中共大邑县新场镇委员会领导班子工作总结

中共新场镇第六届第一次代表大会
工作报告
（2011年9月）
尊敬的各位领导、同志们：
按照县委要求，现将本届新场镇党委领导班子的主要工作情况作一总结汇报：
2006年底换届以来，镇党委领导班子团结和带领全镇广大干部群众，始终高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，深入推进城乡一体化，积极应对汶川特大地震和国际金融危机带来的负面影响，加快三次产业追赶型跨越式发展，大力实施以改善民生为重点的社会建设，推动了经济社会的又好又快发展。

2010年，全镇完成固定资产投资10500万元,比2006年增长66.67%；实现全口径财政税收1962万元，比2006年增长164.06%；招商引资到位资金13800万元;实现农民人均纯收入7660元，比2006年增长3666元，新场进入了一个历史性的快速发展时期。

今年1-6月，完成招商引资签约资金2.1亿元，到位资金1500万元，比上年同期分别增长了12.3%、6.6%；地方
财政税收完成226.30万元,其中:国税完成106.3万，地税完成120万，比上年同期分别增长了4.3%、6.5%。

一、2006年-2010年主要工作
（一）新场古镇保护开发工作
多年来，受资金、交通、区位等因素制约，新场古镇的优质旅游文化资源“藏在深阁人未知”，基本没有开发利用。

2008年以来，县委、县政府确立“旅游强县”战略，正式启动了新场古镇的保护开发工作。

1.发挥政府引导作用，大幅提升古镇未来预期价值
围绕打造“中国历史文化名镇”高起点规划。

聘请省内知名专家编制完成了《大邑县新场镇总体规划》、《大邑县新场镇古镇保护性规划》、《大邑县新场古镇保护开发修建性详细规划》等；完成了新场古镇旅游策划、新场古镇AAAA 级旅游景区策划、新场古镇旅游营销策划、新场镇场镇改造施工设计方案等。

有效提升了古镇未来的预期价值，为吸引社会资金到新场投资项目、发展产业奠定了良好基础。

2.市场化配置资源，全力引进社会资金参与古镇保护开发
坚持市场化配置资源是新场古镇保护开发的关键。

坚持“以政策换资金、以项目换资金、以资源换资金”的思路，通过市场机制，共协议引进社会资金15.5亿元参与古镇开发建设，实际投入资金近4个亿。

云南同创6个亿的项目已签约，
进入规划设计阶段。

3.尊重群众意愿，充分发挥群众在古镇保护开发中的主体作用
群众受益是新场古镇保护开发的出发点和落脚点。

通过广泛发动群众，充分依靠群众。

引导群众自筹资金800余万元改造房屋和经营性铺面，引导70余户群众自愿无偿拆除沿河建筑1800平方米，其房屋由过去的房屋死角变成了可经营的商业场所，房屋价值和商业价值得到大大提升。

4.成效显著。

古镇基础设施配套完善，农民的居住环境显著改善，土地由过去的几万元/亩增值到30万元/亩（去年底拍卖价），政府由过去的招商引资变为现在的选商选资；旅游产业快速发展。

自2009年国庆节以来共接待游客8
5.6万人次，新场镇正从过去的一般场镇转变为现在的旅游古镇；居民收入大幅度增长。

居民房屋价值升值了近十倍，餐饮业、茶坊等生意兴隆，酒吧、旅游纪念品店等从无到有。

沿河景观整治新增商业用房720间、30160平方米，新增价值上亿元；新增就业3000人，人均增收1200余元。

（二）四大基础工程工作
1.村级公共服务工作。

我镇自开展村级公共服务和社会管理工作以来，严格按照县上的“八步工作法”开展工作。

通过广泛宣传，坚持民主荐事，充分发挥议事会作用。

群众知晓率达100%，群众满意度达100%，顺利通过市县两级验收，被县城乡统筹委员会评为先进乡镇。

我镇还充分撬动民
间资金，发动群众集资、老板筹资、争取部门资金等形式，筹集到了将近30余万元，用于村级公共服务中基础设施建设。

大大地加快了改善我镇山区的交通条件和山区农民饮水问题进度。

得到群众的好评。

2.农村产权改革工作
承包土地实测确权和房屋确权方面：新场镇土地实测确权涉及8个村、145个社、6506农户。

通过全体镇、村、社干部工作努力，2010年度承包土地实测确权工作的完成进度和质量列全县坝区乡镇前三位。

完成《集体土地所有证》145本、《集体土地使用证》6624本、《房屋所有权证》6624本、《农村土地承包经营权证》6506本的颁发。

林改方面：我镇林改涉及三个村（头堰、川王、双井），林地总面积13501亩，辖44个社，1011户，登记宗地3538宗，确权颁证3538宗，占应确权颁证数的99%。

林权流转3671亩，其中双井2404亩，头堰125亩，川王1142亩，林权证已核查发放完成。

耕保基金发放方面：耕保基金涉及全镇8个村（社区）145个社，6506户农户，除头堰6社和石虎5社125户因集镇建设暂缓确权外已全部完成耕保合同签订、耕保卡制作并发放到户,共计6381户。

3.土地整理情况工作
新场镇作为第一批土地综合整治项目的试点乡镇之一，严格按照市县的文件精神要求，深入细致地开展工作。

县上下达的目标任务是拆旧面积730.5亩，新增耕地面积570.3亩。

2011年1月中旬，通过项目包装公司探勘计算，我镇土地综合整治拆旧面积达733.5亩，已顺利完成上级下达的目
标任务。

4.新型基层治理机制工作。

严格按照民主程序，充分发挥村（居）民议事会、监事会的作用；加强和改进村（社区）党组织领导，理顺了村（社区）自治组织与集体经济组织、社会管理和公共服务之间的关系，各项民主议事、民主荐事规则完善，真正实现村务公开、民主决策。

民主管理实现基层组织富有活力和政务、村务公开全面深化的要求，党员先锋模范作用充分体现，村民充分行使民主权力，做到民事民主，民事民办，对村务公开、村（社区）两委班子的满意率达95%以上。

（三）现代农业示范区工作
2009年底县委政府将新场镇确定为都市农业示范区——王新片区后，党委政府高度重视现代都市农业园区建设工作，成立了以党委书记龙玉祥为组长，镇长刘桂明为副组长，分管领导直接抓，班子其他成员分片负责，相关科室和责任村的负责人组成的新场镇现代农业园区建设工作组。

高起点、高规划，以龙头企业为依托，以高新技术和规模农业为发展方向，培育主导产业，构建市场优势突出地域特色明显的新场现代都市农业体系。

1.引进宝丰园林农家乐，占地300余亩，总投资400余万元，现已具备同时接待100余人就餐能力。

现农家乐务工人数达30余人，务工人员年收入8000余元，极大地增加了当地农民的收入。

2.揭家村6、7、9、11组引进浙江老板进行大棚西瓜种植，现种植面积达200余亩，总产值达200余万元。

常年务
工人数100余人，极大地解决了当地“4050”人员的就业问题。

3.川王村8组引进广西巴马香猪养殖，现养猪场占地5亩左右，总投入100余万元，现已关栏500余头，总产出80余万元。

4.清源合作社
该项目于2011年3月开始动工，协议资金2.1亿元。

一期流转土地400余亩，主要从事大棚果蔬、养老中心和会务休闲等项目，目前已完成投资1000万元。

常年务工人数达到150余人，有效地增加了当地群众的土地流转收入和40、50人员的务工收入，合作社还准备在附近村社推广优良果蔬的种植，进一步带动群众的增收致富。

该项目实施完成后,将成为王新片区现代农业的龙头企业，为王新片区增加一个新的亮点。

（四）抗震救灾取得实质性成果
“5.12”汶川发生后，党委、政府在县委、县政府的领导下，沉着应对，立即启动了《新场镇抗震救灾应急预案》，成立新场镇抗震救灾临时指挥部，组织六支队伍分别深入到村、社开展工作，全力救助受伤群众，稳定群众情绪，摸清受灾情况，实施临时救助。

按照省、市、县委县政府的部署，大力开展灾后重建设工作。

据统计，全镇有11人受伤，毁损房屋35户，直接经济损失达1400万元。

“5.12”大地震期间，全镇干部群众慷慨解囊，积极为灾区人民捐款捐物，
为灾区人民捐了16万余元的现金和一定数量的物资。

经过全镇广大干部群众的不懈努力，完成了35户农户房屋原址重建，332户农户房屋维修加固。

全镇共发放临时救助款、安置过渡费、灾后重建资金补助和维修加固救助款254.51万元，并积极帮助和支持企业开展生产自救，所有受灾企业全部恢复正常生产。

二、今年主要工作
根据县委工作安排，结合新场实际，按照年初我镇制定的“1141”工作重点，扎实推动各项工作，取得了一定成效。

一是继续推进古镇的保护开发。

着力加快了推进古镇保护开发重点项目；二是着力推进王新片区现代农业和乡村旅游。

完善片区规划，结合现代农业和田园风光塑造、林盘保护及乡村旅游，加大对外招商引资力度，引进投资2.1亿的清源合作社项目，已经流转土地300亩，建成大棚绿色蔬菜120亩，180亩花木苗圃将进园。

今年力争再引进1-2个上千万元投资的龙头企业，搭建现代农业和乡村旅游大框架。

三是深入推进农村“四大基础”工程。

继续完善农村产权制度改革，完成340户暂缓确权的工作，深化文昌社区23、24社的确权试点。

包装项目，引进民间资金进行土地综合整治，引进清源半岛、清源现代农业和九洞桥特色街区3个项目，流转土地910亩。

完善村级公共服务功能，提高村级社会管理水平，动工村公项目109个，金额为372.98万元。

推进
村级基层民主新型机制治理，完善村委会、村民议事会和监事会的长效管理机制，提高群众对村民自制满意度；四是加强干部队伍建设。

加强思想政治建设，努力提高党政领导班子的政治素质，重视理论学习和业务培训，加强对镇、村领导班子和干部队伍的监督管理，提高全镇干部依法行政和廉洁从政的自觉性。

三、存在问题和不足
尽管我镇在社会建设、古镇保护开发等方面取得了一定成效，但与县委、县政府的要求和与兄弟乡镇相比，还有较大差距。

一是在古镇建设上，新场古镇正处于4A级景区的创建阶段，创建软件和硬件还需要加快进度。

在旅游的业态调整上还需要进一步加大力度；二是现代农业园区基础设施投入不够，亮点不多；三是带领群众增收致富的渠道不多，办法不多；四是小区建设速度还应进一步加快。

四、下一步的打算
我们将在县委、县政府的正确领导下，严格按照县委确定的“执行力提升年”和镇党委、政府确定的“1411”工作思路，迎难而上，坚定信心，以科学发展观为统揽，坚定统筹推进城乡发展，继续加快推进农村“四大基础工程”建设；成立新场古镇管理委员会，通过市场化运作，把新场古镇4A 景区的创建工作推上新的台阶；争取多方支持，引进社会资金，加大现代农业园区的基础设施投入，吸引更多的规模企业入园发展；利用新场古镇的发展，提供更多的务工岗位，
带领群众增收致富；集中力量扎实抓好小区的建设。

谢谢！。