基于价值取向协同的山地小城市总体城市设计编制方法研究

基于价值取向协同的山地小城市总体城市

设计编制方法研究

唐永伟，华翔，孙倜

摘要：总体城市设计编制方法正处于探索之中。以长阳县中心城区总体城市设计编制为例，研究山地小城市总体城市设计编制方法。研究首先对总体城市设计的价值导向作以辨析，总体城市设计应关注空间的尺度、设计的维度和指引的协调性，构建面向未来的绿色生态空间，营造立足地方的特色个性空间。进而，以案例区为例，遵从问题和目标双导向，从生态可持续性、土地经济性、地域文化个性三个维度出发，综合运用ArcGIS空间分析、CFD风道模拟技术等定量工具和地域文化个性梳理等定性方法，指导总体城市设计内容和方法体系的构建与深化，为类似地区总体城市设计方法体系构建提供借鉴。研究创新之处在于，在方法体系构建中，从设计的价值取向出发，对山地小城市总体城市设计阶段涉及的生态可持续性、土地经济性、地域文化个性等多个要素进行综合博弈，统筹协调，从总体上，战略上实现价值取向下多要素的目标协同。

关键词：总体城市设计，编制方法，山地小城市，价值取向

1 引言

城市的特色既是自然、历史作用的结果，也有人为塑造的因素。随着我国城市建设的迅速推进，城市空间的特色丧失日趋严重，千城一面，风貌趋同，导致城市毫无特色可言，城市空间的多样性、城市的个性不再。轰轰烈烈的城镇化运动，正演变成一场城市空间特色的危机。

2015年城市工作会议后，城市设计工作得到高度重视，如何构建起适应于当下实施管理的设计方法得到学者们的普遍关注，各地也纷纷开展总体城市设计项目实践。总体城市设计涉及内容广泛，设计对象更是类型多样，设计的重点和难点各有不同。探索总体城市设计方法，寻求具有普适性的技术路径和思路，对指导当前的城市特色塑造大有裨益。鉴于此，本文以长阳县中心城区为例，结合编制实践，研究山地小城市总体城市设计的编制方法，以期提供借鉴。

2 总体城市设计规划方法研究

2.1总体城市设计方法研究综述

国内关于总体城市设计的方法研究，最早可追溯到1990年代的城市设计规划实践。研究者结合唐山[1]、哈尔滨、绵阳[2]等城市的规划工作，从整体角度提出塑造城市特色，加强

城市总体布局设计的指引，初步探索总体城市设计的工作方法和内容体系。之后，随着国内快速城镇化，城市设计工作实践日益丰富，设计的方法体系也日益多样。如袁海琴[3]面向实施的编制策略，单峰[4]以公众感知为核心的总体城市设计策略，马睿[5]基于文化传承视角的古镇总体城市设计，段进[6]基于问题导向的设计方法，不同尺度的城市设计方法[7]，等等。

已有研究基于多元视角、多种尺度、多种技术方法对总体城市设计方法开展研究，通过设定设计目标、识别设计空间、明确设计层次和内容，在注重物质空间设计的同时，加强空间以人为本的空间感知系统设计。纵观当前研究，当前对总体城市设计的目标和价值取向不清，全局性、系统性思维欠缺，导致顾此失彼；注重单一目标实现，缺乏多元价值诉求的协调；设计技术思路和方法泛化，缺少对类型区方法体系的研究。因而，仍需明晰总体城市设计的价值导向，探索建立具有普遍适用性的方法体系。

2.2总体城市设计的价值导向辨析

2.2.1构建面向未来的绿色生态空间

总体城市设计所塑造的空间是城市当前价值取向的物质化表现。总体城市设计应该是面向未来的，体现城市未来发展的核心方向。面向未来的城市设计应该关注可持续的空间营造，增强空间的可持续发展能力，建设生态的、具备气候变化适应性的城市空间，降低城市热岛效应，实现城市绿色低碳发展。

2.2.2营造立足地方的特色个性空间

设计应结合自然，提炼地域个性特质，融入地方特色，凸显地域风貌，实现风貌整体性和文脉继承性。我国地域广阔，迥异的地理、气候、文化等因素，造就了城市的差异性。差异性是城市的固有属性，从经营城市的角度来讲，差异性也是实现竞争力提升的重要方面。千城一面的后果就是，特色丧失，同质化存在。只有是地方的，才是世界的。总体城市设计的目标就是要寻找区域个性，发掘和凝练城市特色，表达城市个性基因，营造具有地域特征，继承地方文脉的特质空间。

2.2.3勾勒面向实施的可使用空间

城市设计是对空间的控制与指引，归根到底，是一项社会实践，城市设计必须具备可实施性。在以往诸多城市设计实践中，主要从形态和美学出发，设计城市空间，由于缺乏功能性考虑，本应致力于提升城市功能品质和风貌特色的城市设计沦为一场泛化的城市美化运动。简单地忽视土地价值的空间设计导致后期实施中开发强度一再更改，经济利益为核心的开发，在城市中形成严重的空间拼贴，造成城市功能的空间割裂，原有城市设计也丧失其指

引作用。在市场经济背景下，面向日益复杂的空间利益博弈，总体城市设计应关注总体性，注重可实施、可进入、可感知，实现功能与空间的统一。

2.3总体城市设计的方法体系构建

总体城市设计应起到承上启下的作用，承上，是总体规划的具体空间表达，是对城市发展目标的总体空间表达，具有战略性，整体性和系统性。启下，是对片区城市设计的控制与指引，是政策性要求与上层设计。总体城市设计关注整体，注重多元协调与空间统一。因此，与一般的城市设计相比，总体城市设计除关注城市自然环境，关注空间形态和人的尺度，也应践行可持续发展理念，关注城市生态环境，考虑城市要素集聚性，关注土地经济价值，延续地域文化脉络，注重对地域文化景观风貌的塑造，真正地做到体现地域特征、民族特色和时代风貌。基于以上认知，笔者认为，可从空间的尺度、设计的维度、指引的协调性三个方面着手，综合考虑，构建小城市总体城市设计方法体系。

2.3.1空间的尺度

关注空间的尺度，以此为基础，衡量城市空间营造的核心问题与解决途径，确定总体城市设计内容的深度。有学者[8]曾提出关于总体城市设计的工作半径的问题。大城市乃至超大城市的总体城市设计应设定宏观、中观、微观三个层次，重点关注宏观层面最能体现城市特色的空间塑造，如上海等大都市应重点关注重点轴线和核心区域的设计，做到以点带面。对于小城市，由于空间规模较小，可实施性强，设计内容可适当深化，突出可操作性。

2.3.2设计的维度

总体城市设计作为总体规划的延伸，其涵盖的目标与问题导向维度应该是更具整体性和系统性的。在以往的城市设计理论和实践中，虽然将土地空间的经济性、地域的文化特色[9]，[10]、城市可持续发展[11，12]等作为考量的角度，但是多是单维度的设计，难免会顾此失彼，甚至彼此冲突。总体城市设计应该是基于对城市发展多目标的实现的空间设计，应进行多要素的协同，由一维走向多维，从单一的立体空间设计走向功能、空间、美学、文化等多维空间视角的统一。

2.3.3指引的协调性

总体城市设计不仅应关注空间形态与风貌，更是基于设计思维的全局性战略思考。作为城市空间营造的指引性成果，总体城市设计的内容体系应是一个成果共识。首先，从规划体系上看，总体城市设计既要与城市总体规划相协调，又要能够有效指引重点地区或区段设计的编制。目前，总体城市设计尚未纳入法定规划体系，城市总体规划与总体城市设计协调的