公园是否应该收费.

有竞争性但无排他性的物品被称为共有资源。举个例子来说，海洋中
的鱼是一种共有资源，它有竞争性——一个人捕到鱼时，留给其他人
的鱼就少了。但它没有排他性——几乎做不到对渔民捕获的鱼收费。
那么如果公园面积有限而游客众多，它就更接近共有资源——一个游
客对公园资源的使用会在一定程度上减少其他游客对公园美景的享用。
1.地震遗址公园为什么收费
• 青川县委宣传部李福州表示，遗址公园拉开了四川省地震遗址旅游产业建 设的序幕，公园今后将考虑收费。 一边是幸存者在地震遗址公园相拥而泣，一边却是官员口中“拉开地震遗 址旅游产业建设的序幕”，同样都是从大地震中生死走过的人，因为身份的 不同，却已然走向了完全不同的思维阵营。反思血与泪的深层次历史祭奠尚 未开始，浅薄的遗忘却已经在新铺的红地毯上化作政绩的讲台。 作为政府官员，当然需要为灾区今后的经济社会发展着重考虑，而国内 遗址收费先例众多，但是，如果自甘将镶嵌清晰痛感的地震遗址等同于他者， 将罕见灾难留下的地狱现场当作旅游景观来贩卖，这对那些安息在此的灵魂 来说，简直近乎一种侮辱。倘若遗址公园真的经费紧张到不能维持，那么也 应该去呼吁并接受人们的自愿捐款，而不是商业交易式的收取门票。刻在黑 色大理石上的姓名，不是一个个的符号，而是一段段的历史，一张张的脸庞， 一双双的眼睛。它们被镌刻在此，不是为了充当景点的道具，而是为了获得 人们的哀悼，启发人们的忧思。
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第四章 公园不收费问题
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• 公园就应该是普罗大众的花园。在中国 的各个城市中，绝大多数的公园都是要收 费的。深圳这点做得不错，除少数主题公 园外，其它的一律免费开放。重要的是， 我们在纳税的同时、在创造财富的同时， 也期待着国家更多的福利。
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公园免费以后
• 1，红领巾公园
• 走进红领巾公园，园内环境并不像市民描述的那样脏 乱，地面整洁，花木扶疏，是一个休闲的好地方。不过， 公园内三三两两光着膀子随处溜达的游人，让人看着就不 那么舒服了。下午两三点已经过了午休的时间了，可公园 不少长椅上还躺着午睡的人。
都要兼顾，单纯强调哪一方面都不会长久。公园免费与否 要视具体情况而定，公园免费开放，与当地的社会和经济 发展状况密切相关。公园能否实行免费开放，首先是政府 的财力能否保证，其次还需要市民的大力配合。我国正面 临公益事业的改革，公益事业正在经历从计划经济到市场 经济的转轨。
第二章 公园的性质
•Байду номын сангаас
公园分为市政性质的公园和经营性质的公园（如大唐
公园是否应该收费
2740930101杜 勇 2740930104王春文 2740930105卢晓明 2740930117丁昭彦 2740930307刘祥军
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目录
• 第一章 • 第二章 • 第三章 • 第四章 • 第五章
总论 公园的性质 公园收费问题 公园不收费问题 意见和结论
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第一章 总 论
• 和任何一项公共设施一样，公园的社会效益和经济效益
芙蓉园），在这里我们只谈论前者。顾名思义，公园之所
以为“公”园，应该是公共物品，既无排他性又无竞争性
的物品是公共物品。不管在中国还是在其他许多国家，人
们都习惯把公园之类的物品看作国家应该免费或基本免费
供应的公共物品。一般来说，公共产品主要是由政府公共
部门提供的。公园免费问题看似不起眼，却关乎政府对于
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2.趵突泉公园为什么要收费
• “从城市经济文明发展趋势看，公园走近百姓肯 定是趋势。而在目前情况下，三大名胜应该是坚 守票房的最后一道堡垒。”一位公园负责人认为， 公园免费对于广大老百姓来说是一件大好事，连 续几年的“两会”上，许多代表和委员也提出过
这样的议题。但公园免费的问题得分情况而论。 比如趵突泉公园，由于承载能力有限，每年一度 的元宵灯会，收取门票的同时也起到了控制游园 人数，确保安全的作用。另外，因为公园内还陈 列着许多重点保护文物，在近期内是不可能一下 子免费对外开放的。
• 在公园内湖东岸有一小片荷花，记者看到一名保安专 门守在此处。“这些荷花大部分已经被游人揪秃了，我们
只能不离人地守在这儿，否则连荷叶也不保。”
• 2，紫竹院公园
• 公园免费开放后，一个新的现象就是游人抱着铺盖卷 进园，直接睡地上。”公园管理处相关人员介绍，免费开 放后，公园不文明现象也多了，有的游客一个人独占长椅 睡午觉，随处可见背着大包瓶子的拾荒者进园翻垃圾。尽 管公园又增加了保洁员和保安，但工作起来仍然很吃力。 公园免费开放后游人骤增，引来的无照商贩把南门都 堵死了。19日早晨6时，海淀城管大队紫竹院分队对这个 非法早市进行了清理。不到一个小时，城管执法人员就取 缔无照经营30余起，没收三轮车8辆，暂扣各类蔬菜水果 500余公斤。管理处工作人员介绍，在以往，这种现象很 少见。
公共设施服务的导向问题。从国际上通行的原则来看，市
政公园、社区公园的前期建设投入都是政府财政支出，而
“政府投入”其实就意味着“纳税人支出”，这种政府对
于市政和社区公园的投入也等于是公民通过纳税寻求公共
服务的一种支付转移。如同天空对所有的鸟儿开放一般，
公园也应当作为免费的天然绿地对所有人敞开。
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然而，也有人认为，公园是共有资源，那么什么是共有资源呢？
共有资源往往被“共有地悲剧”所困扰。共有地悲剧是经济学家们常
常引用的一个古典寓言，大意是说，从社会角度看，人们所共同拥有
而又有限的资源往往被过度使用，却得不到有效的保护和再生，以至
于最后大家都无法再使用这共有的资源。我国的多数风景区、公园、
博物馆都正在遭受这样的困扰，其中不少还相当严重。这种困扰不仅
包括游客过多对环境及景观本身造成的破坏，还包括地方政府及与政
府有关的企业对景区过度开发造成的破坏。游人过多往往与风景区、
公园收费偏低有关，同时，由于收费偏低，不足以维持对风景区、公
园的有效养护，加剧了共有资源状况的恶化。于是人们便想出了收取
门票等费用的对策。
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可见，公园的性质是决定收费是否合理的关键。在我
看来，城市里的公园应该更接近于公共物品。因为公园作
为政府为改善人民生活和城市环境的手段所出现，它的有
限而引起的游人多，问题多的现象归根结底实际上是政府
投入建设这些公共服务设施不足。加大公共设施的投入和
建设应是政府的职责，也是政府对纳税人的税收的一项有
宜于全民的利用。
第三章 公园收费问题
• 在经济快速发展中的前提下，我国大多 数公园都开始执行收费政策，到底为何会 出现这种情况，我们就以下几个例子中稍 微了解一下