行政执法：办案技巧

行政执法办案的基本要素

行政执法办案的基本要素（一）案件的管辖权行政执法机关在查处行政违法案件时，首先要明确案件的管辖问题，通俗地讲，所要查处的案件有没有权管。

1、管辖的基本原则。

依据《行政处罚法》第20条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级）行政机关管辖。

这个规定确立了“违法行为发生地”的地域管辖基本原则。

法律、行政法规另有规定的除外。

如：对垄断行为的管辖，《反垄断法》第十条规定，由国务院反垄断执法机构或其授权的省级相应机构管辖，这是地域管辖的除外规定。

执法人员在执法办案时，首先要看办案机关是否有管辖权，只有具备管辖权才能继续办理。

衡量有无案件管辖权的标准主要有八看：一看有无职能管辖权；二看有无地域管辖权；三看有无级别管辖权；四看有无时效管辖权；五看是否属于不予处罚范围；六看有无违反一事不再罚原则；七看有无达到追诉标准需移送司法机关；八看是否违反指定管辖规定。

（二）关于立案掌握线索、发现案源，是各级办案机构立案查处违法案件的基础和先导。

要办案就必须首先重视掌握线索，发现案源。

要善于通过初查、分析、筛选、排队，对一个个线索按轻重缓急作出处置，符合立案条件的，促使其尽快进入立案程序。

关于立案应注意以下方面内容：1、立案期限：从发现案件线索之日起7日内核查并决定是否立案；特殊情况下可延长至15个工作日。

2、立案前取证是否可以作为证据的问题：一是案件线索要在七个工作日内予以核查（初步调查）；核查（初步调查）只要取得的证据符合法律、法规、规章及司法解释的要求，就可以作为最终认定案件事实的依据。

二是立案应当填写立案审批表，同时附上相关材料（投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告、已核查获取的证据等），由县级以上机关负责人批准。

3、告知制度：适用于有投诉、举报和申诉的案件（1）不予立案告知：对不予立案的，经负责人批准后，要告知具名的投诉人、申诉人、举报人。

（2）处理结果告知：对于立案的案件，应将处理结果告知被调查人和具名的投诉人、申诉人、举报人。

行政执法办案基要素

行政执法办案基要素————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：行政执法办案的基本要素（一）案件的管辖权行政执法机关在查处行政违法案件时，首先要明确案件的管辖问题，通俗地讲，所要查处的案件有没有权管。

1、管辖的基本原则。

依据《行政处罚法》第20条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级）行政机关管辖。

这个规定确立了“违法行为发生地”的地域管辖基本原则。

法律、行政法规另有规定的除外。

如：对垄断行为的管辖，《反垄断法》第十条规定，由国务院反垄断执法机构或其授权的省级相应机构管辖，这是地域管辖的除外规定。

执法人员在执法办案时，首先要看办案机关是否有管辖权，只有具备管辖权才能继续办理。

衡量有无案件管辖权的标准主要有八看：一看有无职能管辖权；二看有无地域管辖权；三看有无级别管辖权；四看有无时效管辖权；五看是否属于不予处罚范围；六看有无违反一事不再罚原则；七看有无达到追诉标准需移送司法机关；八看是否违反指定管辖规定。

（二）关于立案掌握线索、发现案源，是各级办案机构立案查处违法案件的基础和先导。

要办案就必须首先重视掌握线索，发现案源。

要善于通过初查、分析、筛选、排队，对一个个线索按轻重缓急作出处置，符合立案条件的，促使其尽快进入立案程序。

关于立案应注意以下方面内容：1、立案期限：从发现案件线索之日起7日内核查并决定是否立案；特殊情况下可延长至15个工作日。

2、立案前取证是否可以作为证据的问题：一是案件线索要在七个工作日内予以核查（初步调查）；核查（初步调查）只要取得的证据符合法律、法规、规章及司法解释的要求，就可以作为最终认定案件事实的依据。

二是立案应当填写立案审批表，同时附上相关材料（投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告、已核查获取的证据等），由县级以上机关负责人批准。

行政执法办案经验交流材料

行政执法办案经验交流材料行政执法是指政府部门为维护社会秩序和公共利益，依法对违反行政法规的行为进行处罚或其他行政处置。

作为行政执法工作的一部分，办案经验的交流和总结对于提高行政执法部门的工作效率和质量至关重要。

下面是一份关于行政执法办案经验交流的材料，希望能够对相关人员有所帮助。

标题：行政执法办案经验交流一、背景介绍近年来，随着社会的发展和法治建设的推进，行政执法工作成为了维护社会秩序和公共利益的重要手段。

然而，由于执法力量的不足、执法标准的不一致以及执法程序的繁杂等问题，行政执法工作还存在一定的困难和不足。

为了提高行政执法的效率和质量，我们组织了一次行政执法办案经验交流会，邀请了多位有着丰富经验的从业人员参与，就行政执法中遇到的问题进行深入研讨和交流，以期为行政执法工作的改进提供有效的思路和建议。

二、参与人员及议题参与本次经验交流的人员来自不同的行政执法部门，包括市政执法局、环保局、工商局等，他们分别介绍了自己在办案过程中遇到的问题和解决方法，并针对以下议题进行了深入的讨论：1. 执法标准的统一性和适用性2. 执法程序的简化与规范3. 执法文书的编写与审批4. 各部门间的协作与配合三、主要讨论内容1. 执法标准的统一性和适用性在行政执法工作中，执法标准起到了决定性的作用。

为了统一执法标准，我们在会上提出了以下建议：- 加强执法规范的制定和修订工作，确保各部门在执法过程中遵循同一标准；- 加大对执法人员的培训力度，提高他们的法律素养和执法水平；- 建立健全执法标准评估和监督机制，确保执法行为的公正和合法。

2. 执法程序的简化与规范行政执法程序的简化和规范是提高行政执法效率和质量的关键。

我们在会上就如何简化和规范执法程序进行了研讨，并得出了以下结论：- 及时出台简化执法程序的相关政策和措施，减少不必要的程序环节；- 加强信息化建设，通过应用新技术提高行政执法的效率；- 加强与相关部门的沟通和协作，实现执法程序的无缝衔接。

行政执法人员办案易踩的18个坑

行政执法人员办案易踩的18个坑一、步骤缺失1.向行政相对人表明身份。

突出表现在执法人员在对有关场所进行检查、询问当事人、询问证人之前不向当事人表明身份出示执法证件，直接进行现场检查或询问当事人、证人，这样做直接影响到所制作的现场检查笔录、询问笔录的证明能力。

此类问题在多个案卷中发生。

2.复制证据的核对、确认。

执法人员在复制证据材料的当场对复制件进行核对，在复制件上标注“经核对与原件无误”等字样。

特别注意的是行政处罚决定书上不得加有“经核对与原件无误”签章；各种证据材料的复制件必须有提供人的亲笔签名、盖章。

3.陈述、申辩的复核程序。

执法人员对案件不得先入为主，主观认为当事人陈述、申辩只是形式上的东西，不能认为当事人的陈述与申辩是“不老实”、“狡辩”，转而在实际操作中对当事人的陈述不理睬、不受理，同时也不允许简单地把陈述材料归入案卷不进行认真复核。

二、顺序颠倒4.先调查后立案。

执法人员不得在发现案件后即对案件进行调查取证，待案件事实查清、取证结束后才填写立案审批表、行政处罚决定审批表报领导审批。

这就导致虽然案件有立案，但此时的立案是在案件调查取证之后进行的，使“立案”失去了原有的法律意义，是不符合法律程序要求的。

5.先核准后审核。

办案机构应当在案件调查终结后写出调查终结报告，并草拟行政处罚决定书，连同案卷交由核审机构进行书面核审。

核审机构核审后，由办案机构将整个案卷及核审机构的核审意见报局长批准。

我区基层执法办案突出的问题是：办案机构在办案过程中针对所有具体问题及处罚建议都事先请示局长，经过局长认可后才向核审机构审核，此行为违反法定的程序要求，应当予以禁止。

6.先签发后告知。

在对当事人进行行政处罚告知后，应在法定期限届满后才能签发行政处罚决定书，不得在局长签发行政处罚决定审批表的同时连同处罚决定书一起签发，这将严重违反法律程序。

三、送达方式错误7.送达方式错误。

法律文书的送达有直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等几种方式。

二食品药品主要执法文书制作及办案技巧

内容二：
食品药品主要执法文书制作及办案技巧
主讲：李胜军
一、食品药品行政处罚文书的种类：
（一）国家总局统一后的文书范本有40种；（二）四川省药监系统行政执法文书可供选用的22种。
二、现场检查笔录的制作
现场检查笔录是行政执法人员在日常食品药品安全监督检查或者案件调查中对现场实地检查时所做的客观记录，是一种法定的证据形式，是实施行政处罚的重要证据，具有较强的证明效力。掌握现场笔录制作技巧是每个执法人员必须具备的基本功。
（二）如何制作现场检查笔录
（一）全面检查，准确记录。按照不同监督检查 “类别”，日常检查方法、内容和针对问题进行全面检查，着重记录与违法事实有关的情况，并围绕违法事实的基本要素—何时、何地、何因、何种方式、何种行为、何种后果，逐一记录清楚，数据准确、用词恰当，不能估算。问题产品的发现应具体到空间地点，使未到过现场的人看了笔录也能了解到现场的情况。笔录中的预设栏目应准确、完整地填写，不漏项，作为原始性记录，必须现场一次性完成，不允许事后补记。
（二）客观记录，不加评论。
追求客观真实，是制作笔录的真谛，切忌在笔录中作评论，推断，不能出现对当事人行为或案件进行定性的文字。笔录是执法人员在现场所见，所做的实录，记录应当客观、真实，不能使用现场笔录进行询问，也不能记录主观臆断。如检查餐饮具消毒情况应当记录为“在餐饮具洗消毒间内未发现用于餐饮具消毒的消毒剂，发现有500L消毒柜一个，内存个人物品、茶杯和碗，内壁上可见3处霉斑（取证照片一张），消毒柜周围未发现电源设施。而不能描述为消毒碗柜未使用，内壁脏或者直接描述餐饮具未进行消毒”。
（三）突出重点，详略得当。每个检查现场的具体内容：在检查过程中先用空白纸或笔记本逐一记载，然后再逐项分段记载于现场检查笔录中，违法事实尽量记载事实要件，做到既全面又有重点。对与具体案件关联不大或违法行为较轻微的内容，可以简写，而对于违法事实关联紧密的物品、标识、人员操作情况、工具、原料、设施设备状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取作为证据。如对凉菜间进行检查应记录为“凉菜间有2人正在制作凉菜，其中1人未戴工作帽和口罩，制作台上有盛装酱油的白色塑料瓶子1个，内有0.4 千克的酱油（现场称量）”，瓶表面无任何标识标签（取证照片一张）。

行政执法工作的主要做法和经验

行政执法工作的主要做法和经验一、合法性与公正性作为行政执法工作的基本原则，合法性和公正性是我们始终坚守的底线。

首先，我们必须依法行政，严格按照法律法规的规定进行执法行为，确保执法的合法性。

其次，我们要坚持公正执法，不偏袒任何一方，公正地对待每一个案件和当事人，确保执法的公正性。

二、科学决策与精细管理行政执法工作需要科学决策和精细管理的支持。

我们要通过建立科学的执法决策机制，制定明确的执法标准和程序，确保执法行为的科学性和规范性。

同时，我们要加强对执法人员的培训和管理，提高执法人员的业务水平和管理能力，确保执法行为的精细化和专业化。

三、主动作为与风险防控在行政执法工作中，我们要主动作为，积极履行职责，及时发现和处理各类违法行为，防止违法行为扩大蔓延。

同时，我们要加强风险防控，注重预防性执法，通过加强监管和宣传教育，引导公民遵守法律法规，减少违法行为的发生。

四、协同配合与信息共享行政执法工作需要各部门之间的协同配合和信息共享。

我们要加强与相关部门的沟通与合作，形成工作合力，共同推动执法工作的开展。

同时，我们要建立健全信息共享机制，及时分享执法信息，提高执法效率和效果。

五、服务导向与群众互动行政执法工作要以服务为宗旨，为公民和企业提供优质高效的执法服务。

我们要加强与公民和企业的互动，倾听他们的意见和建议，及时解决他们的问题和困难，提高人民群众的满意度和获得感。

六、创新思维与信息化应用行政执法工作要不断创新思维，拓宽工作思路和方法。

我们要引入先进的科技手段，推动信息化建设，提高执法工作的智能化和便捷化。

同时，我们要积极推动执法工作的创新，不断探索新的执法模式和方法，提高执法工作的效能。

以上是我在行政执法工作中的主要做法和经验，希望能对大家有所启发和借鉴。

行政执法工作是一项重要的职责，我们要始终坚持依法行政、公正执法，努力提高执法效能，为社会治理和法治建设作出更大的贡献。

关于查办案件的策略与技巧

关于查办案件的策略与技巧王建军查办案件好比一个复杂艰巨的社会系统工程。

这个系统工程包括两大方面：一个是办关系，一个是办证据。

我们查办案件工作千头万绪，无非就是两部分。

所谓“办关系”是协调处理和协同办案单位的关系，即与公检法的关系；一个是涉及到协调同地方党政领导的关系，主要是案发地的关系，还涉及到协调同上级领导的关系，争取他们的支持。

“办关系”好比修路，“办证据”好比开车，路通了车才能通。

有好多案子因为关系没协调好，最后导致夹生流产。

“办证据”又是一个系统工程，它可以分出若干个子系统。

“办证据”涉及到如何寻找突破口、如何确定办案的主攻方面、如何面对面突破谈话对象、如何发现案源，等等。

一、关于协调处理关系的策略与方法(一)查办大案要案必须紧紧依靠党中央和中纪委高层领导重视和支持，积极把握惩治腐败的“天时”。

办案和打仗一样，天时、地利、人和三个基本条件缺一不可，其中天时位居第一要素，特别是查办大要案。

我们争取“天时”条件、争取高层领导的支持就是关键之关键。

离开了这一条，很多案子寸步难行。

从我们办案的对象讲，必须处理好同上级高层领导的关系。

如暴力犯罪案件，面对的旦一些流氓、文盲加法盲的作案分子，公检法办案，特别是公安部门办案多数都是这一类，吃、喝、嫖、赌、打、砸、抢、偷。

征服这些对象，斗智斗勇，面对的阻力要小，比在官场上错综复杂的关系网干扰相对要少。

没有哪个书记、市长出来保吸毒贩毒的头子，我们的腐败还没有到这样的层次。

但如果我们要查一个省长、查一个市长，关心他的人就蜂拥而至、纷至沓来；关心他的人，有的比他的分量还重。

我们遇到了好多这样的案于。

如查办广东省人大常委原副主任、原东莞市委书记欧阳德的案子。

当时有个省里的重要人物向尉健行同志告状，说这个案子搞错了，赶快撤兵。

后来又经过半年多的斗争，把欧阳德的腐败揭露出来了，最后将他送到秦城监狱，以53万元的贿赂罪判处了15年徒刑。

暴力犯罪和我们查处的职务犯罪的特点不一样，我们办案干扰多、阻力大，因为他们关系网多。

提高办案效率等方法与技巧

提高办案效率等方法与技巧一、前言办案效率是司法工作中非常重要的一环，尤其在现代社会中，快速高效地解决案件不仅能够提高司法公信力，也能够为当事人带来更好的体验。

因此，提高办案效率已经成为了司法工作者必须要面对和解决的问题之一。

二、提高办案效率的方法与技巧1. 熟练掌握相关法律知识作为一名合格的司法工作者，首先需要具备熟练掌握相关法律知识的能力。

只有在深入理解和掌握相关法律知识之后，才能够更加准确地把握案件情况，从而更加高效地处理案件。

2. 合理规划时间时间管理是提高办案效率的关键因素之一。

合理规划时间可以让我们更好地安排工作计划，并且避免出现无谓的浪费时间。

在规划时间时，需要根据不同类型的案件进行分类，并且给予不同的优先级。

3. 善于利用技术手段随着科技进步和信息化程度越来越高，在处理案件时善于利用技术手段已经成为了提高办案效率的重要途径。

例如，在处理一些简单的案件时，可以通过使用电子文书等工具来快速地生成文书，并且减少繁琐的手工操作。

4. 建立良好的团队合作机制建立良好的团队合作机制可以让我们更加高效地处理案件。

在团队合作中，需要明确每个人的职责和任务，并且合理分配工作量。

此外，还需要建立有效的沟通机制，以便在处理案件时能够更加顺畅地交流和协调。

5. 不断学习与提升自己不断学习与提升自己是提高办案效率的关键之一。

只有不断学习和积累经验，才能够更加深入地理解案件情况，并且更加准确地把握问题所在。

此外，在不断学习和提升自己的过程中还可以积累宝贵的经验和技巧。

三、总结总之，提高办案效率需要我们从多个方面入手。

除了熟练掌握相关法律知识之外，还需要善于利用技术手段、合理规划时间、建立良好的团队合作机制以及不断学习和提升自己。

只有在综合运用这些方法和技巧的基础上，才能够更加高效地处理案件，并且为当事人带来更好的体验。

执法规范培训课件

市容执法局法制股
执法办案培训课件
二、执法语言规范
22、实施先行登记保存时：由于您（单位）已经违章（法），现依据《行政处罚法》的规定，对您的违章物品，我们将作为证据，实施先行登记保存，在作出处罚决定后，我们会完好无损地退还物品。 23、扣留工具器材、物品：您（单位）正在进行的××行为违反了《×××》第××条××款××项的规定，现依据《×××》第××条××款××项的规定，暂扣违章（法）现场正在使用的××工具、器材。 24、要求被检查单位（个人）按时到单位接受询问调查：请您带齐资料按时来我局接受询问调查，我们的地址是×××，如有疑问，请拨打局电话（预先告知）谢谢！ 25、遇到不明真相的群众阻挠正常执法时：请大家冷静一下，我们是湖口县市容执法局的执法人员，我们的执法是严格依照法律程序进行，请大家配合我们的工作，如果您们对我们的执法存有异议或有其它问题，请直接向我们上级机关反映，我们上级机关是××单位，谢谢！。
7、纠正店外经营等违章行为：喂，东西要不要，不要的话我给你拉走。 8、暂扣违章物品，对方不服时：你少罗嗦。我就是要扣你的，看你怎么样？ 9、暂扣物品对方阻拦时：你想讨打吗？ 10、当对方因对执法依据不了解要求解释时：哪来那么多废话，你脑子有病。
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二、执法语言规范
11、对方违章被纠正后又犯时：真是死猪不怕开水烫，不要脸。 12、纠正违章户违章行为，对方讨价时：我说行就行，不行就不行，少罗哩罗嗦，再罗嗦加重罚款。 13、群众说自己执法态度不好时：我就这个态度，怎样？你有本事就去告，随便告到哪都不怕。 14、对方违章时：你胆子不小，钱多了，欠罚。
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三、城市管理执法技巧
执法技巧 , 即执法技能及良好的执法方式、方法、手段等，亦即窍

执法办案工作经验交流

执法办案工作经验交流执法办案工作经验交流在执法办案中，每个执法部门都在不断探索和总结出适合自己执法实践的方法和经验。

这些经验可以帮助我们在工作中更加高效地处理案件，提升工作质量和效率。

以下是我在执法办案工作中积累的一些经验，供大家参考。

一、规范执法，依法办案在执法办案过程中，我们必须要遵守法律法规，按照法律程序办案。

例如，在取证、调查、审讯等环节中，必须严格按照规定程序进行，不能随意操作，更不能违规处理。

在处理案件时，要准确掌握法律、法规、条款、规章等相关文件，并充分运用各种手段和方法，依法查证、取证、审理，尽量避免工作失误和漏洞。

二、珍惜时间，高效办案时间是有限的资源，因此在执法办案工作中，我们要充分利用每一个工作时间，合理规划时间，分配优先级。

尽可能合理安排工作任务，合理分配人力、物力及财力，以及加强任务的跟踪和督促。

我们要掌握迅速、专业、技巧、公正的执法技巧，在最短时间内做出最好的工作成果，实现高效办案。

三、问题导向，创新办案在执法办案中，我们要紧密结合本案情况，不断寻找新思路、新方法，注重正确解决案件中的问题。

尤其可以参考国内外的执法实践和相关经验，吸收有利于自己工作的新理念、新方法，从而更好地完成工作任务。

四、团队协作，分工合作执法办案工作是一个系列的、复杂的工程，要实现最好的效果必须要有松紧有度的分工合作，充分发扬团队协作精神。

每个人都应该明确自己的职责范围，并在尊重他人的同时配合完成自己的任务。

要坚持专业设岗、分工细化的原则，保障每一个工作环节和每一个任务的质量和效率。

五、注重纪律，严格管理在执法办案中，要充分尊重法律规定，维护执法的严谨性，保证办案的纯洁性。

要严格执行相关法律条例，明确落实执法纪律和执法要求，牢记宪法、法律、条例和规章制度的重要性，打牢执法管理的基础。

我们要不断加强自身的管理能力，在办案工作中严格履职、勇于担当，履行执法职责的同时始终遵守法律法规，营造良好的执法形象。

行政执法程序规范与办案技巧及案例评析

拍屁股走人。
最新指示

各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。
依法行政的法是什么法

依法行政不等于合法行政，所依之法必须是：

（一）良法，公平正义之法；（孙志刚案件、劳动教养、城市拆迁）
行政执法程序规范与办案技巧及案例评析

十八届三中全会强调，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。专家们普遍认为，推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求。推进依法行政、建设法治政府，最根本的是要把行政权力装进制度的笼子，让每个老百姓在日常生活中感受到公平正义。

人民论坛：【当前中国十大社会病态】综合调查数据，我们发现， “信仰缺失”、“看客心态”、“社会焦虑症”、 “习惯性怀疑”、“炫富心态”、“审丑心理”、“娱乐至死”、“暴戾狂躁症”、“网络依赖症”、“自虐心态” 位列当今十大社会病态。
《十八大政治报告》
五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革
审裁分离制度

行政主体的审查案件职能和对案件裁决的职能，分别应由内部不同的机构或人员来行使，以确保行政相对人的合法权益不受侵犯。
两种模式：内部审裁分离、审裁完全分离
（二）不与上位法相冲突的法（电信）

【案例】重庆电信事件 2004年4月，四川某市法院审理一起男方提起的离婚案。依据女方的申请，法官为了收集男方包二奶的证据，前往重庆移动公司，欲查询男方手机通话清单。移动公司认为法院无权查询，予以拒绝。

办案中应注意的现场检查、询问笔录和办案技巧

办案中应注意的现场检查、询问笔录和办案技巧办案的根本就是办证据。

在理论上，所有的案件都有可能受到司法审查，也就是行政诉讼。

我们常常说要办铁案，经得起诉讼的才是铁案。

而打官司就是打证据。

根据法律规定，行政机关进入诉讼程序一般情况下是不能再去收集证据，所以所有的证据都必须在办案过程加以取得。

当前工商机关在办案中收集证据主要在现场检查和制作询问笔录中完成。

现在有一句话很流行，就是“细节决定成败〞，而在办案过程中我们应争取做到“四清〞“五会〞，即“依据清、程序清、事实清、思路清〞;“会发现案源，会询问，会固定证据，会做思想工作，会协调内外关系〞。

现就现场检查和制作询问笔录办案过程中应该注意那些细节作些粗浅探讨。

一、现场检查(一)现场检查，是指工商行政执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动。

现场检查笔录，是指执法人员使用统一的格式文书，对上述检查活动所作的书面记录。

现场笔录是最重要的证据之一，它的重要性要高于询问笔录、证人证言。

现场笔录是一篇说明文，用来说明现场情况。

文笔可以简练，但必须抓住重点，该说明的事项应全部记明。

何人、何地、何时、何事、何数都要认真记述。

1、现场检查笔录的构成：现场检查笔录分为首部、正文、尾部三局部。

首部是检查时间、地点、检查人员、当事人等根本情况，应逐项完整填写。

尾部是各方确认签名，关系到现场检查笔录的法律效力，十分重要。

正文，是笔录的主要局部，应该客观录实，不加评价，且要抓住重点，贴近案情，详略得当，有效反映客观事实。

2、现场检查笔录制作的要点(1)执法主体及执法资格描述;(2)经营主体确认，包括当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系;(3)场所的概况;(4)与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证;(5)与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工以及消费者的情况;(6)检查人员现场检查的活动及结果;(7)当事人在检查活动中的异常表现及其行为;(8)现场摄影、录像、绘图以及当事人提交证据的情况;(9)采取抽样取证、强制措施的情况。

执法办案和执法监督注意事项

根据《行政处罚法》第八条规定行政处罚种类是警告、罚款、没收违法所得没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留以及法律行政行政法规规定的其他行政处罚。

适用简易程序的条件：一是违法事实确凿并有法定依据，二是处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。简易程序也要二人以上执法。其它案件适用一般程序，在适用程序的时候，个体工商户是视为公民个人，对个体工商户处50 元以下用简易程序，处1000元要用一般程序。在这里给大家讲一个常识，以上，以内，届满包括本数，不满，以外不包括本数，以日，月，年计算的开始的当天不天不算入，从下一天开始计算。

1、立案阶段。具体包括受理、呈报、立案决定、交办。 2、调查取证。依法进行现场检查、收集证据、行政强制等。处罚程序方面。 3、做出决定。 4、制作行政处罚决定书。诉权告知 5、送达决定书。 6、行政处罚决定书的执行。
1、行政执法监督概念。广义的行政执法监督：是指各类监督主体依法对国家行政机及其公务员及有权行政主体的行政行为实行监察、督促、督导活动。包括权力机关监督、司法机关监督、行政机关内部监督、执政党的监督、社会团体和社会舆论等多层次、多形式的监督体系。
一是有利于保障行政执法的合法性和有效性；二是有利防止和纠正行政机关工作人员违法和不当的行政行为，维护行政相对人的合法权益；三是保障法律法规全面、正确、及时地得到实施；四是提高市场监管人员的执法水平、增强其法制观念，提高行政效率。

目的：在于调整行政权力失横，防止行政权力的变异，矫正行政权力运行的偏差。（政府部门推出权力清单和责任清单制度也是如此）最终是保护干部。涉及到职务性犯罪：渎职类犯罪：玩忽职守罪、滥用职权罪、不移交刑事案件罪，妨碍司法方面：拒不履行判决裁定罪等等。举例：浙江案件等

执法办案20字原则

执法办案20字原则执法办案是一项严肃而重要的工作，其目的是维护社会秩序、保护人民利益、维护公正和公平。

为了确保执法过程的合法性和公正性，法律界规定了执法办案20字原则，以指导执法人员的行为和决策。

下面将详细介绍这些原则的内涵和应用。

1. 公正：执法办案必须依法行事，不偏不倚，不畏强权、不护短，维护公民合法权益，并保证案件的公正、公平和公开。

2. 无罪推定：在审判前，被告人享有无罪的推定权。

执法人员在办案过程中应当尊重被告人的权利，不能将其当作有罪对待，应当有确凿的证据才能对其进行起诉。

3. 法定程序：处理案件的执法人员必须严格按照法定程序办案，包括搜查、拘留、传唤、逮捕等过程。

不得随意侵犯人身自由，不得违背司法程序的规定。

4. 证据规则：执法办案过程中应当依据证据进行调查和审理。

证据必须是合法获取的，并且证明被告人有罪的证据必须是充分、确凿的。

5. 公益原则：执法办案的目的是维护社会公共利益，保护弱势群体和防止反社会行为的发生。

执法人员应当考虑到社会整体利益，并为公众做出正确的决策。

6. 快速办案：执法办案应该高效率地进行，尽快结束案件，并及时掌握重要证据，以避免案件拖延或证据丢失，保证案件的公正和及时性。

7. 合理程序：办案过程应当体现法律的合理性和程序的正当性。

执法人员应当尽量避免不合理的检查、拘留和处罚，保护当事人的合法权益。

8. 稳定原则：执法办案应当稳定司法秩序，维护社会稳定和和谐。

执法人员不得滥用职权，造成社会不安和恐慌。

9. 舆论监督：执法办案应当保持透明，接受舆论监督。

执法人员应当依法履行职责，对外公布执法情况和结果，接受社会公众的监督。

10. 法治原则：执法办案必须遵循法治原则，不能凭个人意愿或私欲处理案件。

执法人员应当自觉遵守法律，不得违反法律规定。

11. 遵守职业道德：执法人员应当遵守职业道德，执行执法工作时要保持公正、专业和诚信，不得收受贿赂或滥用职权，维护法律的尊严和执法的公信力。

行政执法办案程序及案例分析

行政执法办案程序及案例分析内容介绍——这次主要介绍五个方面的问题：●培养法治理念●查清五何要素●遵循法定程序●严格证据体系●准确适用法律。

•第一讲执法人员应具备的法治理念•思想，是行动的先导。

•俗话说，态度决定一切。

•只有具备法治理念，才能从思想根源上确保依法行政、规范执法。

●在法治社会，法律是规范国家机关、社会组织和公民活动的规则，而不是把法律作为管理社会的工具。

对于行政机关来说，法治的要求就是依法行政。

●依法行政的含义，是指国家行政管理活动必须依法进行，符合宪法和法律的规定，是依法管理行政机关及其工作人员，而不是用法去治理行政相对人。

●依法行政的本质是依法规范、约束行政权力，把保护公民权利作为核心，强调的是依法治权、依法治官，而不是依法治事、依法治民。

●作为工商执法人员，我们执法中做任何一项决定，都要有法治观念，要考虑是否符合法律规定。

●具体来说，在对各种违法违章行为进行行政处罚时要始终坚持以下的基本原则：——工商执法人员必须遵随的基本原则●1.法无明文规定不得罚的原则●2.无证据无处罚原则●3.一事不再罚款原则●4.确保当事人陈述申辩和听证等权益原则●5.无救济即无处罚原则●6.不得因申辩而加重处罚原则●7.严格遵循法定程序原则●8.诚实守信原则●9.权责一致原则●10.过罚相当原则●11.以事实为根据原则●12.不能以罚代刑的原则●13.以司法审查标准来衡量执法行为的原则——工商执法人员必须遵随的基本原则●1.公开公平原则●2.罚教结合原则●3.三种法律责任不能相互替代的原则●4.回避的原则●5.独立办案的原则这5个原则不说,大家可以根据《行政处罚法》和《工商行政管理管理机关行政处罚程序行规定》自己去了解并创造性地运用到工作中。

••——工商执法人员必须遵随的基本原则————法无明文规定不得罚的原则●对于公民、法人和其他社会组织来说，在民事活动中，只要是法律没有明文禁止的，它们就都是可以去做；●但对于行政机关来说，只要是可能剥夺或限制公民组织权利以及可能增加公民组织义务的事项，法律没有明文授权的就都不能做；同时对于法律明确要求承担保护公民、法人和其他组织权利的职责，行政机关又必须去做。

档案行政执法办案中的询问调查技巧

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档案行政执法办案中的询问调查技巧
口向德才理活动。要从细微抓住 “ ” 中漏洞、破绽，作为戏
的变化中判断其内 “ 弹 ” 进行攻击，达到后发制人炮
所谓询问调
一
区别不同的询问调查对立攻守同盟的共犯的提问，应抓住
共犯心理，利用他们之间的矛盾，
特长、爪．胜特征、兴趣爱好、家庭象，做到有的放矢
对 “ 诈型 ” 的询问调查狡
促使其如实供述档案违法事实。
、
强制措施后他的心态变化、认错态对象，可采取欲擒故纵、后发制人
调查工作技巧，确保其顺利进行和伪、价值，吃透案情．做到了如指
Ｔ作质量，十分重要
四、对 “ 侥幸型”的询问调查
掌。在询问调查时，要注意选择适对象，可采取利用矛盾、分化瓦解
当时机，出示这些证据，并可将此的方法。这类对象多见于证据单薄
一
、
反对违法的提问方式。我
（ＮＡ：ｌｏ２∞ 酋３：ＡＲｖ２８目寮５Ｈ（ｓｏ，Ｉｌ川ｌ
＿Ｅ－业法Ｗ－务Ｕ蝮避
ｊ国刑事诉讼法明确规定，讯问犯罪时，必须遵循一定程序，如：表明使其感到不可能卜法律较量，嫌疑人不得采用逼供、诱供、骗供身份，档案行政执法人员两人在不是档案行政执法者个人较量，的方式。在询问凋查阶段，执法办场，笔录交被询问调查人阅读确认从而达到使其改过守法的目的。案人员若以此方式进行提问，收集并签名等。执法人员只有依法询问ｊ、把握好询问调查的重点，＝的证据就叮能成为非法证据，就不调查才能保证询问调查成果的质注意选择好突破口。询问调查的能作为指控档案违法犯罪的证据使量二是实事求是原则。办案人员效果常常与询问的重点、策略密用。在档案行政诉讼阶段，若以违应做到全面调查、客观取证、耐心切相关。询问必须做到重点突、法的方式提问，就会遭到档案违法听取被询问调查人的陈述，不允许简明扼要、严肃文明、策略合法，当事人或律师的反对。因此，一定

执法办案中的语言技巧

执法办案中的语言技巧在执法办案过程中，与当事人交谈是必不可少的环节。

恰当运用语言技巧，将有利于相关证据材料的搜集，顺利打破执法过程中的僵局，取得当事人的配合，使执法办案顺利进行下去。

执法人员应注意以下几点：巧妙运用语言，营造宽松和谐的氛围。

加强沟通，营造轻松愉快的气氛和互相信任的环境，将有利于执法办案顺利进行，现场检查时更是如此。

比如，执法人员可以对当事人这样说：“你好，我们是工商执法人员，这是我们的执法证件，今天到您这儿进行检查，请您予以配合。

”并告知检查的内容、方法和步骤等，同时要求无关人员回避，以维护当事人形象。

言谈举止文明、谦和、稳健，使其真切地感受到执法人员在按程序办事，从而愿意配合执法工作。

刚柔并济。

执法办案是一个严肃的过程，工商执法人员在必要时必须敢于动真碰硬，维护法律权威；同时也要适当说理，争取当事人的配合，做到教育与处罚并进，以理服人。

区别对待，有的放矢。

对不同身份、不同性格的当事人应采取不同的谈话方式和策略。

对态度冷漠、以“不知道”等言语搪塞者，应多用启发式语言，并适时向其出示一些证据；对沉默不语者，要从其愿意谈的话题入手，使其对执法人员产生信任感；对脾气暴躁者，要琢磨其发火的原因，适时发问，使其无意中泄露违法事实；对盛气凌人、无理取闹者，要义正辞严，使其感受到法律的威严；对于能言善辩者，可让其尽管陈述，趁机抓住其中的漏洞反问之，使其不能自圆其说；对撒谎欺骗者，可多用反驳性语言。

引导当事人换位思考。

工商执法人员与当事人所处的位置不同，对同一问题的认识肯定存在差异。

对此，执法人员首先要进行换位思考，通过言语和实际行动让当事人感受到工商执法人员是晓之以理、动之以情，同时可引导当事人站在工商执法人员的角度考虑问题，这样往往会收到意想不到的效果。

行政执法总结经验

行政执法总结经验1. 引言行政执法是指政府部门根据法律授权，对违法行为进行预防、制止和追究的行为。

作为行政执法人员，我们在实际工作中积累了一些宝贵的经验。

本文将总结并分享这些经验，以供其他行政执法人员参考和借鉴。

2. 准备工作在开展行政执法工作之前，充分的准备工作是至关重要的。

以下是一些经验总结：2.1. 预先了解相关法律法规在执法之前，必须对相关法律法规进行全面而深入的了解。

只有充分掌握了相关法律法规，我们才能做到明确执法的依据，把握执法的范围和限度。

2.2. 完善执法工具和设备确保执法工具和设备的完善和有效，以提高行政执法的效率和准确性。

例如，摄像设备、测量工具等。

2.3. 环境调查在执法前，应对相关环境进行调查，了解情况，确定执法时的特殊问题和难点。

3. 执法过程在行政执法的过程中，我们应当注意以下几个方面：3.1. 合法性和正当性行政执法必须以法律为依据，依法行使权力，保证执法的合法性和正当性。

行政执法人员在执法过程中应当注重自己的行为是否得到法律授权，是否符合法律法规的要求。

3.2. 公正、公平、公开行政执法必须保证公正、公平和公开。

行政执法人员在执法过程中应当坚持客观公正的原则，不得有私心和偏见。

3.3. 动态管理和记录行政执法过程中应当做好动态管理和记录工作。

包括对现场情况的记录、取证过程的记录等，确保执法过程和结果能够被追溯和复核。

3.4. 执法信息共享和协同行政执法涉及到多个部门之间的协同合作。

因此，行政执法人员应当注重与其他执法部门的沟通和协作，及时分享执法信息，确保执法工作的高效进行。

4. 问题和挑战在行政执法中，我们也经常面临一些问题和挑战，以下是一些经验总结：4.1. 惩处权和执法责任的界定行政执法中，对于违法行为的惩处权和行政执法人员的责任，需要明确的界定，以确保执法的公正性和合法性。

4.2. 行政执法和社会反馈行政执法必然会引起一定程度的社会反馈，包括一些求情、抗辩、指责等。

市场监管办案技巧

市场监管办案技巧
以下是 7 条关于市场监管办案技巧：
1. 调查要像侦探一样敏锐呀！比如说，在调查一个企业违规行为时，不能放过任何一个小细节，就像福尔摩斯不放过现场的一根头发丝一样。

要仔细观察，多问问题，顺藤摸瓜，说不定就能发现大线索。

咱们可不能马马虎虎，得把每个角落都查得清清楚楚！
2. 证据收集得稳准狠才行啊！你想想看，要是证据没收集好，那不就像没了子弹的枪吗？比如说在查处假冒伪劣商品时，要把那些假货连同相关票据、交易记录等都收集齐全，让违法者无话可说！
3. 与被监管对象沟通要有技巧呢！不能一味强硬呀，那可能会激起抵触情绪。

好比钓鱼，要慢慢放饵，耐心周旋。

问问他们经营情况，在轻松的对话中没准就能发现问题点。

4. 团队协作可太重要啦！这可不是一个人能单打独斗搞定的事儿。

就如同一场足球比赛，大家各司其职，互相配合，才能赢得比赛呀！在办案中，不同人发挥各自优势，一起攻克难题，那才高效！
5. 对法律法规的掌握得滚瓜烂熟哇！不然遇到问题都不知道该拿哪条规定去应对。

这就好比战士手中的武器，得熟练使用才能打胜仗，对吧？一定要把那些条文牢记在心！
6. 随机应变能力必须得有呀！市场情况复杂多变，不能死板教条。

就像下棋一样，要根据对方的走法灵活调整自己的策略。

面对突发状况，要迅速做出反应，找到最合适的解决办法。

7. 不断学习新知识新技能也是关键哟！市场在发展，违法手段也在更新，咱们能原地踏步吗？当然不能！要像海绵一样不断吸收新知识，掌握新工具，这样才能跟得上时代，把案子办得更漂亮！
总之，市场监管办案需要我们保持敏锐、细心、耐心，掌握好各种技巧，并且不断学习提升自己，才能更好地维护市场秩序！。