牧道建设可研报告

乌恰县牧道建设项目可行性研究报告

编制单位：乌恰县扶贫办

日期：二〇一一九年一月

目录

一、项目背景

二、项目区社会经济条件

三、项目工程概况及资金筹措

四、项目的组织管理

五、项目效益分析

六、结论

乌恰县牧道建设项目

可行性研究报告

第一章项目背景

乌恰县是以牧为主，以农为辅的边远小县，我县的畜牧业生产以发展草原畜牧业为主，个别乡的牲畜放牧数在300天左右，舍饲时间短，年平均约为60－100天，主要集中在冬春季节。目前牧民基本上过着逐水而居的游牧半游牧生活，生产经营方式传统由于牧业基础设施建设速度较为缓慢，抗防自然灾害能力较差，一遇到自然灾害，牧业生产就急剧减产。为此，加强牧业基础设施建设，提高牧业的抵御自然灾害能力，是当前发展我县畜牧业生产中所必须解决的问题。

我县以草原畜牧业为主的牧业县，牲畜根据四季变化利用天然草场。一年要转场几次，由于各牧点距各乡、村牧民居住点较远，每年需从冬春草场转入夏草场，从夏草场转入秋草场，再从秋草场转入冬春草场，转场距离远，而且大部分采取畜力进行，短则半个月，长则一个月之久。近几年来，国家在牧业基础设施投入大量的人力、物力、财力修建了大批牧业基础设施建设，如牧道、牧桥、棚圈、引水管道、围栏等，使牧业生产抵御自然灾害能力有所提高，这对提高牧民生产、生活水平起到积极的促进作用，但远远不够。

乌恰县牧道、牧桥建设在国家的大力扶持下，现已初具规模。但是，我县近年来遭受自然灾害，特别是二O一一年、二O一二年的洪水灾害，共冲毁牧道、牧桥200多公里，造成牲畜转场困难，死亡数增多，严重地制约着牧业生产的发展和牧民生产、

生活水平的提高。因此，修建牧道对我县抗灾保畜、牲畜转场，牧民经营活动及牧民看病就医等方面起到了重要作用。

乌恰县吉根乡、吾合沙鲁乡、乌鲁克恰提乡和黑孜苇乡是传统的牧业乡，畜牧业一直是该乡的主导产业。由于自然条件的限制，畜牧吉良渡草场、吉良渡草场和交铁克草场，但这几个草场距离远，气候恶劣，交通困难，草场几乎就没有牲畜进出的路，由于交通的限制使该村的天然夏季草场不能充分的利用。现有条件较好距离近的草场由于连年来的超载放牧，草场严重退化，有些原来较好的草场现在已难以长出长草，也严重的破坏了生态平衡，干旱、风沙、暴雨严重威胁着全村人和牲畜的生命安全。随着全村牲畜数量的增加，草场的退化，现有的草场已不能进行放牧，农牧民也强烈要求开发利用这几个较远草场，解决目前草场退化和草场不够用的这种状况。开发利用草场，主要任务是修好通往各乡村牧道，使牲畜顺利转场，符合农牧民的心愿。因此修好牧道是发展畜牧业的关键，也是保民心工程的具体表现。

第二章项目区社会经济条件

吉根乡哈拉铁列克村共有89户457人，总面积1238平方公里，四周高山环绕，属高寒山区，当地均以畜牧业的主导产业，是乌恰县唯有的纯牧业村。长期以来，畜牧业是我县主导产业，农牧业生产还基本处在以传统产业为主的基础上，随着西部大开发的不断深入，农村产业结构的调整已迫在眉捷。预计修建50公里，全部是沿沟、沿河傍山而建，地势复杂，只能修建可过牲

畜的简易牧道。

乌鲁克恰提乡库尔干村位于乌恰县以东100公里处，全村共有322户，1777人，现有草地2255亩。2010年年末牲畜存栏14350头（只），其中适龄母畜占牲畜总数的67%，人均收入1780元。该村是牧农结合的村，多年来该村农牧民仍沿用着传统的耕种模式和传统的逐水草而牧的经营模式。项目区地理位置偏远，预计修建50公里，全部是沿沟、沿河傍山而建，地势复杂，只能修建可过牲畜的简易牧道。

吾合沙鲁乡恰提村位于乌恰县西南部58公里处，距乡政府0.5公里，总面积657613亩，无霜期115天，年平均气温68℃，年降水量150毫米，平均海拔2264米。该村属于典型的高寒山谷地区，由于基础设施薄弱，抗自然灾害能力低，近年来，随着我县牧业的大力发展，该村草场呈现出明显的退化现象，吉良渡草场距乡政府约二十公里。因地势复杂，只能修建可过牲畜的简易牧道。

阿热布拉克村位于乌恰县东南部2公里处，距乡政府10.5公里，总面积937764亩，无霜期135天，年降水量162毫米，平均海拔2100米。项目区地理位置偏远，全长20公里，全部是沿沟、沿河傍山而建，地势复杂，只能修建可过牲畜的简易牧道。

项目区地理位置都较为偏远，地处村委会西北部，四处合计为200公里，全部是沿沟、沿河傍山而建，地势复杂，只能修建可过牲畜的简易牧道。

第三章项目工程概况及资金筹措

一、项目概况

修建通往草场牧道20公里，修建牧道桥长1000米、宽3米、高4米。在难以通行的地方需用炸药炸山石。

二、工程概算

根据目前工程造价，每公里需建设资金12万元，该项目共需建设资金20公里×120000元/公里=240万元

第四章项目的组织管理

项目的组织管理由村委会具体组织实施，由乡人民政府监督实施。施工由村委会组织农牧民施工，爆破聘请专业技术人员施爆。牧道及牧道桥建成后的养护由村委会负责养护。

第五章项目效益分析

一、经济效益。

项目建成后，可以解决27000头牲畜安全进入夏季草场，缓解全村草场紧张的状况，对现在的草场进行轮牧，合理调配草场。保护草场，遏制草场退化，保护生态环境，可以起到不可估算的经济效益。

二、社会效益。

项目建成后，将充分利用天然草场资源，使农牧民尽其量发展畜牧业生产，为农牧民转场放牧提供了较好的交通条件，减少在路途中的不必要的损失，农牧民在夏季草场放牧时期的生活补给有了可靠的保障线；同时可扶持500户贫困户摆脱贫困，走向富裕，对地方稳定及经济发展起到了举足轻重的

促进作用。密切了党群、干群关系。

第六章结论

本项目投资少，效益显著，为农牧民的牧业生产带来了方便，此项目一经投资，永久受益，请予以审查批准，尽快组织实施。