莱阳市总体规划

莱阳市总体规划
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基础分析篇
第一章旅游发展背景与环境
在半岛城市群中，莱阳位于烟台、青岛、潍坊和威海四个城市区中心位置，既作为交通枢纽城市，成为各城市区经济紧密联系的要道，又可以依托自身优势产业为半岛城市群提供产业配套服务，同时受到中心城市辐射作用，副中心城市地位日益明显。

莱阳市海岸线长27.5公里，其南部海岸明珠“丁字湾”西与即墨金口岗相交，东与海阳相交。

丁字湾海上新城西接青岛海滨、崂山风景区、田横岛、温泉旅游度假区，东临海阳凤城万米沙滩、乳山银滩，形成我国的黄金海岸旅游度假胜地，成为胶东半岛一体化建设的关键点和新亮点。

第二章旅游产业基础与现状
第一节旅游资源分析
从资源角度来看，莱山区的海岸线较短，大部分为南部的低山丘陵区域，尽管山丘起伏和缓，沟壑纵横交错，但整体上旅游资源品位一般，独特的、高品位的旅游资源较少。

莱山区的自然旅游资源中，海滨和南部山地最具特色和吸引力，资源品位较高。

莱山区的人文旅游资源中，以科教休闲求知资源和现代会展活动最具吸引力。

莱山区现代会展节庆活动较多，烟台国际博览中心达到国内先进水平，并成功举办国际国内知名的国际果蔬博览会、国际葡萄酒节、中国国际美食节等。

莱山区旅游资源类型较为齐全，由于各区域主要旅游资源差异较大，各自有明显特色，因此，从莱山区整体来看，资源组合较好。

同时，在各个区域中，除了有主导旅游资源外，还有其他多种类型的旅游资源。

总体上分析，各区域资源类型多样，特色明显，组合好。

第二节旅游客源市场分析
综合分析国内和国际一级客源市场的构成和需求特征，可以将其客源类型细分为以下五个最重要的基本市场。

一是以青烟威为目的地的团队市场，这一市场的规模较大，拥有多条较为成熟的线路，是莱山区可借用的现实市场，未来仍将保持较快发展。

二是山东半岛城市群居民休闲度假市场，休闲度假尤其是周末或
节假日的近程休闲度假市场迅速扩张，对休闲度假产品的多元化需求也将逐步凸现。

加之半岛城市群之间高速公路形成了便利的交通网络，车程在3小时之内，是莱山区重点推广的目标市场。

三是常驻韩国人和韩日旅游市场，这类人群注重产品品质，偏好功能完备的综合型休闲产品，对休闲产品的选择具有相对稳定性。

四是中远程自驾车市场，自驾车旅游的半径也从都市近郊逐步扩大到中远程旅游目的地。

第三章对比与借鉴
SWOT分析
优势
（1）旅游资源种类丰富，能够满足游客的滨海度假游，生态休闲游等旅游需求。

（2）区位和交通状况良好，可进入性强，距离主要客源市场较近，具有距离优势。

（3）莱山区旅游发展有着良好的国民经济和社会发展背景环境，有助于吸引旅游投资并能够为旅游者提供较为完善的旅游公共设施体系
劣势
（1）由于季节原因，旅游经营存在很大的季节性
（2）莱山区面积较小，城市建设用地扩张迅速，可用于旅游开发建设的土地十分有限
机遇
（1）在区域一体化及山东半岛蓝色经济区的带动下，有很大的机遇
（2）区域旅游合作的趋势加强
从山东省域内的旅游发展趋势来看，竞争与合作并存的格局日益明朗化，海滨旅游将是主打之一，这也将为莱山区休闲度假旅游业发展带来更多的市场机遇。

挑战
（1）与周边区域旅游市场的竞争
（2）来自旅游行业管理方面的威胁，需对员工进行培训，提高员工素质
总体战略篇
第四章总体目标
依托莱山区良好的山海旅游资源与经济社会背景环境，以滨海和山地休闲度假为主要发展方向，塑造滨海度假、山地休闲、温泉养生三大特色品牌，立足山东半岛面向全国将莱山区打造成为集滨海度假、山地休闲、温泉养生、商务会展、乡村旅游和生态观光等功能于一体的国际滨海休闲度假旅游目的地。

第五章旅游产品体系
根据莱阳的自然资源，可以重点开发滨海度假，生态休闲旅游，工业旅游产品。

由于莱阳梨很出名，也可以开发乡村旅游产品，像是每年举行的莱阳梨文化节，还有采摘节，农家乐活动，不过要对这些旅游产品进行深度开发，这样才能和周边地区竞争。

可以对现有的樱桃园、苹果园、梨园进行适当调整，再引入其他适宜种植的水果品种，进行丰富多彩的水果采摘活动，让游客在享受水果盛宴的同时，尽情亲近自然。

第六章形象塑造与市场定位
形象塑造：根据莱阳市的旅游资源优势，其形象可以定位为：“花海梨乡，水润莱阳”，“水润梨乡，龙腾莱阳”，“魅力烟台，五彩莱山”
市场定位：目标市场主要是青岛、烟台、威海、潍坊等周边地区，还有日韩等周边国家的游客，主要是具有距离优势和资源优势。

开发建设篇
第七章梨香满城
提到莱阳，大家首先想到的就是莱阳梨，可见莱阳梨的知名度，所以应当在莱阳梨这一方面进行深度开发。

对于每年一届的梨文化节，在一定程度上增加了莱阳市的知名度，今年举行的第五届莱阳梨文化节坚持突出主题、节俭务实，以莱阳梨文化为纽带，着力搭建对外经贸文化交流平台，努力实现扩大节会影响、促进经贸合作、推动产业发展、提升城市形象的目标。

文化节期间活动丰富多彩，共策划开展8项文化和旅游经贸活动，包括文化节开幕式暨城镇化建设推介会、
文艺汇演、莱阳贡梨园开园仪式、“赏梨乡风情，游最美乡村”采摘游、“精品梨园”和“梨状元”评选、全国中青年著名画家国画展、全国著名作家走进莱阳、莱阳十大旅游商品评选等精彩纷呈的文化旅游活动。

其他活动，还可以开展“赏梨花作诗会”，梨花节摄影大赛，莱阳梨采摘比赛等等。

第八章红滩碧海
滨海旅游是山东半岛旅游品牌，其他沿海城市也都以滨海度假旅游为主，所以竞争比较激烈，旅游产品也都存在雷同的地方。

莱阳市若想突出独特性，就要发掘不同于其他城市的优势，完善滨海旅游娱乐设施以及相关配套硬件设施。

最重要的是，保持海水与沙滩的原始状态就是保持滨海旅游的最大吸引力。

支持保障篇
第九章市场营销规划
在市场营销方面，首先应划分不同客源市场，针对不同游客的需求特征，再综合使用多种营销手段。

主要的营销手段有:
1、媒体营销
媒体受众群体广泛，覆盖面广，具有规模效应。

可以选择影响力较广泛的电视、报纸、杂志、电台进行日常例行营销和节假日重点营销。

2、网络营销
网络营销便捷、高效、成本低、受众群体广泛，已经逐渐代替传统的展销会，成为市场营销的无影剑。

可以通过携程旅游网、e龙网、乐途旅游网、搜狐网旅游频道、新浪网旅游频道等有影响力的旅游网站，及时发布、更新旅游信息。

此外，还需要加强莱山自身旅游网站建设，增强网站的互动性、趣味性。

3、打造莱阳市旅游文化品牌形象
第十章旅游产业要素规划
一、旅游交通
1.旅游交通建设应集中于莱山未来旅游景区规划的重点区域，如城郊、莱山生态休闲旅游区、院格庄等地，重点是对旅游干线道路的升级改造及旅游区内部游览线路建设。

2.拓展市内交通线网络。

大力发展城市公交线路交通，在城郊主要道路上增设公
交车站，同时，提高出租车营运的规模化和规范化。

3.注意景点标志牌的设置，各主要公共车站设置旅游交通图。

主要景区旅游公路连线成网，尽可能形成环路，缩短行程。

二、旅行中介（旅行社）
在旅游社业内推行现代企业制度，产业资源的配置要以市场机制为主，同时，通过市场竞争机制，实现优胜劣汰，使旅行社成为产权明确、自主经营、自负盈亏的市场主体；旅游主管部门发挥宏观督导和协调作用，制定行业规范，而不直接参与经营管理过程。

加强行业中、高层管理者的综合专业能力，培养和引进一批行业精英；加强旅行社从业人员管理、培训和考核工作。

三、旅游购物
建设旅游特色购物一条街，汇集具有当地特色的旅游纪念品。

在此可与特色餐饮一条街进行整合开发，最终向综合型商贸中心的方向发展。

可在各核心景区点内，设立小型购物场所，以具有鲜明特色的旅游商品和服务吸引游客。

可专门辟出区域让旅游者亲自进行手工制作，并可按照一定价格购买自己制作的商品，增加产品的附加值。

四、旅游信息与咨询服务
设立旅游咨询服务中心，不仅要解决游客在游览过程中遇到的各种问题，同时应加强宣传莱阳市旅游形象，比如制作简便的宣传册，发放宣传品，可设置电子荧屏播放莱阳的旅游宣传片，也要在景区为游客配置讲解员，增加游客的了解。

第十一章旅游支持保障体系规划
一、资金保障
一方面依靠政府的力量，同时也需要拓宽投资渠道，积极吸收社会资金的加入，提高投、融资的灵活性，为莱山旅游业持续、良性的发展提供稳固的支持和保障。

二、政策保障
在国家宏观经济政策，以及旅游业发展总体规划的指引下，莱阳市应尽快建立适合自身特点并对旅游大力扶持的产业政策。

制定并出台《莱山区旅游管理办法》、《莱山区旅游资源开发与保护办法》等地方性旅游法规。

三、行业管理保障
加强对旅行社、饭店、交通运输公司的管理，提高各旅游企业的运营效率。

完善旅游市场体系，针对客源市场，进行有效营销。

同时，做好景区安全管理工作，做好游客的进入量控制工作。

四、人力资源保障
加强旅游岗位培训制度建设，健全职业技能认证体系，在旅游从业人员中全面实施“外语达标”、“持证上岗”、“劳动技能鉴定”和“技术等级评定”制度。

培训一批职业化导游团队。

同时也要积极引进国外优秀管理人才。