重大传染病疫情应急预案.doc

***医院

突发性重大传染病疫情应急预案

一总则

突发性重大传染病疫情是指按照甲类管理的鼠疫、霍乱、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型H1N1流感以及新发现或突然发生，造成或者有可能造成人民健康严重损害的传染病或其他传染病爆发或流行。

（一）编制目的

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《传染性非典型性股炎预防应急预案》，《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等法律法规，以适应我院做为全市传染病定点收治医院的需求，提高应对突发重大传染病疫情的能力，保障人民生命健康安全，促进医院各项事业全面，协调可持续发展。

（二）工作原则

1、预防为主，加强教育，提高防范意识。

2、坚决服从上级卫生行政部门的指挥和协调，整合医院有效资源，坚持“预防为主，常备不懈”的方针，夯实工作责任，做到有备无患。

3、所有医务人员时刻牢记把人民群众的生命安全放在第一位，尽量减少国家和人民生命财产损失，掌握工作主动权。

4、坚持统一领导，统一指挥，服从领导的决策和调度。

5、依法管理，对因分配任务执行不力造成后果的依法追究相应责任。

（三）防控经费

医院设立应对突发重大传染病疫情的专项资金，主要用于医疗救护设施完善，人才培训，防控物资储备等。

（四）奖励

依据国家规定对参加突发重大传染病医疗救治的医护人员，给予适当补助和保健，对医疗救护做出突出贡献的人员，给予适当表彰和奖励，对因参与医疗救护工作致伤，致残人员，给予适当补助和抚恤；对拒不服人领导及畏缩不前的人员给予一定的处罚和追究相应的法律责任。

二组织体系

（一）领导机构

在上级各行政部门统一领导下，医院成立突发重大传染病疫情控制领导小组，负责集中处理突发重大传染病疫情的各项防控工作。

（二）工作机构

按照“谁主管，谁负责”的原则，领导小组下设办公室、医疗救治组、卫生防疫组、后勤保障组，各自承担相应工作及职责，统一指挥，共同完成预防、处理和善后工作。

（三）组织机构

领导小组人员组成

组长：院长

副组长：副院长，副书记、工会主席

成员：办公室主任，医务科长、总护士长，质量办主任，院感染办主任，门诊部主任、总务科科长，防保科长及各临床科室主任。办公室设在医务科，负责日常工作。

主要职责：在上级部门的领导下，负责指挥、组织、协调医院重大传染病疫情的防治工作；负责督察落实防治工作的各项措施，根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定全院防治工作的重要事项和重大决策。

医疗救治组：

组长：分管业务工作副院长

成员：医务科长、护理部主任、各临床科主任、护士长。

主要职责：负责制定重大传染病疫情的防治方案，负责病例的会诊、救治方案的讨论、重危病人的抢救等工作；负责全院培训和医疗救治工作的督察。指导医务人员做好消毒隔离剂防护工作。负责患者的留观、收治，完成在院期间的医疗救治工作。

卫生防疫组

组长：分管防疫工作副院长

成员：感染办主任、防保科长

主要职责：负责院内的消杀和防疫工作；负责健康教育、院感监控、疫情报告；指导检查重点病区的隔离消毒工作及全院的防控工作；

指导医务人员的个人防护。

后勤保障组：

组长：分管后勤工作副院长（院领导）

成员：药剂科长、总务科长

主要职责：负责医疗救治过程中所需的物资、设备、药品的采购、储备、运送、发放；负责隔离病区的屋子配备和工作人员的生活保障。

（四）预警机制

根据国家发布的有关疫情预警信息，按照上级的统一部署，有针对性的公布预警信息或解除预警戒信息。

（五）疫情响应

一旦发生或有可能发生的突发重大传染病疫情，立即启动本预案，做好技术培训，物资协调，疾病筛查、医疗预防等准备工作。必要时做好病员疏散等紧急工作。

（六）指挥与协调

由医院突发重大传染病疫情领导小组办公室协调相关科室进行工作，主要包括：

1、组织协调各科负责人，专家和调派医务人员参加医疗救治工作。

2、制定并组织实施医疗救治方案。，

3、协调总务、药剂、防保等部门做好物资供应及消毒。

4、及时上报有关信息。

（七）疫情结束与恢复重建

1、突发重大传染病疫情救治工作或相关危险因素消除后，应尽快解除应急状态，转入常态管理，正常工作。

2、及时汇总突发重大传染病疫情造成的损害程度，编制评估报告，逐级上报有关单位。

三防范和救治任务

（一）突发重大传染病疫情预防控制体系

1、编制修订我院《突发重大传染病疫情应急预案》，做好信息收集和上报，给上级组织部门提供要靠的数据来源，保证指挥有效进行。

2、制定突发重大传染病疫情报告制度。

3、做好应急和队伍建设，落实一年一度的重大传染病知识培训工作和平时急救演练。

4、实施对全院突发重大传染病疫情宣传教育，增强全院职工防范意识和应对能力。

（二）救治准备及任务

突发重大传染病疫情发生后，各科室，各部门在各自职责范围内立即启动应急预案，做好突发疫情的医疗救治准备工作和参与救护工作。

四疫情处理

（一）突发疫情发生后，领导小组迅速对疫情进行综合评估，初步判断，明确是否启动应急预案。

（二）应急预案启动后，各部门立即在领导小组的统一指挥下，迅速到达岗位，履行职责，开展工作，确保疫情预防和救治工作的开展。

（三）预检分诊处、发热门诊坚持“首诊首问负责制”，对接诊患者，详细询问流行病学史，仔细检查和认真登记。一旦发现或高度怀疑是突发重大传染病可疑或疑似病例时，应立即电话通知医院医务科，请求医院或上级专家组会诊。会诊后仍不能排除重大传染病可疑或疑似病例的，应护送患者至隔离病房进行隔离诊治。隔离病区要严格执行隔离消毒防护制度，防止医院感染。

（四）对突发的重大传染病和不明原因的流行病要依法上报。

（五）对疑似传染性病例做到早发现，早报告，早隔离，早诊断，切断传播途径，防止疫情扩散。

五应急实施

当发现可能是突发重大传染病时，接诊的工作人员思想要冷静，立即采取相应的隔离防护措施，防治疫情扩散。立即报告医务科或院领导，积极组织全院会诊，尽早明确诊断。

（一）就地隔离患者，做好沟通，采取必要的防护措施。

（二）积极组织会诊，尽快明确诊断，尽早开展隔离治疗。

（三）当高度疑似和确诊突发重大传染病时，应立即向疾控中心和上级卫生主管部门报告。

（四）发生疫情流行和爆发时，立即开始病员疏散，调整工作区