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根据我国
根据我国《政府采购法》第二十六条规定,我国政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判,单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
(一)、公开招标采购方式:公开招标采购方式是指,采购人或采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。
公开招标是我国政府采购的主要采购方式。
(二)、邀请招标采购方式:邀请招标采购方式是指,按照事先规定的条件选定合格供应商或承包商,只有接到投标邀请书者方才有资格参与投标。
货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择三家以上供应商,并向其发出投标邀请书。
符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照政府采购法采用邀请招标方式采购:(1)、具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购;(2)、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
(三)、竞争性谈判采购方式:竞争性谈判采购方式是指,采购人或采购代理机构根据采购需求,就采购事宜与供应商分别进行一对一的谈判,最后根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商的一种采购方式。
符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照政府采购法采用竞争性谈判方式采购:(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(4)不能事先计算出价格总额的。
(四)、询价采购方式:询价采购方式是指在采购人就采购项目向符合相应资格条件的被询价供应商(不少于三家)发出询价通知书,通过对报价供应商的报价进行比较最终确定成交供应商的采购方式。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照政府采购法采用询价方式采购。
招投标种采购方式详细对比表
《六种常用政府采购方式对比表》采购方式比较因素公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购竞争性磋商单一来源适用范围最主要的采购方式①具有特殊性,只能从有限范围的供应商采购的;②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①政府购买服务项目;②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;④市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
①只能从唯一供应商处采购的;②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
是否政府采购管理部门批准默认的采购方式,不需批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准邀请供应商的方式以招标公告的方式邀请不特定的供应商以投标邀请函的方式邀请特定的供应商采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活动。
特定供应商发布公告至响应文件的提交时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
从谈判文件/询价通知书发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
六种政府采购方式对比表
④能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①政府购买服务项目;
②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
预算金额1000万以上的,由7人以上单数组成。
2+1方式
4+1方式
常用:2+1方式
达到招标规模的由5人以上单数组成。
2+1方式
2+1方式
供应商的报价
供应商只许提出一次报价,而且不许改变其报价
供应商只许提出一个报价,而且不许改变其报价
供应商有二次以上报价机会,并以最后一次报价为准。
供应商只许提出一个报价,而且不许改变其报价
通常为5-7天。
《六种政府采购方式对比表》
采购方式
比较因素
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
竞争性磋商
单一来源
适用范围
最主要的采购方式
①具有特殊性,只能从有限范围的供应商采购的;
②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
确定供应商并发布中标公告
采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。
公示期1个工作日。
六种采购方式及适用条件
六种采购⽅式及适⽤条件01.公开招标试⽤条件:集中采购⽬录以内的或者公开招标数额标准以上的货物、⼯程和服务。
投标供应商数量:不少于三家供应商参加投标。
数额标准:属于中央预算的政府采购项⽬,由国务院规定;属于地⽅预算的政府采购项⽬,由省、⾃治区、直辖市⼈民政府规定。
特别规定:不得将应当以公开招标⽅式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何⽅式规避公开招标采购。
02.邀请招标试⽤条件:1.具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;2.采⽤公开招标⽅式的费⽤占政府采购项⽬总价值的⽐例过⼤的。
投标供应商数量:从符合相应资格条件的供应商中,通过随机⽅式选择三家以上的供应商。
数额标准:属于中央预算的政府采购项⽬,由国务院规定;属于地⽅预算的政府采购项⽬,由省、⾃治区、直辖市⼈民政府规定。
特别规定:在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、⾃治州以上⼈民政府财政部门申请批准。
03.单⼀来源试⽤条件:1.只能从唯⼀供应商处采购的;2.发⽣了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;3.必须保证原有采购项⽬⼀致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资⾦总额不超过原合同采购⾦额百分之⼗的。
投标供应商数量:从唯⼀供应商处采购。
数额标准:集中采购⽬录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;未达到公开招标数额标准、采购限额标准以上、集中采购⽬录以外的货物、服务;达到公开招标数额标准、经批准采⽤⾮公开招标⽅式的货物、服务;按照招标投标法及其实施条例必须进⾏招标的⼯程建设项⽬以外的政府采购⼯程。
特别规定:在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、⾃治州以上⼈民政府财政部门申请批准。
04.竞争性谈判试⽤条件:1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成⽴的;2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;3.采⽤招标所需时间不能满⾜⽤户紧急需要的;4.不能事先计算出价格总额的。
常见的六种采购方式及流程
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政府采购的六种方式
政府采购的方式可以分为招标方式的采购和非招标方式的采购。
招标方式的采购分为公开招标和邀请招标,非招标方式采购分为询价、单一来源采购、竞争性谈判和竞争性磋商四种方式。
单一源采购由于其特殊性,单独列出。
什么是单一源采购,通俗地说就是向一家供应商采购商品。
通常政府采购项目应当招标,但某些商品可能只能从一家供应商处获得,或是发生了不可预见的紧急情况无法从其他供应商处采购,再或者必须满足原有物资采购项目一致性配套要求,需要继续从原供应商处添购的集采项目可以采取单一来源采购方式采购。
公开招标与邀请招标
竞争性谈判与竞争性磋商
询价与招标采购。
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、比价采购区别
2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格的;
3.采用招标所需时间不能满足用户需求的;
4.不能事先计算出价格总额的。
1.成立谈判小组;
2.制定谈判文件;
3.确定邀请参加谈判的供应商名单;
4.谈判;
5.确定成交供应商。
缩短准备期,减少工作量,省去了大量开标、投标工作,提高工作效率,减少采购成本;
表公开招标、邀请招标、竞争性谈判、比价采购、单一来源采购区别
序号
采购方式
定义
适用条件
基本程序
备注
1
公开招标
招标人以招标公告的方式邀请符合资格的法人或其他组织投标
适用一切采购项目,是政府采购的主要方式
1.招标公告;
2.开标、评标;
3.确定中标方。
/
2
邀请招标
招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
采购表标的规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小
1.询价;
2.供应商报价;
3.比较;
4.确定最优供应商。
降低成本,有助于提高企业产品质量.
4
单一来源
采购
采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式
1.只能从唯一供应商处采购的;
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3.必须保证原有采购项目一致性的。
1.谈判;
2.采购。
没有竞争性
5
比价采购
采购人向有关供应商发出询价单让其报价,在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式
1.技术复杂或有特殊要求的,符合条件的投标人数量有限;
2.受自然条件,地域条件约束的;
招投标6种采购方式详细对比表格
招招标 6 种采买方式详尽对照表采买方式《六种常用政府采买方式对照表》公然招标比较要素合用范围最主要的采买方式能否政府采邀请招标①拥有特别性,只好从有限范围的供给商采买的;②采纳公然招标方式的花费占采买项目总价值的比率过大的。
竞争性谈判①招标后没有供给商招标或许没有合格标的或许从头招标未能成立的;②技术复杂或许性质特别,不可以确立详尽规格或许详细要求的;③采纳招标所需时间不可以知足用户紧迫需要的;④不可以预先计算出价钱总数的。
询价采买竞争性协商单调根源①政府购置服务项目;①只好从独一供给商处②技术复杂或许性质特采买的;殊,不可以确立详尽规格②发生了不行预示的紧或许详细要求的;急状况不可以从其余供给③因艺术品采买、专利、商处采买的;专有技术或许服务的时③一定保证原有采买项采买的货物规格、标间、数目预先不可以确立目一致性或许服务配套准一致、现货货源充等原由不可以预先计算出的要求,需要持续从原足且价钱变化幅度价钱总数的;供给商处添购,且添购小的政府采买项目。
④市场竞争不充足的科资本总数不超出原合同研项目,以及需要扶助采买金额百分之十的。
的科技成就转变项目;⑤依据招标招标法及其实行条例一定进行招标的工程建设项目之外的工程建设项目。
默认的采买方式,不购管理部门需同意同意邀请供给商以招标通告的方式邀的方式请不特定的供给商需经政府采买管理部门同意以招标邀请函的方式邀请特定的供给商需经政府采买管理部需经政府采买管理需经政府采买管理部门需经政府采买管理部门门同意部门同意同意同意采买人、采买代理机构应该经过公布通告、从省级以上财政部门成立的供给商库中随机抽取或许采买人和评审专家分别书面介绍的方式邀请不特定供给商少于 3 家切合相应资格条件的供给商参加竞争性谈判/ 询价 / 竞争性协商招招标 6 种采买方式详尽对照表采买活动。
公布通告至 自招标文件开始发出之日起至招标人提交招标文从协商文件发出之日起件截止之日止,不得少于二十天。
六种政府采购方式对比表
六种政府采购方式对比表标公告发布之日起计算,不得少于20日。
在政府采购中,有六种不同的采购方式可供选择。
首先是公开招标,适用于政府购买服务项目、市场竞争充分的科研项目以及工程建设项目。
其次是单一来源采购,只能从唯一供应商处采购或发生紧急情况不能从其他供应商处采购的项目。
第三种是邀请招标,需经政府采购管理部门批准,以招标公告的方式邀请特定或不特定的供应商。
第四种是竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活动,采购人需通过发布公函的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争。
第五种是特定供应商采购,采购人从特定供应商处采购。
最后一种是政府默认的采购方式,不需经管理部门批准。
每种采购方式都适用于不同的采购项目,具有不同的比较因素。
政府采购服务项目、技术复杂或性质特殊、艺术品采购、专有技术或服务采购等项目适用公开招标。
单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购或发生紧急情况不能从其他供应商处采购的项目。
邀请招标则适用于特定或不特定供应商的采购项目。
竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活动适用于需要与供应商进行谈判或询价的采购项目。
特定供应商采购适用于从特定供应商处采购的项目。
政府默认的采购方式适用于不需要经过管理部门批准的采购项目。
在实际采购过程中,采购人需要根据具体项目的情况选择合适的采购方式,以确保采购的公正、透明和有效。
同时,采购人还需要遵循各种采购方式的规定,如招标文件的发布时间、采购人和供应商之间的沟通等,以确保采购的顺利进行。
要求供应商在招标文件规定的截止时间前提交投标文件。
如果采购人需要对招标文件进行澄清或修改,应在15日前发布更正公告并通知所有招标文件收受人。
如果更正内容可能影响响应文件编制,采购人应在提交首次响应文件截止之日的前3个工作日通知所有接收谈判/询价文件的供应商。
对于预算金额1000万以上的招标,评审小组由7人以上单数组成,常用的是4名专家和1名采购人代表组成的2+1方式或5名专家和2名采购人代表组成的4+1方式。
5种政府采购方式(最新整理)
公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价选择依据属于政府采购项目主要采购方式(一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的; (三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(四)不能事先计算出价格总额的。
(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目公告时间不少于20日政府采购法规定,采用邀请招标的项目,需要先发布资格预审公告,资格预审公告的期限不得少于7个工作日7日 7日 7日投标保证金政府采购法,规定保证金数额最高不能超过采购预算的1%。
评标方法最低评标价法和综合评分法进行2轮谈判,确定第二次报价最低的为成交供应商可进行多轮谈判,确定最后一次报价为成交价确定报价最低的第一轮报价供应商为成交供应商专家组成一般为5人以上单数,采购金额300万以上的项目为7人3人以上单数3人以上单数3人以上单数预中标公示省网没有预中标公示内容,市网有公示内容,公示期为3个工作日。
中标公告有效期为7个工作日专用称谓招标人招标人采购人采购人采购人专用称谓投标人中标人中标供应商投标人中标人中标供应商供应商成交供应商供应商成交供应商供应商成交供应商签订合同政府采购法规定,政府采购当事人需于政府采购中标通知书(成交通知书)发出30日内签订合同公开招标项目时间节点及注意事项时间节点注意事项提供采购需求采购需求需要真实反映采购人意图,书面表达无歧义。
签订委托代理协议1日书面形式约定采购人与代理机构的权利与义务编制/确认采购文件3日拟定招标文件,形成招标文件的约定稿,经采购人盖章确认后有效,招标文件需要真实反映采购人需求,评分标准与资格标准满足采购人意图,并符合相关法律法规规定招标公告挂网20日严格按照政府采购法等相关法律法规执行招标文件的澄清与修改供应商有疑问的可在公示期间或公示期后七个工作日内提出,采购人主动提出澄清修改的需要自投标截止之日起15日前在7个工作日内切实供应商的合理疑问开标1日开标当天需要派遣一名监督人代表监督开标、评标、一名采购人评委负责对项目的采购人评审工作评标1日由监督人1名监督、及采购人代表1名及政府监管部门专家库中依法随机抽取的专家负责评审工作中标结果公示7日公示期内注意供应商对中标结果的质疑等发出中标通知书中标通知书发出即生效,采购人需要在发出之日起30日内签订合同签订采购合同按照招标文件、投标文件、中标通知书约定的内容签订合同合同履行售后跟踪。
几种采购方式的比较
几种采购方式的比较
一、竞争性谈判
1、政府采购货物或者服务有下列情况的,可采用竞争性谈判:
1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
4)不能事先计算出价格总额的。
2、响应时间
自谈判文件发出之日到供应商首次提交响应文件不少于5个工作日。
3、相关政策法规依据
《政府采购法》
二、竞争性磋商
1、符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购:
1)政府购买服务项目;
2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
3)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
4)市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;
5)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
2、响应时间
从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。
3、相关政策法规依据
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
三、邀请招标
1、适用范围
1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;
2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
2、响应时间
自招标文件发出20日。
3、相关政策法规
《中华人民共和国招投标法》。
六种政府采购方式时间节点统计及对照表表
六种政府采购⽅式时间节点统计及对照表表政府采购六种⽅式时间节点统计表依据:《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法》(财政部令第74号)。
政府采购涉及期限的规定有很多,相关⼈员未必都能铭记于⼼,⼀起来重温下吧!⾸先学习《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法》(财政部令第74号)。
⽂件的⼀般性规定成交结果公⽰期。
《政府采购⾮招标采购⽅式管理办法》(财政部令第74号)(以下简称“74号令”)第⼗⼋条规定:“采购⼈或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个⼯作⽇内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书,并将竞争性谈判⽂件、询价通知书随成交结果同时公告”。
签订合同期。
74号令第⼗九条规定:“采购⼈与成交供应商应当在成交通知书发出之⽇起30⽇内,按照采购⽂件确定的合同⽂本以及采购标的、规格型号、采购⾦额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同”。
退还保证⾦期限。
74号令第⼆⼗条规定:“采购⼈或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证⾦,但因供应商⾃⾝原因导致⽆法及时退还的除外。
未成交供应商的保证⾦应当在成交通知书发出后5个⼯作⽇内退还,成交供应商的保证⾦应当在采购合同签订后5个⼯作⽇内退还”。
各类采购⽅式涉及的规定竞争性谈判采购谈判⽂件响应期。
74号令第⼆⼗九条第⼀款规定:“从谈判⽂件发出之⽇起⾄供应商提交⾸次响应⽂件截⽌之⽇⽌不得少于3个⼯作⽇”。
谈判⽂件澄清修改期。
74号令第⼆⼗九条第⼆款规定:“提交⾸次响应⽂件截⽌之⽇前,采购⼈、采购代理机构或者谈判⼩组可以对已发出的谈判⽂件进⾏必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为谈判⽂件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的,采购⼈、采购代理机构或者谈判⼩组应当在提交⾸次响应⽂件截⽌之⽇3个⼯作⽇前,以书⾯形式通知所有接收谈判⽂件的供应商,不⾜3个⼯作⽇的,应当顺延提交⾸次响应⽂件截⽌之⽇。
”评审报告确认期。
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、比价采购区别
单一来源
采购
采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式
1.只能从唯一供应商处采购的;
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3.必须保证原有采购项目一致性比价采购
采购人向有关供应商发出询价单让其报价,在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式
采购表标的规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小
1.询价;
2.供应商报价;
3.比较;
4.确定最优供应商。
降低成本,有助于提高企业产品质量.
表公开招标、邀请招标、竞争性谈判、比价采购、单一来源采购区别
序号
采购方式
定义
适用条件
基本程序
备注
1
公开招标
招标人以招标公告的方式邀请符合资格的法人或其他组织投标
适用一切采购项目,是政府采购的主要方式
1.招标公告;
2.开标、评标;
3.确定中标方。
/
2
邀请招标
招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
1.招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的;
2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格的;
3.采用招标所需时间不能满足用户需求的;
4.不能事先计算出价格总额的。
1.成立谈判小组;
2.制定谈判文件;
3.确定邀请参加谈判的供应商名单;
4.谈判;
5.确定成交供应商。
缩短准备期,减少工作量,省去了大量开标、投标工作,提高工作效率,减少采购成本;
1.技术复杂或有特殊要求的,符合条件的投标人数量有限;
2.受自然条件,地域条件约束的;
3.如采用公开招标所需费用占施工(设计、货物)比例较大的;
采购员必知的六种采购方式
采购员必知的六种采购方式01.公开招标试用条件:集中采购目录以内的或者公开招标数额标准以上的货物、工程和服务。
投标供应商数量:不少于三家供应商参加投标。
数额标准:属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
特别规定:不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
02.邀请招标试用条件:1.具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;2.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
投标供应商数量:从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择三家以上的供应商。
数额标准:属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
特别规定:在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
03.单一来源试用条件:1.只能从唯一供应商处采购的;2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
投标供应商数量:从唯一供应商处采购。
数额标准:集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;未达到公开招标数额标准、采购限额标准以上、集中采购目录以外的货物、服务;达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务;按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
特别规定:在采购活动开始前,报经主管预算单位同意后,向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
04.竞争性谈判试用条件:1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;4.不能事先计算出价格总额的。
招投标6种采购方式详细对比表格模板
《六种常用政府采购方式对比表》采购方式比较因素公开招标邀请招标竞争性谈判询价采购竞争性磋商单一来源适用范围最主要的采购方式①具有特殊性,只能从有限范围的供应商采购的;②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①政府购买服务项目;②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;④市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
①只能从唯一供应商处采购的;②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
是否政府采购管理部门批准默认的采购方式,不需批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准需经政府采购管理部门批准邀请供应商的方式以招标公告的方式邀请不特定的供以投标邀请函的方式邀请特采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推特定供应商应商定的供应商荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活动。
发布公告至响应文件的提交时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
从谈判文件/询价通知书发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
政府六种采购方式分析及对比
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询价采购
是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式
1.邀请报价的供应商数量至少为三家。
2.只允许供应商提供一个报价。每一供应商或承包商只许提出一个报价,而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。报价的提交形式,可以采用电传或传真形式。
3.报价的评审应按照买方公共或私营部门的良好惯例进行。采购合同一般授予符合采购实体需求的最低报价的供应商或承包商。
3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准的货物、服务;未达到公开招标数额标准、采购限额标准以上、集中采购目录以外的货物、服务;达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务;按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
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1.政府购买服务项目;
2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
4.市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;
5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目
邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。
1.邀请投标不使用公开的公告形式;
2.接受邀请的单位才是合格投标人;
3.投标人的数量有限。
1.具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
2.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
招投标6种采购方式详细对比表
推销人对推销文件修改应遵循的时间、要求
招标推销单位对已收回的招标文件进行需要澄清或修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前,在财务部分指定的政府推销信息宣布媒体上宣布更正通知布告,并以书面形式通知所有招标文件收受人.
澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的,推销人、推销代理机构或谈判/询价小组应当在提交首次响应文件截止之日3个任务日前,以书面形式通知所有接收谈判/询价文件的供给商,缺乏3个任务日的,应当顺延提交首次响应文件截止之日.
③采取招标所需时间不克不及满足用户紧急需要的;
④不克不及事先计较出价钱总额的.
推销的货色规格、尺度统一、现货货源充足且价钱变更幅度小的政府推销项目.
①政府采办办事项目;
②技巧庞杂或性质特殊,不克不及确定详细规格或具体要求的;
③因艺术品推销、专利、专有技巧或办事的时间、数量事先不克不及确定等原因不克不及事先计较出价钱总额的;
供给商有二次以上报价机遇,并以最后一次报价为准.
没有具体的规则,一般情况下供给商可以多次报价.
评审方法
综合评分法、最低评标价法.
综合评分法、最低评标价法.
按照合适推销需求、质量和办事相等且报价最低的原则确定成交供给商
按照合适推销需求、质量和办事相等且报价最低的原则确定成交供给商
综合评分法
合适推销需求、办事满足推销人需求、报价公道的原则确定成交供给商
④市场竞争不充分的科研项目,以及需要搀扶的科技成果转的工程扶植项目以外的工程扶植项目.
①只能从唯一供给商处推销的;
②产生了不成预见的紧急情况不克不及从其他供给商处推销的;
③必须包管原有推销项目一致性或办事配套的要求,需要持续从原供给商处添购,且添购资金总额不超出原合同推销金额百分之十的.
政府采购的七种采购方式
政府采购的七种采购方式第一,公开招标。
公开招标是在达到公开招标数额标准的,就需要用到公开招标的方式,需要在指定的网站上发布招标公告,邀请不特定的供应商参加,这也是目前最常用的招标方式,采用的是综合评分法,综合评分最高中标。
第二,邀请招标。
适用于比较特殊的项目,只能从有限范围的供应商处采购,或者是采用公开招标的方式,费用占比过大的项目,就直接向符合条件的供应商发出投标邀请函,是不用在网上公开发布招标公告的。
第三,竞争性谈判。
一般适用于公开招标失败的项目,以及采购对象要求不明确的,或者是时间紧急,需要紧急采购的项目,都可以采用。
这个竞争性谈判是可以有多轮报价的,它采用的是最低价法,也就是说最低价中标。
第四,竞争性磋商。
一般适用于政府购买服务项目,采购对象和要求不明确的项目,以及市场竞争不充分的科研项目,也是有多轮报价的,它采用的是综合评分法,综合得分最高中标。
第五,寻价采购。
适用于货物采购,对于采购的价格比较小,价格变化幅度不大的规格标准统一的设备、材料的项目,只有一次报价,最低价中标。
第六,单一来源采购。
只能从唯一的供应商处采购,或者是补充合同的价格不超过原合同价格的10%的项目,那就是有投必中了。
第七,框架协议采购。
一般适用于这个多频次、小额度的采购框架协议,它分为两个阶段进行。
第一个阶段是集中采购机构通过公开征集的方式来确定这个入围供应商,并签订框架协议。
第二个阶段就是由采购人按照框架协议约定的规则,在入围的供应商范围内确定成交供应商,并签订采购合同。
框架协议采购可以产生一名或者多名入围供应商。
这七种采购方式分别适用于哪些法律规定呢?都适用于政府采购法及相关的实施条例。
那公开招标和邀请招标适用于87号令。
竞争性谈判、单一来源询价适用于74号令。
竞争性磋商适用于竞争性磋商管理暂行办法。
框架协议适用于框架协议管理暂行办法。
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采购人对采购文件修改应遵循的时间、要求
招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间xxxx定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构或者谈判/询价小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前,以书面形式通知所有接收谈判/询价文件的供应商,不足3个工作日的,应当顺延提交首次响应文件截止之日。
通常为5-7天。
特定供应商
发布公告至响应文件的提交时间
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
从谈判文件/询价通知书发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止比较因素
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
竞争性磋商
单一xxx
适用范围
最主要的采购方式
①具有特殊性,只能从有限范围的供应商采购的;
②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
④市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;
⑤按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
①只能从唯一供应商处采购的;
②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
最多采用
基本不采用
采用频率仅次于公开招标,常在公开招标失败后采用。
用于金额较小,价格比较稳定的货物。批次多但金额小
通常在公开招标失败后,只有一个供应商响应的情况下采用。
时间
从发售标书起到开标至少20天
从发售标书起到开标至少20天,有资格预审的需再加10天左右。
通常为5-7天。
通常为5-7天。
从发售标书起到开标至少10天
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
④不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
①政府购买服务项目;
②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
③因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
预算金额1000万以上的,由7人以上单数组成。
2+1方式
4+1方式
常用:2+1方式
达到招标规模的由5人以上单数组成。
2+1方式
2+1方式
供应商的报价
供应商只许提出一次报价,而且不许改变其报价
供应商只许提出一个报价,而且不许改变其报价
供应商有二次以上报价机会,并以最后一次报价为准。
供应商只许提出一个报价,而且不许改变其报价
确定供应商并发布中标公告
采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。
公示期1个工作日。
采用频率
供应商有二次以上报价机会,并以最后一次报价为准。
没有具体的规定,一般情况下供应商可以多次报价。
评审办法
综合评分法、最低评标价法。
综合评分法、最低评标价法。
根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商
根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商
综合评分法
符合采购需求、服务满足采购人需求、报价合理的原则确定成交供应商
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商;不足5日的,采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
与公开招标方式相同
评审小组组成
4名专家+1名采购人代表
5名专家+2名采购人代表
最常用:4名专家+1名采购人代表
是否政府采购管理部门批准
默认的采购方式,不需批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
需经政府采购管理部门批准
邀请供应商的方式
以招标公告的方式邀请不特定的供应商
以投标邀请函的方式邀请特定的供应商
采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判/询价/竞争性磋商采购活动。