第九章社会服务项目管理
铜仁学院社会服务管理办法
学院（部门）同意，并签订书面补充合同（协议），与原项目合同一 并存档备案。更改后的合同需在社会服务中心备案。
第二十一条 在执行项目合同过程中违约，应按合同（协议）内 容相关条款协商解决。
第二十二条 有下列情况之一者，不予签约： （一）以铜仁学院作担保人的担保合同； （二）用铜仁学院的财产做抵押的抵押合同； （三）违约金额超过到校经费总额的合同； （四）有损学校利益的合同； （五）其它违反学校有关规定的合同。 第二十三条 合同中原则上不得约定使用学校的其他无形资产， 包括但不限于在产品、产品包装或广告等中出现“铜仁学院监制、研 制”、“铜仁学院专利、科研产品”等内容，以及使用学校校名、校徽、 地理标识和主要建筑物图形等。 第二十四条 合同书原件一式四份，委托方、课题组、所属学院 （部门）、社会服务中心各执一份。 第二十五条 在项目实施过程中，产生纠纷或造成不良后果，责 任应由项目负责人（项目团队）或委托方承担。
第三章 权利和义务 第七条 学校 （一）权利 1.享有社会服务工作的指导权。根据学校总体发展思路和发展目 标，出台社会服务相应的规划、制度、实施意见、实施方据实际情况安排相关部门对 社会服务工作进行监督管理。 3.享有社会服务成果的冠名权。社会服务以项目、论文、专著、 专利、文艺作品等形式体现的成果，须以“铜仁学院”冠名。
第五章 合同管理 第十四条 社会服务合同（协议）是项目执行和经费使用与管理 的重要依据。以人才、文化、科研、技术和资源服务形式开展的社会 服务，合作双方须签订合同（协议）。 第十五条 为方便管理与查询，各学院按以下规范对备案的合同 分类编号。编号方法采用四级编码形式，一级编码为学院缩写，二级 编码为合同服务类别两个汉字拼音的第一个大写字母，三级编码为合 同签订年份和月份，代码由年份后两位数和月份两位阿拉伯数字共同
国家地震社会服务工程项目管理办法
国家地震社会服务工程项目管理办法第一章总则第一条为规范国家地震社会服务工程项目（以下简称社会服务工程）管理，依据国家基本建设相关法律、法规和《中国地震局基本建设管理办法》，遵照《国家地震安全计划管理办法》，同时结合社会服务工程实际，制定本办法。
第二条社会服务工程属于国家地震安全计划的组成项目之一。
社会服务工程按建设内容分为：震害防御服务系统、地震应急救援服务系统、地震预警示范系统。
按建设单位分为39个单位子项目，单位子项目由若干单位工程组成。
第三条社会服务工程投资主管部门为国家发展和改革委员会，服务工程建设主管部门为中国地震局。
第四条社会服务工程实行项目法人责任制、监理制、招标投标制、合同制和质量终身负责制。
第二章管理体制与职责第一节管理体制第五条社会服务工程建设实行两级管理体制，中国地震局为一级管理单位，建设单位为二级管理单位。
建设单位指承担社会服务工程建设的各省、自治区、直辖市地震局和各直属单位。
第六条中国地震局地球物理研究所是社会服务工程法人。
第七条项目责任人代表项目法人履行相应的管理职责。
第八条单位子项目实行建设单位项目法人责任制。
第二节项目法人和责任人管理职责第九条项目将切实落实项目法人责任制。
项目法人职责：（一）按《国家地震安全计划管理办法》相关规定负责与中国地震局各司室沟通。
（二）组织编制可行性研究报告、初步设计和投资概（预）算；（三）组织编制年度投资计划，报中国地震局；（四）负责审核建设单位施工图设计；（五）组织编制建设单位预算；（六）提出预算内的设计变更意见，报中国地震局；（七）负责投资控制；（八）负责进度控制；（九）负责质量控制；（十）负责招标采购的管理，实施中国地震局集中采购；（十一）提出设备和软件的技术指标，报中国地震局；（十二）负责财务的管理；（十三）组织项目培训；（十四）每月向中国地震局汇报项目进展和下阶段工作；（十五）每月向国家发展和改革委员会汇报项目进展；（十六）负责项目档案归档和管理工作；（十七）在中国地震局主持下，组织单位子项目竣工预验收；（十八）组织编制项目竣工财务决算；（十九）负责项目总验收的准备工作。
社会服务项目管理
THANK发展，社会服务供 给模式也在不断创新，出现了线上线下结合 、政府与市场合作等多元化服务模式。
服务供给不足
尽管社会服务需求增长迅速，但服务供 给却存在不足，尤其是在一些偏远地区 和弱势群体中，社会服务覆盖不足。
项目目标与意义
01
02
03
提升服务质量
通过项目实施，提高社会 服务机构的服务质量和管 理水平，满足群众日益增 长的服务需求。
资源分配与采购策略
资源需求分析
识别项目所需的人力、物力、财 力等资源，并评估其可用性和成
本。
资源分配计划
根据项目需求和资源可用性，制定 合理的资源分配计划，确保资源的 有效利用。
采购策略制定
针对项目所需的外部资源和服务， 制定采购策略，包括供应商选择、 采购方式、合同条款等。
进度监控与调整措施
进度监控
制定实施计划
针对每个改进目标，制定详细的实施计划，包括改进措施、时间表、 责任人等，确保计划的可行性和有效性。
监控与评估
建立定期的监控和评估机制，对改进计划的执行情况进行跟踪和评估， 及时发现问题并采取相应措施进行调整和改进。
07 项目成果评估与总结
项目成果展示及验收流程
成果清单
列出项目所有的成果，包括研究报告、政策建议、培训材料等。
通过定期收集项目进度数据，与 计划进行比较，及时发现进度偏
差。
进度评估
分析进度偏差的原因和影响，评 估项目整体进度状况。
调整措施
针对进度偏差，制定相应的调整 措施，如重新分配资源、调整时 间计划、协调相关方等，以确保
项目按计划进行。
05 风险管理及应对措施
风险识别与评估方法
头脑风暴法
社会服务管理
•
社会服务有以全体社会成员为对象的普遍服务，有 以烈属、军属、复员退伍军人、老年人、残疾人、 无依靠儿童、贫困者等为对象的特殊服务。 以这些社会服务为内容的社会工作，在预防、解决 社会问题，处理社会矛盾，调整社会关系，改善社 会生活方式，完善社会制度，减少社会发展的障碍 因素等方面，具有重要作用。
社会服务是针对那些长期无家可归者、精神病患者、 脆弱的老年人、残疾人以及极端贫困家庭，在满足 其健康、住房等复杂的社会需要方面提供支持，以 期帮助其恢复独立、重新参与社会活动的服务和项 目。
•
上述，基本是狭义的社会服务。主要是针对具
有困难性、边缘性、问题性的脆弱群体，包括老 年人、儿童的青少年、残疾人、灾民、新移民、 精神病人、犯罪受害者、大病患者、智障者、流 浪乞讨和无家可归者、酒精和药物滥用者、单身 母亲、孕妇和哺乳期母亲、吸毒者、HIV携带者、 破产者、暴力和自杀倾向者、受家庭虐待者、罪 犯犯和假释犯人、出狱者等。
二、社会服务管理与相关概念
（一）社会服务管理与社会政策 1.社会服务管理与社会政策的关系 由于许多国家社会服务项目大多数都是由政府或其他非
营利机构直接投入并管理，因此，划分只需要看它是否在公共
资金或优惠政策的支持下向社会成员提供非商业化的物质和服 务帮助，因而可使服务接受者免费或低费的获得这些物质和服 务产品。从这个角度看，“社会政策”和“社会服务管理”这 两个概念所指的行动领域可能是一致的。可以互换使用。
社会福利的呈现。 第一，社会服务的福利性；（无论广义还是狭义） 第二，社会服务的公益性；（无偿或低偿。社会效 益放首位） 第三，社会服务的层次性；（如保基本，促发展， 惠民生）。
照顾功能
发展功能 稳定功能
社会工作服务项目管理课件
持续运作
确定的开始和结束日期
2020/9/26
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6、现代与传统项目管理的比较
传统项目管理内容 工期管理 造价管理 质量管理
2020/9/26
现代项目管理知识体系
集成管理 范围管理 风险管理 成本管理 时间管理 质量管理 沟通管理 采购管理
人力资源管理
11
7、项目管理发展的现状与趋势
（1）. 现状
(一)项目的含义与特征 1．项目的含义
项目(program)是指在一定时间内为了达到特定目 标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定成 果而开展的一系列相关活动
2．项目的基本特征 第一，明确而具体的目标。第二，明显的时间特
征。第三，社会性的集体活动。第四，各种资源 的动员和组合。第五，非重复性。 第六，项目需要专门的组织和实施。
——《项目评估：方法与技术》华夏出版社
（三）项目管理的含义
1、含义：是项目的管理者，在有限的资源约束 下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及 的全部工作进行有效地管理。
即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进 行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实 现项目的目标。
项目管理是变理想为现实，化抽象为具体的一门 科学和艺术。
对组织的价值
对于组织的价值 1． 帮助机构更好的达成规划 1）按时间完成项目计划 2）按费用完成项目计划 3）按目标完成项目计划 2． 证明机构的专业背景和资质 3． 提供更高的国际业务机会
项目制对社会工作产生的负面影响：
专业主义与管理主义
第一，项目制比较注重工作效率，而社会服务 更加注重效果，更强调服务对象的改变和发展；
➢ 项目管理的多元化: 行业领域及项目类型的多样性， 导致了各种各样的项目管理方法，从而促进了项目管 理的多元化发展。
社会服务项目管理制度
社会服务项目管理制度一、总则为提高社会服务项目管理的效率和质量，促进社会服务事业的发展，现制定本管理制度。
二、适用范围本制度适用于各类社会服务项目管理，包括但不限于义务教育、医疗服务、社区建设、公益活动等。
三、管理机构1. 设立专门的社会服务项目管理机构，负责社会服务项目的立项、实施、监督和评估工作。
2. 由政府部门主管该机构，拥有一定的资金和人员支持。
四、项目立项1. 拟定项目计划书，包括项目名称、目标、内容、实施方案、预算等，经过审核批准后方可实施。
2. 在立项之初，需进行风险评估和可行性研究，确保项目的可行性和有效性。
五、项目实施1. 严格按照项目计划书的要求进行实施，确保项目按时、按质、按量完成。
2. 项目实施中需要及时沟通、协调相关部门和人员，解决可能出现的问题，确保项目的顺利进行。
3. 加强监督，对项目实施过程中的重大问题和困难进行跟踪和解决。
六、项目监督1. 建立健全的监督机制，定期对项目进行评估和检查，发现问题及时纠正。
2. 对项目资金的使用进行审计，确保资金使用合规，避免滥用和挪用。
七、项目评估1. 项目实施完毕后，对项目效果和成果进行评估，总结经验和不足，为后续项目实施提供参考。
2. 根据评估结果对项目进行整改和改进，并及时向上级部门和社会公布项目成果。
八、知识产权保护1. 在项目实施中，加强对知识产权的保护，尊重知识产权，避免侵权行为。
2. 对项目中涉及的技术成果和创新成果进行专利保护，并合理利用和推广。
九、宣传推广1. 加强项目成果的宣传推广工作，向社会公众展示项目的成果和效果，增强社会的认可度和影响力。
2. 积极参与相关活动和会议，与其他相关单位和组织建立合作关系，促进项目的交流和推广。
十、经费管理1. 严格按照预算执行，加强经费的监管和管理，确保经费的合理使用和严格执行。
2. 对项目的资金来源和用途进行清晰记录和公开，确保经费使用的透明和公正。
十一、附则1. 本制度自颁布之日起生效。
社会工作服务项目资金使用管理办法
社会工作服务项目资金使用管理办法第一章总则第一条为健全完善我市政府购买社会工作服务资金使用管理机制，规范财政资金使用管理，提高财政资金使用效益，根据《民政部财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2012〕196号）、《政府向社会力量购买服务暂行办法》（粤府办〔2014〕33号）和《民间非营利组织会计制度》（财会〔2004〕7号）相关要求，制定本办法。
第二条本办法所称政府购买社会工作服务资金（以下简称“购买资金”），是指各级国家机关、承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织等购买主体使用财政性资金，采取市场化、契约化等方式，向具备提供社会工作服务条件的社会组织、企事业单位等承接主体购买（资助）社会工作服务的费用。
第三条购买资金使用管理应遵循以下原则：（一）预算管理科学精细。
合理编制购买资金预算，提高资金预算的合理性、完整性；加强预算执行管理，完善资金分配方法，提高预算支出的均衡性。
（二）信息管理公开透明。
依法公开购买资金相关政策、资金预算、资金使用和绩效评价等信息，保证购买资金使用和管理公开透明。
（三）资金管理规范安全。
健全购买资金管理及监督机制，确保购买资金专项管理、分账核算、专款专用、使用规范；注重绩效评价，落实相关跟踪问效、责任追究制度，确保资金管理安全、规范。
第二章工作职责第四条市民政局负责建立和完善全市购买资金监测制度，指导镇街（园区）公共服务办公室细化购买资金管理制度；镇街（园区）公共服务办公室负责制定和落实本级购买资金具体管理和使用流程。
第五条财政部门负责审核购买资金预算，会同本级民政部门对购买资金预算、管理、使用等情况实施监管，严肃查处涉及购买资金的违法违规行为；核查购买资金合同拨付进度，对无正当理由并超过3次逾期拨付或不拨付购买资金的购买主体进行通报。
第六条购买主体根据本办法要求严格管理购买资金及配套资金，制定服务和预算方案，细化各项经费内容，保证服务方案和预算方案对应、合理；监督承接主体资金使用，按规定向本级民政部门、财政部门报送资金使用情况，按照合同约定拨付购买资金。
国家基本公共卫生服务规范 第三版笔记
国家基本公共卫生服务规范第三版笔记《国家基本公共卫生服务规范第三版笔记》第一章：概述本章主要介绍了国家基本公共卫生服务规范的背景和目的，提出了建立健全公共卫生服务体系的重要性。
同时，还介绍了第三版的主要特点和修订内容。
第二章：公共卫生服务策略本章详细阐述了公共卫生服务的策略，在保障人民群众健康的基础上，强调了公共卫生服务的全民参与、社区服务为基础的原则。
此外，还介绍了公共卫生服务的分类和层级。
第三章：公共卫生服务质量管理本章主要介绍了公共卫生服务质量管理的原则和方法，包括质量评价、质量控制和质量改进。
同时，还提出了建立公共卫生服务质量监测与评价体系的重要性。
第四章：公共卫生服务内容本章详细阐述了公共卫生服务的具体内容，包括健康教育、健康咨询、健康干预和健康监测等。
此外，还介绍了公共卫生服务的优先领域和服务对象。
第五章：公共卫生服务机构与人员本章主要介绍了公共卫生服务机构和人员的设置和职责。
同时，还提出了加强公共卫生服务人员培训和专业能力建设的方针。
第六章：公共卫生服务项目管理本章详细阐述了公共卫生服务项目管理的原则和方法，包括项目的确定、实施和评价等。
同时，还介绍了公共卫生服务项目资金的保障和使用情况。
第七章：公共卫生服务监督与评价本章主要介绍了公共卫生服务监督与评价的方式和方法，包括监督检查、监测评估和用户满意度调查等。
同时，还强调了公共卫生服务监督与评价的重要性。
第八章：公共卫生服务信息管理与共享本章详细阐述了公共卫生服务信息管理与共享的原则和方法，包括信息收集、处理和共享的流程和要求。
同时，还介绍了公共卫生服务信息的保密和安全管理措施。
第九章：公共卫生应急管理本章主要介绍了公共卫生应急管理的原则和方法，包括应急预案的制定、应急队伍的建设和应急演练的开展等。
同时，还介绍了公共卫生应急管理的组织和协调机制。
第十章：附则本章包括了对第三版公共卫生服务规范的解释和补充说明。
同时，还对未尽事宜和规范修订的程序进行了说明。
社会服务管理中心制度范本(5篇)
社会服务管理中心制度范本第一章总则第一条为了规范社会服务管理中心的运行和管理，提高服务质量，保障服务对象的权益，特制定本制度。
第二条社会服务管理中心是负责提供各类社会服务的机构，是依法保障服务对象的权益，提供社会关怀和辅助服务的重要组织。
第三条社会服务管理中心必须遵循法律法规，严格执行各项管理制度，提供规范、高效、贴心的服务。
第四条社会服务管理中心必须坚持服务对象为本，以满足服务对象的需求为目标，提供适用、优质的服务。
第五条社会服务管理中心必须建立健全的管理体系，确保运行有序、高效。
第六条社会服务管理中心必须合理配置资源，加强内外部协作，提高工作效率。
第七条社会服务管理中心必须加强人才培养和队伍建设，提高员工的综合素质和专业能力。
第八条社会服务管理中心必须加强信息管理，保护服务对象的个人信息和隐私。
第二章组织架构第九条社会服务管理中心设立中心主任一名，副主任若干名，具体人数根据工作需要确定。
第十条社会服务管理中心下设办公室、服务部、宣传部、人力资源部、财务部等职能部门。
第十一条社会服务管理中心由主任负责全面领导和管理，副主任分管具体事务。
第三章服务职责第十二条社会服务管理中心的主要服务职责包括：（一）制定并实施社会服务政策和规划，协调相关资源，提供多元化的社会服务。
（二）制定服务标准和流程，确保服务质量和安全。
（三）组织开展各类社会服务项目，满足服务对象的需求。
（四）加强与社会组织和机构的合作，拓展社会服务资源。
（五）加强服务对象的宣传和教育工作，提高服务对象的社会融入度。
（六）建立服务对象档案和信息管理系统，保护服务对象的个人信息和隐私。
（七）定期评估和监督社会服务项目的执行情况，及时修正不足。
第四章职责分工第十三条办公室负责中心的日常事务管理、文件管理、会议组织等工作。
第十四条服务部负责社会服务项目的策划、组织、执行和评估工作。
第十五条宣传部负责社会服务项目的宣传和信息发布工作，提高社会知晓度和参与度。
社会服务项目管理
项目管理流程设计
确定项目目标：明确项目目的和预期成果
制定项目计划：分解任务、安排资源、设定时间表
组织与实施：组建团队、分配职责、执行计划
监控与调整：跟踪进度、监控风险、调整计划
关键节点与里程碑设置
关键节点定义：项目中具有重要影响力的时间点或事件
里程碑设置：项目中的关键节点用于监控项目进度和评估项目状态
风险应对：制定应对策略和措施降低或消除风险的影响
风险监控：对项目实施过程中出现的风险进行实时监控和预警及时采取应对措施
风险应对策略制定
风险识别：对项目中的潜在风险进行识别和分类
风险评估：对识别出的风险进行量化和评估确定风险等级和影响程度
风险应对计划：根据风险评估结果制定相应的应对策略和措施包括预防、减轻、转移和应急等
技术资源：先进的技术和解决方案以提高项目效率和质量
项目团队组建与培训
团队建设活动：通过团队建设活动增强团队凝聚力和协作精神
组建原则：根据项目需求选择具备相应技能和经验的人员
培训计划：针对项目需求制定培训计划提升团队成员的能力和素质
激励措施：制定激励措施激发团队成员的积极性和创造力
资源协调与配置
资源分类：根据项目需求将资源分为人力、物力、财力等类型
风险监控与调整：对实施的风险应对计划进行持续监控和调整确保应对策略的有效性和适应性
风险监控与调整
风险监控的目的是及时发现和应对项目中的风险
风险监控的方法包括定期评估、实时监测和应急响应
风险调整是指在发现风险后及时调整项目计划和资源
风险调整的步骤包括风险评估、制定应对措施和监控效果
项目实施与监控
PRT SEVEN
添加标题
社会服务项目管理
社会服务项目管理引言随着社会的快速发展，社会服务项目在民生保障、社会治理及公共服务等方面的重要性日益凸显。
社会服务项目通过提供多样化的服务，满足了不同群体的需求。
有效的项目管理能够提高服务的质量和效率，促进社会资源的合理配置。
一、社会服务项目管理的定义社会服务项目管理是指在社会服务领域中，对项目的计划、执行、监控及评估等全过程进行系统化管理的工作。
这一过程旨在确保社会服务项目按时、按质、按预算完成，并最终实现预定的社会效益。
二、社会服务项目管理的特点1.参与性：社会服务项目的实施通常需要多方参与，如政府、非政府组织、社区及受益者之间的互动与协作。
2.复杂性：社会问题往往具有复杂性和多元性，项目管理需要综合考虑不同因素。
3.动态性：社会环境的变化会影响项目的实施，管理者需灵活调整策略。
4.目标导向：项目的最终目标是提升社会福祉，管理者需要围绕这一目标进行具体的规划。
三、社会服务项目管理的步骤1. 项目立项项目立项是管理的第一步，需要明确项目的背景、目标、受众及预期效益。
通过____（填入相关数据或背景），为项目的实施打下基础。
2. 需求评估需求评估是确定项目可行性的关键环节。
通过问卷调查、访谈或社区会议等方式，收集____（填入目标群体的具体需求），为后续的规划提供依据。
3. 制定计划在需求评估基础上，制定详细的项目实施计划，包括时间表、预算、资源配置等。
这一阶段需要明确各项任务的责任人以及____（填入执行过程中的关键绩效指标）。
4. 执行与监控项目进入执行阶段后，管理者需进行定期监控，以确保项目按照计划进行。
监控内容包括项目进度、预算使用情况及质量控制等。
在此过程中，进行定期的____（填入团队会议或沟通反馈机制】。
5. 评估与总结项目结束后，必须对项目进行全面评估，包括目标实现情况、资源使用效率及社会影响等，形成书面总结报告。
这一阶段通常需要收集相关数据，进行定量与定性分析，从而找到____（填入项目的成功经验与不足之处）以便于未来改进。
铜仁学院社会服务管理办法
第六章 经费管理 第二十六条 学校是社会服务经费管理的责任主体，社会服务中 心、财务处、科研处、审计处、后勤管理处、纪委监察室等职能部门 依职责和权限对项目经费履行监督管理职能。所属学院（部门）是社 会服务工作的基层管理单位，对经费使用承担监管责任。项目负责人 是经费使用的直接责任人，对经费的使用及合规性、合理性、真实性 和相关性承担法律责任。 第二十七条 社会服务项目经费全额纳入学校财务统一管理，以
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பைடு நூலகம்
（三）科研服务。指利用科研手段和设备为社会提供服务，主要 包括：科技成果转化，科技研发，政策研究，决策咨询，规划设计， 软件开发，制定行业标准，文学艺术创作（参展、参演的原创作品， 发表、出版的文学作品集）等。
（四）技术服务。指利用专业技术和知识为社会提供的技术服务， 主要包括：专家咨询（评审）服务，各类资源调查（普查），技术策 划，技术指导，科技成果推广等。
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（二）义务 1.构建社会服务荣誉体系，支持和鼓励师生广泛参与社会服务工 作。 2.在合同框架范围内提供应有的资源保障。 3.在法律框架范围内保障社会服务参与人的合法权益和合法地 位。 4.构建社会服务运行机制，为学校师生搭建社会服务合作平台。 5.提供制度保障，在职称评审、评先选优时，同等条件下，优先 考虑积极参与社会服务工作的个人或集体。 第八条 学院 （一）权利 1.根据学校社会服务工作发展规划、管理制度、提升计划等相关 文件精神，有权制定具有本学院特色的社会服务发展规划、工作规则 和具体办法。 2.负责本学院师生社会服务的管理、监督、考核和评价工作。 3.依据学校有关规定审核教师社会服务积分，推荐优秀社会服务 个人和团队。 （二）义务 1.构建高水平专业化服务团队。 2.加强社会服务平台建设，引导和促进师生广泛参与社会服务。 3.构建行业、企业参与课程建设机制体制，提供多方参与课程建 设的路径与措施。 4.打造社会服务精品项目。 5.打造社会服务特色品牌。 6.深化产教融合，提高科技成果转移转化力度，建立开放共享的 科技成果信息库。 7.向社会提供多维度服务，着力增加横向项目经费。
社会服务机构的计划、决策与管理
宗 旨 宗旨(1) 宗旨(2) 宗旨(3)
明确的问题(2) 宗旨(1) 宗旨(2)
目 标 目标(1) 目标(2) 目标(1) 目标(2) 目标(3)
操作性
操作性
操作性层次 目标(1)
目标(2)
目标
操作性目标(3)
操作性 目标(1)
操作性 目标(2)
操作性目标(3)
劳伯弗：宗旨与目标的关系
3、支持条件分析
因此，他们只能选择满意的方案而不是最优方案。
满意原则是指决策者在决策中追求满意标准而不是 最优标准。
决策者只需对部分被选方案进行筛选，选择一个 能满足最低决策准则的方案即可。尽管可能在被选方 案中还存在着更好的方案，但时间和成本约束使得管 理者满足于能够寻找、选择到可以接受的、可行的解 决问题的方案，并不需要力图做出最佳决策。
2、决策理论
（1）完全理性决策理论
传统的决策模型依据“经济人”的假设，认为决策者遵 循最优化的决策准则。
➢ 决策者具备完全客观、理性、逻辑的思维能力，能精确
计算和界定要解决的问题；
➢ 会有一个明确的、具体的目标，能获得与决策有关的全
部信息；
广东第二师范学院社会服务管理暂行办法
广东第二师范学院社会服务管理暂行办法（征求意见稿）为进一步加强非全日制教育和学校社会服务功能，强化学校面向社会的科学文化服务，引领和服务基础教育，根据国家、广东省有关政策法规的要求，结合学校实际，制定本暂行办法。
第一章总则第一条以国家和广东省教育中长期改革和发展规划纲要为指导，充分整合我校在基础教育领域的优质资源，形成定位准确、层次分明、特色明显、资源共享、可持续发展的基础教育服务新体系。
第二条本暂行办法适用于我校各单位以学校名义与各级政府及其相关单位签订战略合作协议（含教育服务类合作协议），承担有关教育提升、人才培训和成人教育等服务项目。
第三条按照分工明确、整体合作的原则，做大做强学校社会服务。
各项目按照职能分工次序安排，避免校内无序竞争，鼓励项目之间加强合作，整体打造学校品牌。
对外合作办学（附属学校）另行规定。
第二章组织与分工第四条培训与社会服务处是学校社会服务工作的统筹管理部门，负责学校面向社会的科学文化等社会服务功能。
其主要职能是：（一）统筹和管理学校非全日制学历教育、培训、对外合作办学（附属学校和教育实验区）工作，指导教师研修学院、成人教育学院、网络教育学院的业务工作。
（二）承担广东省中小学校长培训中心、广东第二师范学院省级中小学教师发展中心的研究、规划、信息和评估职能，上述两个中心的培训业务由相关院（系）负责。
（三）会同教务处等部门，建立和完善学校、广东第二师范学院省级中小学教师发展中心与地方政府、中小学四位一体的教师教育协同育人机制，推进职前职后贯通、培养培训一体的教师教育基地建设和其他工作。
（四）完成校领导交办的其他任务。
第五条面向基础教育口实施的各类社会服务项目，分工如下：（一）教师研修学院负责研修学院负责中小学（含幼儿园）教育行政干部、校长、教师等相关项目的研究、规划与实施，申报并承担与本院相关国家级、省级重要基地、重大培训项目、跨学科培训项目及其他相关项目，打造我校校长、教师培训的优质品牌。
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施项目的方法（技术路线）。
第九章社会服务项目管理
社会行政
➢ 项目设计要对预期成果给出清楚的说明。 ➢ 项目设计要提出合理的经费预算（坚持实事求
是、科学详细的原则）。
(三)项目文本 项目文本是以文本的形式表述的项目方案。有
第九章社会服务项目管理
社会行政
（广义）项目管理是指项目管理人员和项目参 与者有效地配置和利用各种资源去实现目标的 活动。涉及与项目有关的所有活动，着眼于整 个行动系统，注重项目成员的合作。
(三)项目管理制度的发展 最早产生于军事部门和政府部门建设和监控项
目的需要 并在企业部门的广泛运用。 后来在社会服务领域的发展
第九章社会服务项目管理
社会行政
二、项目管理的基本内容
(一)项目管理的过程 项目管理贯穿于项目从开始到结束的整个过程。 从管理过程的角度来看，项目管理涉及项目的
立项，项目实施计划设计，项目实施体系的组 织，项目的推动，项目进行过程中的资源配置， 项目进度的控制，项目进程的监测，项目实施 效率的提高，以及项目进程向项目目标的靠近 等。
民间组织(基金会)支持社会服务方面的服务及 研究项目的要求：
第一，社会公平。 第二，参与。 第三，助人自助和发展。 第四，示范。
第九章社会服务项目管理
社会行政
(二)项目设计的内容 项目设计是项目申请人对希望进行的服务或研
究活动的设想和计划。 项目设计要说明实施该项目的意义和项目目标。 项目的具体内容是要指出该项目要完成哪些具
社会项目的目的是生产社会效益，它也可以有更 细致的划分，如促进公共利益的公共项目，帮助 困难群体、弱势人士为目标的社会福利项目，以 及促进贫困地区经济社会发展的发展项目等。
(二)项目管理的含义 （狭义）项目管理是指管理人员依据项目方案而
从事的协调和控制活动，是项目实施框架中管理 者的职能与活动，注重组织中的科层分工。
2．项目的基本特征 第一，明确而具体的目标。
第九章社会服务项目管理
社会行政
第二，明显的时间特征。即有实施时间计划。 第三，社会性的集体活动。多个行为主体的共
同的、协调的活动。 第四，各种资源的动员和组合。 第五，非重复性。目标独特决定了项目不是常
规性的、多次重复的活动。 第六，项目需要具体实施。即需要进行专门的
第九章社会服务项目管理
社会行政
三、项目管理在社会服务中的地位 (一)社会服务中的项目
传统上，项目是针对较具规模的军事、经济及 其他建设活动。
在经济和科学研究领域，项目是一个核心概念。 社会工作和社会服务领域引入项目的概念较晚，
但社会工作发展史上却不乏通过项目解决社会 问题的事例。
第九章社会服务项目管理
申请文本和合同文本两种 申请Biblioteka 本（项目申请书）是申请人向资助方提
交的、表达自己的项目设计的文本。
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合同文本是由资助方批准的、应该实施的项目 计划文本。
二、社会服务项目的启动与控制
(一)项目的启动与组织实施 1.项目的启动 项目启动时主持人要进行动员，介绍项目的背
景、目的、要求、项目期限及成果
社会行政
社会服务机构在提供创新性服务的过程中也使 用项目的理论和方法。
(二)项目管理对于社会服务的意义 项目制： 通过项目申请的程序立项，对项目的运行情况
进行过程监督，对项目的实施效果进行评估等。
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社会服务机构中的项目制对提高服务质量的正 面效应：
1.项目制可以使服务项目的申请者重申自己的 宗旨，明确自己的服务目标；
(一)服务项目的立项
立项是项目申请者提供的、以得到经费支持为 直接目的的申请报告被有经费支配权者(或资 助人)认可、接受，并决定给予申请人支持和 向其拨付经费的过程。
申请立项的关键环节：编写项目申请书和资助 方的讨论批准
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项目申请书是申请人向资助方提交的、说明自 己所从事的服务活动必要性、正当性、科学性 和可实现性的文件，是申请人向资助方表明自 己的价值观和实施社会服务承诺的文件。
更加注重效果，更强调服务对象的改变和发展； 第二，项目制强调交代，时间限度明确，而社
会服务所注重的服务对象的改变和发展在短时 间内不能奏效； 第三，许多社会问题靠社会服务机构单独无法 解决，需要社会利益结构的调整和新的社会制 度安排。
第九章社会服务项目管理
第二节 项目管理的方法
社会行政
一、项目的立项与设计
第九章社会服务项目管理
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第九章 社会服务项目的管理
本章主要内容： 项目管理的方法 项目监测的内容 个案管理方面的知识
第九章社会服务项目管理
第一节 项目管理对社会服务的意义
一、项目及项目管理的含义
(一)项目的含义与特征 1．项目的含义
项目(program)是指在一定时间内为了达到特 定目标而调集到一起的资源组合，是为了取得 特定成果而开展的一系列相关活动
2.它可以使服务活动更加科学化和指向既定目 标，即使服务活动理性化；
3.项目制有助于服务机构合理地利用福利资源， 节约资源，实现更大的社会福利效果；
4.它有利于激发服务机构及其成员的能力，促 进机构及其成员的发展。
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项目制对社会服务效果产生的负面影响： 第一，项目制比较注重工作效率，而社会服务
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(二)项目管理的参与者
项目管理的参与者是对项目的管理负有责任和 有贡献的人员。
传统的项目管理者是在组织分工体系中对整个 项目或其组成部分负有职位责任的组织成员。
项目管理者指所有对项目运行负有管理、协调 责任的组织成员，在项目实施的组织体系中处 于较高层级的成员。
组织和实施。
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3．社会项目 彼得·罗西的观点： 社会项目是有计划、有组织的、持续的、以改
善社会环境条件为目标的活动，它主要通过服 务来改善社会问题或满足人类的需要。 社会项目是通过“做好”来产生社会效益，进而 改善社会环境条件的实体。
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