谈国有路桥企业管理改革创新之路

4． 1 推进路桥企业产权制度改革
国有路桥企业改革的大方向是建立பைடு நூலகம்全现代产权制度，实现 投资主体多元化，使 股 份 制 成 为 公 有 制 经 济 的 主 要 表 现 形 式，积 极推进企业的“主辅分离，辅业改制”工作。
产权关系不清晰、权 责 不 明 确、经 营 机 制 不 灵 活 已 经 成 为 企
Abstract： Through exploring sophisticated management of construction enterprise，the paper summarizes that the realization of each construction
2 国有路桥企业存在的问题
1） 国有路桥企业目前的现状正如以上所讲，虽然这几年在改 革管理方面做了 大 量 的 工 作，也 取 得 了 一 些 成 绩，但 是 前 景 不 容 乐观。主要表现在产业单一，体制僵化，产权关系不清晰、权责不 明确、经营机制不灵活，国有资产一股独大等问题。2） 国有路桥 企业受计划经济体制的影响较深，习惯于按照规章制度、计划、上 级领导指示办事； 习惯于依靠国家政策扶持，轻视自身发展、市场 营销、品牌推广； 习惯于项目管理经验，不注重人才培养和职工素 质提高以及引进高素质、高学历人才； 另外项目管理不规范，操作 不正规，材料采购管理落后等。
4 进行制度改革和产业结构调整
业发展的最大制 约 瓶 颈，通 过 以 上 思 路 的 指 导，要 对 原 有 的 人 员 和资产进行重组，成立控股子公司，实现资源、管理全面调整和升 级： 一方面优化资源配置，让人力、资金、设备等资源得到充分利 用； 另一方面，转变员工思想观念，提高员工竞争意识、危机意识、 责任意识。
3 发展的对策
以上问题已经严重制约了国有路桥企业的发展，必须下大力 气，收缩国有资产 和 过 大 的 摊 子，进 一 步 解 放 思 想，转 变 观 念，与 时俱进，强化改革，改 革 僵 化 的 体 制，加 快 产 权 制 度 改 革，转 变 经 营机制，收缩 战 线，改 变 国 有 资 产 一 股 独 大 的 局 面，以 改 革 促 发 展，以创新促发展，集 中 力 量 把 企 业 做 大 做 强，提 高 核 心 竞 争 力， 才有出路，才有发展，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第 38 卷 第 28 期 2012年10 月
山西建筑
SHANXI ARCHITECTURE
Vol． 38 No． 28
Oct． 2012 ·267·
文章编号： 1009-6825（ 2012） 28-0267-02
谈国有路桥企业管理改革创新之路
白永忠
（ 山西省晋中路桥建设集团有限公司，山西 晋中 030600）
Discussion on sophisticated management of concrete construction procedure
DU Yu-hong
（ Shanxi 3rd Construction Engineering Company，Changzhi 046011，China）
考核结果与 干 部 考 核 紧 密 挂 钩。年 终 现 场 考 评，凡 经 营 业 绩 低 下，员工信任度不高者一律免职。各单位、各部室结合实际，要做 好指标分解并建立切实可行的考核制度； 影响成本的关键因素， 一定要细化、量化到人。
5． 2 加强成本管理
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这样，将为逐步使公司由施工型向全面管理型、保障型、服务 型的企业模式发展，走上集团化发展的道路，使经营决策层、项目 管理层、操作劳务层三层分离，将企业经营定位到“资本运营与生 产经营结合运作”上来，该管的管好，该放的放开放活，为集中精 力办大事创造了条件。
4． 2 进行产业结构调整，实施多领域拓展
加快现代产业制度建设，抢抓机遇，快速扩张，大力推进公司 战略性和结构性 调 整，实 施 多 元 化 发 展，在 做 精 做 强 主 业 的 基 础 上，积极发展公路 经 济 上 下 游 产 业。通 过 内 涵 和 外 延 的 联 动，在 横向发展上，根据 情 况 形 成 市 政 建 设、工 程 监 理、建 筑 材 料、设 备 租赁经营等多个 产 业 板 块，并 努 力 向 更 多、更 广、更 深、更 新 的 领 域拓展； 在纵 向 经 营 上，拉 长 产 业 链 条，向 纵 深 发 展，积 极 探 索 BOT 建设项目，规避市场风险。
摘 要： 针对国有路桥行业目前的现状和困难，分析了其发展的策略思想，简单对路桥企业制度改革和产业结构调整进行了介绍，
重点阐述了如何通过加强企业的管理提高经济效益，以促进企业持续、稳定、协调和全面的发展。
关键词： 路桥企业，制度改革，结构调整，管理
中图分类号： TU712． 1
文献标识码： A
1 整个路桥企业的现状
5 加强企业管理，提高经济效益
管理是企业永恒的主题，创新是管理不变的方向。
5． 1 推进全员目标管理
以市场为导向，以 提 高 经 济 效 益 为 中 心，着 眼 于 企 业 可 持 续 发展，进一步实施 公 正、公 平、科 学 的 考 评，充 分 调 动 职 工 的 积 极 性和创造性，促进公司经济效益与管理水平的双提高。具体是公 司与各子公司 经 理 签 定《工 作 目 标 责 任 书 》，对 各 单 位 的 市 场 经 营、项目管理、安全 生 产、党 建 和 精 神 文 明 建 设 等 指 标 严 格 考 核，
路桥企业所在的领域属于一般竞争性的领域，在这些领域中 开放程度很高，进 入 的 门 槛 比 较 低，国 营、民 营、个 体 竞 争 十 分 激 烈，按照十六大和 十 六 届 三 中 全 会 精 神 来 定 位 的 话 ，这 个 领 域 在 整个国民经济战 略 布 局 中，是 属 于 国 有 资 产 要 有 序 逐 步 退 出 的、 不是属于加强进入的领域，因为这个行业不是关系国计民生的重 点行业。