开标评标定标
简述开标评标定标的流程
(1)评标程序
1)评标委员会的组建。
评标委员会由招标人负责组建,由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
2)评标的准备与初步评审。
①评标的准备。
评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格,认真研究招标文件,招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。
①初步评审。
评标委员会成员根据评标办法对每一个投标人从形式、资格、实质性响应等方面进行符合性评审。
①详细评审。
经初步评审合格的投标文件,评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法对其技术部分和商务部分作进一步的评审、比较。
①评标结果。
除招标人授权直接确定中标人外,评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。
(2)定标程序
1)中标候选人的选定。
除招标文件中特别规定了授权评标委员会直接确定中标人外,招标人应依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
2)发出中标通知书并订立书面合同。
①中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时将中标结
果通知所有未中标的投标人。
①履约担保。
在签订合同前中标人以及联合体的中标人应按照招标文件有关规定的金额、担保形式和招标文件规定的履约担保格式,向招标人提交履约担保。
①签订合同。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内根据招标文件和中标人的招标文件订立书面合同。
①履行合同。
中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。
开标评标定标流程
开标评标定标流程程序1.招标人根据评标报告，确定中标候选人名单，并进行公示；2.中标候选人提供相关资质证明及其他必要文件；3.招标人对中标候选人的资质进行审核，如有问题，将取消中标资格；4.招标人与中标候选人进行商务谈判，确定合同条款；5.签订合同，定标工作结束。
首先，开标程序需要主持人宣布开标会议开始，并介绍参加开标会议的单位名单及工程项目的有关情况。
然后，投标人或其代表需要检查投标文件的密封情况，并在《投标文件验封确认表》上签字确认无误。
接下来，招标代理人员当众拆封投标文件，并宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并将开标过程完整记录。
最后，与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字，确认唱标内容，宣布开标会议结束，进入评标阶段。
评标流程需要由评标委员会负责，评标委员会由招标单位的代表和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成。
评委会根据招标文件中的评标标准对投标文件进行评价，综合考虑投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的工作业绩和信誉等情况，对每一份投标文件进行综合评价，给出评分。
评委会根据评委打分的统计结果，对投标文件排序，推荐中标候选人。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，并由全体评委签字，评标报告应包括工程说明及招标情况、开标情况、评标情况、对投标文件的意见汇总和打分情况、依据评标办法推荐的中标候选人排名、问题澄清及其他相关附件。
最后，定标程序需要招标人根据评标报告，确定中标候选人名单，并进行公示。
中标候选人需要提供相关资质证明及其他必要文件，招标人对中标候选人的资质进行审核，如有问题，将取消中标资格。
招标人与中标候选人进行商务谈判，确定合同条款，并签订合同，定标工作结束。
《开标评标与定标》课件
开标地点
选择合适的地点
交通便利
根据招标规模和投标人数，选择一个 能够容纳所有投标人的合适地点。
确保开标地点交通便利，方便投标人 到达，减少因交通问题导致投标人迟 到的情况。
提供设施
确保开标地点具备投影仪、屏幕、麦 克风等必要的设施，以便投标人能够 清晰地看到和听到开标内容。
开标流程
01
02
03
04
主持人致辞
主持人简要介绍本次招标项目 的情况，并对投标人表示欢迎
。
检查投标文件
按照招标文件要求，对所有投 标文件进行检查，确保其完整
性和有效性。
公布投标结果
根据检查情况，公布投标结果 ，包括哪些投标人中标、哪些
投标人被淘汰等信息。
后续工作安排
向投标人说明下一步的工作安 排，如评标、定标等环节的时
间和地点等。
评标方法
综合评估法
根据招标文件的要求，对投标人的报价、技术方案、业绩、信誉 等方面进行综合评估，确定最优中标候选人。
最低价中标法
以投标报价为基础，选择报价最低的投标人为中标候选人。这种方 法适用于技术简单、规模较小的项目。
性价比法
在考虑价格的同时，注重产品的性能和质量，选择性价比最优的投 标人为中标候选人。
否满足招标文件规定的资格要求。
资格后审的目的
02
资格后审的目的是在评标阶段对投标人进行筛选，确保最终中
标的投标人具备履行合同所需的资质、能力和经验。
资格后审的内容
03
资格后审通常包括对投标人的企业资质、财务状况、技术水平
、业绩、信誉等方面的审查。
现场考察
01
02
03
现场考察的定义
现场考察是指招标人对投 标人进行实地考察，以核 实其资质、能力和经验的 一种审查方式。
开标评标定标流程
开标评标定标流程一、开标流程1.定期招标公告：按照招标的需要，发布招标公告，并注明开标时间、地点、招标文件的获取方式和购买要求等。
3.开标准备工作：招标人组织相关人员，对投标人的文件进行逐一检查，确认文件的完整性和合法性，并做好开标准备工作。
4.开标工作：开标工作通常在规定的时间和地点进行，一般需要在招标文件中注明投标截止时间，并收集投标文件。
5.开标程序：开标过程应当公开、公正、公平。
通常由招标人或评标委员会的成员进行，包括开标程序的说明、确认投标人身份和资格、核对投标文件的完整性和合法性、宣读招标人提供的重要信息等。
二、评标流程1.评标准备工作：评标委员会组织相关人员，研究和制定评标标准和评分体系，并排定评标的时间和地点，准备评标所需的评审表格和评审文件。
2.评标工作：评标工作通常由评标委员会的成员进行，包括分析和比较投标文件、评审标书的内容和技术规范、技术方案的可行性和前瞻性等。
3.评标程序：评标过程应当公开、公正、公平。
一般包括投标文件的初审、详细评审和评分、评审结果的汇总和统计等。
4.评标标准：评标标准通常根据招标文件的要求制定，包括技术方案的可行性、价格的合理性、企业的经济实力等。
三、定标流程1.定标准备工作：评标委员会组织相关人员，研究和制定定标标准和定标方法，并准备定标所需的定标表格和定标文件。
2.定标工作：定标工作通常由招标人或评标委员会的成员进行，包括根据评标结果确定定标对象和决定中标单位，然后签署中标通知书和合同。
3.定标程序：定标过程应当公开、公正、公平。
一般包括根据评标结果排定中标顺序、评审中标单位或项目、签署中标通知书和合同等。
4.定标标准：定标标准通常根据招标文件的要求制定，包括价格最低、技术方案最优、投标人的经济实力和信誉度等。
通过以上开标评标定标流程，可以保证招标过程的公开、公正、公平，提高中标的可靠性和效果。
同时，评标结果也可以提供给投标人，供其了解自身的投标情况并作出后续的决策。
开标评标定标
6 . 联合体作为投标人应具备的条件：
①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能 力；
②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件 有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应 资格条件；
③由同一专业的单位组成的联合投标协议，明确约定 各方拟承担的工作和相应的责任，并将共同投 标协议连同投标文件一并提交招标人；
注意：
①中标人确定后，招标人应向中标人发出中 标通知书并在30个工作日内签订合同；
②中标人不在规定时间内及时与招标人签订 合同，招标人有权没收投标保证金；
③招标人与投标人签订合同后5个工作日内， 要向中标人和未中标的投标人退还投标保证 金。
开标、评标、定标
一、开标 1 . 概念： 投标人提交投标截止时间后，由招标人主 持，邀请所有投标人参加。招标人依据招 标文件规定的时间和地点，开启投标人提 交的投标文件，公开宣布投标人的名称、 投标价格及投标文件中的其他主要内容。
2 . 开标时间和地点： （1）时间：应当在招标文件确定的提交投标文 件截止时间的同一时间公开进行。 （2）地点：招标文件预先确定的地点。一般为 建设工程交易中心。 3 . 参加开标会议的人员 招标人或其代表、招标代理人、投标人法定 代表人或其委托代理人、招标投标管理机构 的监督人员和招标人自愿邀请的公证机构的 人员等。
③商务评估
目的：从工程成本、财务和经验分析等方面评 审投标报价的准确性、合理性、经济效益和风 险等，比较授标给不同的投标人产生的不同后 果。 主要内容： a . 审查全部报价数据计算的正确性
b.分析报价构成的合理性
c . 投标文件澄清
（2）终审
中标人的投标应当符合下列条件之一： ①能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合 评标标准。 ②能满足招标文件各项要求，并且经评审的投标 价格最低，但投标价格低于成本的除外。
开标评标和定标
四、开标、评标和定标1、开标开标在招标人主持下进行，开标时检查投标文件密封和标记，确定无误后作为有效投标启封和记录。
2、评标（1）招标人根据各投标人的一次性报价、系统解决方案、质量与技术先进性、投标人综合实力、技术支持、服务承诺、投标文件规范性等为评标依据；（2）开标时投标文件中如出现单价与总价不符的情况，以单价为准。
3、评标原则（1）本次招标评标采用为综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标投标人。
（2）评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术与商务部分（价格分除外）以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总。
（3）如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为中标候选人，如果投标报价也相同，则由评标小组以抽签方式确定中标候选人。
4、评分标准（1）价格基准分：35分（2）技术指标分：25分（3）系统演示分：10分（4）项目实施分：10分（5）售后服务分：10分（6）企业资质分：10分五、保证金的缴纳与退还1、本项目投标保证金为：壹万圆整（￥10000.00）。
2、投标人交纳的投标保证金必须于投标文件递交截止时间前，以投标人的名义，按本招标书规定的金额及以下条款的规定，以汇票、本票、转账的形式在投标文件递交截止时间前交至招标人，由招标人当场开具有效收据，逾期拒收。
出现以下情况，招标人有权拒绝接收投标人递交的投标文件：（1）到递交投标文件截止时间没有提交投标保证金；（2）提交的投标保证金的形式、数量和有效期不满足招标文件的要求。
收款单位：苏州高博软件技术职业学院银行账号：1102021119002150557开户银行：苏州市工行新区支行注：需注明招标编号及“保证金”字样3、对未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标人有权拒绝其投标文件，并通知有关投标人将投标文件原封退回。
开标、评标及议标、定标阶段16个常见问题及解答(附：举例说明、法律法规依据)
开标、评标及议标、定标阶段16个常见问题及解答（附：举例说明、法律法规依据）1、问：开标现场发现投标无效应如何处理？某公开招标的项目，招标文件中要求提交投标保证金。
投标截止时，只有三家单位提交了投标文件。
在开标现场发现，只有两家单位缴纳了保证金。
在已经递交保证金的投标单位中，一家报价超出了最高投标限价，另外一家账户被法院冻结。
请问是否可以现场宣布投标无效？答：从上述情况来看，三家投标人的投标明显都不满足招标文件的实质性要求。
但是，依据《招标投标法》第三十七条“评标由招标人依法组建的评标委员会负责”和第三十八条第二款“任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果”等相关规定，投标文件是否有效应由评标委员会判定，其他任何单位和个人均无权评判投标文件是否有效。
在本例中现场工作人员应当将上述情况如实记录下来，交由评标委员会处理。
2、问：只有3家投标人的项目开标过程中有一家投标人撤销投标，是否可以继续开标？某项目开标时有3家投标人，开标过程中有一家投标人撤销投标后，是否可以继续开标？如果进入评标环节，又有一家投标人被否决，是否应当否决所有投标，重新招标？答：《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。
本项目开标时即为投标截至时，投标人数量不少于3个，因此，仍然可以继续开标。
投标截止时间之后，投标人不能撤销投标文件。
《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发展改革委等七部门令第12号)第二十七条规定了评标委员会“可以否决全部投标”，这里的“可以否决”是指评标委员会应当根据竞争情况作出相应判断，这是将否决全部投标的裁量权赋予了评标委员会，并未规定“必须否决全部投标”。
出现有效投标不足3个时，评标委员会应依据招标实际情况和经过评审后投标是否仍具备竞争性而决定是否继续评标或否决所有投标。
3、问：同一项目法人下的同类项目是否可以使用同一批专家评审？同一个项目法人下的三个同类防洪项目，委托了三家不同的招标代理机构，这三个项目在同一天开标，评标时采用了随机抽取的同一批专家进行评审。
第4章建设工程开标、评标和定标
第4章建设工程开标、评标和定标第4章建设工程开标、评标和定标4.1 开标程序4.1.1 开标时间和地点1.开标时间：根据招标文件规定的开标日期和时间进行开标。
2.开标地点：招标人指定的开标地点。
4.1.2 参与开标的人员1.评标委员会成员：根据招标文件规定，由招标人指定的评标委员会成员参与开标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与开标的相关人员。
4.1.3 开标程序1.确定开标主持人：由招标人指定一位开标主持人负责主持开标。
2.确认投标文件的有效性：开标前，开标主持人和评标委员会成员应对投标文件的有效性进行核查。
3.逐份拆封投标文件：按照投标文件的递交顺序，依次对投标文件进行拆封。
4.报告开标结果：开标主持人宣布各家投标人的投标报价和其他相关信息。
4.2 评标程序4.2.1 评标方法1.符合性评审：评标委员会根据招标文件规定的技术规范、要求等，对投标文件进行符合性评审。
2.综合评审：评标委员会根据招标文件规定的评标要求和评标标准，对符合性评审合格的投标文件进行综合评审。
4.2.2 评标标准1.技术标准：根据招标文件规定的技术要求，评定技术标准得分。
2.经济标准：根据投标报价，评定经济标准得分。
3.服务能力：根据投标人的施工经验、资质等，评定服务能力得分。
4.2.3 评标结果1.编制评标报告：评标委员会根据评标结果，编制评标报告，说明评标过程和结果。
2.公示评标结果：招标人应根据法规要求，对评标结果进行公示。
4.3 定标程序4.3.1 定标委员会的组成1.定标委员会成员：由招标人指定的定标委员会成员参与定标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与定标的相关人员。
4.3.2 定标程序1.评审定标报告：定标委员会对评标报告进行审查和讨论。
2.确定中标候选人：定标委员会根据评标报告和审查结果，确定中标候选人。
3.公示中标结果：招标人应根据法规要求，对中标结果进行公示。
4.3.3 签订合同：中标候选人与招标人进行商务谈判，最终签订合同。
建设工程开标、评标与定标程序及方法
建设工程开标、评标与定标程序及方法一、开标1.确定开标工作机构一般情况下，开标应以召开开标会议的形式进行；开标会议由招标人在有关管理部门的监督下主持进行。
在招标人委托招标代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。
主持人按照规定的程序负责开标的全过程，其他开标工作人员办理开标作业及制作记录等事项。
为了体现工程招标的平等竞争原则，使开标具有公开性，让投标人的投标为各投标及有关方面所共知，应当邀请所有投标人和相关单位的代表作为参加人出席开标。
邀请所有的投标人或其代表出席开标，可以使投标人得以了解开标是否依法进行，使投标人相信招标人不会任意做出不适当的决定；同时，也可以使投标人了解其他投标人的投标情况，做到知己知彼，大体衡量一下自己中标的可能性，这对招标人的中标决定也将起到一定的监督作用；投标人还可以收集资料，积累经验，进一步了解竞争对手的情况，为以后的投标工作提供资料。
此外，为了保证开标的公正性，一般还会邀请相关单位的代表参加，如招标项目主管部门的人员、评标委员会成员、监察部门代表、经办银行代表等。
有些招标项目，招标人还可以委托公证部门的公证人员对整个开标过程依法进行公证。
2.开标的时间与开标的地点《招标投标法》规定：“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
”开标时间就是提交投标文件截止时间，如某年某月某日几时几分。
之所以这样规定开标时间，是为了防止投标截止时间之后与开标之前仍有一段时间间隔。
如有间隔，也许会给不端行为留有可乘之机。
为了防止投标人因不知地点变更而不能按要求准时提交投标文件，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
如招标机构鉴于某种原因变更开标日期和地点，必须以书面形式提前通知所有的投标人。
已经建立建设工程交易中心（有形建设市场）的，开标地点应设在建设工程交易中心。
3.确定开标形式开标的形式主要有公开开标、有限开标和秘密开标三种。
（1）公开开标。
邀请所有的投标人参加开标仪式，其他愿意参加者也不受限制，当众公开开标。
建设工程开标评标与定标管理
5. 2建设工程开标、评标和定标的程序及 要求
②投标文件中是否提交了承包人的法人资格证书及投标负责人的授权 委托证书;如果是联合体，是否提交了合格的联合体协议书以及投标 负责人的授权委托证书。
③投标保证的格式、内容、金额、有效期、开具单位是否符合招标 文件要求。
④投标文件是否按要求进行了有效签署等。 .投标文件的完整性 投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件，如标价的工
第5章建设工程开标、评标与定标
5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织 5.2建设工程开标、评标和定标的程序及要求 5.3建设工程施工招标评标案例
5.1建设工程开标评标和定标的内容及组 织
5.1.1建设工程开标及其要求
1.开标(揭标) 开标是公开投标人的所有投标文件。即指招标人在截标后依法定程
则，开标大会应在政府主管部门监督下进行，开标前，应向当地招标 办公室申请监督。 (2)选择开标地点。一般情况下，开标地点可以选择招标人单位、 招标代理机构以及建设市场专设开标会议室等场所进行。可根据工程 性质、地方有关规定选择。
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5. 2建设工程开标、评标和定标的程序及 要求
(3)专家评委邀请。公开招标的开标前，所有的专家评委应该在有 关的信息网上随机抽取，发出邀请函，邀请获取评标专家资格认证的 评委参加开标大会。
评标活动应遵循以下原则: (1)评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 (2)评标活动应严格遵守招标文件所规定的评标办法。 (3)在评标活动过程中，可要求投标人对其投标文件中含义不明的
内容，通过评标委员会集体询标澄清。
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5. 2建设工程开标、评标和定标的程序及 要求
5. 2. 1建设工程开标程序
《开标评标定标》课件
本课件将详细介绍《开标评标定标》的全部流程和内容，包括开标前的准备 工作、开标文件的组成和内容、评标定标办法、评标委员会的职责以及开标 结果和定标的程序等。
开标评标定标概述
该部分将对开标评标定标的基本概念、目的和重要性进行介绍。
开标程序及流程介绍
该部分将详细阐述开标的程序和流程，包括准备工作、开标会议、开标文件 的逐一开启和评标基准的确定等。
开标结果的公示和确认
该部分将介绍开标结果的公示和确认流程，包括公示期限、申诉的处理等。
定标的程序和流程介绍
该部分将详细介绍定标的程序和流程，包括定标文件的审核、定评标、定标办法介绍
该部分将介绍各标段评标和定标的具体办法，包括评标指标、评标标准和评 标权重的确定。
评标委员会组成和职责
该部分将介绍评标委员会的组成和职责，以及评标委员会成员的选择和评标 会的具体操作。
开标过程中注意事项
该部分将列举开标过程中需要注意的各种事项，包括开标文件的保密、评标 过程中的公正性等方面。
第五章 开标、评标与定标
2.经评审的最低投标价法 经评审的最低投标价法 ◆基本思路：能够满足招标文件的实质性 基本思路： 要求，并且经评审的最低投标价的投标， 要求，并且经评审的最低投标价的投标， 应当推荐为中标候选人 ◆标价比较表：招标文件中规定的评标 标价比较表： 价格调整方法→商务部的价格调整 商务部的价格调整→写 价格调整方法 商务部的价格调整 写 入评标报告。 入评标报告。 ◆适用：具有通用技术、性能标准或者 适用：具有通用技术、 招标人对其技术、 招标人对其技术、性能没有特殊要求的 招标项目
招标文件中没有规定的标准和方 不得作为评标的依据！ 法，不得作为评标的依据！
包括：技术评审以及商务评审等。 包括：技术评审以及商务评审等。
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三、评标的方法
1. 中标的基本要求
对应不同的 评标方法
◆中标人的投标应当符合下列条件： 中标人的投标应当符合下列条件： ①能够最大限度地满足招标文件中规定 的各项综合评价标准； 的各项综合评价标准； 能够满足招标文件的实质性要求， ②能够满足招标文件的实质性要求，并 且经评审的投标价格最低； 且经评审的投标价格最低；但是投标价 格低于成本的除外。 格低于成本的除外。
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三、开标时的无效投标文件
在开标时， 在开标时，如果发现投标文件出现下列 情形之一，应当作为无效投标文件， 情形之一，应当作为无效投标文件，不得 进入评标程序： 进入评标程序：
1. 投标文件未按照招标文件的要求予以密封； 投标文件未按照招标文件的要求予以密封； 2. 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法 定代表人印章， 定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有 合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章； 合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章； 3. 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认； 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认； 4. 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者 投标保函； 投标保函； 5. 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同 组成联合体投标的， 投标协议。 投标协议。 8
开标、评标与定标法律规定与常见问题处理方法
开标、评标与定标法律规定与常见问题处理方法一、开标、评标和定标阶段常见问题处理方法：1、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等将被否决投标：⑴、《招投标法实施条例》第五十一条明确规定了哪些情形属于法定否决投标(法定废标)的情形，投标人需要重点关注；⑵、根据《条例》第五十一条属于评标委员会否决投标的情形：①、投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；②、投标联合体没有提交共同投标协议；③、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④、同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；⑤、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；⑥、投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；⑦、投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
2、国有投资项目无法定事，由排名第一的中标候选人为中标人：⑴、根据《条例》的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
⑵、除非有法定事由，如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。
⑶、该等情况下，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
3、合同主要条款与招标投标文件不一致，将面临行政处罚：⑴、招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
⑵、招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
⑶、违反前述规定的，将被有关行政监督部门责令改正，处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
4、履约保证金不得超过中标合同金额的10%：⑴、考虑国内工程建设的实际情况，为了避免过高的履约保证金增加中标人的负担，《条例》明确规定了履约保证金的最高限额，即不得超过中标合同金额的10%。
开标、评标、定标简介
开标、评标、定标简介1. 开标的概念开标是指在招标文件确定的投标截止时间的同一时间，招标人依据招标文件规定的地点，开启投标人提交的投标文件，并公开宣布投标人的名称、投标报价、工期等主要内容的活动。
2. 开标的过程开标的过程是首先由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认密封无误后，由工作人员当场拆封、宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容；工作人员记录、存档，最后由各方签字确认。
3. 评标的概念评标是招标人组织对投标人所报送的投标文件进行审查、评比和分析的过程。
4. 评标专家的资格条件为了保证评标委员会中专家的素质，评标专家应符合下列条件：（1）从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或者同等专业水平；（2）熟悉有关招标投标的法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
5. 对评标委员会成员的要求为了保证评标能够公平、公正进行，评标委员会成员有下列情况之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或者投标主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政或刑事处罚的。
6. 确定中标人的方法中标人的确定方法有以下几种：（1）全面评比、分析各项条件，选择综合条件最优者为中标人。
（2）按各项指标打分评标，得分最高者为中标人。
（3）以能满足招标人的要求和侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人。
7. 将排名第二的中标候选人确定为中标人的情况排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
开标评标定标流程
开标评标定标流程一、开标流程1.安排开标时间和地点：由招标人指定招标开标的时间和地点，并事先通知各投标人。
2.召开开标会议：在开标时间和地点召开开标会议，由招标人或其指定的招标代理机构主持开标会议。
3.开封投标文件：在开标会议上公开开封投标文件，查验投标文件是否符合招标文件的规定，并对未按要求退回的投标文件进行逐一编号、分析质询。
4.缺失补正投标文件：对于存在缺失的文件，可以要求投标人在规定时间内补正或补充提供，以保证评标的公平和透明。
二、评标流程1.组建评标委员会：评标委员会由招标人和相关专家组成，评标委员会成员应具备相关领域的专业知识和经验。
2.评标指标和权重确定：在评标前，评标委员会根据招标文件中规定的评标指标和权重对投标文件进行评价。
3.投标文件评审：评标委员会对每个投标文件进行全面评审，包括对投标人的资质、技术方案、商务报价等进行评定和比较。
4.评标报告编制：评标委员会根据评标结果编制评标报告，包括评审过程、评审结果和中标候选人名单等内容。
5.评标结果公示和质询：将评标报告公示，并向投标人公布评审结果，对于有异议的投标人可以提出书面质询。
三、定标流程1.决定中标候选人：根据评标结果和质询情况，评标委员会确定中标候选人。
2.中标候选人公示：公示中标候选人的名称、报价、评审结果等信息，并在公示期内收集和处理有关中标候选人的异议和质疑。
3.最终定标：在公示期截止后，评标委员会根据公示期内收到的异议和质疑情况，作出最终定标决定。
4.中标通知和合同签订：将最终定标结果通知中标人，并签订相关合同，确保中标人可以履行合同约定的义务。
以上是开标评标定标的流程，通过严格的程序和公正的评审，保证了招标过程的公平、公正和透明。
同时，在流程中加入了公示和质询等环节，充分考虑各方的意见和建议，确保最终选出的中标人是最符合招标要求的投标人。
开标、评标、定标流程的管控目标
开标、评标、定标流程的管控目标下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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(３)统计得分
• 把以上5项得分相加得出总分，评标委员会根据投标人的 最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按 照招标文件中规定推荐不超过3名有排序的合格的中标候 选人。
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4.2.3.4 综合评估法
• 是对投标单位的标价、合同工期、施工能力、财 务状况、施工组织管理、质量保证、业绩和信誉 等方面的综合评定，是一种定性与定量相结合的 方法。 • 评定指标： 标价 工期 施工能力 财务状况 施工组织管理 质量保证 业绩 信誉
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4.2.3.3 百分制打分法
• 是由评标委员对投标者的各项投标内容进行无记名打分， 最后统计得分，得分超过投标标准分且是最高分者为中标 单位。（打分的分值各个地区根据地区及建筑工程的特点 确定）
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(１)评分内容和定分方法
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(２)评分分值范围
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4.1.2 建设工程开标程序
１. 招标人签收投标人递交的投标文件。（填写投标文件报送签收一览表） ２. 投标人出席开标会的代表签到。（开标会签到表） ３. 开标会主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录 人、监督人员。 ４. 主持人介绍主要与会人员 ５. 主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件 ６. 核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数 ７. 招标人领导讲话 ８. 主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投 标人确认。 ９. 主持人宣布投标文件截止和实际送达时间 １０.招标人和投标人的代表共同（公证机关）检查各投标书密封情况 １１.主持人宣布开标和唱标次序 １２.唱标人依唱标顺序依次开标并唱标 １３.开标会记录签字确认（记录人事先制定好记录内容） １４.公布标底 １５.投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存 １６.主持人宣布开标会结束
• 专家评议法是定性方法，很难说谁优谁劣， 不一定是理 想的选择方案。
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4.2.3.2 低标价法
• 是一种定量的优选法。 • 对于标的额较小的中小型工程项目或有标准图纸的，各 专家对招标单位的工期、施工组织设计、工程质量保证 和安全措施等进行分析比较和综合评议后，选择价格较 低者为中标单位，但低于成本价的无效。
教学目的 教学重点 和 难 点 授课方法 教学用具 作业
使学生了解评标与定标的组织工作，掌握评标与定标各个阶段的主要工作内容与工作步骤，掌握评标的常用工作方法等。 重点：评标的方法 难点：评标的方法 课堂讲授
多媒体
复习提问
建设工程开标包括哪些程序步骤？
教 学 内 容、方 法 和 过 程 教学内容： 建设工程评标； 建设工程定标。 教学方法： 采用讲解法、 演示法、举例法等进行多媒体操作演示教学。
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通过技术评审的主要条件 • • • • • （1）工期合理，能满足招标文件要求； （2）机械设备齐备，配置合理； （3）组织机构和专业技术力量能满足施工需要； （4）施工组织设计合理可行； （5）工程质量保证措施可靠。
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二．综合评估法评标计分（方法一）
１）对各投标单位的投标书及有关情况进行评议与比较。 ２）分企业信誉、投标报价、建设工期、工程质量、施工组织 设计、其它等六个单项按百分制评分。单项如缺项，该项计 零分。单项评分按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个 最低分后平均计算。 ３）单项评分后，按下式计算总分： P=K1P1+K2P2+„K6P6 • 其中KI（I=1、„„6）为权数，权数取值之和K1+K2+„K6=1； • PI(I=1，2，„6)为单项评分； • P为总分。
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4.2.1 评标活动组织及要求
（1）评标由评标委员会负责。 评标委员会负责人由招标单位的法定代表人或者其代理人 担任。 评标委员会成员由招标单位、上级主管部门和受聘的专家 组成（如果委托招标代理或者工程监理的，应当有招标代 理、工程监理单位的代表参加），为5人以上的单数，其中 技术、经济等方面的专家不得少于三分之二。 （2）省、自治区、直辖市和地级以上城市（包括地、州、盟） 建设行政主管部门，应当在建设工程交易中心建立评标专 家库。8年工作经验、高级职称等。
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
１.逾期送达的或者未送达指定地点的；
２.未按招标文件要求密封的；
３.未经法定代表人签署或未盖投标单位公章或未盖法定代表 人印鉴的；
４.未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清的；
５.投标单位未参加开标会议。
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投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后 按废标处理：
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项目4.1 建设工程开标
• 4.1.1建设工程开标活动 招标单位应在前附表规定的开标时间和地点举 行开标会议，投标单位的法人代表或授权的代表 应签名报到，以证明出席开标会议。投标单位未 出席开标会议的视为自动弃权。
监督人：招标管理机构
主持人：招标人或代理机构
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项目4.2 建设工程评标
• 建设工程评标应由招标代理、建设单位上级主管 部门协商，按有关规定成立评标委员会，在招标 管理机构监督下，依据评标原则、评标方法，对 投标单位报价、工期、质量、主要材料用量、施 工方案或施工组织设计、以往业绩、社会信誉、 优惠条件等方面进行综合评价，公正合理择优选 择中标单位。
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4.2.3 工程评标方法
• 工程评标的方法: 专家评议法 低标价法 百分制打分法 综合评估法
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4.2.3.1 专家评议法
• 是一种定性的优选法。 • 对于标的额较小的中小型工程项目各专家对招标单位的报 价、工期、施工组织设计、工程质量保证和安全措施等进 行分析比较和综合评议，选择各项条件都比较优良者为中 标单位。 • 但当各专家意见难以统一时，此方法失效。
建设工程招投标与合同管理
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管道工程系 招投标与合同管理 招投标与合同管理
单元4 建设工程开标、评标与定标 • 项目4.1 建设工程开标 4.1.1 开标活动 4.1.2 开标程序 • 项目4.2 建设工程评标 4.2.1 评标活动组织及要求 4.2.2 评标程序 4.2.3 评标方法 • 项目4.3 建设工程定标 4.3.1 定标的原则 4.3.2 相关要求
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招投标与合同管理
关于清标
• 在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有 序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计 算上的错误等。审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的 要求。 • 清标工作的主要内容包括： （1）按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对投标文 件进行排序； （2）根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出 投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等 方面存在的所有偏差； （3）按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行换算； （4）对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误； （5）根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投标价格； （6）形成书面的清标情况报告
• 低标价法主要是评比标价，报价是评选中标单位的条件 之一而非唯一条件，标价最低，不一定是理想的选择方 案。 • 在大型建设项目评标中应用较少。
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课程名称 授课时间 教学内容
建设工程招投标与合同管理 2011年 3 月 30 日 第6 周 星期三
班级
第3.4节
建筑工程09-1班
单元四 建设工程开标、评标与定标 4.2 建设工程评标 4.3 建设工程定标
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招投标与合同管理
一．商务和技术评审 • 商务和技术评审是依据招标文件的规定，从商务 条款、财务能力、技术能力、管理水平、投标报 价及信誉等方面，对通过符合性审查的投标文件 进行评审。
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通过商务评审的主要条件
（1）单价构成和水平应合理，无严重不平衡报价；
（2）未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求， 如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投 标人义务，提出不同的验收、计量办法和纠纷、 事故处理办法，或对合同条款有重要保留等； （3）投标人的资格条件仍能满足资格预审文件的要 求； （4）良好的信誉。
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招投标与合同管理
（3）招标单位根据工程性质、规模和评标的需要，可在开 标前若干小时之内从评标专家库中随机抽取专家聘为评委。 工程招标投标监督管理机构依法实施监督。专家评委与该 工程的投标单位不得有隶属或者其他利害关系。 （4）专家评委在评标活动中有徇私舞弊、显失公正行为的， 应当取消其评委资格。 （5）评标委员会可以要求投标单位对其投标文件中含义不 清的内容作必要的澄清或者说明，但其澄清或者说明不得 更改投标文件的实质性内容。 （6）任何单位和个人不得非法干预或律
• 场内严禁吸烟 • 凡与开标无关人员不得进入开标会场 • 参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等，开标 期间不得高声喧哗 • 投标人代表有疑问应举手发言 • 参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。
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唱标内容
• 唱标人可以是投标人代表、招标人 • 投标报价、工期和质量标准、质量奖项等 方面的承诺、替代方案报价、投标保证金、 主要人员、投标文件的补充和修改内容。 • 在投标截止时间前收到撤回投标文件书面 通知的投标文件不再唱标。
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招投标与合同管理
• 概述：本单元主要讲述工程的开标、评标与定标组 织工作； 开标、评标与定标的基本工作程序以及 各个阶段的工作要求和方法。 • 学习目的：了解开标、评标与定标的组织）工作， 掌握开标、评标与定标各个阶段的主要工作内容与 工作步骤，掌握评标的常用工作方法等。 • 学习重点：重点掌握工程的开标评标的过程及工程 的开标评标过程中的注意要点；能正确的处理开标 过程可能出现的问题。