第六章 公共文化服务
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指导标准、服务标 准和公共文化服务 目录。
文化单位
公民、法人和其他组织
➢公益性文化单位 ➢经营性文化单位
➢通过兴办实体、资助 项目、赞助活动、提 供设施、捐赠产品、 志愿服务等方式参与 提供公共文化服务。
3、公共文化服务的基本内容
1、建设公共文 化服务设施
制定公共文化服 务设施建设规划
组织建设公共文 化服务设施
6.3中国公共文化服务体系的发展 • 1、中国公共文化服务体系发展中存在的问题
01
公共文化服务内容不能满足人民群众日益增长的精
ห้องสมุดไป่ตู้
神文化需求
02
文化需求的表达机制不健全
03
文化管理体制改革有待进一步深化
1
2
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• 2、中国公共文化服务体系发展对策
大力弘扬社会主义核心价值观 切实提供基层公共文化服务能力
引例
• 2017年3月1日，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式 实施。
• 为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活， 传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自 信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质， 制定本法。
• 本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满 足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产 品、文化活动以及其他相关服务。
丰富公共文化产品和服务供给 推动公共文化服务社会化发展
创新公共文化服务管理体制机制 促进文化与科技深度融合发展
4
5
6
讨论题：
• 1、大学图书馆是公共文化产品吗？大学图书馆 是否应该向社会开放？ • 2、公共文化服务的主体与内容是什么？ • 3、公共文化服务体系包括哪些内容？
• 提供公共文化服务是服务型政府的重要职能之一。政府 的主导地位体现在：
• 一是充分发挥文化引导社会、教育公众的重要功能； • 二是为公共文化服务提供制度保障，包括法律、政策保
障等； • 三是为公共文化服务提供必要的资金保障，主要来自公
共财政。
• 2、公共文化服务的主体
➢提供公共文化产品 ➢制定公共文化服务
公共文化服务
知识地图
公共文化 服务概述
公共文 化服务
公共文化 服务体系
公共文化 服务发展
公共文化服务的提出 公共文化服务的主体 公共文化服务基本内容 公共文化服务体系的提出 公共文化服务体系的特征 公共文化服务体系构建主体 公共文化服务体系构建主体 公共文化服务体系构建主体 公共文化服务体系构建主体
• 3、公共文化服务体系构建的主体
政府
文化事业 单位
非政府组 织
文化企业
居于主体地位。责任主要包括提供公共 文化法规、政策服务，监督、保障等。
公共文化产品和服务的主要生产者 和主要提供者。
实现公共文化产品和服务的直接供 给，弥补政府公共文化服务的不足。
文化企业是文化产业得以运营的最基本的 参与主体，同时对于兴办公益性文化事业 起着补充作用。
化需求的各种公益性机构、服务和制度的总称。
12
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56
➢公共文化政策法 规 ➢公共文化基础设 施建设
➢公共文化组织机 构和人才 ➢公共文化活动主 体
➢公共文化活动方 式 ➢公共文化事业经 费
• 2、公共文化服务体系的特征
1、服务主体的 非营利性
2、服务对象的 非排他性
3、服务内容的 非均衡性
6.1公共文化服务概述 • 1、公共文化服务的提出
• 公共文化服务是基于公民的文化权利提出的。 • 公民的文化权利与公民的政治、经济、社会权 利构成了公民的基本人权。
• 公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满 足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、 文化产品、文化活动以及其他相关服务。
4、服务目标的 非差异性
政府在提供公 共文化服务时， 不以盈利为目 的，保持普惠 性和公益性。
政府所提供的 公共文化服务， 要惠及全体公 民，为全体公 民所普遍享有。
政府所提供的 公共文化服务 内容，要多样 化，要有丰富
性。
政府所提供的 公共文化服务， 其根本目标在 于提供公平、 均等的基本公 共文化服务。
发布公共文化服 务设施目录
2、普及文化 知识
全社会范围内 进行普及
公共文化内容 的普及
3、为特殊群体提 供公共文化服务
建设农村文化
保障低收入和 特殊群体的基 本文化权益
6.2公共文化服务体系
• 1、公共文化服务体系的提出 公共文化服务体系是指以政府为指导、企业为竞争参与主体、非政 府组织为补充主体的，为实现人民群众文化权利、满足人民群众文
文化单位
公民、法人和其他组织
➢公益性文化单位 ➢经营性文化单位
➢通过兴办实体、资助 项目、赞助活动、提 供设施、捐赠产品、 志愿服务等方式参与 提供公共文化服务。
3、公共文化服务的基本内容
1、建设公共文 化服务设施
制定公共文化服 务设施建设规划
组织建设公共文 化服务设施
6.3中国公共文化服务体系的发展 • 1、中国公共文化服务体系发展中存在的问题
01
公共文化服务内容不能满足人民群众日益增长的精
ห้องสมุดไป่ตู้
神文化需求
02
文化需求的表达机制不健全
03
文化管理体制改革有待进一步深化
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• 2、中国公共文化服务体系发展对策
大力弘扬社会主义核心价值观 切实提供基层公共文化服务能力
引例
• 2017年3月1日，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式 实施。
• 为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活， 传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自 信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质， 制定本法。
• 本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满 足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产 品、文化活动以及其他相关服务。
丰富公共文化产品和服务供给 推动公共文化服务社会化发展
创新公共文化服务管理体制机制 促进文化与科技深度融合发展
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讨论题：
• 1、大学图书馆是公共文化产品吗？大学图书馆 是否应该向社会开放？ • 2、公共文化服务的主体与内容是什么？ • 3、公共文化服务体系包括哪些内容？
• 提供公共文化服务是服务型政府的重要职能之一。政府 的主导地位体现在：
• 一是充分发挥文化引导社会、教育公众的重要功能； • 二是为公共文化服务提供制度保障，包括法律、政策保
障等； • 三是为公共文化服务提供必要的资金保障，主要来自公
共财政。
• 2、公共文化服务的主体
➢提供公共文化产品 ➢制定公共文化服务
公共文化服务
知识地图
公共文化 服务概述
公共文 化服务
公共文化 服务体系
公共文化 服务发展
公共文化服务的提出 公共文化服务的主体 公共文化服务基本内容 公共文化服务体系的提出 公共文化服务体系的特征 公共文化服务体系构建主体 公共文化服务体系构建主体 公共文化服务体系构建主体 公共文化服务体系构建主体
• 3、公共文化服务体系构建的主体
政府
文化事业 单位
非政府组 织
文化企业
居于主体地位。责任主要包括提供公共 文化法规、政策服务，监督、保障等。
公共文化产品和服务的主要生产者 和主要提供者。
实现公共文化产品和服务的直接供 给，弥补政府公共文化服务的不足。
文化企业是文化产业得以运营的最基本的 参与主体，同时对于兴办公益性文化事业 起着补充作用。
化需求的各种公益性机构、服务和制度的总称。
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➢公共文化政策法 规 ➢公共文化基础设 施建设
➢公共文化组织机 构和人才 ➢公共文化活动主 体
➢公共文化活动方 式 ➢公共文化事业经 费
• 2、公共文化服务体系的特征
1、服务主体的 非营利性
2、服务对象的 非排他性
3、服务内容的 非均衡性
6.1公共文化服务概述 • 1、公共文化服务的提出
• 公共文化服务是基于公民的文化权利提出的。 • 公民的文化权利与公民的政治、经济、社会权 利构成了公民的基本人权。
• 公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满 足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、 文化产品、文化活动以及其他相关服务。
4、服务目标的 非差异性
政府在提供公 共文化服务时， 不以盈利为目 的，保持普惠 性和公益性。
政府所提供的 公共文化服务， 要惠及全体公 民，为全体公 民所普遍享有。
政府所提供的 公共文化服务 内容，要多样 化，要有丰富
性。
政府所提供的 公共文化服务， 其根本目标在 于提供公平、 均等的基本公 共文化服务。
发布公共文化服 务设施目录
2、普及文化 知识
全社会范围内 进行普及
公共文化内容 的普及
3、为特殊群体提 供公共文化服务
建设农村文化
保障低收入和 特殊群体的基 本文化权益
6.2公共文化服务体系
• 1、公共文化服务体系的提出 公共文化服务体系是指以政府为指导、企业为竞争参与主体、非政 府组织为补充主体的，为实现人民群众文化权利、满足人民群众文