全面推进依法治国 加快法治国家建设

全面推进依法治国加快法治国家建设

发表时间：2016-11-22T09:51:28.750Z 来源：《基层建设》2016年18期作者：王磊

[导读] 在分析全面推进依法治国需做好的工作的基础上，指出需要处理好的关系。

郑州大学马克思主义学院郑州 450000

摘要：全面推进依法治国，是巩固党的执政地位的需要；是加快建设社会主义法治国家，实现人民当家做主的需要;是实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现“两个一百年”奋斗目标的迫切要求。在分析全面推进依法治国需做好的工作的基础上，指出需要处理好的关系。

关键词：依法治国；法治国家；建设

一、全面推进依法治国需做好的工作

全面落实依法治国基本方略，建设社会主义法治国家是一项长期而复杂的社会系统工程。近些年来，在党的领导下，社会主义民主法制建设取得了巨大进步。同时，也必须看到，我们国家的法治状况并不理想，与国家事业相比，与人民期待相比，我国的法治建设还有许多不适应"不符合的问题。“有法不依，执法不严违法不究”的现象仍时有发生，多头执法，执法不规范“不严格、不透明、不文明”现象突出，这些问题违背了社会主义法治原则，损害人民群众利益，只有认真研究和分析我国法制建设中急需要解决的突出矛盾和问题，才能将依法治国工作扎扎实实地加以推进。

(一)完善以宪法为核心的法律体系，完善立法体制

依法治国首先必须切实维护宪法的权威。依法治国就是依宪治国，依法执政就是依宪行政。要坚持依法执政，必须带领全国各族人民继续尊重宪法，学习宪法"遵守宪法，保证宪法在全社会的贯彻实施，切实维护宪法的权威，弘扬宪法精神，立法是实行法治的首要环节。没有立法活动，就没有法律制度，就没有法治社会。中国特色社会主义法律体系的形成，并不意味着立法工作的终结。全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，就必须适应这种新形势带来的新变化，继续加强和改进立法工作，不断完善中国特色社会主义法律体系。立法工作只能加强，要深入推进科学立法“民主立法”，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，广泛凝聚社会共识。

(二)坚持依法行政，建设法治政府

法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。当前，行政执法仍然是法律运行过程中的薄弱环节，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门仍然存在，规范执法行为、提高执法效能仍然是依法行政工作的重中之重，必须确保执法机关和执法人员自觉维护法律的尊严与权威，严格按照法律规定来行使国家和人民赋予的执法权，严格依法办事。“加快建设职能科学，权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府健全依法决策机制，深化执法体制改革”。

(三)严格公正司法，维护社会公平正义，提高司法公信力

司法是国家的一项重要职能。我国宪法和其他相关法律对司法制度都作了明确的规定，这些规定是符合我国国情的，奠定了中国特色的司法制度，保障了司法制度在不同的历史时期的作用和功能。司法公正是司法制度的灵魂和生命线，是评价社会是否实现公平正义的重要标准，更是检验是否实现依法治国、建成法治国家的重要标志。司法是最终的、最具权威的纠纷解决方式，是维护社会公平正义的最后一道防线。司法机关能否做到公正司法，能否维护社会的公平正义，直接关系到我们能否建成社会主义法治国家。在现实社会中，司法不公、枉法裁判的情况时有发生，严重损害了司法机关公正的社会形象。特别是最近几年暴露出的一些冤假错案，更是让司法机关的公信力严重受损。严格公正司法，维护社会公平正义，已是司法机关的紧迫任务。

(四)加强公民的法治教育，提高全社会的法律意识和观念

人民群众是历史的创造者，是建设社会主义法治国家的最重要的社会基础。必须加强法制宣传教育，提高全社会的法律意识和法治观念。目前，我们要大力宣传中国特色社会主义法律体系，让人民了解和掌握这个法律体系的内在特征、本质、形成的光辉历程、重大意义，真正熟悉法律体系的层次、部门规范及其各项法律制度，真正掌握法律的武器，自觉运用法律，监督法律的有效实施。只有积极推进法治教育，不断提高人民群众的法律素质，增强人民群众的法治意识，让每个公民都树立正确的法治观念，自觉在法律框架内行使权利、履行义务，才能使法律得到切实遵守，才能够把依法治国基本方略真正落到实处。

二、需要处理好的关系

(一)正确处理好党的领导与依法治国的关系

在建设社会主义法治国家的进程中，我们必须毫不动摇地坚持党的领导，旗帜鲜明地反对任何削弱甚至否定党的领导的倾向，把党的领导贯彻到建设社会主义法治国家的全过程，落实到依法治国的每个环节。同时，各级党组织和每个党员都要坚持依法办事，模范地遵守宪法和法律，坚决防止和克服以言代法、以权压法等现象。要真正懂得: 党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证，社会主义法律又是党执政的合法依据，社会主义法治是巩固党的领导的重要途径。所以，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，既要坚持党的领导，又要改善党的领导，坚持依法执政。

(二)正确处理好我国法治经验与借鉴外国法治文明的关系

一个国家实行什么样的政治法律制度，是与这个国家的经济社会发展、文化历史传统以及所处地理环境紧密相关的。在我国建设社会主义法治国家必须适应中国的国情。我国是一个缺少民主法治传统、经济文化又相对落后的发展中大国，地域辽阔、人口众多、各地经济发展很不平衡，且正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这样的国情条件下，如何建设法治国家，是一个历史性难题，也没有现成的经验可以借鉴。我们必须坚持党的领导和马克思主义法律观，使法治建设符合科学社会主义原则的要求。

(三)正确处理好法治建设与经济社会发展的关系

全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，任务非常艰巨，必须经过长期的努力和不懈的奋斗，必须在继续加强立法工作、不断完善中国特色社会主义法律体系的同时，要着力解决有“有法必依、执法必严、违法必究”的问题。在加快促进经济社会发展中，也出现了一些不和谐的音符。有些人为了尽早实现个人富裕，不遵守国家法律法规，扰乱市场秩序；有些地方为了发展，搞政绩工程，钻国家法律政策的空子，影响了国家法制的统一；有些地方则打着发展的旗号，不断侵害人民的利益；等等，严重损害了党和国家在人民群众中的形象，必须加以纠正。建设社会主义法治国家必须遵循社会主义的法治原则。如果现有的法律法规制约了经济社会的发展，必须依照法定的程序来修改，绝不允许突破法律法规另搞一套。我们的法律体系是适应我国现阶段国情的，我们改革开放以来所取得的成果都是坚持民主法治的结果。没有民主法治就没有改革开放的成果，已经取得的成果也会丢失。建设社会主义法治国家本身就是发展的应有之