烟台产业结构

一、烟台市产业结构存在的问题

建国以来，烟台市通过对产业结构的不断调整，产业构成发生了很大变化。1949年三次产业占国内生产总值的比重为78.9:6.63:14.47:，1965年三次产业的构成为60.89:19.96:19.15，1986年三次产业的构成为25.53:47.16:27.31,1992年第三产业比重超过了第一产业，三次产业的构成为25053:47.16:27.312000年三次产业的构成为14.3:51.8:33.9 从产业构成看，烟台市产业结构演变过程符合经济发展的一般规律，经济发展状况基本处于工业化中期阶段。从目前产业状况看，经过对产业结构的几次调整，各个产业之间比例失调已不是主要问题，制约各产业发展的主要问题是发展水平上的矛盾，主要是各类产业内部整体素质较低，技术落后，缺乏增长型的支柱产业、龙头产品和拳头产品，出口产品以量为主，竞争力不强，缺少国内、国际知名品牌。具体表现在以下几方面：1，第一产业现代化水平较低，就业比重过高，农民收入增长缓慢，产品品种、质量不能很好满足市场需求。2第二产业比重过大，但内在素质不高，低水平重复多，生产集中度低，规模效益差，尤其缺少具有竞争力的大型企业集团；高新技术产业规模小，传统产业改造缓慢；资源开发型和劳动密集型产业多，资源深加工、技术资金密集型产业少；配套的中间产品多，终端产品少，特别是一些传统的加工性产品附加值低，产业链短。3第三产业比重偏低，结构落后，竞争力差。4产业结构趋同，特色不明显，缺乏市场竞争优势。5城市化低，城市化率仅为30.3%,，远远低于48%的工业化率；科技人才缺乏，人才结构偏低，特别缺乏学科带头型高科技人才和懂技术、善经营，能把握市场走向，具有战略视野的复合型人才。这种人才结构，对提高城市化水平，尤其是发展外向型经济极为不利。6科技投入不足，渠道不多。科技投入占GDP的比重仅为0.7%，远远低于发达国家2.5%~3%的比重。科技风险投资、银行贷款、社会融资等多渠道投资体系还未建立，与先进地区相比还有很大差距。

二、产业结构调整战略

（一）农业结构调整战略

1.调整农业种植结构。果业是烟台农业的支柱产业，全市水果种植面积达300多万亩，苹果、大梨、葡萄的数量和质量在全国具有明显的比较优势。要继续发挥果业优势，必须以市场为导向，不断提高果品的质量，调整果业的树种、树体结构，提高高档、优质果品的产量，增加名、优、稀、新品种，在保持苹果、大梨优势的同时，增加桃、葡萄、樱桃、草莓等高效小杂果的种植面积，采用设施栽培发展串季果业，有效解决成熟期集中的问题，增加果品的保鲜、储藏、深加工能力，提高产品的附加值。

2.加快发展畜牧业、渔业。渔业在烟台市农业中占很大比例，是结构调整的重点。烟台盛产海参、对虾、鲍鱼、扇贝等海珍品，是全国渔业基地之一。要保持渔业的可持续发展，必须合理保护和开发渔业资源，调整优化养殖结构，大力发展优质、高产、高效品种，搞好海区结构调整，稳定发展对虾、扇贝等传统养殖品种，重点发展鲍鱼、海参、海胆、裙带菜及名贵海水鱼等名、特、优产品。

3.大力发展农产品深加工，提高农业的产业化、规模化发展水平大力发展农产品深加工，带动农业产业化，实现贸工农的有机结合，对调整农业种植结构，延长产业链，实现转化升值，提高农业的综合效益，促进农业生产结构升级意义重大。推进农业产业化经营，关键是要扶持发展壮大一批龙头企业。要在继续推行合同契约、按保护价收购、预付定金、利润返还等多种有效形式的前提下，通过引入股份制、股份合作制等新机制，在龙头企业、基地、农户之间架起利益关系的桥梁和纽带，引导龙头企业与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。龙头企业上连市场，下带千家万户，是带动农民在现代化生产经营中走向富裕的关键。通过资金、技术和人才集中扶植的办法，烟台市先后建起了5家省级和30家市级农产品加工贸易龙头企业，“九五”以来年产超亿元的农业龙头企业已达29个，这种企业化农业使农产品以深加工形式出现，实现了产品的多次增值，提高了农业的整体效益，有力地拉动了农

业专业化、现代化生产。

4.重视产地、销地批发市场和农产品的绿色通道建设，建立健全农业信息网络。要重视抓好产地、销地批发市场和农产品的绿色通道建设，特别是具有比较优势的果品、蔬菜、水产品批发市场建设，降低流通费用，提高流通效率，积极发展代理产品配送、连锁经营、网络交易等农产品销售体系，广泛开辟新的销售渠道。尽早建立快捷方便、功能齐全的农业信息网络，通过建立农产品产销信息体系，向农民发布科技、生产、市场动态等信息，引导农民的生产活动，推动农业信息化进程。

5.发展特色农业、生态农业和创汇农业。烟台属于干旱少雨地区，发展旱作农业十分必要。通过整地改土、优化施肥结构、覆盖栽培、选择干旱品种等技术的推广利用，提高水资源的利用率。通过综合运用设施栽培、配方施肥、良种精播、节水灌溉等科技含量高的现代农业技术，提高农业科技应用水平。要将现代科学技术与传统农业技术相结合，注重绿色农产品的生产，大力发展生态农业。烟台农产品出口创汇额已占全市外贸出口额的半壁江山，出口创汇大大拉动了农村经济的快速发展，要加快推进农业标准化进程，围绕国际市场需求，按国际标准扩大优质农产品生产。

农业投入增长缓慢，农业发展后劲不足是长期困扰农业生产的突出问题，要采取多渠道、多层次、多方式融资，增加农业投入，积极支持农户调整农产品生产结构，扶持优质高效的农产品生产，对从事农产品加工、储藏、保鲜、运销的农业企业加大支持力度，选择一批市场开拓能力强，能带动大规模结构调整的农业产业化企业，予以重点支持。

（二）工业、建筑业结构调整战略

电子信息产业作为烟台市的新兴产业，近年发展速度很快，其中彩电管与显示管荫罩、导电玻璃、电力自动化控制设备、IC用金丝、彩管内导电壁涂料、液晶

等多种产品的生产规模、技术、市场占有率均居全国同行业的前列。电子工业应继续保持其竞争优势，向数字化、网络化产品、新型电子元器件与电子材料、软件产业方向发展。要重点扶持电子自动化系统、系列彩管显示荫罩、平板显示器等经济增长点产品，培育一批具有自主知识产权的名牌产品和具有技术优势的电子基础类产品；重点研究导电微粒子材料、纳米技术产业化技术、大规模集成电路用焊接材料、多层电路板用超薄导电材料、单晶和混晶生产技术、高能积钕铁硼永磁材料无氧生产技术。

我国是一个潜力巨大的汽车市场。《汽车工业“十五”规划》预测，国内汽车市场将保持快速增长，需求结构将发生较大变化，轿车将成为市场需求的主力，重型、轻型、轻微型汽车将有较大市场需求。烟台汽车工业经过多年的发展，已有一定基础，2002年推出了山东第一辆轿车。汽车工业要依托一汽———大宇汽车发动机项目和现有轿车零部件、重型车优势，推进经济型轿车整车项目，加快配套产品的技术升级和适应性改造。在引进发达国家先进技术、工艺和设备的同时，尽快掌握汽车开发设计技术和装备制造技术，提高自主技术开发能力。搞好子午线轮胎、汽车自动变速器、汽车马达等重点项目建设。

烟台市植化药物原料提取和生产、海洋药物开发技术在省内名列前茅，在国内也占重要地位。植化药物及其深加工产品是烟台医药行业发展的支柱产品。医药工业要把生物工程及新药生产技术产业化放在医药工业的首位，加快植化药物生产基地建设，着力发展海洋药物，稳定扩大抗生素生产，重点培育生化药物品种，开发和培育国家一类新药抗癌药物YH-16等产品。

机械工业是烟台市传统支柱产业。“九五”期间，机械工业连续几年低效益运行，企业自有资金严重匮乏，发展后劲明显不足。只有加大投入，利用高新技术改造传统产业，不断优化产品结构，才能使机械工业向高技术含量、高附加值、高创汇、高效益发展。要加快内燃机及其零部件、机床附件、通用基础件等行业的技术升级。内燃机要增加柔性加工系统应变能力，提高检测能力和水平，加快技术含量较高的机型的开发。机床工业要向机电一体化