浅谈环境监测工作存在的问题与对策

摘 要： 环境 监测是 环保 工作 的 重要 内容之 一 ， 是 做好 环境 保护 的基 础 ｋ＿ ｒ － 作。 环境监 测 工作 的 实施 直接 影 响 着环保 工作 的
成 效 。因此 ， 我们 应该 充分认 识到 环境 监测 工作 的重 要意 义 。 本文 以基 层环 境监 测工 作 的 实践 为基 础 ， 就 当前环 境监 测工 作 中存在 的 问题 进行 分析 ， 并提 出 了解 决这 些 问题 的对 策 。 关 键词 ： 环境 监 测 ； 监 测技术 ； 监 测管理 中图分 类号 ： Ｖ ２ １ 文献 标识 码 ： Ａ
成激励性 的培训 机制 。 由于专 业底 子差 ， 加 上 缺乏长 效性 的培训 机制 ，专业 素质难 以 提 升 ，尤其 是缺 乏高 素质专 业技术 人才 和 管理 人 ， 导致 工作 效果 差 、 效率低 ， 难 以满 足环保事业 发展 的需要 。 １ ． ５管理 不力 ， 监测 质量有 待提 升 是缺 乏全 程控 制意识 。 由于缺乏 全 程 控制 意识 ， 质 量意 识淡薄 ， 室 内质控方 式 单一 ， 方法 陈 旧 ， 在现场 监测 中质量 管理 不 到位 ， 从而导致监测数据的精确性不高。 二 是现 场监测 能力 差 。由于现 场监测 比实 验 室 内要复杂 得 多 ， 具有很 多 的差异性 ， 多 变 性 和不可 预料性 ， 因此 ， 往往难 以监 测 出高 质量 的数据结 果 。 ２提高环境 监测水 平 的有 效对 策 ２ ． １高度重视 环境监 测 ， 加大 经费投入 是政 府财政 应加 大对环 境监 测 的资 金投入 ， 确保环境监测工作的开展。同时， 应该根 据监 测项 目所需 的费用 足额 下拨 专 项经 费 ， 以确保监 测工作 的运行 。 二 是根据 国家有 关规 定 ， 对 企业进 行环 境保护 评价 、 验收 、监测 ，由企业 按规定 交 纳一定 的 费 用。 三是通 过加大 经费投人 ， 切实转 变监测 工作职 能 ，改 变 当前收取 服务 费而 开展监 结语 测工作 的局 面 ，促使 基层监 测 站将更 多 的 综 上所 述 ， 环 境监 测是一 项专 业性 、 复 经历放 在本 职工作 上 ，从 而提 高环境 监测 杂性、 系统性的民生工程 ， 我们应该提高认 质量 。 识， 更 新理 念 ， 创新 方 法 。政 府应该 高 度重 ２ ． ２改变 运作模 式 ， 确保 监测站 工作 的 视 环境监 测 ，加 大经 费投人 ，改变 运作 模 自主性 式， 确 保监 测站工 作 的 自主性 ， 提 高环境 监 是地方 政府应 该 明确职 责 ，充 分尊 测 管理水 平 ，加强 队伍建设 ，提高 专 业素 重监测 站 的工 作权 利 ，不 能够 对工作 过程 质 ， 从 而达 到提 升环境 监测 质量 ， 以满 足人 和工作结 果进 行过 多的行 政干 预 。这 样才 们对 环境 质量监 测 的需要 ，给人 们提 高更 能确 保监 测结果 的真实性 ，也才 能够使 监 清 秀 的山川 ， 更 蓝 的天 空 ， 更 清澈 的河水 ， 测 站为 广大 的企 业 提供真 实 、公 平 的监测 为创建 美丽 中国做 出新的 贡献 。 服务。 二是监测站 自身应该改变运作方式 ， 参考 文献 加强工作作风建设， 提供工作效率 ， 确保监 【 １ ］ 温正 堂． 关于 环 境监 测 与 管 理 问题 的探 测数据的准确性。 当发现重大监测情况 ， 或 讨们． 北 方环境 ， ２ ０ １ １ （ ７ ） ． 遇到 自身无法解决 的困难时 ，应该积极主 ［ ２ ］ 余永生． 环境监 测质量管理工作的漏洞 动地 给政府 和相关 部 门汇报 ，以争 取政府 与对策 『 Ｊ １ ． 北方 环境 ， ２ ０ １ １ （ ７ ） ． 部门 的重视与支 持 。 ２ ． ３提高 环境监 测管理 水平 是“ 管理出效益“ 同样适合环境监测
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生 态与环境 工程
Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｎｅ ｗ Ｔ ｅ ｃ ｈｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓ ａ ｎｄ Ｐｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｔ ｓ
浅谈环境监测工作存在 的问题 与对策
李文婷 林丽芬
（ 博 罗县环境保 护监 测站 ， 广东 博罗 ５ １ ６ １ ０ ０ ）
１浅谈环 境监测 工作存在 的主要 问题 １ ． １不够重 视 ， 投入经 费不足 由于环 境监 测 没有 得 到足 够 的重 视 ， 导致 在经 费投入 方面严 重不足 ，从而 制约 了监测 工作 的开展 。 一是硬 件经费 不足 ， 设 施设 备落后 。很 多基层 的环境 监测站 的实 验室 没有达 到 国家规定 的标准 ，所需 要的 硬件设备种类待遇、 数量少 、 老化严重 ， 无 法适应 现代环 境监 测工作 的需要 。二是 监 测 经费少 ， 工作难 以落实到位 。 基层监测 站 具有 十分繁 重 的监 测任务 ，既要 对辖 区内 所 产生 的各类 污染进 行监 督及监 测 ，还要 对 环境 质量进 行监 测 ，并对 这些 问题进行 深 入 的科 研 。这都需 要投入 大量 的人力 物 力 和财 力 ， 而监 测经 费 的不 足 ， 就 成了制 约 监 测工作 开展 的瓶 颈 。 三是为 弥补经费 ， 不 得 不进行 服务性 的监 测 。 由于 经费不足 ， 为 了确保正 常运 转 ，很 多基层监 测机构 只好 通 过开 展 服务 性监 测来 弥 补经 费 的不 足 ， 从 而维持监 测工作 的正常运 行 。 １ ． ２职能移 位 ， 监测质 量较低 环境监 测站 主要是对 地方 环境质 量进 行科 学准 确 、 真实 公正 的监测 ， 有 效地 控制 地 方污染 ，并将 真实 的监测结 果 向地 方政 府反 馈 。但 是 ， 从 当前 的实际 情况来 看 ， 并 非如此 。 一是 由于地方财政 安排 的经费少 ， 从而使 监测 站不得 不通过 进行 服务性 监测 来确保 运转 ，这就使 得监 测站 的职能 发生 了移 位 ，就会 导致 对本 职工作 落实难 以到 位。 二是受 地方政 府管理 ， 导致 监测结 果失 真。 在进行 监测时 ， 往 往会受 到地方政 府的 干预 ， 因此 ， 其 监测运 作及管 理都 具有 明显 的行政 性质 ， 在这种 模式 下 ， 往往 会导致 所 得到的监测结果失真。譬如在进行“ 减排” 监 测时 ， 就 常常容 易发生这样 的 问题 。 监测 数 据 的失 真与 监测 工作 的职 能相 去 甚远 ， 也 与 国家 开展监测 工作 的初 衷背 道而驰 。 ｌ － ３技术 落后 ， 影 响监测效 果 是 从很 多基层 监测站 来看 ，监测 技 术 与现代 环境 情况 的变化不 相适 应 。一 般 只 能进行 几项 常规监 测 ，也 只能分 析主要 的指标， 无法进行全方面的监测与分析。 质 量管理工作流于形式 ， 质量控制手段单一。 二是 只注重 指标 监测 与控制 ，而轻视 非指 标方面的监测， 对数据的准确性 、 合理性不 能进行 有效地 控制 。 由于受 到条件 限制 ， 很 多监测站 难以开 展现场监 测 。 １ ． ４素质 不高 ， 队伍建 设有 待加强 由于待 遇不 高 ， 任 务繁 重 ， 定 ，一是 没有 良好 行业 ，提 高环境 监测 管理水 平先要 建立 完 的人 才引入 激励 机制 ， 无 法 引进优 秀的 专 整 的质量 管理 体系 ，然后 将体 系进行 科学 业技术人 才 。 二是 留不住 优秀人 才。 缺乏 提 的分工 ， 充 分调 动各类 人 员的积 极性 和创 高监测 人员 的激励 机制 ，很多在 职 的监测 员感觉 到没 有发展 ， 因此 缺乏工 作积极 性 ， 导致工 作实 效性较 差 ，不 少人都 想方设 法 地改行 、 跳槽 。三是 专业 素质不 高 ， 没 有形