我国食品标准体系

▪ 问题五：种类繁多，不利于管理
▪ 六：标准制定与标准执行不统一，常常是有标不
循
▪ 七：现行标准与国际标准不符，大多数达不到国
际通用标准的要求；
▪ 八、修订不及时：由于环境污染污染物质的不断
变化、农用化学物质的不断更新、新技术的不断 应用，造成了食品中致病因素的不断变化。有关 部门应针对食品中新的致病因素，迅速研制新的 食品卫生标准。
▪ 与食品微生物有关的标准有：细菌限
量标准、真菌及真菌毒素限量标准、 细菌及真菌检验方法标准、细菌性食 物中毒诊断处理标准、真菌毒素中毒 诊断标准等。
▪ 目前,我国共有约1193项食品工业国家
标准和1222项食品工业行业标准,涵盖 了谷物和豆类制品、淀粉及淀粉制品、 食用油脂、水果和蔬菜制品、肉制品 和蛋制品、水产制品、乳制品、饮料、 饮料酒、调味品、特殊膳食食品、发 酵制品、食品添加剂、罐藏食品、焙 烤食品等共19个专业。
制性的，但所有参与国际贸易的国家都十分重视 CAC标准，并积极参加 CAC的各项活动和认真研 究CAC标准。
▪ 近年来，随着中国加入世贸组织，一些国
外贸易团体利用我国现行食品标准与CAC 标准不一致这一现象，通过设置各种技术 壁垒而拒绝我国食品的进口。
▪ 据统计仅在1999年8月～2000年1月这半年
▪ 问题：体系不合理、标准不协调、采标率
低、时效性差等方面的问题。
▪ 据统计，我国加工食品标准采用国际食品
法典委员会的标准只有12%，采用国际标 准化组织食品技术委员会的标准只有40%， 采用国际制酪业联合会的标准只有5%。 1995年以前发布，至今尚未复审、修订的 加工食品国家标准占52%，行业标准占 57%，有些标准已无存在的必要。
问题四：标准透明度差
▪ 一家生产鱼罐头的企业被省级质检部门亮
了红牌，理由是砷超标。但企业却喊冤， 称自己的产品是严格按照原轻工部颁布的 鱼罐买行业推荐标准生产的。有关部门了 解发现，那家省级检测部门参照的并不是 鱼罐头卫生标准，而是肉罐头的卫生标准， 而令人感到滑稽的是，这两家单位都不知 道早在1994年卫生部就颁布了鱼罐头卫生 标准。由此，人们不禁要问：我们的标准 制定出来后都放在哪里？
▪ 还有进出口食品检验方法行业标准578
项。现有国家食品卫生标准463个,包 括20个食品生产企业卫生规范及220个 检验方法。
二、 我国食品标准存在问题
▪ 通过长期的实践与总结，我们已建立
起一套较完整的食品标准体系，基本 上能满足目前食品行业的需求。
▪ 目前我国食品标准比CAC标准多的内
容为:卫生指标，工艺要求，检验规则， 包装、运输、贮存、保质期。
我国的食品标准体系
▪ [本章重点]： ▪ 了解我国食品标准现状及其与外国先
进标准的主要差距；
▪ 掌握我国食品标准体系与基本内容； ▪ 熟悉我国的食品基础标准、产品标准、
检验标准、安全卫生标准、食品添加 剂使用卫生标准以及各种特殊食品标 准等。
一、我国的食品标准体系与特点
▪ 1.1我国现行的食品标准情况 ▪ 由国家标准化主管部门批准发布在全国范
三、我国食品标准现状
▪ 问题一：我国食品标准矛盾大、我国食品标准
交叉重复严重
▪ 前一时期，我国某著名的速冻食品企业被检出
其主食品中含有苯甲酸。根据《食品添加剂使 用卫生标准》(GB2760-1996）规定，在速冻 主食品中苯甲酸不得检出。但对于生产速冻食 品的主要原料------面粉，其标准中则允许添加 过氧化苯甲酰作为增白剂。它在面粉中起氧化 反应时会产生苯甲酸。那么用合乎标准的面粉 生产的速冻食品，却生产出不合格的产品，由 此可以看出不同标准的矛盾性，而类似矛盾的 标准不止一个。
期间，美国食品与药物管理局就因杂质、 卫生、农药残留、添加剂、标签等原因扣 留了我国634批出口美国食品。
▪ 食品卫生标准为强制性标准，大部分
产品标准为推荐性标准。
▪ 按标准内容分类，食品标准包括食品
产品标准、食品安全卫生标准、食品 工业基础及相关标准、食品包装材料 及容器标准、食品添加剂标准、食品 检验方法标准、各类食品卫生管理办 法等。
▪ 此外，食品企业卫生规范以国家标准
的形式列入食品标准中，它不同于产 品的卫生标准，它是企业在生产经营 活动中的行为规范。
问题二：标准的界限值及检测方法混乱
▪ 二氧化硫是葡萄酒中十分重要的添加剂，且已使
用多年。专家指出，过量使用二氧化硫会对人体 产生危害，因此必须严格控制。但在我国目前有 三个涉及二氧化硫界限值的标准。
▪ 一是GB2758—81《发酵酒卫生标准》、 ▪ 二是GB2760--1996《食品添加剂使用卫生
围内统一执行的标准，具体应当包括：保 障人体健康、财产安全的技术要求；基本 原料、燃料、材料的技术要求；通用的技 术术语；通用的基础件；通用的试验、检 验方法，通用的管理技术及国家需要控般均
为国家标准，而产品多为行业标准。 但不论是哪种标准，其中的食品卫生 指标必须与国家标准一致，或严于国 家标准。
标准》和GB／T5037--94《葡萄酒》。
▪ 三个标准对二氧化硫的规定值却存在着相
当的误差。
问题三：制定标准的部门太多
▪ 据企业反映，凡是和食品沾边儿的主管部门都制
定了相关的标准。最近，一些协会又制定出各自 的“协标”，企业被这些重复交叉矛盾的标准搞 得如坐针毡。再有就是目前仍被媒体热点追踪的 乳品企业，自阜阳奶粉事件以来，收到不同检测 部门上百张检测报告，检测结果用“五花八门” 来形容一点不过分。同一个企业有的检测合格、 有的检测不合格，有的名牌企业被错误曝光，损 失达上亿元；一位企业代表说，国家的标准到底 有多少?应该由哪个部门来制定?企业每年应付这 些抽检的费用不知有多少，小企业负担不起，能 不在产品质量上找齐吗?
四、加入WTO后对我国食品标准的
影响
▪ WTO的基本原则是非歧视性贸易（最惠国条 款和国民待遇）及透明度。
▪ 在 WTO的文件中明确指出在食品安全方面应以
CAC标准为协调各国食品标准的依据。
▪ 换言之，WTO在解决国家食品贸易争端中是以
CAC标准为仲裁标准的。
▪ 尽管CAC标准在性质上仍然是推荐性的而不是强