城乡一体化实施实施方案

城乡一体化实施方案

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年

实施方案

濉溪县人民政府

二OO九年一月

濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年

实施方案

根据全县推进城乡一体化总体方案的基本原则及要求，结合百善镇实际，特制定本方案。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照推进城乡一体化建设的要求，整合资源，优化结构，完善服务，努力构建城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化和公共均衡服务一体化的发展新格局。

（二）工作思路

依托区位、资源优势和现有产业基础，实施“1256”工程。即围绕一个目标，打造两张名片，建设五个园区，发展六大产业。一个目标，以建设农业产业化示范镇为目标；两张名片，打造物流百善、食品百善；五个园区，建设工业集中区、物流园区、现代农

业示范区、生态旅游区、遗产保护区；六大产业，发展物流仓储业、优质特色农业、农产品加工业、畜禽加工业、铁矿石采选业、休闲旅游服务业，带动全镇经济社会协调发展。

（三）经济社会发展目标

2009年实现地区生产总值增长20%，达到14.6亿元；固定资产投资增长50%，达到6亿元；新增规模以上工业企业3家；财政收入增长15%，达到3000万元；招商引资3亿元；农民人均纯收入增长13%，达到4500元以上。最低生活保障制度全面落实，实现应保尽保，失地农民纳入社会保障范围，新农合参合率达到98%，城镇居民医保参保率达到85%，文化、教育、卫生、体育等各项社会事业全面发展。

二、主要任务与工作重点

（一）规划编制

按照“统筹城乡、合理布局、完善功能、集约发展”的原则和“县乡一体、城乡统筹”的要求，完成百善镇总体规划和控制性详细规划及小城镇建设规划，完成黄新庄、丁楼两个示点村建设规划，编制完成工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、

遗产保护区五个园区的规划。

1、按照城乡一体化布局体系，编制完成百善镇总体规划和控制性详细规划。

2、高标准编制小城镇建设规划，完善餐饮服务、交通运输、商品市场、停车场等公共基础设施，着力改善教育、卫生、饮水、环境等居民生活条件。

3、完成黄新庄、丁楼两个试点村的整体规划。

4、完善工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区五个园区的规划。

（二）产业发展

以城乡一体化建设为契机，积极争取上级项目资金支持，围绕一个目标，打造两张名片，建设四大市场、五个园区，发展六大产业，努力构建新的产业发展格局。

1、整合建设资金1000万元，完善园区道路绿化、给排水、供电、通讯等基础设施。

2、利用资源、区位优势，招商引资开发建设小商品市场、农资市场、粮油市场、菜市场四大市场。

3、抓住国家投资5.4亿元的农业综合开发示范区项目，建设现代农业示范园区。扶持农业产业化龙头企业，扩大鲁王、谷王、华瑞生产规模，加快福润食品有限责任公司年屠宰3000万只鸡项目建设速度。发展规模种植和特色种植。叶刘湖、青卫、前营等村发展优质小麦16万亩和优质高蛋白大豆10万亩；马乡、苇菠、龙桥等村绿色无公害蔬菜种植3000亩；前营、桥头、道口等村发展黑糯玉米种植2000亩；张庄、百善等村双孢菇种植24万平方。新增农村经济合作组织3家。

4、依托百路物流和粮食仓储中心，打造物流园区。扶持壮大百路物流，使其建成皖北最大的物流基地。引进现代化的仓储物流企业入园，完善粮油仓储物流中心功能体系，把粮食流通中心建成集现货交易、电子商务、仓储、配送于一体的粮食市场。发展粮油交易中介服务组织和粮油超市，推广连锁店、配送制和超市等现代化商业形态。

5、加快采煤塌陷区土地复垦和水面治理工作，争取上级资金，修建环湖公园，铺设环湖道路30公里，沿湖种植花草树木，建设特色养殖基地，发展集旅游、垂钓、餐饮、观光等为一体的农家乐

项目，打造生态旅游园区。

6、在现已初步开发的基础上，积极申报和建设柳孜大运河遗址和柳江口码头遗址保护项目，打造遗产保护园区。

（三）基础设施建设

2009年基础设施重点是推进镇村道路、水利、供水、能源及农田基础设施建设，着力提升百善小城镇功能。不断改善农业生产和农民生活条件。

1、高标准新建“村村通”公路26.4公里，改建9.3公里，总投资759万元。

2、新建改建大沟桥5座，总投入125万元。

3、新建农村户用沼气420户，总投资126万元。

4、配建农村能源服务站点12个，总投资37.20万元。

5、申报龙桥片农业综合开发土地治理项目1万亩，总投资600万元。

6、申报建设百善镇自来水厂、污水处理厂和垃圾处理厂。

7、建设黄新庄和丁楼村两个试点村安全饮水工程，总投资450.6万元。

（四）公共服务建设

按均等化原则，健全覆盖全镇的公共服务设施和网络，推进城乡教育均衡发展；加强农业农村科技服务体系建设；加强农村公共文化、体育建设；推进农村公共卫生与优生优育体系建设，公共服务运行机制逐渐完善。

1、进一步完善中小学发展规划，合理调整学校布局。按照标准化学校建设的要求，投资1360万元，重点建设百善中心学校、徐楼中心学校、百善中心小学、徐楼中心小学。改扩建四所中心学校的学生餐厅、师生宿舍楼、教学用房、教师周转房、水冲式厕所、体育场地及校园绿化。在百善中心学校、徐楼中心学校建四个留守儿童活动中心和两处教师周转房。

2、抓好农村公共文化建设。投资建设集多功能室、图书室、文化娱乐室、文化培训室、文化广场于一体的综合文体广播站。投资50万元，在镇中心建设灯光篮球场一座。

3、加强中心卫生院建设。投资45万元新建中医综合楼500平方米。投资25万元，建郭屯村、丁楼村、李庄村3个村卫生室。

4、筹建社区办公活动场所4个，投资240万元。