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2、IEP的实施缺乏真实性
20%的教师承认在授课时很难按照自己制定 的IEP执行，在课堂上授课内容以及方法与制 定的IEP基本没有相关，而为学生制定的IEP 仅仅是为了应对学校的检查，这就使该校的 IEP缺乏真实性，IEP与实际教学不能充分整 合。是许多IEP流于形式。其原因在于教师本 身对于IEP相关知识的缺乏与职业态度的倦怠， 同时学校在一些课程上缺乏相关的设施保障。
二、教师对于个别化教育计划的理解
在30名调查者的回答中，大部分的回答接近个别化 教育计划的内涵，认为个别化教育计划是根据学生 的各自特点制定相应的教学计划，根据不同学生的 不同程度进行教学，并强调每个学生实行个别化教 育，给学生带来帮助，约有27%的教师在回答上与 个别化教育计划的内含有很大出入，其中16%的教 师对个别化教育计划不了解。而另外11%的教师则 认为个别化教育计划是针对学生的缺陷去进行训练 和教学，这种回答虽然不算错误，但是与个别化教 育计划的内涵还是有些出入。
教育管理案例分析
案例
在一次对沙区启智学校个别化教 育计划实施现状的调查中，通过 问卷的形式对该校的30名教师进 行了调查，以下是调查结果。
一、教师对个别化教学计划的接纳态 度
30名特殊教师在对个别化教育计划接纳的态度方面， 全部表示接纳个别化教育计划。但是在问及个别化 教育计划是否可行时，有30%的教师认为并不是完 全的可行，他们认为个别化教育计划虽然有利于教 师针对特殊学生的特点制定教育计划，使特殊学生 的自身能力得到最大的发展，但是同时认为制定个 别化教育计划比较费时费力，而且不利于学生在日 后生活中面对陌生环境时的适应能力。其余70%的 教师则认为个别化教育计划完全可行。
5、家庭情况及家长知识水平
家庭背景不是很好，家庭经济状况不佳，父 母受教育水平不高，不少家庭还没有解决温 饱问题。因此，家长缺乏相关知识，不能充 分理解IEP，不能积极参与。
对个别化教育计划实施的建议
及于以上的分析，我国在为特殊教育需要儿童制定 和实施个别化教育计划的时候，可以考虑进行必要 的改革。
四、家长参与情况的调查
在本次调查中，所有教师都表示学校在制定 个别化教育计划并没有学生家长的参与，也 没有专门为每一个学生制定个别化教育计划 而召开会议，都是教师之间互相讨论为一个 班级的孩子去制定个别化教育计划。家长也 仅仅是在接送孩子的时候向教师介绍一下学 生的近期情况，家长并没有参与到个别化教 育计划本身的制定之中。
沙河口区启智学校在实施个别化教育 计划存在的问题
1、个别化教育计划的制定缺乏专业性
首先是缺乏评估工具，难以准确评估学生的 能力；其次是对学生的评估仅从教师的主观 观察出发，难以转化为学生的教育需求和行 为目标。IEP的制定首先需要制定者了解该学 生的学习重点，以及学生能够以什么速度和 方式进行学习。
1、加强和完善对特殊儿童的评估环节。孩子身心 发展方面客观的、真实的资料对IEP的制定是至关 重要的。我国在特殊教育需要儿童评估标准、评估 方法和评估工具的研究方面和发达国家还有比较明 显的距离，操作程序没有一个统一的标准，操作人 员的水平也参差不齐，如果不在解决这个问题上加 大力度，IEP的实施就会是一句空话。
三、教师在制定、调整及操作个别化 教育计划方面的调查
在问卷调查中问及教师简单介绍制定个别化 教育计划的流程时，约有73%的被调查者回 答正确，剩余27%的被调查者回答则有很大 偏差。在这27%的调查者中有20%的回答只 是正确制定步骤的一个部分，而剩余7%的被 调查者则完全不知道个别化教育计划的步骤。
五、社会支持系统对个别化教育计划 实施的支持程度
在本次调查中，30名教师普遍认为目前社会 对于该校的个别化教育计划的支持度不高， 既无法律保障也没有相关专业机构或人员的 参与，这影响了该校的个别化教育计划的实 施效果。在问及我国是否会对个别化教育计 划立法时，全部教师均持不乐观的态度，认 为我国目前不会针对个别化教育计划进行立 法，仅有5名教师认为可以试行但不会立法。
3、教师实施IEP存在技术问题。
教师在个别化教育计划的专业能力和知识储 备不足，许多教师并不是特殊化教育专业毕 业，同时有个别教师在对待个别化教育计划 的态度不积极，有近半数的教师只是写个别 化教育计划来应付检查，但是在课堂上实施 很少，此外。部分教师在授课时缺乏技巧， 方法单一。
Байду номын сангаас
4、学校管理层在制定IEP缺乏家长以 及相关专业人员的参与。
3、尽量简化IEP表格的形式，研究采用电子版的IEP。国外 的一些研究人员发现，虽然法律对IEP的要求非常专业、规 范，但要达到法律的要求，教师需要做很多繁琐的工作。制 定一份规范的IEP，老师们要投入非常大的精力。这样的一 份IEP，少则10多页，多的几十页，有的学生的IEP简直就 像一本书那么厚。如果一个班级有10－12个孩子，其工作量 是可想而知的。在我国目前的情况下，可以考虑两种解决办 法，一是尽量简化IEP的内容，可有可无的内容取消，保留 IEP最主要的、最核心的内容就可以了；二是研究采用电子 版的IEP。电子版的IEP具有省时省力的特点，有些数据甚至 还可以自动生成，在台湾等地已经有了这样的软件。各地甚 至学校可以根据自己的情况设计这样的软件或表格。
同时由于学校管理层的不完善，使得该校教 职人员资源相对短缺，教师往往一专多能， 教师的职责包括教学、教育以及研究，有时 候生活保育员以及心理教师等工作也往往由 教师代劳。这样既让学生在心里和生活方面 得不到专业的照顾，又使教师由于责任范围 过大而导致对于自身责任的个别化教育计划 实施的质量大打折扣，同时会使教师产生职 业倦怠。
2、增加IEP的灵活性。这包括增加拟订计划 中的灵活性和执行计划中的灵活性。拟订计 划中的灵活性简单来说，就是要关注个体差 异及个体发展中的易变性，教学计划中应该 不受束缚地体现IEP中对于制定年度教学目标 及确定这些目标完成情况的客观评估程序的 规定。执行计划中的灵活性主要是指教师在 执行IEP的时候，可以根据学生的具体情况和 现实情境，对IEP所设定的目标（通常是短期 教学目标）加以调整。