内涵建设的基本概念与基本思路
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 市县电大：教师数量不足与专业设置和招 生规模的矛盾
• 生师比：超过1/4的学校生师比不达标
标准为100：1；全省电大的生师比为54：1；生师 比平均达标率为73%
1．新阶段教育阶段性特征 2．教育发展的3个阶段 3．新阶段教育发展主题的变化 4．电大教育的3次历史性飞跃 5．现阶段电大的基本特征
• 有学上的问题已经基本解决，上好学的问题 成为突出矛盾；
• 数量和规模的问题已经基本解决，质量和结 构的问题成为突出矛盾；
• 国民教育体系已经基本形成，现代化教育体 系还有待进一步发展问题仍很突出 • 办学规模持续稳定，质量和声誉问题仍很严峻 • 试点已经转入常规，建立长效机制任务仍很艰巨 • 做大的问题基本解决，离做强还有很长的路
（二）是新时期电大提高自身竞争力 的必然要求
1．79年-98年全国电大在校生规模发展变化 2．开放教育十年在校生规模发展变化 3．不同阶段电大的核心竞争力
内涵建设的基本概念与 基本思路
2020年4月26日星期日
内容
一、内涵建设的基本概念 二、内涵建设的必要性 三、内涵建设的基本思路
一、内涵建设的基本概念
（一） “内涵”与“外延”
• 是逻辑学的一对范畴 • 原义指概念的两种基本属性 • 概念的内涵是指事物本质属性的总和 • 概念的外延则是所指对象的范围
• 如果不注意维护自己的品牌，电大会不会 成为下一个治理整顿的对象？
（3）竞争日趋激烈
• 地区、层次、专业发展不平衡 • 竞争对手的实力越来越强 • 原有的办学特色不再是电大独有
（1）办学规模和教学条件的发展不协调
（2）队伍建设还有不少差距
• 省校：教师繁重的任务与指导系统办学之 间的矛盾
• 从外延发展转向内涵发展 • 从数量的扩张转向质量的提高 • 从重传统教育到传统教育与非传统教
育并重
• 第一次飞跃是使高教从校园内走向校园外 • 第二次飞跃是实现了学习方式的方便和灵活 • 第三次飞跃是初步实现了有支持的学习 • 第四次飞跃，将是适应更加广泛的教育对象
和更加多样化的教育需求，实现内容针对性 和适应性的变革
本资料来源
（二）高等教育“内涵发展”概 念的发展
• 是从上述概念借用来的 • 是一种比喻性的说法，没有精确的
规定
时间 发展模式 模式内涵
背景和矛盾
８０年 代中 ~90年 代末
内涵式发 展
通过学校 内部挖潜 来扩大教 育规模
高教规模偏小，办 学效益低。 高教规模不适应经 济社会发展需要
发展主题
以数量为 主导的发 展
发展理念的重大变化：
• 传统的“发展”：指数量的扩展，规模的 扩大，以入学机会提供作为衡量指标
• 现在的“发展”：明确提出了质量保证的 基本要求，注重学校办学品质的提高
教育主题变化：
以数量为主导的发展→以质量为 主导的发展
（三）内涵发展的基本要求
• 均衡、协调、可持续发展
并不意味数量的停止增长，而是要以质量 保证为前提的扩张，反对盲目的数量扩张 ，反对把数量扩展作为绝对目标，要求在 质量、规模、数量和速度之间实现均衡。
考和判断
（2）品牌意识亟待强化
• 教育部近年来出台的一系列规范继续教育 市场的措施
——2004、2006年，两次发出“进一步加强高校 网络教育规范管理的通知” ——2005年，取消高等教育学历文凭考试 ——2007年，教育部直属高校停招成人脱产班和 自考助学班 ——2008年，所有普通高校停招成人脱产班
时间 阶段 7985 创办并 年 迅速发
展阶段 8698 下滑阶 年段
99年 持续发 至今 展阶段
办学形式
背景
特征
有组织的 自学视听 生
普招、成 招、注册 视听生
1.“四化”急需人才 2.高教毛入学率1% 3.大批青年急需求学
1．产业结构调整加快，工学矛 盾加剧
2．成人教育发展迅速 3．高教毛入学率从1990年的
９０年 “外延 代末以 型发展” 后
通过增加 高校数来 扩大高等 教育规模
高教大众化、扩招 ，校园紧张。 高教规模不适应经 济社会发展需要
以数量为 主导的发 展
新时期 内涵发展
以质量提 高为核心 的发展
连续扩招，硬件不 达标，师资短缺， 质量难以保证。 多校区管理成本和 运行成本大幅增加 。
以质量为 主导的发 展
• 重视教学质量，重视学校的内部效益 ，炼好内功，提升品牌，充实内涵
（四）内涵建设的维度
• 维系高校生存与发展的三纽带： 精神、制度和资源
• 资源——包括人力、物力 • 制度建设——包括高校的法律制度
和治理结构；学术制度建构 • 文化建设——核心是塑造大学精神
，包括独有的价值理想、治学传统 、精神气质、行为规范等
• 基本实现普及九年义务教育，但义务教育的 巩固提高和均衡发展的任务极为艰巨；
• 职业教育规模快速扩展的阶段已基本结束， 但提高技能型人才培养质量的要求日益迫切
• 传统教育备受重视阶段 • 传统教育与非传统教育并重阶段 • 非传统教育备受重视的阶段
——以十七大为标志，当前我国教育发 展进入了第二阶段
• 资源是基础条件 • 制度建设和文化保障是高等教育内
涵发展的根本所在 • 当下人们讨论高等教育“内涵发展”
，重点关注的是制度建设和文化建设
（五）内涵建设的目的
• 通过提高质量和优化结构，全面 提高办学水平和办学效益，提高 整体水平和综合实力。
二、电大内涵建设的必要性
(一)是新时期教育发展规律的必然要求
• 扩大教育机会→提高教育品质 • 单一因素→综合因素
（三）是解决新时期我省电大发展 面临新问题的根本途径
1．潜在危机不容忽视 2．质量保证压力空前 3．教学改革任务艰巨
（1）思想准备不够充分
• 重经济效益轻社会效益 • 重招生轻教学 • 重数量轻质量 • 重物化指标轻精神文化因素 • 重知识传授轻学生精神生命的主动发展 • 对存在困难思想准备不足，缺乏理性思
3.4%提高到1998年的9.8%
增加教育机 会
方便灵活的 学习方式+增 加教育机会
开放教育
1．经济持续高速发展,教育需 求更加旺盛
2．实施现代远程教育工程 3．普通高校开展网络教育 4．高校扩招，受教育机会急剧
扩大，对有支持学习的需求 凸显
有支持的学 习+学习方式 +教育机会（ 初始阶段）
电大核心竞争力的变化：
• 生师比：超过1/4的学校生师比不达标
标准为100：1；全省电大的生师比为54：1；生师 比平均达标率为73%
1．新阶段教育阶段性特征 2．教育发展的3个阶段 3．新阶段教育发展主题的变化 4．电大教育的3次历史性飞跃 5．现阶段电大的基本特征
• 有学上的问题已经基本解决，上好学的问题 成为突出矛盾；
• 数量和规模的问题已经基本解决，质量和结 构的问题成为突出矛盾；
• 国民教育体系已经基本形成，现代化教育体 系还有待进一步发展问题仍很突出 • 办学规模持续稳定，质量和声誉问题仍很严峻 • 试点已经转入常规，建立长效机制任务仍很艰巨 • 做大的问题基本解决，离做强还有很长的路
（二）是新时期电大提高自身竞争力 的必然要求
1．79年-98年全国电大在校生规模发展变化 2．开放教育十年在校生规模发展变化 3．不同阶段电大的核心竞争力
内涵建设的基本概念与 基本思路
2020年4月26日星期日
内容
一、内涵建设的基本概念 二、内涵建设的必要性 三、内涵建设的基本思路
一、内涵建设的基本概念
（一） “内涵”与“外延”
• 是逻辑学的一对范畴 • 原义指概念的两种基本属性 • 概念的内涵是指事物本质属性的总和 • 概念的外延则是所指对象的范围
• 如果不注意维护自己的品牌，电大会不会 成为下一个治理整顿的对象？
（3）竞争日趋激烈
• 地区、层次、专业发展不平衡 • 竞争对手的实力越来越强 • 原有的办学特色不再是电大独有
（1）办学规模和教学条件的发展不协调
（2）队伍建设还有不少差距
• 省校：教师繁重的任务与指导系统办学之 间的矛盾
• 从外延发展转向内涵发展 • 从数量的扩张转向质量的提高 • 从重传统教育到传统教育与非传统教
育并重
• 第一次飞跃是使高教从校园内走向校园外 • 第二次飞跃是实现了学习方式的方便和灵活 • 第三次飞跃是初步实现了有支持的学习 • 第四次飞跃，将是适应更加广泛的教育对象
和更加多样化的教育需求，实现内容针对性 和适应性的变革
本资料来源
（二）高等教育“内涵发展”概 念的发展
• 是从上述概念借用来的 • 是一种比喻性的说法，没有精确的
规定
时间 发展模式 模式内涵
背景和矛盾
８０年 代中 ~90年 代末
内涵式发 展
通过学校 内部挖潜 来扩大教 育规模
高教规模偏小，办 学效益低。 高教规模不适应经 济社会发展需要
发展主题
以数量为 主导的发 展
发展理念的重大变化：
• 传统的“发展”：指数量的扩展，规模的 扩大，以入学机会提供作为衡量指标
• 现在的“发展”：明确提出了质量保证的 基本要求，注重学校办学品质的提高
教育主题变化：
以数量为主导的发展→以质量为 主导的发展
（三）内涵发展的基本要求
• 均衡、协调、可持续发展
并不意味数量的停止增长，而是要以质量 保证为前提的扩张，反对盲目的数量扩张 ，反对把数量扩展作为绝对目标，要求在 质量、规模、数量和速度之间实现均衡。
考和判断
（2）品牌意识亟待强化
• 教育部近年来出台的一系列规范继续教育 市场的措施
——2004、2006年，两次发出“进一步加强高校 网络教育规范管理的通知” ——2005年，取消高等教育学历文凭考试 ——2007年，教育部直属高校停招成人脱产班和 自考助学班 ——2008年，所有普通高校停招成人脱产班
时间 阶段 7985 创办并 年 迅速发
展阶段 8698 下滑阶 年段
99年 持续发 至今 展阶段
办学形式
背景
特征
有组织的 自学视听 生
普招、成 招、注册 视听生
1.“四化”急需人才 2.高教毛入学率1% 3.大批青年急需求学
1．产业结构调整加快，工学矛 盾加剧
2．成人教育发展迅速 3．高教毛入学率从1990年的
９０年 “外延 代末以 型发展” 后
通过增加 高校数来 扩大高等 教育规模
高教大众化、扩招 ，校园紧张。 高教规模不适应经 济社会发展需要
以数量为 主导的发 展
新时期 内涵发展
以质量提 高为核心 的发展
连续扩招，硬件不 达标，师资短缺， 质量难以保证。 多校区管理成本和 运行成本大幅增加 。
以质量为 主导的发 展
• 重视教学质量，重视学校的内部效益 ，炼好内功，提升品牌，充实内涵
（四）内涵建设的维度
• 维系高校生存与发展的三纽带： 精神、制度和资源
• 资源——包括人力、物力 • 制度建设——包括高校的法律制度
和治理结构；学术制度建构 • 文化建设——核心是塑造大学精神
，包括独有的价值理想、治学传统 、精神气质、行为规范等
• 基本实现普及九年义务教育，但义务教育的 巩固提高和均衡发展的任务极为艰巨；
• 职业教育规模快速扩展的阶段已基本结束， 但提高技能型人才培养质量的要求日益迫切
• 传统教育备受重视阶段 • 传统教育与非传统教育并重阶段 • 非传统教育备受重视的阶段
——以十七大为标志，当前我国教育发 展进入了第二阶段
• 资源是基础条件 • 制度建设和文化保障是高等教育内
涵发展的根本所在 • 当下人们讨论高等教育“内涵发展”
，重点关注的是制度建设和文化建设
（五）内涵建设的目的
• 通过提高质量和优化结构，全面 提高办学水平和办学效益，提高 整体水平和综合实力。
二、电大内涵建设的必要性
(一)是新时期教育发展规律的必然要求
• 扩大教育机会→提高教育品质 • 单一因素→综合因素
（三）是解决新时期我省电大发展 面临新问题的根本途径
1．潜在危机不容忽视 2．质量保证压力空前 3．教学改革任务艰巨
（1）思想准备不够充分
• 重经济效益轻社会效益 • 重招生轻教学 • 重数量轻质量 • 重物化指标轻精神文化因素 • 重知识传授轻学生精神生命的主动发展 • 对存在困难思想准备不足，缺乏理性思
3.4%提高到1998年的9.8%
增加教育机 会
方便灵活的 学习方式+增 加教育机会
开放教育
1．经济持续高速发展,教育需 求更加旺盛
2．实施现代远程教育工程 3．普通高校开展网络教育 4．高校扩招，受教育机会急剧
扩大，对有支持学习的需求 凸显
有支持的学 习+学习方式 +教育机会（ 初始阶段）
电大核心竞争力的变化：