第一章 经济法基本理论

经济法基本理论

第一章经济法基本理论

【学习目的与要求】

通过本章学习，掌握经济法律关系，掌握经济纠纷的解决途径。熟悉经济法的概念和调整对象，熟悉违反经济法的法律责任及其履行。了解经济法的渊源和我国现行主要经济法律法规。

【框架结构】

本章作为教材的第一章，主要针对经济法这一学科的基础知识作了简要的介绍，目的在于对该学科有一个初步的了解和认识。本章的突出特点是基本概念较多，要求正确理解。

经济法的概念

经济法概述经济法的渊源

我国现行主要经济法律法规

经济法律关系的概念和特征

经济法律关系的主体

经济法律关系的构成要素经济法律关系的内容经济法律关系经济法律关系的客体

经济法律关系的发生、变更和消灭条件

经济法律事实的种类

经济法实施的概念与意义

经济法的实施违犯经济法的法律责任及其履行

经济纠纷的解决途径(协商、调解、仲裁、行政复议和诉讼)

【重点与难点】

重点内容有：经济法的概念、经济法的调整对象、经济法律关系的构成要素、经济法律事实的种类、解决经济纠纷的方式。

本章的难点问题是：对经济法律关系构成要素的理解、解决经济纠纷的仲裁方式和诉讼方式的区别和联系。

第一节经济法概述

一、经济法的概念

（一）经济法的概念的提出

经济法的概念起源于法国，就说经济法这个概念最早出现是在法国。第一次世界大战以后，当时的德国魏玛共和国直接以经济法命名，1919年颁布了《煤炭经济法》和《钾盐经济法》。即现代意义的出现在德国，我国是在1979年。

（二）中国经济法的概念

经济法是调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。要从以下三点把握这个概念:

1、经济法是经济法律规范的总称.。法律规范是指由国家制定和认可，反映统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的一种行为规范。

2 、经济法是调整经济关系的法律规范的总称

3 、经济法调整的是一定范围的经济关系

（三）经济法的调整对象

经济法调整的是特定的经济关系。即指国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系。

大家注意，并不是所有的经济法律关系都由经济法调整，经济法调整的经济关系只是特定的经济关系。这仅是经济关系的一部分，有一些经济关系是由民法调整。有一些经济关系由劳动法调整。经济法调整的经济关系只是特定的经济关系。

经济法调整的对象具体来讲，包括四类。

1、市场主体调控关系。

2、市场运行调控关系。

3、宏观经济调控关系。

4、社会分配调控关系。

（四）经济法的地位

经济法在我国作为一个独立的法律部门具有重要的法律地位，就是说经济法是一个独立的法律部门。经济法是不是一个独立的法律部门，在我们国家法学界是有争议的。有的法学家认为它是独立的法律部门。有些法学家认为它不是独立的法律部门，只是法律学科。二、经济法的形式（渊源）

（一）宪法

制定者：是全国人民代表大会制定和修改

法律效力：具有最高法律效力

宪法是由全国人民代表大会制定的规范性文件，在全国人民代表大会开会的时候，我们国家也就是每年三月份，全国的代表到北京开一次会，只有那个会议上才有可能制定宪法、修改宪法，在人民代表大会闭会期间，人大常委会能不能制定宪法、修改宪法呢？是不可以的。所以大家注意它的制定修改只是全体性的代表会议召开的时候。

（二）法律

法律是由全国人民代表大会及其常委会制定的规范性文件，在地位和效力上仅次于宪法。以法律形式表现的经济法构成其主体和核心部分。在全国范围适用。

制定法律的最可能是全国人民代表大会，也有可能是全国人大的常委会，什么样的法律由全国人民代表大会制定，什么样的法律由全国人大常委会制定，原则上来讲，由全国人民代表大会制定的法律整体上来讲要重要一些。

（三）行政法规

行政法规是指作为国家最高行政机关的国务院制定的规范性文件，其地位和效力仅次于宪法和法律。经济法大量以该种形式存在。全国范围内适用。

形式名称前为“中华人民共和国“，说明为全国有效的。后面为“条例“、“办法“、“规定“。

（四）地方性法规

地方性法规是地方权力国家机关制定的规范性文件，其不得与宪法、法律和行政法规相抵触。本辖区适用。大家特别注意地方性法规，不是由地方政府制定的，而是由地方的权力机关、地方的人大，或者地方人大的常委会制定的。

（五）部门规章

部门规章是指国务院的组成部门及其直属机构在其职权范围内制定的规范性文件。直属部门，如中国人民银行、对外经济贸易部、财政部等。本行业内具有约束力。

（六）政府规章

地方规章是指地方行政国家机关在其职权范围内制定的规范性文件

（七）司法解释

司法解释是最高人民法院在总结审判经验的基础上发布的指导性文件和法律解释，这也是经济法的重要形式之一。

（八）国际条约或协定

国际条约或协定是指我国作为国际法主体同外国或地区缔结的双边、多边协议和其他具有条约、协定性质的文件。

第二节经济法律关系

一、经济法律关系的概念

（一）法律关系

法律关系是指法律规范在调整人们行为过程中形成的权利义务关系。法律关系就是一种权利义务关系，大家注意法律关系是什么，无非就是权利与义务之间的关系。其与其他社会关系相比较，具有以下特征：

1 它是一种意志关系。国家意志和当事人意志，后者必须以前者为依据，不能违背前者的基本内容，与此同时，后者又是前者的归宿，即国家意志最终是靠当事人意志来实现调整经济关系的目的，没有当事人意志，法律关系既不能形成，也不可能实现。

2 它是由法律规定和调整的关系。

3 它是以权利义务为内容的关系。

4 它是受国家强制力保证实施的关系。

（二）经济法律关系

经济法律关系是指经济关系被经济法律规范确认和调整后所形成的权利义务关系，也就是指由经济法律规范规定和调整而形成的权利义务关系。包括四个特征

1．经济法律关系是在经济领域中发生意志关系。

2．经济法律关系是经济法规定和调整的法律关系。

3．经济法律关系是一种具有经济内容的权利义务关系。

4．经济法律关系是由国家强制力保证实施的。

经济法律关系是经济法规定和调整的法律关系。经济法规是经济法律关系产生和其内容