经济安全

我国经济安全面临六大挑战

作者：波涛来源：中国证券报2011-04-07 08:01:01

挑战之一

对以美国主导的发达市场体系形成不对称依赖关系，导致我国国民储蓄不断流失，我国国民财富积累能力被削弱。

我国经济已经被美国一步一步引入以美国为主导的经济分工体系，并以比世界其他经济体更深的程度陷入世界美元循环体系。这种态势将对我国国家经济安全形成潜在威胁。

从历史研究中我们发现，美国对其设定的打击目标国的基本战略之一，就是以开放美国的低端进口市场为陷阱，一步一步引诱被打击国经济逐步形成对美国市场的不对称依赖关系，从而使美国获得巨大经济利益。

这里还要提及我国的美元外汇储备。研究美国历史就会明白，美国从立国以来就从未偿还过任何一笔对外国的国家债务，而且美国人也从不隐瞒这一点。其中典型的就是上世纪70年代美元与黄金脱钩，就是公开单方面撕毁了对外国政府的黄金负债。

目前，我国巨额外汇储备仍在快速增长，这种深陷美元财富循环体系陷阱的局面对我国国民经济的安全及长远健康发展。

美元资产不断贬值的本质是将使我国国民财富不断流向美国。不仅如此，这笔巨额美元资产的整体安全性令人担忧。

有观点认为，中国可以用这笔外汇储备作经济斗争的武器，以大量抛售美国国债威胁美国。应当明白，如果中国对这笔外汇储备在国际市场作日常性买卖操作时，国际金融体系是可以容许的。但如果以此作为斗争工具，则绝不会被美国为霸权的国际金融市场所接受。那时候中国的巨额卖单恐怕根本无人接手，市场流动性会立即消失。

挑战之二

对以美国为霸主的市场体系的不对称依赖关系加速了我国资源耗竭及自然资源的对外流失，我国自然资源的对外依赖程度不断加深，已开始超出国际公认的安全警戒线。

自改革开放以来，我国通过定位于出口加工为主的“世界组装车间”加入了国际分工体系，被美欧资本压制在国际产业分工的低端区域。其后果不只是在于获取微薄的利润，而更是在于国际垄断资本正是通过把我国限定在国际分工的最低端环节，我国正迅速消耗中国宝贵的自然资源。

而我国正是在人均自然资源极度匮乏的国情下，选择占据国际分工体系的最低端的发展模式，用大量消耗不可再生的自然资源的生产方式，为发达国家经济体承担最污染环境、最消耗资源的代工组装发展模式，这种经济发展模式不可持续且将危及经济安全。

按目前的发展方式，我国一方面在大量消耗稀缺的自然资源，一方面又在加剧在重要资源上的对外依赖程度：

我国对一些事关重大国计民生的资源产品已经丧失定价权（如铁矿石、大豆）或基本丧失定价权（如石油、木浆，目前我国木浆的对外依存度已超过70%）。在我国自有自然资源日益枯竭、对外依存度快速上升的背景下，我国未来向国际市场寻求自然资源也将面临重大挑战：

挑战之一是世界上“资源民族主义”日趋兴盛，资源的跨国公司垄断程度日趋集中，这将严重削弱资源消费国的资源贸易能力。

例如，对我国发展核电核能工业至关重要的铀矿，其82%的储量由澳大利亚、哈萨克斯坦和加拿大三国所有。这种关键自然资源的获得，很大程度上并不由国际贸易规则支配，供给非常不稳定。

挑战之二是世界上“资源占有跨国公司化”日趋发展，主要自然资源已日趋被主要西方大型跨国矿业公司集中占有。

例如世界锡矿的80%，世界铜矿的75%，世界金矿的57%，世界锌矿的57%，分别被行业排名前十位的国际大型矿业公司占有。世界铁矿石的70%被世界三大铁矿石公司占有。我们在与这些大型矿业公司谈判时，很难掌握主动权。

挑战之三

科技人才流失，我国科技创新能力被削弱，对国际高科技的依赖程度不断加深。

三十年的实践证明，目前在我国凡是市场对外高度开放的行业，与外国先进技术的差距不但没有缩小，反而有不断扩大之势。与之相反的是，越是国外对我国严格技术封锁的领域，我国越可能取得真正的技术进步。

举例来说，我国彩电行业对外全面开放以来，我国电视机制造成为了全球生产大国，但彩电的核心技术始终掌握在外资手里，我国彩电显示屏技术与国外的代差并没有缩小，彩电生产的主要利润仍由外资掌控。

相反，我国在一些关键领域持续遭到国际封锁，而正是在这些被封锁的领域我国自主创新技术跃居世界第一梯队，例如运载火箭技术、卫星通讯技术、大型超级计算机的研发以及最近的高速动车组技术、磁悬浮列车技术，等等。可惜的是，这些被逼迫下后来居上的技术领域是少数。

科技人才流失正削弱我国自主科技创新的基础。近几年来，我国正发生改革开放以来的第三次移民潮。这次移民潮与前两次移民潮不同的是，这第三次移民潮表明我国教育体系也被彻底纳入了不合理的国际分工体系，我国在国际教育体系中也被置于产业链的最底端，负责初级教育（小学、中学），而大学以上教育则开始由美国等发达教育体系所垄断。

这种日趋扭曲的教育国际分工体系，将使我国在国际分工处于更加不利的地位。我国教育体系正日趋成为美英等发达国家的初级工厂。我国教育公共资源严重不足，极少数学生能接受到“精英教育”。这小部分接受到“精英教育”的后备人才正掀起越来越高的移民热潮。到2010年，我国留美学生总数已突破十万，一些重点中学毕业班的学生大多数选择直接留学，而放弃报考国内大学。对已经上了国内大学的学生来说，我国顶尖大学的优秀学生又大多数选择出国。据统计，作为我国科技发展重要后备力量的留学美国的理工科博士毕业生，目前回国率仅有8%，为全世界最低，并且远低于其他发展中国家。

不仅如此，我国目前还正涌起一股以技术精英与企业家为主的移民潮。这将意味着我国知识与财富的双重流失。

可以看出，我国人才加速外流是全体系的人才流失，从高中生、大学毕业生、博士生、知识精英、企业家，都正形成日趋强化的移民倾向，这将对我国经济与科技发展产生深远影响。

挑战之四

我国农业及粮食安全面临严重挑战。

截至2010年，我国已连续7年粮食丰收。但这背后是我国农业安全及粮食安全的严峻局面。我国粮食安全的“紧平衡”局面很容易被打破。目前，我国农业及粮食安全正面临以下几个主要方面的严重威胁：

威胁之一：外资正加紧对我国农业领域的大举渗透。

以美国资本为主的外资正加紧从以下几个方面渗透并控制我国农业及粮食领域：以低价农产品直接抢占市场份额，以打击我国本土种植业；与金融资本相配合，全面渗透农产品流通领域；以转基因种子为武器，逐步控制我国农产品市场。