21世纪的中国国防

２１世纪的中国国防

中国追求的发展是社会的全面进步，走可持续发展的道路已成为中国21世纪的必然选择。只有社会的持续发展，才能给国防提供强大而长远的战略资源及潜力，同时，只有树立新的国防发展观，才能维护和支撑社会的持续发展。

一、21世纪中国国防战略资源及潜力面临的挑战

邓小平指出：“衡量一个国家的国力，要综合地看，全面地看。”人口、资源、环境是一个国家综合国力的基本要素，西方发达国家工业化后期所遇到的人口、资源、环境等问题，在我国工业化初期就已出现了。我们面临着既要发展经济、摆脱贫困和保护生态环境，走可持续发展的道路，又要全面提高部队战斗力，实现国防现代化的战略目标。因此，开展对可持续发展战略的研究，不仅关系到国家的发展，同时也维系着国防和军队的发展。21世纪中国国防战略资源及潜力面临的主要挑战有：

（一）人口因素对国防的影响

国防人力资源是国防潜力的主体部分，是直接关系到国防实力的决定因素。影响国防人力资源的主要因素是：１．人口规模和增长速度。国防人力资源的规模和增长速度，首先取决于国家总人口的数量和增长速度，两者成正比例

关系。中国人口基数大，每年新增人口1500万人左右，从21世纪国防人口资源的总量上说是不缺兵源的。但同时我们也应看到人口数量的压力给资源和环境带来的压力。国防资源和潜力是一个综合体系，国防人力资源丰富是国防实力的一大要素。但由于人口多，也必然给其它资源带来负载，新增国民收入的必将被新增人口消费掉，这实际上也给发展国防带来了经济上的负担和压力，使国防建设难以在短期内有很大的改观。

２．人口老龄化的压力。随着人民生活安定和生活水平的提高，人口老龄化的趋势随之出现。到2000年，中国60岁以上的老年人将达1.6至1.7亿，到2040年，老年人口将占总人口的17％。老年人口的不断增加对经济尚不发达的中国来说，不能不是一个沉重的负担。由于老年人的增加和家庭的“四二一”结构所产生的种种矛盾，也必然会给部队官兵带来服役期间的一些实际问题.

３．人口素质偏低的制约，由于我国长期以来的贫穷、落后，在农村依然存在着早婚、早育、近亲结婚的现象，据有关资料统计：我国农民的婚配范围绝大多数没有超过25公里。在农村新生人口中，存在较为严重的遗传生理素质低下的问题，征兵体检时视力不合格和有慢性疾病的也占相当大的比例。另外，1990年统计，全国文盲、半文盲人数仍达1.8亿以上，农村青年中文盲和半文盲占36％。在战士入伍登记表中虽然填写的是初中生、高中生，但有些实际并未达到应有的学历。

（二）资源短缺对国防的影响

一个国家的国防能否持久的强大？很重要的条件是自然

资源的组合和蕴藏。它主要包括：１.国土、领海、耕地面积；２.人、地理条件（战略地位、地形、气候）；３.矿产资源（铁、铜、铝、金、铀等矿产）；４.能源（石油、天然气、煤炭，原子能动力、电）；５.空间资源；６．环境保护。在矿物资源上我国虽具有较大的优势，但优势能源资源相对贫乏，资源总量虽居世界前列，但人均占有量则低于世界人均水平。如：关系到人类基本生存的淡水、耕地、森林和草地四类资源，中国的人均占有量分别只有世界平均水平的28.1％、32.3％、14.3％和32.3％，矿产资源人均占有量也不到世界平均水平的一半。资源的不合理开采和浪费，更加剧了资源短缺。从战略上来说，任何资源都会给国防潜力造成直接和间接影响，因此，如何利用有限的资源，是21世纪国家战略和国防发展战略亟待解决的课题。

（三）生态环境对国防的影响

人口膨胀、自然资源的下合理利用，已在很大程度上造成生态环境恶化和自然生态的失衡。在全国60多座城市中，大气质量符合国家一级标准的不足ｌ％。全国七大水系中，近一半河段遭到不同程度的污染，流经城市的河段有86％的水质污染超标。在评价我国80年代以来经济增长成就的时候，许多人忽视了自然生态环境破坏给社会和国防造成的潜在影响。无论城

市还是农村，长期的污染环境会对一代人乃至几代人的身体状况产生不利的影响，我国部分地区也已出现与污染紧密相关的疾病。生态环境的污染和破坏对国防造成的影响是多方面的：一是对国民身体索质的深远影响，人们长期生活在看不见的“污染战”环境中，实际上从整体上削弱了一个国家的防御能力；二是对兵源的影响，在一些严重受污染的乡村，连续几年招不到一个身体合格的兵；三是由于生态环境的破坏必然给军人的军事行动和需要带来诸多的不便，影响军事计划的实施。

二、可持续发展战略与军队的历史责任

纵观历史，战争伴随人类社会发展而升级，对环境的破坏能力也越来越强。为了人类有一个良好的生存环境，军人必须把维护世界和平、保护环境作为自己的历史重任，规范各种行为，与全体民众一道，给子孙后代留下一个美好的生存空间。

（一）树立21世纪新的国防发展观

从第一次世界大战以来，各国的国防发展观经历了各种变化，但大体形成了三种类型：“传统的国防发展观—军事”,“兼容的国防发展观—军事+经济,可持续的国防发展观—军

事＋经济＋环境”。

１、传统的国防发展观（军事—单向发展型），在第一次、第二次世界大战期间，许多国家把急速加强国防力量中直接应付战争的那部分力量，作为长期的国防发展战略。战争结束后，仍始终处在“临战”的紧张状态下，保持庞大的常备军成了当

时国防力量强大的一种标志。

２、兼容的国防发展观（军事十经济—双向发展型）。第二次世界大战后，人们在相对和平的时期认识到，国防建设不仅是消耗巨资铸造而成的“利剑”，同时也是可以促进经济、科技发展的“助推器”，新的科学技术首先应用于军事，然后再转向民用，这已成为一种普遍的形式。冷战结束后，一些发达国家都对原有的国防发展战略进行了调整，在保证军队需要的前提下，把大量科研生产能力转向民用。

３、可持续的国防发展观（军事十经济十环境—全面发展型）。随着社会的变迁，无论是传统的国防发展观，还是兼容的国防发展观，都必须发展军事工业，这必然会造成污染环境、破坏生态的问题，英国《生态学家）杂志1991年第５期上发表了瑞士学者Ｍ〃芬格尔的题为（军方、民族国家与环境》一文，写道:“由于世界各国全部国民生产总值的大约６％是用于军事开支……因此世界环境污染的大约６％的比重可以归因于

全球经济体系中的军事部门”在人们越来越认识到军事部门可以给环境造成巨大的危害后，各种遏制生产危害性大的化学武器的人道主义战争法应运而生。保护环境，反对战争，反对军备竞赛，反对核扩散。保持有限的军事力量，维护世界和平，这已成为21世纪新的国防发展观。

（二）制定与<中日21世纪议程>相配套的工程

面对我国的国情，党中央高度重视可持续发展的问题。