在全县上半年经济运行分析会议上的主持词

在全县上半年经济运行分析会议上的主持词
同志们：
按照会议安排，现就分管工作讲以下意见：
一、上半年工作存在的主要问题
上半年，我县教育、卫生、文化体制改革等重点工作进展较好，在市政府上半年点评会上，我县学前教育和义务教育学校标准化建设、文化体制改革排名第一，卫生医改工作综合排名第一等次，旅游产业开发排名倒数第二。

从全市横向比较有亮点，但也有差距，主要困难和问题集中表现在以下五个方面：一是“双高双普”创建工作“隐形欠账”多，压力大。

虽然我县1995年已经普及了九年义务教育，但“两基”水平低，学校基础设施薄弱，义务教育均衡发展基础差，实施“双高双普”创建任务艰巨。

二是县级公立医院改革推进缓慢。

尽管我县县级公立医院改革在城区医疗机构布局调整等方面取得了一些进展，但改革的模式和方案还没有最后确定，工作进度比较缓慢。

三是人口计生工作面临的形势严峻。

当前计生工作正处在重大转型时期，计划生育作为基本国策的要求没有变、稳定低生育水平作为计生工作的基本政策没有变、实行“一票否决”的问责制没有变、人口和计生工作依然是农村工作第一大事的工作格局没有变，而长期以来形成的抓计生工作的传统思路和方式方法已经严重滞后，人口计生工作出了许多新情况和新问题。

四是文化旅游重点工程项目进度缓慢。

华阳影剧院装修、文体中心以及老君山、抚龙湖景区建设等重点项目启动乏力，工作进度较慢。

五是食品药品安全隐患多，监管难度大。

由于食品药品监管点多面广，加之人员调整变化及群众饮食用药安全意识较差，实施监管的手段比较落后。

以上问题，务必引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年重点工作
下半年是完成年度目标任务的关键时期，要重点抓好以下工作：
（一）全力推进“双高双普”创建工作。

一是要加快教育重点项目建设。

按照先建后撤的原则，加快启动实施育才城华阳高中、华阳思源实验学校和仓颉幼儿园等为主的项目工程。

要尽快完善规划，继续加大项目推介力度，积极破解项目资金短缺问题，力争育才城华阳高中早日开工建设。

积极争取香港言爱基金，早日启动建设华阳思源实验学校。

推进仓颉幼儿园工程建设。

二是要快速推进中小
学标准化学校建设。

积极实施农村标准化寄宿制学校建设，完善设施设备配置，为优化校点布局做好前期准备。

三是要扎实做好职教招生和培训工作。

要继续加大职教招生工作力度，深入基层广泛宣传，充分调动各方力量，确保今秋招生任务圆满完成。

全面抓好2012届初中毕业生集中培训工作，努力完成“人人技能工程”培训任务。

四是要不断加强教师队伍建设。

大力实施教师培养培训工程，扎实做好骨干教师参加国省市级培训、暑期教师全员培训工作，全面提升教师素质。

（二）全力推进县级公立医院改革工作。

县级公立医院改革是大势所趋、势在必行，必须坚定信心，快速推进。

要按照“先摸索、后决策、再规范”的思路，积极主动，全力以赴抓好此项改革。

一要推进医疗资源优化布局。

以现有医疗卫生资源为基础，结合全县社会经济发展状况，制定区域卫生规划，加快推进城区医疗机构布局调整，在西城区规划建设1所高标准的综合性医院，改造县医院，搬迁县疾控中心，扩建中医院，有效缓解县级公立医院的就医压力，满足不同群体就医需求。

二要继续深化县镇一体化改革。

要认真总结县镇一体化实施工作，在已实施县镇一体化的基础上，大胆创新，探索建立东、西、北三个区域性的中心卫生院，即县级公立医院分院。

三要积极探索建立现代医院管理制度。

要深入调查研究，认真做好摸底测算，加强与省市衔接，合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系，建立决策、执行、监督权相互分工、相互制衡的新型机制，理顺政府对公立医院的管理体制，建立健全医院新的运行机制。

（三）全力推进“双创”工作。

“双创”工作自6月19日动员大会之后，各项工作在紧锣密鼓地进行，目前“双创”工作组织机构已经建立，实施方案已经印发，下一步关键是抓落实、推进工作，各部门要对照方案，认真履行工作职责。

要集中开展以城区交通秩序、市场秩序、环境卫生、市容市貌整治为重点的综合整治活动，迅速掀起创建国家卫生县城和园林县城的工作热潮，55个街、路、巷长要切实落实责任，及时督促所在街、路、巷的部门和单位居民严格落实整治工作各项任务。

（四）全力推进旅游突破发展。

随着板洛高速建成通车、城区过境公路启动建设，发展旅游业的交通环境得到明显改善，区位优势更加明显，我县旅游发展将迎来新一轮突破发展的机遇。

各相关部门要抓紧制定旅游三年突破计划，依托项目推动旅游业突破发展。

要加快华山南区（老君山风景区二期）工程建设进度，下半年力争完成投资3200万元，完成年度项目建设任务。

要组建工程包抓工作队，加强与北京中金雷森公司磋商，抓紧抓实抚龙湖景区项目建设，督促早日开工建设。

县文体中心项目建设管理处要加快运作，切实加快工程建设进度，今年三季度要完成孔庙、体育场项目立项和土地征迁工作，开工建设园区主干道路，年底前完成孔庙入口服务区配套设施建设。

要加大招商引资力度，积极推进洛河
源风景区、龙凤山风景区项目建设，加快华阳国际大酒店工程建设，不断提升我县旅游接待能力。

充分利用华山夏都、汉字故里等品牌效应，深度挖掘我县特色自然文化资源，在国省市主流媒体上投放形象广告，大力提升洛南知名度和吸引力，为重阳节和“十·一”黄金周旅游营造气氛。

（五）全力抓好人口计生工作。

要继续按照“四不变一加强”的要求，认真总结新时期人口计生工作的规律和经验，加大依法行政工作力度，加强计生干部培训，进一步探索改进计生工作的考核机制和办法，加大违法生育综合治理力度，加强流动人口管理，综合治理人口性别比偏高问题。

全力抓好省级人口文化示范县和计划生育新农村示范村创建。

全面抓好母亲健康、优生促进、计生家庭创业等项目实施，巩固国省综合先进县成果，确保省市目标责任考核顺利过关。

（六）全力推进药品安全示范县创建工作。

历时两年的国家级药品安全示范县创建今年下半年就要进入验收阶段，各镇、各相关部门要高度重视，认真对照3月份省检查组提出的意见和建议，扎实开展药品安全宣传教育活动，全力抓好规范药房的复查复审和药品安全示范店、示范街创建工作。

县食品药品监管局要加大日常监管力度，对重点部位、重点环节逐一巡查，发现问题即时整改，要认真分析创建工作情况，总结推广成功经验，对创建中遇到的问题提出改进意见，促进创建工作顺利进行。