工程项目费用效益分析课件(PPT52页).ppt

9.1 费用效益分析的概念
二、费用效益分析与财务评价的关系
1. 相同点 （1）评价方法相同
都是经济效果评价，都使用基本的经济评价理论，即效益与费用比较的理论 方法。都要寻找以最小的投入获取最大的产出，都要考虑资金的时间价值，采 用净现值等盈利性指标评价工程项目的经济效果。 （2）评价的基础工作相同 都要在完成产品需求预测、工艺技术选择、投资估算、资金筹措方案等可行 性研究内容的基础上进行。 （3）评价的计算期相同
都是项目的某个计算期或项目的整个寿命周期。
9.1 费用效益分析的概念
2. 不同点
比较项目 评价角度
财务评价
国民经济评价
从本项目自身的财务角度考 从国家整体角度考察项目 察赢利状况及借款偿还能力 付出的代价和对国家的贡献
效益和费用的 含义与范围
根据项目的实际收支确定效益和 费用；税金、利息等计为费用。
项目； 6.受过度行政干预的项目。
绪论
上述无法完全依靠市场市场配置资源的项目，往往具有下列特征： 1.项目的产出物不具有市场价格。由于公共产品和外部效果等因素
的影响，无法对其进行市场定价； 2.市场价格虽然存在，但无法确切的反映投入物和产出物的边际社
会效益和成本，因而在竞争性市场上提供这些服务得到的收益将无 法充分地反映这些供给所产生的社会净效益。
绪论
这类项目主要包括： 1.电力、电信、交通运输等行业的具有垄断特征的项目； 2.农业、水利、国防、城市建设等具有公共产品特征的项目； 3.环保、高科技产业等外部效果显著的项目； 4.煤炭、石油、钢铁、有色金属、黄金等涉及国家控制的战略性资
源开发项目； 5.涉及石化、通讯、电子、机械、重大技术装备等国家经济安全的
从全社会有用资源考察项目的 效益和费用，税金、国内贷款 利息和补贴不计入效益与费用
评价采用的价格 主要参数
采用实际的市场预测价格 官方汇率与行业基准收益率
根据机会成本和供求关系确定 的影子价格。
影子汇率和社会折现率
9.2 经济效益和经济费用的识别
一、识别效益和费用的原则
1. 有无对比原则（基本原则）
流入—直接效益 项目
流出—直接费用
计算财务效益和费用依 据——货币的变动。
）。 （3）公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品）。 （4）短视计划（myopia planning）。
9.1 费用效益分析的概念
4.费用效益分析的内容 （1）识别国民经济效益与费用； （2）计算和选取影子价格； （3）编制费用效益分析报表 （4）计算费用效益分析指标并进行方案比选。
本章内容
9.1 费用效益分析的概念 9.2 经济效益和经济费用的识别 9.3 效益效用分析参数 9.4 影子价格的确定 9.5 费用效益分析指标及报表
本章内容逻辑框架图
费用效益分 析的涵义
经济费用效益 的识别
费用效益 流量表
费用效益 分析指标
影子汇率 影子工资
是
影子价格
否
的确定
大
于
费用效益 分析参数
可行 可行
项目 可行
（2）
财务评价
国民经济评价
不可行 可行
改进 政府补贴
可行
项目 可行
9.1 费用效益分析的概念
（3）
财务评价
国民经济评价
可行 不可行
项目不 可行
改进
（4）
财务评价 国民经济评价
不可行 不可行
项目不 可行
项目 可行
9.1 费用效益分析的概念
3.费用效益分析的必要性
在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给企业带来的 直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财务评价不可能将建设项目 产生的效果全部反映出来，正是由于费用效益分析关系到宏观经济的 持续健康发展和国民经济结构布局的合理性，所以说费用效益分析是 非常必要的。
9.1 费用效益分析的概念
一、费用效益分析的概述 1.费用效益分析含义： 费用效益分析是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则， 采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的 角度出发，考察工程项目的经济合理性。
9.1 费用效益分析的概念
2.建设项目经济评价结果
（1）Hale Waihona Puke Baidu
财务评价 国民经济评价
9.2 经济效益和经济费用的识别
2.关联效果原则（即边界原则）
流入—财务效益 项目
流出—财务费用
如投资支出、经营成本和 税金
如营业收入
项目
国 家
间接(外部)效果
直接(内部)效果
9.2 经济效益和经济费用的识别
3.资源变动原则
如营业收入
这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置 或不付出代价就可自由使用的物 品。
项目的经 济合理性
社会折现率 是否
可
不
行
可
行
本章重难点
本章重点 ➢ （1）费用效益分析与财务评价的异同点 ➢ （2）费用效益分析中费用、效益的识别原则 ➢ （3）影子价格的概念和计算原理 ➢ （4）费用效益分析参数 ➢ （5）费用效益分析指标的含义及其计算方法
本章难点 ➢ （1）费用效益分析中费用、效益的识别 ➢ （2）影子价格的概念和计算原理
9.1 费用效益分析的概念
◆正常市场：
（1）所有资源的产权一般来说是清晰的； （2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格； （3）完全竞争； （4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； （5）短期行为不存在。
◆市场失灵：
（1）无市场、薄市场（thin market）。 （2）外部效应（externalities，是指企业或个人行为对其外部所造成的影响
第9章 工程项目费用效益分析
绪论
工程项目经济评价包括财务评价和国民经济评价； 财务评价是在国家现行财税制度和市场价格体系下，分 析预测项目的财务效益与费用，计算财务评价指标，考察 拟建项目的盈利能力和清偿能力，据以判断项目的财务可 行性。
绪论
在市场经济条件下，大部分工程项目财务评价结论可以 满足投资决策要求，但对于财务现金流量不能全面、真实 地反映其经济价值的项目，还需要从国民经济全局的角度 进行费用效益分析，即国民经济评价。
2.关联效果原则（即边界原则）
3.资源变动原则
9.2 经济效益和经济费用的识别
一、识别效益和费用的原则
1. 有无对比原则（基本原则）
——经济费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别的计算的基础之上 ，通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析，作为 计算机会成本或增量效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。