秸秆禁烧工作实施方案(最新)

全旗秸秆禁烧工作实施方案

为切实做好全旗农作物秸秆禁烧工作，加强生态环境保护，维护公共交通安全，促进秸秆资源合理利用，依据《中华人民共和国大气污染防治法》，结合我旗实际，现制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻新时代生态文明思想，深入贯彻落实党的X精神和自治区、兴安盟关于生态环境保护的决策部署，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁秸秆露天焚烧行为，大力推广农作物秸秆综合利用，实现环境质量明显改善和农业可持续发展。

二、目标任务

（一）全面禁烧。在全旗范围内严禁露天焚烧秸秆，并将图牧吉国家级自然保护区、XX旗绰尔托欣和国家湿地公园、X神山国家森林公园，6个国有林场，X乡镇场所在地周围5公里，道路两侧2公里，以及文物保护区、油库、粮库、林地、重要通信、电力设施等周围1公里以内划为秸秆禁烧的重点区域，确保不发生秸秆露天焚烧现象。

（二）综合利用。一是推广秸秆肥料化利用。大力推广使用秸秆还田、减少化学肥料使用量，对水稻、玉米产区推广秸秆腐熟还田等综合利用技术，对有条件的地区大力推广机械化粉碎还田；二是推广秸秆饲料化运用。鼓励牛、羊养殖场（户）使用秸秆饲料，推广秸秆

直接粉碎饲喂技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术；三是推广秸秆燃料化利用。推动37家秸秆颗粒燃料加工厂满负荷生产，加大商品颗粒燃料加工力度。四是推广秸秆基炓化和原料化利用。以草原传福公司为依托大力发展食用菌，以中农绿能和新港公司为依托大力发展秸秆制天然气、炭基肥和新型材料项目，促进秸秆转化。通过秸秆“五料化”利用，使全旗秸秆综合利用率达到85％以上。在春耕时节动员农牧民将剩余的15％秸秆清理集中堆放在田间地头隐蔽处，沤制农家肥还田。

（三）规范收割。收割玉米茬控制在20公分以内，公路沿线两侧、高压输电线路两侧、易燃易爆场所100米以内以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆要随收随清，固定堆放点，不留燃烧隐患。

三、实施步骤

（一）准备阶段(X年10月-X年3月上旬)。各X乡镇场和林业局要相应制定秸秆禁烧工作方案，明确目标、措施和要求；深入开展秸秆禁烧政策宣传教育；建立健全旗、乡、村（林场）三级秸秆禁烧网格化监管体系。

（二）禁烧阶段（X年10月-X年全年）。成立全旗秸秆禁烧督查组进行专项督查，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民实施秸秆综合利用。

（三）考核阶段（X年12月底前）。认真总结秸秆禁烧工作成效，分析不足；对各X乡镇场秸秆禁烧和综合利用情况进行考核验收，并

将考核验收结果在全旗通报。

四、保障措施

（一）健全责任体系。成立全旗秸秆禁烧工作领导小组加强组织实施，旗政府与各X乡镇场和林业部门、各X乡镇场与嘎查村、林业部门与各林场层层签订责任状，明确责任和工作要求。实行逐级分包责任制，形成片长包片、乡干部包村、村干部包户包地块的秸秆禁烧监管网格化责任体系。同时，各嘎查村要将秸秆禁烧列入村规民约，切实发挥约束作用。

（二）深入宣传发动。各地各有关部门要充分利用广播、电视、微信、条幅、公开栏等媒介，深入宣传秸秆禁烧政策。春秋时节，要通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴禁烧通告、印制明白纸和宣传手册等方式，做好群众特别是种植大户的思想工作，确保秸秆禁烧政策家喻户晓、人人皆知，切实增强全社会秸秆禁烧意识。

（三）加大执法力度。各X乡镇（场）和各林场要成立秸秆禁烧巡逻队，按照“定专人、定职责、定时间、定要求”的原则，加大巡逻监控力度，认真组织开展督查巡查。旗环保、林业、农牧业、农机、公安等部门要加强协调配合，成立联合执法队，严厉打击露天焚烧秸秆行为，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。