通过业务竞赛、技能比武等，促进应用。
（三）健全干部教育管理考核机制
要使培训工作获得最大的培训效益，激发干部自觉参与培训的原动力，应建立较为完善的培训考核制度，合理考核。
业务培训方面：（1）专业知识。除了银行业金融机构监管的各项业务知识外，还涉及财会、计算机、统计信息、组织人事等多个方面。（2）法律法规知识。包含有《人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》、《行政诉讼法》等多部法律法规知识。
四、 做好教育培训工作几点建议
干部培训教育工作是一个系统工程、长效工程，重点是使被培训人切实获得收获、得到提高，下面从教育理念、机制健全等方面，就搞好干部培训教育工作提几点粗浅想法和建议：
（一）创新培训教育发展理念，营造人人学习的良好氛围
广大干部职工能否坚持学习，一方面来源于组织教育培训的要求，另一方面主要在于干部本人的自觉性，而这种自觉性又来源于干部自身对学习必要性的认识。重视学习，没有时间可以挤出时间；忽视学习，时间再多也会被其它活动挤占。为此,我们必须从看电视、玩电脑中，从各种应酬活动中解脱出来，把更多的时间和精力放到学习中去，使学习的环境和风气焕然一新。
（二）丰富内容，增强教育培训的实效性
1、注重灵活性。在紧张的工作之余，干部职工还要参加学习培训，是比较辛苦的。如何使干部以放松的心境、饱满的热情参加教育培训，让学习不再枯燥无味，直接关系到学习培训的收效。因此，在教育培训过程中，要注意培训形式和手段的灵活多样性，充分利用媒体、网络、电化教育等现代化手段，加强学习交流。还要积极探索外出考察、异地交流培训等途径，可以在条件允许的情况下可组织干部到其他的银监局、银监分局实地考察，学习经验，取长补短，开拓视野，不断调动干部职工学习兴趣。
一是考试的室负责组织对培训效果的测试，结合岗位职责，针对专业人员专业能力、监管业务和完成工作的质量和数量，服务人员提供服务的质量、水平及其业务素质能力，进行考试，并将考试结果切实与绩效工资挂钩。考试成绩最差的工作人员，向考试成绩最好的让出一定比例的绩效工资，或拿出一块绩效工资奖励每次培训优秀的工作人员，从而次调动工作人员的工作积极性，逐步形成人人努力学习的良好氛围。二是实践考评的形式。衡量干部学习培训效果实不实，不仅要看其书面考试成绩，还要考察其在实践中对学习成果的理解运用情况。为引导干部职工把所学的理论知识运用到各自的工作实践中去，我们可以通过以现场调查、民主测评、工作成果研讨等活动，让实践来说话，促进干部在监管实践工作中努力工作、多出成绩。实践考评的目的旨在干部职工中形成比、学、赶、帮、超的良好竞争氛围，产生见贤思齐、居安思危的动力，促进学习成果的有效转化。三是努力建立教育培训档案。干部档案是记录干部个人历史的台帐，分局将为干部职工建立学习培训档案，要对干部职工参与每一次教育培训学习的出勤、学习笔记和考试试卷成绩等载入本人学习档案。这样，既能使组织上更好地了解和使用工作人员，也会促使工作人员学习变得更加积极主动。四是统筹兼顾，妥善处理工学矛盾。当前银行业金融机构监管工作任务非常繁重，干部职工的学习时间很容易因此而被挤掉，客观地讲，时间是干部培训过程中的一个重要要素。没有足够的时间保证，培训不可能完成预定的目标，也不可能达到预想的要求。为此，在工作安排上，要将干部教育培训作为一项重要内容，纳入工作计划进行统筹考虑。对干部职工本人，要求其在参加培训前把急办的事情处理好，把来不及办的事情交待好。参加教育培训期间，除特殊情况外，不干扰其学习，使之全身心地投入教育培训之中，提高学习的效果和培训的质量。在此基础上，可结合各单位工作实际，增加培训教育学习的灵活性，除硬性规定培训教育学习外，要鼓励干部职工充分发挥学习的主动性，让其根据自己的工作职能灵活安排，把 “空闲”时间充分挖掘利用起来，积少成多、聚短为长，从而收到较好的学习效果。
二、 存在的问题
从认识上、组织上看，我们对教育培训工作的重要性认识还需进一步提高，应该把这项工作做为提升工作人员监管水平的一项根本性、基础性措施来抓；教育培训工作缺乏系统性，制度还不规范，尤其是缺乏长效机制，考核与奖惩机制还不完善。由于干部职工平时工作繁忙，忽视了日常学习，有的思想上有惰性，主动学习的少、被动接受的多；有的干部怕学习，存在厌倦思想；有的感到学习的内容这么多，感到无所适从、无从下手。同时教育培训组织人员力量薄弱，一方面需要加强教育培训组织人员的力量，另一方面教育培训组织人员应加强学习，不断提高自身素质。