年森林采伐限额
辽宁省年森林采伐限额编制执行情况浅析
据辽宁省森林资源“一张图”年度更新结果显 示，辽宁省林业用地总面积714.41万hm2,有林地 551.66万hm2；疏林地4.01万hm2；灌木林地64. 95 万hm2，未成林地6. 30万hm2，其它无立木和宜林 荒山荒地87.49万hm2。其中林分总面积461.12 万hm2,总蓄积量3.28亿m3o其中，幼龄林、中龄
合理编制年森林采伐限额，能提升森林经营质 量、平衡生态保护与经济效益合理化发展,引导经营 者通过合法手段经营森林资源，避免乱砍滥伐林木 现象的发生。在打击乱砍滥伐等涉林违法行为时, 是否凭证采伐、是否超规定限额采伐也是其判定的 主要依据。合理制定年采伐限额，在总消耗量不大 于生长量的原则下,以维护森林生态安全为基础，兼 顾森林经营者的经营需求，为其分配合理的限额指 标，是抑制森林资源过度采伐、乱砍滥伐等涉林违法 行为的重要手段。
2021 年
分，“十四五”期间国有年采伐限额93.2万m3,非林 业系统28.7万m3；按森林类别分，公益林年采伐限 额199. 1万m3,商品林年采伐限额371.6万m3；按 采伐类型分，抚育197.3万m3,主伐（含公益林更 新）254. 7万m3，低产低效林改造53. 66万m3，其他 类型65. 1万m3o
量执行年森林采伐限额,切实发挥森林采伐限额制度的作用 ,对森林资源保护发展具有十分重要
的意义。该文通过深入分析辽宁省“十四五”采伐限额编制情况，结合“十三五”采伐限额执行情
况，提出了在“十四五”采伐限额编制、“十三五”采伐限额执行以及目前采伐限额管理过程中出现
的问题，并提出对策。
关键词：辽宁省；森林;采伐限额；对策
4建议
4. 1高度重视森林资源基础数据调查工作 各级政府及自然资源主管部门应高度重视森林
森林采伐规定、政策和审批改革
（二）森林类别和林种
类别 林种
概念
生 防护林 以防护为主要目的的森林、林木
和灌木丛。
态
公
益 林
特种用 以国防、环境保护、科学实验等
途林
为主要目的的森林的的
森林和林木。
商
品 经济林 以生产果品、食用油料、饮料、
林
调料、工业原料和药材等为主要 目的林木。
薪炭林 以生产燃料为主要目的的林木
自然保护区的森林，严禁采伐。
商品林：《森林法》第31条规定，成熟的用材林应 当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方 式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次 年内完成更新造林。
（六）工作中应注意的问题
1、采伐许可证规定的采伐期限是使用采伐证的有 效期限，一次性使用。应根据采伐活动量的大小确 定采伐期限的长短，原则上最长不得超过30天。
亚林种
水源涵养林、水土保持林、 防风固沙林、农田牧场防护 林、护岸林、护路林、其他 防护林
国防林、实验林、母树林、 环境保护林、风景林、名胜 古迹和革命纪念林、自然保 护区林
短轮伐期工业原料用材林、 速生丰产用材林、一般用材 林
果树林、食用原料林、林化 工业原料林、药用林、其他 经济林
薪炭林
（三）采伐类型问题
------（采伐限额管理的范围）
“十三五”期间采伐限额管理规定： 1.采伐林地上胸径5厘米以上的林木纳入采伐限 额管理。农村居民采伐自留地、房前屋后个人所有 的零星林木除外； 2.采伐非林地上的林木和依法经批准征占用林 地上的林木不纳入采伐限额管理。
2、凭证采伐制度 ------《森林法》规定，采伐林木必须申请采伐 许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采 伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 ------采伐许可证的核发机关为县级以上林业主 管部门以及法律授权的部门和单位。
制定年森林采伐限额暂行规定
制定年森林采伐限额暂行规定文章属性•【制定机关】林业部(已撤销)•【公布日期】1985.06.08•【文号】•【施行日期】1985.06.08•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文制定年森林采伐限额暂行规定（1985年6月8日）按照《中华人民共和国森林法》第二十五条的有关规定，为控制森林资源消耗，特制定本暂行规定。
第一条对森林实行限额采伐，是控制资源消耗，保证实现森林永续利用的重要措施。
年森林采伐限额实施范围，除《中华人民共和国森林法》规定的严禁采伐的森林和林木外，包括对所有林种森林和林木的主伐抚育伐、卫生伐、林分改造等各种采伐消耗的总额。
本规定中年森林采伐限额是指立木蓄积量。
第二条全民所有的森林和林木以国营林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有和农村居民自留山的森林和林木以县为单位，按照合理经营和永续利用的要求，制定本单位年森林采伐限额。
第三条制定年森林采伐限额的依据。
年森林采伐限额应依据森林经营方案所确定的合理年采伐量。
在尚未编制森林经营方案的单位，应依据上级林业主管部门审定的最新森林资源调查成果或森林资源档案，根据森林面积、蓄积、林种、树种、林龄、资源消长变化情况、采伐方式及采伐周期等因素测算。
具体测算方法由各省、自治区、直辖市、林业主管部门自行确定。
第四条在既未编制森林经营方案，又无最新森林资源调查成果或森林资源档案的单位，其年森林采伐限额可暂按下列方法制定，但必须限期进行森林资源调查，编制森林经营方案。
一、近期进行了规划设计调查(即二类调查)，且资源变化不大的单位，要以二类调查成果为依据。
资源变化较大的，应以调查后消耗量与生长量统计修正值为准。
二、“四五”资源清查后未进行对二类调查的单位，可按“四五”清查后资源变化情况进行修正，采用修正后的资源数据。
三、在近期和“四五”期间均未进行过资源调查的国营林业局，可依据该局开发时的资源调查数据，并参照开发后资源变化情况加以修正，采用修正后的资源数据。
采伐限额名词解释
采伐限额名词解释
嘿，你知道啥是采伐限额不？这可不是个简单的词儿哟！采伐限额呢，就好比是给森林采伐设了个“紧箍咒”！比如说吧，一片森林，它
每年能被砍多少树，那是有规定的，不能随便乱来，这就是采伐限额啦！这就像你每天只能吃一定量的饭一样，多了可不行。
想象一下，如果没有采伐限额会怎样呢？那森林不就被乱砍一气啦，树木们可就遭罪了呀！那得多心疼啊！有了采伐限额，就能保护森林
的可持续发展，让它们可以一直好好地为我们服务。
在咱生活中，采伐限额可是有着重要意义的呢！它能保证森林资源
不会一下子就被用光，就像我们要珍惜自己的财产一样，得合理使用
不是？而且呀，这采伐限额可不是随随便便定的，那是经过很多专业
人士研究和计算出来的呢。
咱再打个比方，采伐限额就像是给森林设的一道保护屏障，防止那
些贪心的人过度砍伐。
它能让森林保持健康和活力，就像我们人要保
持身体健康一样重要。
你说，这采伐限额是不是很关键呀？
我觉得呀，采伐限额真的是非常非常重要的！它能守护我们的森林，让大自然一直美下去。
我们可都得重视起来，好好保护我们的森林资源，别让它们受到不必要的伤害呀！。
2024年森林采伐限额工作计划（二篇）
2024年森林采伐限额工作计划根据市局宁林政[____]____件精神，结合我乡____年度森林采伐执行情况和____年度森林采伐限额计划管理工作实际，为保护发展森林资源，促进生态文明建设，现将____年度限额计划下达给你们，并将有关事项通知如下：一、加强领导，强化责任森林年度限额采伐是控制森林资源消耗，保障森林资源持续增长的一项措施。
森林增长年度目标已纳入市年终考核的重要一项内容，为此，各村要高度认识，严格遵守采伐管理相关制度，切实履行好保护发展森林资源职责。
二、本次下达乡____年度木材生产限额计划仅限于林农人工林零星采伐。
并且要求各村要及时将计划分解落实到村民组到农户，要求造册登记，张榜公布，实行木材生产计划分配公示制度。
造册登记表交林业站存档。
三、严格执行采伐相关制度1、坚持实行凭《林权证》办理《林木采伐许可证》制度农户在申请林木采伐许可证时，必须由农户本人携带林权证原件及村委会签署审核意见的林木采伐申请表及山场宗地复印件、公示证明到林业站办理林木采伐许可证，在此请各村委会行政负责人必须认真审核。
否则一律不予以办理。
2、坚持实行天然林禁伐和人工林限伐制度天然林一律实行禁伐。
对村村通一线（第一层山脊）以内及吴越古道和道场等旅游景区，坚持在不破坏林相的基础上对人工林可实行间伐措施，严禁“开天窗”式采伐。
3、坚持实行森林采伐设计制度除林农零星人工林采伐外，其他片伐和抚育间伐的人工林达____立方米以上的，可根据农户提交的申请，由林业站进行采伐作业设计，并报市局审批同意后，要求在采伐山场座落地的村民组进行公示，公示期为____天，如无异议后方可发放林木采伐许可证。
四、严厉打击破坏森林资源违法行为各村要加强对森林资源的保护管理力度，严禁在山场内采挖天然野生植物以及银杏等珍贵树木，请各村务必采取各种方式和渠道进行相互传达，加强相互监督和管理，确保林区稳定和森林资源安全。
2024年森林采伐限额工作计划（二）一、背景分析森林资源是我国重要的自然资源，对于生态环境保护和经济发展都有着重要意义。
福建省林业局关于修订森林采伐管理办法的通知-闽林〔2019〕2号
福建省林业局关于修订森林采伐管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省林业局关于修订森林采伐管理办法的通知闽林〔2019〕2号各市、县（区）林业局，平潭综合实验区农村发展局，省国有林场管理局，中国（福建）自由贸易试验区福州、厦门、平潭片区管委会，福州新区管委会：现将修订后的《福建省森林采伐管理办法》印发给你们，自印发之日起执行。
附件：本文下发同时废止的有关文件目录福建省林业局2019年3月12日福建省森林采伐管理办法第一章总则第一条为规范森林采伐管理，根据《中华人民共和国森林法》《森林采伐更新管理办法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的森林采伐（含采挖、移植）和管理。
试验林、国家和省森林可持续试点单位的试点林以及其他特殊情形确需采伐的，可参照本办法并根据国家、省级政府及其林业主管部门的专门规定或批准方案的规定执行。
第三条国家对森林采伐实行限额采伐制度和凭证采伐制度。
第四条认真落实国家、福建省关于生态文明建设和简政放权、放管服的部署精神，强化管理和监督，切实提高森林采伐审批和管理的服务效率、服务质量。
对森林采伐和管理中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。
各级林业主管部门对各种举报件，应当依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。
第二章森林采伐限额管理第五条年森林采伐限额是每年采伐、采挖和移植林地上胸高直径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各编制采伐限额单位必须严格执行，不得突破。
采伐竹林、采伐非林地上的林木和经依法批准占用征收林地上的林木、农村居民采伐自留地和房前屋后（即宅基地，下同）个人所有的零星林木，不纳入采伐限额管理。
2023年最新的森林保护法全文
2023年最新的森林保护法全文森林保护法全文第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事森林的采伐利用、培育种植、经营管理活动，都必须遵守本法。
第三条森林资源属于全民所有，由法律规定属于集体所有的除外。
全民所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条森林分为以下五类：(一)防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。
包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林。
(二)用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林。
(三)经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木。
(四)薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木。
(五)特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。
包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
第五条林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
国家鼓励林业科学研究，提高林业科学技术水平。
第六条国家对森林资源实行以下保护性措施：(一)对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积。
(二)根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款。
(三)征收育林费，专门用于造林育林。
(四)煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林。
(五)建立林业基金制度。
第七条国家和省、自治区人民政府，对民族自治地方的林业生产建设，依照国家对民族自治地方自治权的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。
国务院批复原则同意全国“十三五”期间年森林采伐限额
2016年2月16日，《国务院关于全国“十三五”期间年森林采伐限额的批复》发布。
批复原则同意林业局审核确定的全国“十三五”期间年森林采伐限额。
“十三五”期间，全国年森林采伐限额为25403.6万m 3。
其中，年非商业性天然林采伐限额为4950.1万m 3。
批复指出，森林关系国家生态安全，实施采伐限额管理，对保障我国森林资源持续增长和生态环境不断改善发挥了重要作用。
各级人民政府和有关部门要牢固树立绿色发展理念，坚持保护优先、自然修复为主，坚持数量和质量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举，确保森林资源持续稳定增长。
批复明确，“十三五”期间年森林采伐限额是每年采伐森林、消耗林木蓄积的最大限量，各地区、各部门必须严格按照森林法等有关法律法规执行，不得突破。
采伐限额要分解落实到限额编制单位，省、市级均不得截留，不同单位间的采伐限额不得挪用，同一单位各分项限额不得串换使用。
批复要求，各级人民政府要健全领导干部森林资源保护发展目标责任制，把森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量和天然林保护情况纳入政府年度目标考核体系；要不断创新森林经营管理机制，积极引导和鼓励森林经营者编制森林经营方案，科学开展森林培育和采伐。
对因保护不力致使森林资源受到严重破坏的，要追究有关人员的领导责任。
核心提示：2016年2月16日，《国务院关于全国“十三五”期间年森林采伐限额的批复》发布。
批复表示，原则同意林业局审核确定的全国“十三五”期间年森林采伐限额。
“十三五”期间，全国年森林采伐限额为25403.6 万m 3。
其中，年非商业性天然林采伐限额为4950.1万m 3。
国务院批复原则同意全国“十三五”期间年森林采伐限额Policy 政策法规06NO.3 2016CHINA PAPER NEWSLETTERS . All Rights Reserved.政策法规Policy全国“十三五”期间年森林采伐限额汇总表 m3072016年第3期造纸信息。
森林采伐限额与林木采伐管理（正式）
森林采伐限额与林木采伐管理但新球国家林业局中南林业调查规划设计院2005 07森林采伐限额与林木采伐管理森林资源，是大自然赋予我们的宝贵财富，是人类赖以生存、发展的发祥地。
没有森林，不可能有人类的今天。
然而，随着人类社会的不断发展，对森林资源的掠夺、破坏、采伐等对森林资源构成了极大的威胁，森林资源急剧减少。
由于森林资源的破坏，对我们的生存环境已造成了无法控制的灾害，对气候的影响越来越大，灾害天气越来越多，水土流失越来越严重，所以对森林的保护已到了刻不容缓的地步。
然而，人类需要生存，国家的经济建设需要采伐森林资源，所以就要对森林进行采伐。
如何处理好森林采伐与森林保护之间的关系，使森林采伐与森林保护同步，或者是在森林采伐的同时如何保护好、培育好森林资源，使采伐有利于森林保护。
那就是要坚持森林采伐限额管理和林木采伐管理二项制度。
一、森林采伐限额管理（一）森林采伐限额制度的建立与法律依据1 森林采伐限额概念森林采伐限额：森林采伐限额是指编限单位按照规定方法编制，并按照一定程序申报，经国务院批准的年度允许采伐森林、林木蓄积的最大限量。
是一项法定指标和指令性计划。
森林采伐限额制度的原则是木材的采伐量不能超过木材的生长量。
中央政府确定一个全国统一采伐限额方案，然后由各省林业厅局将限额分解下放给省内各地区。
2 采伐限额的历史沿革采伐限额的历史沿革：1984年，全国人大常委会通过的《森林法》第一次以法律的形式规定“国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制年采伐限额”。
从此，森林采伐限额制度在我国建立起来。
我国正式实施年森林采伐限额制度是从国务院国发[1987]35号文件批准“七五”限额开始的，先后经历了“七五”、“八五”和“九五”限额执行期。
现在，正在执行国务院国发[2001]2号文件批准的“十五”期间的年森林采伐限额。
“七五”期间的年森林采伐限额带有典型的计划经济色彩。
它包括胸径6cm以上的所有林木采伐，且全部是商品材限额，没有农民自用材、烧材和其它限额，明显存在“管一块，漏一块”的弊端。
山东省“十三五”期间年森林采伐限额汇总表
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单位
权属
北郊林场国有 国有
天桥区集体 集体
合计
历城区
国有 国有林场
集体
黑峪林场国有 国有
柳埠林场国有 国有
历城区集体 集体
合计
长清区
国有 国有林场
集体
五峰山林场 国有
大峰山林场 国有
济南高新区 集体
章丘市
合计 集体 集体 合计 集体
章丘市集体 集体
青岛市 黄岛区
合计 国有 国有林场 集体 合计 国有 国有林场 集体
环海林场
国有
黄岛区集体 集体
崂山区
合计
总量
小计
天 计然
林
主伐
天 计然
林
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浙江省林业厅关于开展“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知
浙江省林业厅关于开展“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省林业厅•【公布日期】2014.07.17•【字号】浙林资[2014]47号•【施行日期】2014.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省林业厅关于开展“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知（浙林资〔2014〕47号）各市、县（市、区）林业局：实行森林采伐限额管理是《森林法》确立的一项重要法律制度，是控制森林资源过量消耗和促进森林科学经营的重要措施和手段。
“十二五”期间年森林采伐限额将于2015年执行期满，2016-2020年将开始执行“十三五”期间年森林采伐限额。
根据《国家林业局关于编制“十三五”期间年森林采伐限额工作的通知》（林资发〔2014〕62号）要求，五年一次的新一轮采伐限额编制工作将于2014年下半年启动。
现将《浙江省“十三五”期间年森林采伐限额编制实施方案》（见附件1）等材料印发给你们，并就有关事项通知如下。
一、高度重视，精心组织。
采伐限额的编制和实施事关我省森林采伐管理制度改革和森林可持续经营体系建设，是调整森林结构、改善森林质量、增加森林总量、提高森林整体功能的关键措施，直接关系到林业“双增”目标的实现和林业工作的全局，对于巩固发展林业改革建设成果、加快推进生态文明建设具有重要战略意义。
经国务院批准的年森林采伐限额，是必须严格执行的指令性限额。
因此，各级林业主管部门必须高度重视，主动向同级人民政府作好汇报，并根据《浙江省林木采伐管理办法》第三条第一款的规定，积极争取财政经费支持，切实做好“十三五”编限的部署、组织和保障工作。
为加强组织领导，我厅成立了以厅长为组长、分管厅长为副组长，森林资源处、监测中心等部门和单位参加的编限工作领导小组，并下设办公室，负责日常具体工作（见附件2）。
各地也应成立相应的机构，负责抓好这项工作，确保工作顺利开展和优质完成。
上海市林业局关于上报“十四五”期间年森林采伐限额的请示
上海市林业局关于上报“十四五”期间年森林采伐限额的请示文章属性•【制定机关】上海市林业局•【公布日期】2020.07.31•【字号】•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文上海市林业局关于上报“十四五”期间年森林采伐限额的请示国家林草局：根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》的相关规定，以及《国家林业和草原局关于编制“十四五”期间年森林采伐限额工作的通知》（林资发〔2019〕99号），我局组织技术力量编制了本市“十四五”期间年森林采伐限额。
依据2019年本市森林资源年度监测成果和森林合理年采伐量测算程序，预测“十四五”期间上海市年森林采伐限额合理采伐量为54134立方米。
其中：商品林采伐3336立方米（主伐2799立方米，低产林改造6立方米，其他采伐531立方米）；公益林采伐50798立方米（更新采伐11307立方米，抚育采伐37090立方米，低效林改造采伐62立方米，其他采伐2339立方米）。
目前，我局已征集完成“十四五”期间年森林采伐限额合理年采伐量各编限单位意见，并已完善相关建议指标。
现将本市“十四五”期间年森林采伐限额编制工作报告报上，请予审核。
妥否，请示。
附件：关于上海市“十四五”期间年森林采伐限额编制工作报告2020年7月31日附件：关于上海市“十四五”期间年森林采伐限额编制工作报告根据《国家林业和草原局关于编制“十四五”期间年森林采伐限额工作的通知》（林资发〔2019〕99号）和《上海市“十四五”期间年森林采伐限额编制工作方案》要求，我局组织技术力量开展了“十四五”期间年森林采伐限额编制工作，现将编限结果汇报如下：一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，尊重自然规律；坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，以促进森林资源持续稳定增长为基础，以调整优化森林结构为主线，以推进森林可持续经营为目标，实施分区施策、分类指导，协调发挥森林的生态、经济、社会三大效益，稳步增强森林生态系统的整体功能，为上海林业高质量发展奠定坚实的基础。
年森林采伐限额
年森林采伐限额随着社会的发展和人口的增加，人们对木材的需求越来越高。
然而，森林资源是有限的，为了保护森林资源，许多国家都实行了森林采伐限额制度。
本文将探讨年森林采伐限额的相关问题。
一、年森林采伐限额的定义年森林采伐限额指的是在一年内，规定森林采伐的数量不得超过一定的限额。
这个限额一般是由政府根据森林资源的状况和社会的需求来制定的。
年森林采伐限额的制定是为了保护森林资源，防止过度采伐导致森林资源的枯竭。
二、年森林采伐限额的意义1.保护森林资源年森林采伐限额的实行可以有效地保护森林资源。
如果没有限额，森林资源就会被过度采伐，从而导致森林面积的减少，生态环境的恶化，以及生物多样性的流失。
通过年森林采伐限额的实行，可以确保森林资源得到合理的利用，并且不会对森林资源造成过度的损害。
2.促进可持续发展年森林采伐限额的实行可以促进可持续发展。
可持续发展是指在满足当前需求的基础上，不破坏自然资源，保障未来世代的发展需求。
通过限制森林采伐的数量，可以保护森林资源，使之在可持续的基础上得到合理的利用。
这样可以保障未来世代的发展需求，并且保护生态环境，维护生物多样性。
3.提高森林资源的利用效率年森林采伐限额的实行可以提高森林资源的利用效率。
如果没有限额，就会存在资源浪费的情况。
有些木材可能会被砍下来，但是没有得到有效的利用，最终只能被废弃。
通过年森林采伐限额的实行，可以促使森林资源得到更有效的利用，提高资源利用效率。
三、年森林采伐限额的制定年森林采伐限额的制定需要考虑多个因素，包括森林资源的状况、社会的需求、生态环境的保护、经济的发展等。
下面将分别对这些因素进行介绍。
1.森林资源的状况森林资源的状况是制定年森林采伐限额的重要依据。
如果森林资源丰富，可以适当提高采伐限额，以满足社会的需求；如果森林资源稀缺，就需要适当降低采伐限额，以保护森林资源。
2.社会的需求社会的需求是制定年森林采伐限额的重要因素之一。
如果社会对木材的需求较大，就需要相应提高采伐限额，以满足社会的需求；如果社会对木材的需求较小，就需要相应降低采伐限额，以保护森林资源。
“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定
国家林业局办公室关于印发《“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定》的通知办资字〔2009〕146号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，中国林科院，中国国有林场开发公司：现将《“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并按照《国家林业局关于印发<“十二五”期间年森林采伐限额编制工作方案>的通知》（林资发［2009］160号）要求，结合本地实际，做好“十二五”期间年森林采伐限额编制工作。
附件：“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定二〇〇九年九月二日附件：“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定第一条目的和任务为做好“十二五”期间年森林采伐限额编制工作，统一技术和方法，特制定本技术规定。
第二条主要内容明确编限范围、编限单位、合理年伐量测算方法，以及规范林木权属、林分起源、森林分类、树种（组）划分、采伐类型、采伐年龄、龄组划分、生长率以及出材率等技术指标。
第三条主要依据《中华人民共和国森林法》；《中华人民共和国森林法实施条例》；《森林采伐更新管理办法》；《森林资源规划设计调查主要技术规定》；《国有林森林经营方案编制技术原则规定》；《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）；《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）；《全国森林资源经营管理分区施策导则》（试行）；《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）；《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》（林资发［2009］166号）。
第四条编限范围在林业用地（指县级以上（含县级，下同）人民政府规划用于发展林业的土地）上，凡采伐胸径5厘米（含5厘米）以上的林木，必须编制年森林采伐限额。
国家和地方有关法律法规禁止采伐的森林和林木，农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木以及非林业用地上种植的林木不编制采伐限额。
第五条分项限额按森林类别和采伐类型设置分项采伐限额。
森林采伐限额管理工作的问题与建议
森林采伐限额管理工作的问题与建议苏昶鑫;王艳丽;刘峰;张旭;赵福元;杜晓雨;陈红军;梁延斌;苏敏;付晓东【摘要】Deforestation limit is the maximum limit of logging and consumption forest stock. The implementation of forest logging quota established by the ＂Forest Law＇! is very important, which can control the excessive consumption of forest resources and enhance the sustainable management of forest. This paper describes the concept of forest logging quota ,analyzed the current problems of logging system in Lishu County, and purposed specific measures to improve the praciice ,in order to find the best management system for forest harvesting, protect the state＇s valuable and limited forest resources and achieve the purpose of scientific management.%森林采伐限额是采伐消耗森林、林木蓄积的最大限量。
实行森林采伐限额管理是《森林法》确定的一项重要法律制度，是控制森林资源过量消耗的核心措施和加强森林可持续经营的关键手段。
阐述了森林采伐限额的概念，分析了梨树县当前采伐制度存在的一些问题，提出了改进措施及具体做法，以寻求最佳的森林采伐管理制度，保护好国家珍贵而有限的森林资源，达到科学经营的目的。
广西森林采伐限额净增量全国第一
林 绿 化工 程 ，组 织 开 展 “ 种树 、优 生态 ”和 “ 大 百
伐限额常年量约 占全 国八分之一 ，出材常年量约占 全国七分之一 ，人工林 出材 常年量 约占全国六分之
一
万农户种 千万棵树”活动，加快推进 “ 北部湾绿色
生态屏障”和 “ 西江千里绿色走廊”建设 ，全面推
国家林业局 对广西林业建设 给予特别支持 。
２０ 年 ７ ２ ０ ９ 月 ５日，国家林业局与广西签署了 《 合作
建设生态文 明示范区和林业 强区备 忘录》 。根据备 忘录，双方决定共 同做好林业 生态体系建设 、林业
产业体系建设 、生态文化体系建设 、集体林权制度
改革、科技研发推广和人才培训 、林业扶贫、林业
五” 的 １９ ．万 立方 米 ，增 加 到 ９ ０８ ３ ８． ６１ ８万立 方米 ，净增 １９ 万 立 ６ｌ
方米 ．增长 ８ ％。 ｉ是 限额总 量 ５
在全 国排 位 南第 跃 居 到第一
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２１７ ００ ．
热 点 聚 焦
自治区林业厅根据 自治区党委 、政府 的要求和 林业发展的形势需要 ，提出并部署全区林业科学发 展三年计划 ，动员全 区林业 系统加快发展 ，依靠人
民群众 、依靠科技、依靠深化改革 ，积极推进林业
强区 “ 三步走”战略和 “２４ ”工作 思路 。认 真 １３５ 贯彻落实 《 广西壮族 自治区人 民政府关于实施 “ 绿 满八桂”造林绿化工程的意见 》和 《 广西壮族 自治
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单 位
全县合计 庆元林场 万里林场 其它国有 营林公司 林业林场 松源镇 四山乡 屏都镇 淤上乡 安南乡 隆宫乡 竹口镇 黄田镇 五大堡乡 贤良镇 张村乡 百山祖乡 合湖乡 荷地镇 岭头乡 举水乡 龙溪乡 左溪镇 江根乡 官塘乡 城镇及县乡公路 单列计划
天然林 蓄 积
63090 8000 3450 700 500 1500 1500 3000 1500 1000 3000 2600 5500 2000 5000 10000 800 1000 800 2500 600 300 150 4000 500 1000 2190
毛竹 480
1.24
3.5 15 3 25 35 50 85 30 110 20 5 3 7 5 2 3 5 2 6 6.76 5 52.5
按 采 伐 类 型 主伐
207320 13460 3820 700 12000 14200 11700 7300 7900 5500 12700 6500 16200 9800 15500 15500 3400 3000 4400 6000 6600 3200 3600 9000 3400 3900 8040 2000 5000 2000 1000 1500 1500 1100 3300 3000 2500 1500 1500 500 2000 600 1000 500 500 200 2200 300 300 来自00 5260 4940 1000
按 消 耗 结 构 其它采伐
7100 840 120
单位：立方米、万株 其中：商品材 烧材
44360
抚育间伐
43590 3400 930
商品材 蓄积
166610 17700 4870 700 14000 19200 8500 5000 5800 4000 10100 6900 13200 7000 9000 14500 1400 2000 1800 3700 2600 1000 1800 5700 1000 1500 200 3440 出材量（材积） 91635.5 9735 2678.5 385 7700 10560 4675 2750 3190 2200 5555 3795 7260 3850 4950 7975 770 1100 990 2035 1430 550 990 3135 550 825 110 1892
7000 2000 4300 3000 7100 4300 7700 5000 4000 4500 600 1000 1000 1200 2000 700 1650 1700 500 500 200 1250
注：1、林业林场包括各林业产业站林场、竹业公司林场等 2、省政府直接下达庆元林场毛竹采伐限额为0.76万株，根据资源情况，县政府在浙林资[2001]332号文件追加计划再安排0.48万株，合计采伐限额为1.24万株。 3、单列计划：由县林业局根据各地征占用林地采伐林木、自然灾害受损林木等情况另行安排。
2700 1800 2000 1700 2000 2000 3000 2500 4000 1500 1000 2000 1200 1500 2000 1200 800 4000 1200 1200 7740
2500 1500 1600 1300 1700 900 3000 2800 4000 1000 1500 1000 2000 1800 2500 1500 1200 2500 1500 1500 7060
限额总量 （蓄积）
258010 17700 4870 700 14000 19200 13700 8300 9400 7000 13800 9800 19200 12300 17000 17000 3900 5000 5000 7000 7100 3700 3800 12200 3700 4200 200 18240
自用材
47040
人工林 蓄 积 出材量
56936 5335 781 0 7425 9735 3850 1100 2365 1650 3905 2365 4235 2750 2200 2475 330 550 550 660 1100 385 907.5 935 275 275 110 687.5 103520 9700 1420 0 13500 17700