风电场工程投资与经济评价办法

风电场工程投资与经济评价办法

1.1 工程投资

1.1.1风电场工程投资按照不同阶段深度要求进行编制。规划阶段应编制工程投资匡算，预可行性研究阶段应编制工程投资估算，可行性研究阶段应编制工程设计概算。

1.1.2设计概算

1.1.

2.1编制原则

1 采用概算编制时工程所在地当期价格水平；

2 相同价格水平年的概算投资原则上不得超过估算投资。

1.1.

2.2编制依据

1 国家及省级政府部门有关法律、法规；

2 《风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准》（FD001-2007）；

3 《风电场工程概算定额》（FD004-2007）；

4 风电场工程可行性研究报告设计文件及图纸。

1.1.

2.3编制内容

设计概算表包括正件和附件二部分内容。其中概算表正件包括：

1 总概算表；

2 设备及安装工程概算表；

3 建筑工程概算表；

4 其他费用概算表；

5 分年度投资概算表（如有跨年度施工）。概算表附件包括：

1 主要材料预算价格表；

2 主要施工机械台时费计算表；

3 安装工程单价汇总表；

4 建筑工程单价汇总表；

5 工程单价计算表；

6 主要进口设备原价计算表；

7 勘察设计费计算书；

8 主要建筑工程量汇总表；

9 永久和施工用地汇总表；

10 与人工、材料、设备预算价格和费用计算有关的文件及价格资料。

1.2 经济评价

1.2.1风电场工程经济评价主要是风电场工程的财务评价和社会效果评价。必要时，应进行国民经济评价。

1.2.2风电场工程财务评价按照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）和《风电场工程前期工作管理暂行办法及有关技术规定》（发改办能源[2005]899号）等要求进行。

1.2.3建设资金筹措

1.2.3.1固定资产投资

项目建设单位明确项目资金来源，提供各股东方注册资本金比例。一般来说，目前全内资风电项目注册资本金不低于项目总投资的20%，中外合资项目不低于33.4%，注册资本金不计利息。

资本金以外部分投资按项目融资考虑，项目建设单位应明确提供融资利率及结息周期、协议还款期和宽限期。国内

工程目前一般使用5年以上长期贷款，国外银行融资时按融资合同规定的利率及结息周期计算。

1.2.3.2流动资金

可按自有资金考虑；也可按部分自有流动资金，其余按流动资金贷款筹措。流动资金在项目运行期末回收。

1.2.4成本估算

1.2.4.1综合折旧率

风电场折旧年限一般按15年考虑（或按照华能集团批准的折旧年限计算），综合折旧率6.67%。

1.2.4.2人员工资及福利费率等

按项目建设单位确定的标准执行，包括工资、福利费率、劳保统筹和住房基金费率等。

1.2.4.3维修费率

考虑维修费在质保期内按工程固定资产投资的0.5%计，以后有所增加，按照风电机组性能的差别可考虑为 1.5％或按一定费率递增。

1.2.4.4 材料费

生产中所耗材料、备品备件和低值易耗品等，若项目建设单位有相关实际经验，按不同地区、同类项目实际值提供，若无，则设计单位可参照类似风电场项目取值。

1.2.4.5其他费用

不属于修理费、折旧费、人员工资等而需计入成本的其他费用。项目建设单位应按不同地区、同类项目实际值提供，若无，则设计单位可参照类似风电场项目取值。

1.2.4.6保险费率

工程保险费率根据工程规模，可按工程固定资产价值的1.5～2.5‰计取。

1.2.5税金

1.2.5.1增值税

增值税＝销项税－进项税

销项税＝[含税销售收入÷（1+销项税额）]×销项税率

按照财政部、国家税务总局2008年12月9日发布的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税

[2008]156号）的规定，风力发电从2008年7月1日起增值税实行即征即退50%的政策。增值税转型后，采购设备形成的固定资产可逐年抵扣销售收入销项税额。

1.2.5.2企业所得税

目前，风电场经济评价的企业所得税率执行25%的税率。

1.2.5.3城市维护建设税

计税基数为：以纳税人实际缴纳的消费税、增值税、营业税税额为计税基数。

城市维护建设税税率如下：

纳税人所在地在市区的，税率为7%；

纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；

纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为1%；1.2.5.4教育附加费

计税基数为：以纳税人实际缴纳的消费税、增值税、营业税税额为计税基数。

教育附加费为地方收取的专项费用，税率由地方确定，

一般为3%。

1.2.6其他基础资料

1.2.6.1还贷年限

原则上按借贷双方协议，如协议未签，目前一般按贷款期10～15年考虑。

1.2.6.2项目计算期

项目计算期一般分为建设期和运营期，项目建设期根据设计确定，项目运营期一般按20年考虑。

1.2.6.3 法定公积金

法定公积金按税后利润的10%计取。

1.2.6.4年上网电量

按选型和布置后估算的年上网电量计算。

1.2.7 财务评价方法

财务评价根据国家现行的财税制度和价格体系，目前可采用反算电价的方法，分析测算项目的经济效益、财务盈利能力、清偿能力和市场竞争能力，以评判建设项目的财务可行性。反算电价时内部基准收益率是固定的，参照《建设项