兰州水污染事件的思考ppt课件
环境法律案例分析-基于兰州水污染事件
环境法律案例分析——以兰州自来水苯超标事件为例摘要2014年兰州“4·11”水污染事件曝光后立即引来社会各界关注。
而此次事件涉及到的不仅仅是苯含量超标的饮用水给居民生活带来危害这一环保层面的问题，更深刻的是其背后隐藏的相关部门、单位的失职和监管制度的缺失等法律层面的问题，其中更是隐含微妙的利益关系。
通过分析整个案情的经过，从事故处理过程中相关主体的作为或不作为，明确各方法律责任的承担以及受害方的求偿权和救济途径，并从源头找出事故根源和潜在威胁，提出预防机制，最后强化立法在避免类似环境污染事件上的积极作用。
关键词：水污染；监管力度；信息披露；各方责任；救济赔偿Environmental law case analysis ——Based on the case of benzene pollution in LanzhouABSTRACTAnd find out the implicit 2014 in Lanzhou "4 / 11" water pollution incident came to light after immediately attracted the social attention from all walks of life. The event involves not only the benzene content standard of drinking water for residents living bring harm to the environmental level, the more profound is the hidden behind the relevant departments and units of dereliction of duty and supervision system of the lack of the legal level, which is more subtle benefit relations. Through the analysis of the case after the accident process related subjects as or not as clear all the legal responsibility of the bear and the injured party for compensation rights and remedies, and from the source to the root causes of the accident potential threat. Out of the prevention mechanism, and finally to strengthen legislation to avoid similar environmental pollution incidents on the positive role.Key words：water pollution；suprvision；information disclosure；responsibility of all parties；relief compensation目录摘要 (1)ABSTRACT (2)1. 事件背景 (4)1.1 兰州威立雅水务集团（公司） (4)1.2 何为苯 (4)1.3 兰州自来水苯超标事件回顾 (4)2. 事件原因分析 (5)2.1 直接原因 (5)2.2 间接原因 (5)3. 兰州水污染事件中所披露的问题 (5)3.1 威立雅水务集团之过 (5)3.2 政府之过 (5)4. 事故中涉及到的法律问题 (6)4.1 产业布局，饮用水源地的保护制度 (6)4.2 政府信息公开、政府公信力问题 (6)4.3 事故中存在的渎职责任 (7)4.3.1 瞒报错报的问责 (7)4.3.2 怠于履行水污染监管职责的问责 (7)4.3.3 相关国企领导的问责 (8)4.4 事故损害的环境侵权与赔偿责任 (8)4.4.1 环境侵权 (8)4.4.2 公益诉讼 (9)5. 事故处理的结果 (9)6. 反思与启示 (9)6.1 水污染事先预防机制 (9)6.2 政府信息公开要快、全、细 (10)6.3 主动承担责任、注重情感沟通 (10)6.4 科学有效立法 (10)7. 结语 (11)参考文献 (11)1. 事件背景1.1 兰州威立雅水务集团（公司）威立雅水务集团是全球最大的三大水务集团之一，为全球五百强法国威立雅集团所属。
污染水事件分析PPT
⑤对管道、水质安全的 检测缺乏规范，检测结 果存在舞弊空间
然而兰州自来水污染源顽疾难治的背后是当地政
府、威立雅水务和相关石化企业的“内斗”，而 各方都为了各自的
利益。
而在各方为了各自利益的博弈之中，公众饮水安全的诉 求却被忽视了。
图3. 2010-2014年全国重大自来水污染事件
在治理饮用水或水资源的路上，我们还需要结合政府各部 门和企业、公众的力量，如何从水安全的制度上破局，兰
州以及全国显然还有很长的路要走……
End
图4.兰州景色
2014年兰州水污染事件的分析
兰州夜景
兰州市是一个典型的河谷型城市,黄河自西向东流贯该市西
固、七里河、安宁、城关四区.城区南北两侧山峦对峙.如 下图所示,城市主体集中于河谷,并沿着黄河河谷向外围扩 展,迄今已发展成一个东西长45千米,南北宽2~8千米的带状 城市。
图1.兰州城市的主体分布
中新网兰州4月11日电
兰州官方说，针对兰州市威立雅水务集团公司出厂水及自流沟水样中 苯含量严重超标，该市已多项措施紧急应对。4月11日11时，兰州市已 停运北线自流沟，排空受到污染的自来水。南线输水管道正常供水。
在此期间，市区降压供水，高
坪及边缘地区停水，限制生产 性用水。兰州官方特别提示， 未来24小时，自来水不宜饮用， 其他生活用水不受影响。
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反渗漏 纳滤 超滤
微孔过滤
人为原因：
①清除渣油污染并 不是技术难题，即 便在上世纪80年代， 也有能力及时清污
②城市规划不科 学，使得兰州的 自来水管线只能 横穿重化工区
③地方政府治理污 染热情不高，对涉事 官员和污染企业处罚 力度也不大 ④地方政府和涉事国 企之间就责任相互推 诿，也提高了治理的 难度
甘肃兰州水污染事件解说讲诉
1．自来水公司是营利 公司还是公益公司？ 两者又有什么区别？
2．水是不是产品？
3．若水是产品，那么 自来水是否受产品法 管理？
4．自来水受产品法管 理，那么消费者是否 可以要求赔偿？
责任
污染者—— 石油兰州石化分公司
？
自来水公司
公益性自来质水公司被不断
削弱，盈利性质 公益
公司
区别：是否以营利 为目的，自负盈亏
《产品质量法》第二十 六条 第（一）款规定不
存在危及人身、财产安 全的不合理的危险，有 保障人体健康和人身、 财产安全的国家标准、 行业标准的，应当符合 该标准；第（二）款具 备产品应当具备的使用 性能，但是，对产品存 在使用性能的瑕疵作出 说明的除外
甘肃兰州水污染事件
10日17时至11日凌晨2时，兰州市威立雅水务集团公司检测发现，其出厂水 苯含量高达118微克/升至200微克/升，远超出国家限值的10微克/升，兰州市环保、 水务等部门介入调查。随后，兰州市政府宣布24小时内兰州市自来水不宜饮用。
在11日兰州市政府新闻办召开的新闻发布会上，兰州市委副书记、市长袁占 亭代表市委、市政府向市民道歉。但居民反映半月前喝水就有异味 要放茶掩盖。 这是居民们排队争相买水的图片！
营ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 公司
不断扩张，成为
打着公益招牌的兰价州变市化水
营利性公司
06年1月前 06年1月
至09年4月
09年11月
产品
自然属性的 法律属性的
产品
产品
广义—— 工业处理的
制成品
狭义—— 可移动的 工业制成品
适用本法
经过加工、制作， 且用于销售的产品
建筑材料、建筑 构配件和设备
军工企业生产 的民用产品
浅谈黄河兰州短水污染问题
关于黄河流域生态环境调查及反思——浅谈黄河兰州段水污染问题内容摘要：近年来，黄河水污染日趋严重，给沿黄河地区人民的饮水安全带来巨大威胁，已引起国务院和省、市政府的高度重视，国家在“十一五”规划中治理大江、大河把黄河作为重点进行治理。
兰州是唯一黄河穿城而过的省会城市。
黄河兰州段水质的好坏，不仅事关全市人民的用水安全，而且直接影响下游城乡群众的生产生活。
因此，兰州黄河短的水污染治理异常重要。
关键词：黄河兰州段污染问题治理一．黄河兰州段水质现状黄河兰州段全长152公里，其中流经市区45公里，为兰州提供了主要的生产、生活用水。
城区日供水量为75万立方米，其中地表水源占日供水总量的90％，地下水源约占10％。
黄河兰州段共设5个地表水监测断面，即扶河桥(对照点)、湟水桥、新城桥、包兰桥和什川桥，其中扶河桥、包兰桥、什川桥为国控断面（兰州市出境监测断面），新城桥、湟水桥为省控断面。
近五年黄河兰州段各断面水质监测结果表明，黄河兰州段按功能区水质达标率稳定保持在100%，饮用水源水质达标率稳定保持在100%。
经上级环保部门认定，黄河兰州段各断面地表水均达到三类标准。
2010年，兰州市共排放废水16880万吨，其中工业废水4255万吨，占废水排放量的25.21％，生活及其它污水12625万吨，占废水排放量的74.79％。
据统计数据黄河甘肃段污水排放量约为2.12亿吨，主要污染物化学需氧量的排放量为6.89万吨。
黄河兰州段排放废水排放量约为1.69亿吨，化学需氧量排放量为4.94万吨，分别占黄河甘肃段的79.7％和71.7%;黄河白银段废水排放量为氏0.32亿吨，化学需氧量年排放量为1.21万吨，分别占黄河甘肃段的15.1％和17.6％。
二．黄河兰州段水污染存在的主要问题1.财力匮乏，投入不足，污水厂及管网不配套，污水收集率、处理率低。
目前，城区污水管网分布不均匀，管径偏小，排水不畅，排水设施老化，雨污混流严重，排污能力低，排水设施不完善，设施尚未完全形成接纳、输送、处理、排放的完整体系。
工程伦理案例分析—兰州自来水苯含量超标事件伦理问题浅析
谢谢聆听！
3、生态与环境安全角度
第一，因环境污染和破坏行为而导致的生态系统功能的退化等生态损害 的问题，尽管环境法上规定了“谁污染、谁治理”原则，但具体的损害治理 制度目前仍处于缺失状态。比如，2008年松花江污染事件中，制度缺失表露 无遗。中石油吉林石化分公司出资约600万元用于污染防控，但后来发现松 花江污染事件发生5年来，国家已为松花江流域水污染防治累计投入治污资 金78.4亿元。此消息一出,再次引起公众质疑:中石油造成的污染事故，防治 数目如此之大，却为何让国家和纳税人来买单。这个事件背后反应出来的一 个问题就是环境保护领域对生态修复、生态损害这一块没有相应的责任制度。
自来水中苯含量超标消息一出，立即引发了市 民“抢水风波”,兰州市民在各大超市大量抢水。
4月11日，在兰州市西固区一居民区，居民们 在送水点排队打水。
2、生产安全角度
第一，企业生产安全存在隐患，企业污染信息报告不及时。在《中华人 民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》中，都对发生重 大污染事故之后信息报告制度做了比较详细的、可操作性的规定。根据媒体 公开的消息，4月10日17点左右，威立雅水务公司就初步检测到出厂水苯含 量高达118微克/升，远远高于10微克/升的国家限制标准。在发现水异常后， 该公司又连续3次对水质进行了检测，每次间隔2个多小时。直到11日凌晨5 时，威立雅才将污染情况报告给兰州市政府。威立雅在检测到自来水苯严重 超标12小时之后，才报告给兰州市政府，无论如何不能称得上及时,存在延 报的嫌疑，在这方面威立雅水务公司应当是有责任的。
兰州水污染事件回顾和分析
>>>兰州水污染事件回顾经甘肃省环保厅环境监测站监测，截至2014年4月13日19时，兰州市自来水抽样检测数据显示：威立雅水务公司自来水厂1号泵房和2号泵房取样点，安宁区培黎广场取样点，苯含量未检测出；西固区建国宾馆取样点，苯含量为2.15微克/升。
在此之前，17时20分，兰州市召开自来水苯超标事件第二次新闻发布会。
发布会通报称，导致此次污染事件的原因是兰州威立雅水务公司两水厂之间的自流沟内水体受到了污染，并初步查明周边地下含油污水是引起自流沟内水体苯超标的直接原因。
通报还称，初步判断，自流沟周边地下含油污水形成的原因有二：一是原兰化公司一渣油罐曾于1987年12月28日8时50分发生物理爆破事故，有34吨渣油渗入地下；二是原兰化公司一出口总管曾于2002年4月3日发生开裂着火，泄漏的渣油(具体数量当时未统计)及救火过程中产生的大量消防污水渗入地下。
该通报至少说明，这条自流沟早已受到了含油污水的污染。
事件发生以来，作为兰州市民，《法制日报》记者亲历了该事件的整个过程。
“迟到”的公布4月11日凌晨3时，就在兰州威立雅水务公司向水厂沉淀池投加活性炭的时候，兰州数百万的市民还大都沉浸在熟睡之中。
兰州威立雅水务公司是2007年8月由原兰州供水公司与法国威立雅水务投资公司组建成立的中外合资企业。
据该公司介绍，投加活性炭是为了吸附有机物，降解苯对水体的污染。
5个小时后，早上7时起，当市民们纷纷起床洗漱、吃早餐、上班的时候，他们并不知道，家里水龙头哗哗流出的自来水，或许已经被苯污染。
苯是一种石油化工基本原料，在常温下为透明液体，有毒，也是一种致癌物质。
直到当日11时许，有媒体报道称，兰州自来水苯指标严重超标——国家限值为10微克/升，当日凌晨2时，检测值为200微克/升，也就是说超标20倍。
此消息迅速在微信、qq群、短信中传播开来。
与此同时，市民开始抢购各大小超市的矿泉水。
媒体披露的数据得到了相关部门证实。
甘肃兰州水污染事件解说.
在多次饮用水污染事件中，我们看到，政府讲政绩，企业求利润，在 GDP发展思维异化下，两者的结合形成了一种“政治经济一体化开发机 制”。在具体的经济活动中资本不断扩大再生产，企业为追求利润最大化， 将生产过程中产生的废弃物无节制无处理地排放到环境中，甚至为了降低 成本，很少去改善环境设备，导致环境恶化的代价转嫁给民众。而当污染 严重的企业作为当地支柱产业和纳税大户时，环境保护也就被异化成了 “污染保护”。
污染原因示意图 关于事故的起因有两种说法，一是中石油兰州石化分公 司一条管道发生原油泄漏，污染了供水企业的自流沟所致。 而这条自流沟是“超期服役”的，一条事关城市饮水安全的 自流沟，为源现场进行挖掘作业
二是据国家环境应急专家组成员王金生说，初步判断兰州自来 水中的苯来源于兰州石化上世纪８０年代发生泄露事故后渗入到地 下的污染物。自流沟设计寿期到了以后，收缩缝老化，滞留区的含 苯地下水通过收缩缝进入自流沟，进而污染到水质。
甘肃兰州水污染事件
10日17时至11日凌晨2时，兰州市威立雅水务集团公司检测发现，其出厂水 苯含量高达118微克/升至200微克/升，远超出国家限值的10微克/升，兰州市环保、 水务等部门介入调查。随后，兰州市政府宣布24小时内兰州市自来水不宜饮用。 在11日兰州市政府新闻办召开的新闻发布会上，兰州市委副书记、市长袁占 亭代表市委、市政府向市民道歉。但居民反映半月前喝水就有异味 要放茶掩盖。 这是居民们排队争相买水的图片！
四月十二下午七时许，西固区桃园社区西侧，施工人员挖掘出 自流沟。该自流沟约四米宽、三米高，埋在地下约一米深。
四月十二日下午，兰州市环保局到污染源现场对水质进行取样进 行检测。
据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发。全国城镇中，饮 用水源地水质不安全涉及的人口1.4亿人。缺少管理者的公共责任，人们看到 的情况是，我国污水如化学元素表，但净水工艺却缺乏“中国特色”。 随着经济的迅速发展，各种工业废料、农业化学物质的排放，我国饮用 水严重污染。而自来水厂还是采用简单的沉淀，过滤和加氯消毒的传统工艺， 不能有效过滤日益增多的各种有害物质，甚至连基本的污染检测都存在偶然 性。 但我们应该相信随着社会的发展，这些情况会逐渐杜绝的！
兰州自来水苯超标事件工程伦理分析
政府监管缺失
在此事件中，兰州守着黄河却 难以保证市民喝上干净水，政府相 关部门尤其是环保部门的监管作用 出现空白。同时相关监督机制也存 在缺失。这其中既有环保部门的监 督缺失，也缺乏人大代表、政协委 员、公众、媒体对相关企业和行为 的监督。
信息不透明
从10日17时发现自来水苯含量 严重超标，到11日11时切断污染 水来源，到此次水污染经媒体公开 报道，兰州市民获悉水质严重污染 ，且不能饮用，时间已经过去了整 整18个小时。而在此期间，对水污 染毫不知情的兰州市民已经饮用了 苯含量超标的自来水，市民纷纷对 此表示质疑。
在陈述和基于现有数据进行评估时，保持诚实和真 实，必须诚实和公正的从事环境工程互动，环境工程师 提供的服务必须诚实、公平、公正和平等，避免欺骗性 的行为;应做到提供准确完整的信息，且所提供的信息要 能够被理解，在没有外部控制和影响下作出同意的决定 。
谢谢您的观看
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兰州威立雅水务公司自流沟建成于1959年，属输水
暗渠，设计合理使用年限为50年，实际已运行近60年。
经现场勘验、物证检测、调查询问、查阅资料，并经综
合分析认定，４号自流沟输水水体苯主要来源于伸缩缝
的渗入液，渗入自流沟的含油地下水为兰州石化公司日
常跑冒滴漏和多次安全事故油污进入土壤所致。
02 事故原因分析
03 事故应急处理情况
3.3 事故追责
根据相关法律法规，有关部门对兰州市政府及相关部门、西固区人民政府、兰州威立雅水务公 司、兰州石化20名相关负责人进行追责。其中，对兰州市人民政府副市长严志坚给予行政警告处分 ；对兰州市建设局局长冯乐贵给予撤销党内职务，行政撤职处分；对兰州威立雅水务公司董事长姚 昕给予撤销党内职务，行政撤职处分；对法方提名的兰州威立雅水务公司总经理贾庆红，责成解聘 总经理职务；对兰州石化公司副总经理、安全总监王世宏给予行政警告处分。还责成兰州威立雅水 务公司、兰州石化公司，对相关责任人作出经济处罚。相关部门还责成兰州威立雅水务公司、兰州 石化公司、兰州市人民政府及相关部门、西固区人民政府作出深刻检查，责成中国石油天然气集团 公司汲取教训，督促兰州石化公司尽快彻底切断污染源，消除安全隐患，并承担相关费用。
兰州市水污染事件媒体反映PPT课件
• 兰州晨报 • 西部商报 • 兰州晚报 • 新华社 • 中新网 • 中国青年报 • 央视网
兰州威立雅水务公司接受记者采访时称—
—“顺带”检测发现了自来水苯超标
（每日甘肃网-兰州晨报讯）
• 106项指标每半年检测一次 • “顺便”检测发现苯指标超标 • 企业自检凸显监管部门日常监管缺位
存顾虑瓶装水洗菜
（作者：康劲 稿源： 中国新闻网 15:48） • 今日上午7时，兰州市城关、七里河、安宁和西固4区恢复 正常供水。此前，受苯污染影响，城区饮水危机已持续4 天。 2014-04-15
[中国青年报] 兰州水污染事件引发的制度拷问
作者： 稿源： 中国青年报 2014-04-21
• 水污染为何是自来水公司自己检出来的？ • 自己检测自己，这在供水安全领域是个例还是普 遍的现状，企业的自查能否保证供水安全？ • 确认污染后18个小时，怎么还让市民喝脏水？
• 西固区已解除应急措施
• 全市自来水稳定达到苯物质含量国家标准
兰州威立雅负责人称 市政府、水务公司不存在瞒报
（作者： 甄燕红 何小根 稿源： 兰州晚报 2014-04-15 08:14）
兰州威立雅水务(集团)公司有关负责人在新闻发布会上称：
• 市政府、水务公司不存在瞒报
• 3月初自来水异味与此次事件无关 • 政府和水务公司都不存在瞒报行为
威立雅水务公司接受记者采访时称顺带检测发现了自来水苯超标每日甘肃网兰州晨报讯企业自检凸显监管部门日常监管缺位环保部副部长翟青指出兰州自来水苯超标与对企业监管不力有关每日甘肃网西部商报20140415就411局部自来水苯含量超标事件兰州市政府向市民通报处置措施全市自来水稳定达到苯物质含量国家标准兰州威立雅负责人称市政府水务公司不存在瞒报作者
水污染及其成因.49页PPT
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
水污染及其成因.
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
2014兰州水污染
2014兰州水污染摘要生命最初诞生在水中，水是生命的基础物质之一，是维持生命所不可缺少的，也是我们生活中所不可缺少的物质。
但是，随着人类经济活动加剧，工业生产的发展和社会经济的繁荣，在大量消耗能源的同时，将大量的工业废水和城市生活污水排入水体，水污染日益严重。
水污染对周围环境和各种微生物等都存在很大的危害。
久而久之，也会威胁到人的安全与健康。
2014年4月,由于中国石油天然气公司兰州石化分公司一条管道发生原油泄漏、污染了供水企业的自流沟,导致苯含量超标,对人们的生产生活造成严重的影响。
因此,我们必须重视水环境污染，保护水资源、防治水污染是全人类神圣和义不容辞的责任。
一、兰州水污染的原因前不久发生的兰州自来水苯含量超标事件引起人们广泛关注。
但人们关注的焦点大多是水污染造成的影响等问题，却没有深究水污染的原因是什么。
据报道，自流沟周边地下含油污水形成的原因有两个：一是原兰化公司（中石油兰州石化公司的前身）一渣油罐在1987年发生物理爆破事故，有34吨渣油渗入地下；二是原兰化公司一出口总管道曾于2002年发生开裂着火，泄漏的渣油及救火过程中产生的大量消防污水渗入地下。
由此可以发现，此次自来水苯污染事故的污染源应该是27年前和12年前中石油的渣油罐泄漏，泄漏的污染物不是直接排向水体，而是渗透到地下，从而污染了土壤。
也就是说，这次水污染是土壤污染导致的地下水污染事件。
相对于水污染和大气污染，土壤污染具有长期性、渐进性特征，所以在这此污染事件中，27年前的泄漏才会在今天发作，因为污染物由土壤层向地下水渗透有一个长期渐进的过程。
如果认识到这次水污染事件是由土壤污染造成的，那么现在所有的污染处理都只是完成了临时的应急处理。
暂时的水质恢复并不能终结污染，因为污染源是被污染的土壤，如果没有清洁修复，污染就依然存在。
在雨水的渗透作用下，土壤中的污染物会继续向下渗透，将来必然会有新的污染物进入地下水层。
只要土壤污染没有清除，这种可能性就持续存在。
兰州自来水污染事件
兰州自来水苯污染事件
兰州市环保局局长闫子江在会上说，受到 苯污染的是兰州威立雅公司自流沟的4号线。 他在会后接受采访时表示，从挖掘出的泥 土中发现了原油，目前尚未挖到泄漏的管 线，不过泄漏点已经确认，施工人员仍在 进行挖掘作业。
兰州自来水苯污染事件
然而，在随后的采访中，北京师范大学水 科学研究院教授、国家环境应急专家组成 员王金生又给出了不同的答案。王金生表 示，初步判断，兰州自来水中的苯来源于 兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后渗 入到地下的污染物。
兰州自来水苯污染事件
自来水污染怎能只上报不下报
在该事件中，水务公司和地方政府是否存在信息 瞒报、迟报情形，很值得追问。据《第一财经日 报》报道，水务公司不仅在4月10日有迟报嫌疑， 在4月2日也曾检出自来水苯含量为13微克/升左右， 超过国家限制标准，但外界并不知情。突发事件 应急法要求，任何单位和个人报送、报告突发事 件信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。水务公 司有无违法情形，需要彻查。 ——来自新浪网· 新 浪财经
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兰州自来水苯污染事件
兰州自来水苯污染事件
12日，新华社“中国网事”记者从兰州市 委市政府、环保和相关区县等部门在西固 区政府召开的电视电话会议上了解到，此 次自来水苯超标的源头是中国石油天然气 公司 。兰州石化分公司一条管道发生泄漏， 污染了供水企业的自流沟所致。
兰州自来水苯污染事件
自来水危与急
兰州自来水苯污染事件
兰 州 自 来 水 污 染 事 件 时 间 轴
兰州自来水苯污染事件
兰州自来水苯污染事件
等 待 政 府 供 水
兰州自来水苯污染事件
排 队 领 水
兰州自来水苯污染事件
兰州自来水危机事件分析
4·10兰州自来水苯超标事件一、事件发生兰州市威立雅水务集团公司检测显示，2014年4月10日17时出厂水苯含量高达118微克/升，22时自流沟苯含量为170微克/升，11日2时检测值为200微克/升，均远超出国家限值的10微克/升。
4月11日上午，新华网率先报道兰州自来水苯超标一事，随后腾讯、新浪、网易等主流网络媒体纷纷主动介入事件报道，引发民众对于自来水安全问题的恐慌，兰州自来水危机正式爆发。
二、事件调查4月11日上午8时，省委常委、市委书记虞海燕在威立雅公司主持召开紧急会议，进行安排部署。
省环保厅、省卫计委、省工信委等省直部门领导和专家第一时间赶赴现场，指导应急处置工作。
兰州市成立了以市长袁占亭为组长的“4﹒11”自来水苯指标超标事件应急处置领导小组，并立即启动应急预案。
兰州市环保局已介入调查。
2014年4月12日13:13原因已经查明：兰州自来水苯超标系兰州石化管道泄漏所致。
三、影响与应对针对兰州自来水苯含量严重超标一事，兰州市政府2014年4月11日下午做出回应：16时30分举行新闻发布会称，兰州主城区自来水未受大影响，但不建议市民24小时内饮用，政府将每两个小时向市民公布一次检查结果。
兰州各大超市都已聚集了大量抢水的市民，一家矿泉水专卖店门口一度排了几十米长的队伍。
个别便利店里的矿泉水一度涨价，原本20多元一箱的矿泉水瞬间价格翻倍，即便如此，店门口也还是排着长队，店家不得不每人限购一箱。
在兰州，不仅超市内的矿泉水、饮料被抢购一空，就连货架上的牛奶也都被拿空了。
一位市民表示，这次的自来水风波不知道会持续多久，即使几天后政府公布自来水合格了，也要抱着观望的心态再等上两天。
4月11日上午8时，省委常委、市委书记虞海燕在威立雅水务集团有限责任公司主持召开紧急会议。
一是在第一时间，即4月11日凌晨3时起，兰州威立雅水务(集团)公司向水厂沉淀池投加活性炭，吸附有机物，降解苯对水体的污染。
【精品课件教案PPT】 兰州大气与水资源状况调查与对策PPT21页
2、要冒一次险!整个生命就是一场冒险。走得最远的人，常是愿意 去做，并愿意去冒险的人。“稳妥”之船，从未能从岸边走远。-戴尔．卡耐基。
梦 境
3、人生就像一杯没有加糖的咖啡，喝起来是苦涩的，回味起来却有 久久不会退去的余香。
【精品课件教案PPT】 兰州大气与水资源 4、守业的最好办法就是不断的发展。 5、当爱不能完美，我宁愿选择无悔，不管来生多么美丽，我不愿失 去今生对你的记忆，我不求天长地久的美景，我只要生生世世的轮 回里有你。 状况调查与对策然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
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看看我们周围，你能想到哪些水污染？
人大代表对于水安全的提案
省人大常委会召开座谈会 听取专家对水污染防治条例修改意见 （湖北）3月31日，湖北省人大常委会召开座谈会，听取湖北省环保、法律等方面的 专家、学者对《湖北省水污染防治条例（草案）》的修改意见。省人大常委会副主任王 建鸣主持座谈会，省人大常委会党组书记、常务副主任李春明出席并讲话。 省政协副主席、教授吕忠梅等11位专家、教授参加了座谈。 《湖北省水污染防治条例（草案）》已经省十二届人大常委会第五次、第六次会议两 次审议，拟于2014年1月8日的省人大常委会第七次会议三审后，提请省十二届人民代表 大会第二次会议审议表决。 座谈会上，专家、学者踊跃发言，对《湖北省水污染防治条例(草案)》提出了许多有 价值的修改意见和建议。大家谈到，湖北是水资源大省，素有“千湖之省”美誉，又是三峡 大坝库区所在地和南水北调中线工程水源地，保护和管理好全省的水资源不仅关系到我 省可持续发展，而且具有国家层面的战略意义。制定水污染防治条例，保护好水资源， 既关乎当前，也关乎未来。 李春明强调，水污染防治立法要把“严”字贯彻始终，做到严防严治。对于源头性污染 要严防、过程性污染要严管、现实性污染要严治、损害性污染要严惩，对于损害水环境 的责任者要严格追究。防治水污染的标准、规划和措施要一步到位，努力将水环境保护 的制度体系法律化。通过条例的实施，使湖北更加灵秀，确保一库清水送北方，让青山 绿水造福湖北人民。
日本水俣 病
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在1956年日本水俣湾出现的一种奇怪的病。这种“怪病”是日后轰动世界的“水俣 病”，是最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病。 日本熊本县水俣湾外围的“不知火海”是被九州本土和天草诸岛围起来的内海，那 里海产丰富，是渔民们赖以生存的主要渔场。 1925年，日本氮肥公司在这里建厂，后又开设了合成醋酸厂。1949年后，这个公司 开始生产氯乙烯（C2H5Cl），年产量不断提高，1956年超过6000吨。与此同时，工厂 把没有经过任何处理的废水排放到水俣湾中。1956年，水俣湾附近发现了一种奇怪的病。 这种病症最初出现在猫身上，被称为“猫舞蹈症”。 “水俣病”的罪魁祸首是当时处于世界化工业尖端技术的氮（N）生产企业。氮用 于肥皂、化学调味料等日用品以及醋酸（CH3COOH）、硫酸（H2SO4）等工业用品的 制造上。日本的氮产业始创于1906年，氯乙烯和醋酸乙烯在制造过程中要使用含汞 （Hg）的催化剂，这使排放的废水含有大量的汞。当汞在水中被水生物食用后，会转化 成甲基汞（CH3HgCl）。这种剧毒物质只要有挖耳勺的一半大小就可以致人于死命，而 当时由于氮的持续生产已使水俣湾的甲基汞含量达到了足以毒死日本全国人口2次都有 余的程度。水俣湾由于常年的工业废水排放而被严重污染了，水俣湾里的鱼虾类也由此 被污染了。这些被污染的鱼虾通过食物链又进入了动物和人类的体内。甲基汞通过鱼虾 进入人体，被肠胃吸收，侵害脑部和身体其他部分。进入脑部的甲基汞会使脑萎缩，侵 害神经细胞，破坏掌握身体平衡的小脑和知觉系统。据统计，有数十万人食用了水俣湾 中被甲基汞污染的鱼虾。
兰 州 自来水苯超标事件
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2012年12月31日，位于山西省长治市潞城市境内的潞安天脊煤化工厂发生苯胺泄 漏入河事件。山西省政府2013年1月5日接到事故报告时，泄漏苯胺已随河水流出 省外。泄漏事件导致河北省邯郸市因此发生停水和居民抢购瓶装水，河南省安阳 市境内红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标
湖南一村庄河水砷超标1000多倍 157人致癌死亡 在湖南省株洲市马家河镇新马村，2006 年1月曾发生震动全国的镉污染事件，造成2 人死亡，150名村民经过体检被判定为慢性 轻度镉中毒。由于长期受有色金属冶炼厂和 化工厂的污染影响，在株洲市新霞湾排污口 下游形成了一个明显的高浓度镉的污染带。 国土资源部的调研数据显示，底泥含镉量最 高值达359.8g/kg，是《土壤环境质量标准》 一级标准限定值的1800倍。 根据世卫组织以及我国《生活饮用水卫生 标准》规定，每升饮用水中砷的含量不能超 过0.01mg/L，而北京医科大学公共卫生学院 上世纪90年代在石门矿区附近做“砷暴露研究 ”表明，矿区附近的鹤山村河水含砷量达到 0.5-14.5mg/L，超出标准上千倍。
• • 兰 州 自 来 水 苯 超 标 件 事 件 回 顾 410
看完，听完…… 你想起了什么？
云南曲靖镉污染
• 2011年8月12日，云南信息报 报道了曲靖市一起重金属污染 事件，指因5000吨铬渣倒入水 库，水体中致命六价铬超标 2000倍。事情由于倒渣驾驶员 的非法丢放，云南省曲靖市麒 麟区越州镇有总量5000余吨的 重毒化工废料铬渣，经雨水冲 刷和渗透，逐渐把容量20万立 方的水库变成恐怖的“毒源”。 • 经新华社“中国网事”记者调查 核实，污染源来自云南陆良化 工实业有限公司一个露天铬渣 堆放处。当地就有村民流传“癌 症村”的说法，甚至平日只能喝 买的矿泉水。
兰州水5年重庆 河水污染
2005 年 松 花 江 重 大 水 污 染 事 件
2006 年 白 洋 淀 死 鱼 事 件
2006年湖南岳阳 砷污染事件
2012年1月15日广西龙江镉污染
新闻1201班 第二组
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