义乌国际贸易综合改革试点研究课题管理办法
国务院办公厅关于同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》的函
国务院办公厅关于同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》的函文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2024.12.06•【文号】国办函〔2024〕93号•【施行日期】2024.12.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文国务院办公厅关于同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》的函国办函〔2024〕93号浙江省人民政府、国家发展改革委：你们关于浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案的请示收悉。
经国务院批准，现函复如下：一、国务院原则同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。
二、《方案》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制，深入实施“八八战略”，支持义乌深化重点领域和关键环节改革，在完善市场采购贸易方式、推动进口贸易创新发展、充分发挥综合保税区功能、推动完善跨境电商规则等方面先行先试，着力解决深层次体制机制问题，加强内外贸一体化标准建设，推进“一带一路”沿线合作，创新支持中欧班列高质量发展，为我国转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献。
三、浙江省人民政府要切实加强对义乌市深化国际贸易综合改革工作的组织领导，细化工作方案，强化任务落实，积极稳妥推进改革任务实施，指导义乌市做好各项改革探索的具体落地工作，充分调动广大干部参与改革的积极性、主动性和创造性。
要坚持底线思维，加强重大风险识别及防范，做好风险管控和应对处置。
重大事项及时请示报告。
四、国家发展改革委要牵头做好指导服务，会同国务院有关部门按照职责分工抓好任务落实，按照国家有关规定积极支持浙江省义乌市深化国际贸易综合改革，加强统筹协调和指导评估，帮助解决《方案》实施中遇到的困难和问题。
浅析国际贸易综合改革试点下义乌企业破解＂用工荒＂的对策
Ｏ ２
除掉就餐时间 ， 每天工作 环 境 。有 的企 业 没 有 安 全 措 施 ， 工 人 直 接 者： 义乌 工 商 职 业 技 术 学 院 ； 浙江 ， 义 班倒或是 白班制 ， １ Ｏ 小时 以上 ， 一 个 月最 多休 息两天 ， 员 工 徒手接触有 害物质 ； 有 的企业厂房 长时 间 乌， ３ ２ ２ ０ ０ ０ 月平 均工资在 １ ５ ０ ０ —２ ５ ０ ０元 。看似 工资 闷 热 潮湿 没有 散 热 设 施 ； 有 的企业 没有食 引 言 不低 ， 实际 上都 是 以长 时 间劳 动换 来 的。 堂， 员工只能到 外面 随便 买点吃 等等 。这 随 着 员 工需 求 提 升 ， 春 节 后 的 企 业 用 若按法定工作 时间计算 ， 一些 企业 的工资 些都会成为员工走人 的因素 。 １ 二 “ 断档” 很 可能快速 转变 为“ 用＿ 丁荒 ” ， 企 水平甚至还未达到最低 工资标准 。在义乌 （ 四） 企业 文化 中欠 缺 人 文关 怀
义乌企业总是 习惯于 加班工 作 ， 提高 活费用的上涨 、 国家 惠农 政策 的出 台及我 的 现 象及 趋 势 ； 其次 ， 从 微观 角度探 究 了 产量 和效 率， 长时 间高强 度地加班也 是所根 据 企 业 “ 用 工 荒” 的原 因， 最 后 从 提 高 工 资 福 利 待 国制造业 的西迁 等等 ，
作
一
、
业亟须转变思路 ， 让员 ｌ Ｔ 共 享 企 业 发 展 成 企 业 ， 除 了工资 ， 有 的 企 业 提 供 包 吃 包 住 果， 避 免 招 人 难 。农 民 工 “ 开 年跳槽 ” 让 许 外 ， 其他福利少得 可怜 。 多用 工 企 业 发 了愁 。刘 一 君 是 义 乌 立众 餐 饮 管理 有 限 公 司 的 营 运 经 理 ， ３ ０ ０多 人 的
义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径
义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径义乌国际贸易综合改革试验区是国家在深化改革、促进贸易发展、推进对外开放方面的一项创新探索。
作为试点区域，以培育符合国际市场需求的贸易体系和增强贸易竞争力为核心目标，这也为其人才需求和建设提出了新的挑战。
本文将围绕义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径进行探讨。
一、人才需求首先，义乌国际贸易综合改革试验区需要大量与国际市场接轨的人才，该类人才应当具备全球视野，熟悉国际市场，掌握贸易规则。
其次，义乌国际贸易综合改革试验区需要大量创新型人才，这类人才应具备独立思考的能力和勇于探索的精神，能够在不断变化的市场环境中创造出新的商业模式和营销策略。
再次，义乌国际贸易综合改革试验区需要大量技术技能型人才，这类人才应具有较高的技术水平和专业能力，有利于促进企业技术升级和产品质量改进。
此外，义乌国际贸易综合改革试验区也需要大量服务型人才，这类人才应具备良好的国际贸易服务意识，能够为企业提供高效、精准的服务。
总之，义乌国际贸易综合改革试验区需要多元化的人才，以适应快速发展的市场环境。
二、人才建设路径义乌国际贸易综合改革试验区的人才建设应当注重优化创新创业环境，激发创新活力，充分发挥人才引领作用。
具体来说，应通过以下举措实现：1、构建创新创业生态环境。
通过完善国际贸易政策环境和培育产业生态，引导人才求学、工作、创业等多维度发展，营造良好的公共服务平台和创业孵化平台。
2、加强人才培养和引进。
吸引国内外高层次人才，依托本地高校、科研机构和企业等开设培养和招收大量优秀人才的项目，促进人才交流，深入挖掘国内外创新创业人才的潜力与力量。
3、增强人才激励机制。
完善人才评价体系，引导人才持续创新、发挥技能优势和个人价值。
设立丰厚激励，提高人才的职业发展空间。
4、促进人才流动和利用。
破解人才流动难题，鼓励人才跨领域合作，开创创新创业新路径，提高人才流动的普适性、灵活性和可持续性。
义乌市场采购贸易方式实施研究——以国际贸易综合改革试点为视角
（ 一） 明 确 市 场 采 购 贸 易 方 式 的 概 念
和 范 围
商品种类丰富 、 品种繁多 。 境 外 采 购 商
市 场 采 购 贸 易方 式 ． 是 指 在 经 认 定 的
对 于 义乌 市 来 讲 ． 产 品 多 为 劳 动 密 集
在义乌市场通常多品种 、 多批次 、 小 批 市 场 集 聚 区 采 购 商 品 ． 由符 合 条 件 的 经 营 型 产 品 ． 受 人 民 币不 断 升 值和 汇 率 的剧 烈 量 采购 ． 在 出 口通 关 环 节 通 常 是 多 个 采 者 在 采 购 地 办 理 出 口通 关 手 续 的 贸 易 方 波 动 影 响 较 大 ． 采 用 人 民 币 进 行 国 际 贸 易
ＣＨＩ Ｎ Ａ
ＣＯＬ Ｌ Ｅ ＣＴ Ｉ Ⅶ
ＥＣ ＯＮ Ｏ Ｍ ｖ
摘要 ： 随 着 义 乌 国际 贸 易 综合 改 革 试 任 的 时 候 发 现 其 经 营 主 体 与 实 际 发 货
点 的 深 入 进 行 ． 经过 前 期 的 不 断 探 索 ． 国
（ 三） 鼓励 出 口． 实行 市场 采 购 出 口 商
总局 、 质检总局 、 外 汇 局 关 于 同 意 在 浙
（ 四） 享 受通 关便 利 化措 施
关键词 ： 改革试点 ； 市场采购 贸 易； 实
施 研 究
一
江 省 义 乌 市 试 行 市 场 采 购 贸 易 方 式 的
市 场 采 购 贸 易 方 式 的 实 施 背 景 日起 。 实施 市场 采 购贸 易方 式 。
商 品 市场 的发 展 ， 《 商 务 部 、 发 展 改 革 行 补 交 ， 不 实 行 免 税 资 料 备 查 管 理 和 备
国际贸易专业[关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点的思考]
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国际贸易专业[关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点的思考]2022年，国务院批复同意《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，义乌市成为我国第10个综合配套改革试验区。
针对当前国际金融危机影响持续，我国中小企业转型升级面临困境的情况，义乌市立足于地区实际发展现状，在探索贸易发展新模式，促进企业转型升级上取得了一定成效，但在外贸管理体制、服务支持体系和经济辐射范围等方面还存在诸多问题。
正确理解和认识综合改革试点的形势和意义，创新国际贸易新机制，对于我国中小企业提高市场驾驭能力，地区经济结构调整和转型升级具有战略意义。
一、义乌国际贸易综合改革试点对于浙江省产业结构转型升级应该起到指向标的作用，市场是资源配置的有效手段一个产品是否具有生命力，只有在市场中才能得到检验。
义乌市场服务于数十万各地的需求者和数十万家中小企业，具有极强的资源配置能力。
首先，在国内增长方式由投资驱动型转向消费拉动型的形式下，义乌面对着全国巨大的消费市场。
那些最具有竞争力的产品，就会逐步占领市场，扩大市场份额。
而产品的竞争力，除去价格因素外，越来越多的表现为产品的品质、品牌、服务。
在一个充满激烈竞争的市场，那些品质好、服务好、品牌强的产品，无疑会逐步确立市场优势，而质量低劣、服务差的产品必将遭到淘汰。
在市场中建立起合理的淘汰机制，不仅可以有效配置资源，也会给企业树立起风向标，指引企业调整发展方向，适应市场的要求，从而促使企业进行产品的转型升级。
其次，巨大的市场为企业搭建了塑造品牌的平台。
我国制造业转型升级的关键，是提升自主创新能力和品牌影响，从微笑曲线的底部向两端转移。
面对跨国公司雄厚的资本和技术以及市场实力，一方面对于有实力的大型企业，应积极实施走出去的战略，通过不断国际化主动应对跨国企业的挑战。
而对于广大中小企业，这一转移最有可能在亚洲、非洲等发达国家以外的国家中实现。
广大的中小企业如果能够抓住义乌这个市场，不断提升产品品质，塑造中国创造产品品牌，改变中国产品等于低价的观念，从欠发达国家市场做起，逐步走出品牌国际化的路子，就会推动产业结构的升级，进入良性发展的循环。
义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径
义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径
义乌国际贸易综合改革试验区作为全国首个国际贸易综合改革试验区，是我国对外贸
易改革开放的重要窗口。
为了提高试验区的国际化水平，必须注重人才引进和培养。
义乌国际贸易综合改革试验区需要引进一批具有国际视野和创新精神的人才。
这些人
才应具有扎实的专业知识，包括国际贸易政策、国际金融、国际市场开拓等方面的知识。
他们还应具备跨文化沟通和谈判能力，能够与国外企业和机构进行有效合作，促进试验区
的国际化发展。
义乌国际贸易综合改革试验区应加大对本土人才的培养力度。
通过与高校和科研机构
合作，建立专业人才培养基地，为试验区提供人才支撑。
试验区还应加大对高层次人才的
引进力度，通过开展各类培训和研修活动，提升本土人才的综合素质和竞争力。
为了建设人才强区，义乌国际贸易综合改革试验区需要构建完善的人才发展体系。
试
验区可以建立人才评价和激励机制，通过提供丰富的晋升渠道和福利待遇，吸引更多的人
才来到试验区发展。
试验区还应加大对人才科研创新的支持力度，建立人才科研项目资金，鼓励人才在创新方面发挥自己的优势。
在建设人才强区的过程中，义乌国际贸易综合改革试验区应注重人才队伍的结构调整。
试验区可以通过引进创新创业人才、高技能人才和高级专业技术人才等多元化的人才，提
升试验区的综合竞争力。
试验区还应注重人才的培养和成长，通过开展岗位轮岗、培养人
才的多元化培养模式，提高人才队伍的整体素质。
义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径
义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径义乌国际贸易综合改革试验区作为浙江省的重点战略布局项目，旨在推动经济转型升级，加快外贸创新发展，培育国际贸易综合改革试验区内相关产业的人才需求成为一个关键问题。
本文将分析义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求和建设路径。
一、人才需求分析1. 产业需求义乌国际贸易综合改革试验区以“全球市场、全球资源、全球网络”为目标，重点发展跨境电商、市场采购、第三方物流等领域。
该试验区需要大量具备国际贸易知识和经验的专业人才。
随着区域内企业的不断发展，对于管理、市场营销、金融等方面的专业人才需求也很大。
2. 创新创业需求义乌国际贸易综合改革试验区致力于创新发展，打造国内外知名的跨境电商创新创业中心。
该试验区需要具备创新意识、创新能力和创业精神的人才，尤其是对于互联网技术有深入了解的专业人才。
3. 社会服务需求随着义乌国际贸易综合改革试验区人才引进政策的推进，越来越多的人才将进入该区域工作和生活。
对于基础设施建设、医疗、教育等社会服务领域的人才需求也将增加。
二、人才建设路径1. 教育培训做好对于义乌国际贸易综合改革试验区内企业所需专业人才的教育培训工作，建立与试验区特色产业需求相匹配的教育培训体系，开展相关培训课程和实训项目，提高人才的专业素质和综合能力。
2. 人才引进加大对于高层次国际贸易专业人才的引进力度，通过市场化措施和政策支持吸引国内外优秀的国际贸易专业人才到试验区工作，特别是在跨境电商、市场采购、第三方物流等领域有丰富经验和创新能力的专业人才。
3. 创新创业支持为有创新意识和创业精神的人才提供一系列的创新创业支持政策，包括财政资金的支持、技术研发平台的搭建、创新创业培训的举办等，引导和激发人才的创新创业潜力。
5. 人才评价激励建立合理的人才评价和激励机制，通过评优评先、培训资助、科研奖励等方式，激励人才积极进取、创新创业，并提高人才的职业发展空间和薪酬待遇。
三、结论义乌国际贸易综合改革试验区作为国家级高层次人才集聚区，人才需求和建设是推动该试验区经济发展的关键问题。
义乌国际贸易综合改革试验区条例
义乌国际贸易综合改革实验区条例（草案）（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了推进和保障义乌国际贸易综合改革实验区建设，充分发挥其在“一带一路”建设、长三角一体化发展、实施扩大出口战略中的作用，高质量、高水平建设世界“小商品之都”，根据法律、行政法规、国务院批准的《浙江省义乌国际贸易综合改革试点总体方案》和《中国（义乌）跨境电子商务综合实验区实施方案》《义乌国际贸易综合改革实验区框架方案》等文件，结合本省实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于省委、省人民政府批准设立的义乌国际贸易综合改革实验区（以下简称国贸实验区）。
国家和省规定的自贸实验区投资、贸易、金融、税收等改革试点措施可适用于国贸实验区的，按照相关规定执行。
第三条【目标定位】推进国贸实验区建成世界领先的国际小商品贸易中心、高质量发展和现代化都市区、全球电子商务核心功能区和“世纪数字丝绸之路”战略门户，提升以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的国际竞争力，建设营商环境最优、全球小商品贸易最便利的改革示范区。
第四条【先行先试】鼓励和支持国贸实验区就法律、法规未禁止的事项先行先试，推行改革备案制。
改革创新出现失误，但是符合国家和省确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，且勤勉尽责、未牟取私利，主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，对有关单位和个人不作负面评价，免除相关责任。
第二章管理体制机制第五条【改革原则】国贸实验区应当按照简政放权、公开便民、放管结合、优化服务的原则，引领“最多跑一次”改革，推进政府数字化转型，建立与投资贸易便利化自由化相适应的行政管理体制。
第六条【协调机制】省人民政府建立国贸实验区议事协调机构，负责组织领导、统筹协调国贸实验区建设发展工作，研究决定国贸实验区改革发展的重大事项。
国贸实验区议事协调机构的办事机构设在省商务主管部门，承担国贸实验区议事协调机构日常工作。
第七条【主体性质】义乌市国际贸易综合改革实验区为经济板块的开发模式，义乌国际贸易综合改革实验区管理委员会（以下称管委会）作为省人民政府的派出机构，全面独立行使国际贸易改革领域省级权限、设区市经济社会管理权限和国务院、省政府赋予的特殊管理权限，负责国贸实验区建设、管理等工作，履行下列职责：（一）负责实施国家和省有关国贸实验区的各项政策措施，制定行政管理制度，提出地方性法规规章草案；（二）组织实施国贸实验区各项发展规划，协调推进改革试点任务和重大投资项目建设；（三）负责国贸实验区内投资贸易、金融服务、招商引资、开发建设、人力资源、统计等有关行政管理工作，完善事中事后监管体系；（四）协调海关、边检、金融监管、税务、气象、邮政、移民管理等部门在国贸实验区的行政管理工作；（五）依法履行知识产权保护有关职责；（六）统筹发布国贸实验区各项公共信息，开展对外联络和交流；（七）履行省人民政府赋予的其他职责。
关于在义乌进行国际贸易综合改革试点的调查与建议
作者机构： 国务院研究室义乌市场研究课题组
出版物刊名： 中国党政干部论坛
页码： 32-35页
年卷期： 2010年 第11期
主题词： 义乌小商品市场;国际贸易方式;综合改革试点;国务院研究室;国际性商贸城市;小商品批发市场;调查;实地调研
摘要：义乌是一座享誉海内外的国际性商贸城市。
改革开放以来,在党中央、国务院以及省市等地方党委、政府的高度重视和支持下,义乌小商品市场得到快速发展,被联合国和世界银行认定为全球最大的小商品批发市场,成为我国最大的小商品出口基地,并向着进口、转口贸易发展。
义乌小商品市场形成的独特国际贸易方式,迫切要求建立与之相适应的管理体制、机制和方式。
国务院研究室组织课题组,用将近3个月时间对此问题进行研究,召开了各种类型座谈会,并到义乌实地调研,撰写了7份专题报告和在义乌进行国际贸易综合改革的建议方案。
此文为义乌国际贸易综合改革试点调研总报告。
国际贸易综合改革背景下义乌小企业财务管理创新研究
的一种有效 方式。 财务管 理 的创 新是 提供 企 业管理 效率 的 种 重要途 径。财 务管理 ， 简要地 说 ， 就 是一种 通过控 制资 大概 ３ ０ ％ 的又 处于 亏 损 状 态 ， 造 成 停 滞 小 企 业 发 展 的相 当一 部 分原 金 流动来 实现降低 成本 的企业 管理 方式 ，从 而提高 企业利
的 国 际 竞争 力 不 强 。 据 统计 ， 大约 ７ ０ ％ 的 小 企 业 在 五年 内会 淘 汰 ， 有
因 是 其 财务 管理 薄 弱。 因此， 义 乌 小企 业 就 要 依 托 义 乌 国际 贸 易 改 革
一
使得企业 可 以做 出经营科 学决策来 提高企业 管理。 小企 试 点 的 契机 ， 通 过 创 新 自身 的财 务 管 理 ， 来 进 行 产 业 转 型 升 级从 而提 润 ，
国际贸易综合改革背景下义乌小企 业财务管理创 ： 《 浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体 方案》 的实施 企业 管理效 率 ， 使企 业 的经 济利 益达 到最 大化 ， 同 时来 促进
促 进 了产 业 转型 升 级 。 义 乌 小 企 业 在 义 乌市 场 中 占有 重 要 地 位 ， 但 义 小企业 的转型升级 。财务 管理创 新是提 高企业 的管理 效率 乌 小企 业 主 要靠 的还 是 低 价格 、 低 成 本 为 竞 争优 势 ， 导 致 义 乌小 企 业
义乌小 企业 的产业转 型升级。 同时 ， 由于 义乌小 企业 的国际 提供 了大约 ７ ０ ％ 的进 出 口贸易额 ，创造 了 ８ ０ ％ 的城镇 就
竞争力 不够 ，使得小企 业 不能长远 发展从 而也导 致 了小企 业 岗位 。 小企业 也在 义乌 经济 中占有重要 的地 位 ， 占市 场主 业寿命 很短。 国际贸 易综合 改革试 点是 一个小企 业转 型升 体 的 ９ ０ ％ 以上 ， 但是 义乌 小企业 的发展 都是 以付 出环 境 为 级 的一个契机 ， 从而增 强小企 业 的国际竞 争力 ， 使 之长远 发 代 价 ， 主要靠 低 成本 、 低价 格 、 规模 化 的竞 争优 势 为全 球提 展。 要推 进义乌小 企业产 业转型升 级 ， 最 需要做 的就是提 高 供价 廉物 美的商品 ，这使得 义乌 的小企业 在 国际竞争 舞 台
国际贸易综合改革试点背景下的义乌工程招投标管理创新研究
国际贸易综合改革试点背景下的义乌工程招投标管理创新研究【摘要】随着义乌国际贸易综合改革试点的推进，硬件建设是改革试点的保障，这就要求我们创新社会管理，创新招投标管理模式，打造城市精品工程。
本文从义乌市建设工程招投标现存的问题、招投标管理要素、工程项目管理、建设市场规范性管理等方面进行深入调研，并提出对策措施与评价体系，为义乌市建设工程招投标过程与监督提供参考依据，为提高政府工作效能服务。
【关键词】建设工程；招投标；项目管理；对策措施；评价体系0.引言义乌市于1999年4月成立义乌市建设工程交易中心，2003年4月，更名为义乌市工程招投标交易中心。
通过几年的运行的实践来看，一些影响建设工程招投标管理的因素仍然存在，导致工程招投标的实践中出现串通作弊、地方保护、资质挂靠、低价中标、转包分包等不良现象，引起工程量变更，建筑质量低，要我们义乌实际出发，积极探索，不断总结开拓创新招投标体系，完善管理措施，从而切实提高工程招投标管理水平，促进义乌建筑市场健康有序发展。
1.义乌市工程招投标中存在问题1.1 资格预审形式化资格预审是招投标过程中的第一道关口。
由于义乌资格预审体制起步晚、招标人意识不强、投标人造假舞弊等原因，不规范的资格预审已成为招投标违规现象的重要原因之一。
表现为：一是执行文件随意性。
招标人未充分认识资格预审的重要性，使资格预审成为“走过场”程序或干脆不审查，形同虚设；二是资格审查的倾向性。
招标人在招标信息发布前，与个别投标人达成初步协议，为其“量身定做”，使实力强大的潜在投标人纷纷落选；三是审查内容的盲目性。
招标人对资格预审内容缺乏科学合理的编制依据，对于投标企业的资质、业绩考察仅看表面，无法对企业经营状况作综合评价，使资格预审流于形式，给项目建设留下极大隐患。
1.2 评审时间短“招标工程的有效投标单位不能少于3家。
按照招投标法的规定：否则，专家可否决投标结果，要求重新进行招标。
”因此，在义乌招投标实践中，工程有效的投标文件有的多达10个以上，评标时间仅为半天至一天，在这么短的时间内作评审显然是不够的。
义乌市国际贸易综合改革试验区调查
义乌市国际贸易综合改革试验区调查作者：鲍琳吕琳郎永伦来源：《文艺生活·文海艺苑》2014年第08期摘要：义乌之所以能够获批国际贸易综合改革，一方面是因为在金融危机全球持续发酵蔓延的背景下，义乌国际贸易的市场发展需要解头一系列内交外困的问题，更重要的是义乌国际贸易的市场发展已经具备了突破这些问题的现实基础和市场逻辑。
也正是因为如此，义乌国际贸易综合改革的重点在于既要完善其内部的市场业态，更要建构总部经济的外部空间，最终达成义乌国际贸易市场发展的转型升级。
关键词：义乌；国际贸易综合改革；市场业态；总部经济中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）24-0287-01一、义乌国际贸易综合改革试点的战略背景义乌市开展国际贸易综合改革试点，要实现“四个转变”：外贸增长由规模数量型向质量效益型转变，市场由单纯的商品供应者向具有综合服务功能的提供商转变，产业发展由要素驱动向创新驱动转变，政府管理由偏重监管向服务与监管并重转变。
改革开放以来。
义乌大胆探索，敢为人先，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，培育了充满生机和活力的市场主体，促进生产要素大流动、大重组，建成了全球最大的小商品批发市场，为广大中小企业走向世界构筑了重要平台。
发挥了全国其他市场无可比拟的带动作用。
实现了，国际贸易迅猛发展，创业创新氛围浓厚，体制改革走在前列。
二、国际贸易综合改革的内外交问题（一）外因：全球金融危机的持续发酵2008年由美国次贷危机引发的全球性金融危机至今仍在蔓延，不仅深度影响到实体经济，而且也影响到了许多国家的主权债务信用，即使是法、英这样的老牌发达国家也不例外。
尽管也有一些不同的说法，但是这次金融危机比较大地影响到了义乌市场的国际贸易业务，这是绝大多数市场参与者的共同认识。
（二）内交：义乌市场出1：2企业经营成本的持续提高比外困问题更加严重的是一系列的内部问题，这些国内的问题在更大的程度上阻碍了义乌市场出口企业的可持续经营。
浙江省人大常委会关于保障和促进义乌市国际贸易综合改革试点工作的决定
浙江省人民代表大会常务委员会关于保障和促进义乌市国际
贸易综合改革试点工作的决定
【法规类别】商贸物资综合规定
【发布部门】浙江省人大(含常委会)
【发布日期】2012.11.29
【实施日期】2012.11.29
【时效性】现行有效
【效力级别】省级地方性法规
浙江省人大常委会关于保障和促进义乌市国际贸易综合改革试点工作的决定（2012年11月29日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）为了保障和促进义乌市国际贸易综合改革试点工作，根据国务院关于义乌市开展国际贸易综合改革试点工作的部署，结合浙江实际，作出如下决定：
一、充分认识义乌市开展国际贸易综合改革试点工作的重要意义。
义乌市开展国际贸易综合改革试点工作，是深入推进改革开放和制度创新，加快转变外贸发展方式的重大战略举措。
依法保障和促进义乌市国际贸易综合改革试点工作，在国际贸易重点领域和关键环节深化改革，探索建立新型贸易体制机制，对于促进我省经济转型升级，加快建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江具有重要作用。
1 / 1。
浙江省工商局关于支持义乌开展国际贸易综合改革试点的若干意见
浙江省工商局关于支持义乌开展国际贸易综合改革试点的若干意见【法规类别】市场管理【发文字号】浙工商综[2011]29号【发布部门】浙江省工商行政管理局【发布日期】2011.08.23【实施日期】2011.08.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省工商局关于支持义乌开展国际贸易综合改革试点的若干意见（浙工商综〔2011〕29号）义乌市工商行政管理局：为贯彻国务院和省委省政府关于义乌国际贸易综合改革试点的重大战略部署，推动义乌发挥先行先试优势，支持义乌实现转变外贸发展方式示范区、带动产业转型升级的重要基地、世界领先的国际小商品贸易中心和国际商贸名城的目标，特制定如下意见：一、优化准入条件，活跃义乌经济创业主体1.扩大注册登记权限。
按规定应当由省局、金华市局登记的内资企业，经企业申请，根据实际情况授权义乌市局登记。
允许义乌登记经省商务部门批准注册资本200万美元以下的限制类企业和服务贸易领域企业、无需审批的外国企业常驻代表机构，及经省商务部门批准、注册资本200万美元以下的内资企业变更登记为外商投资企业。
2.开通名称审批直通车。
实施无行政区划企业名称和取冠省名企业名称受理窗口前移试点。
义乌企业申请变更为无行政区划企业名称的，可到省工商局办理名称核准；取冠省名的，可到义乌市工商局办理名称核准。
3.放宽企业集团组建条件。
属战略性新兴产业的义乌企业组建集团的，母公司最低注册资本放宽到1000万元，子公司数量放宽到3个，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。
因合并分立导致分支机构隶属关系发生变化的，可在合并分立完成后办理分支机构隶属关系变更登记。
4.提高知识产权出资比例。
鼓励义乌企业依法以多种形式投资创业，对以股权、债权以及专利权、。
义乌国际贸易综合改革试验区条例(2020)
义乌国际贸易综合改革试验区条例（2020）第一条为了推进和保障义乌国际贸易综合改革试验区建设，根据有关法律、行政法规和国务院批准的《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，结合本省实际，制定本条例。
Article 1 With a view to advancing the establishment of Yiwu International Trade Comprehensive Reform Pilot Zone，these Regulations are hereby formulated in accordance with the relevant laws and administrative regulations and the Overall Program for Comprehensive Reform Pilot for International Trade in Yiwu City of Zhejiang Provinceapproved by theState Counciland in light of the actual situations of this Province.第二条本条例适用于义乌国际贸易综合改革试验区（以下简称义乌试验区）。
Article 2 These Regulations shall be applicable to the Yiwu International Trade Comprehensive Reform Pilot Zone （here in after referred to as “Yiwu Pilot Zone”）.第三条义乌试验区应当融入和服务“一带一路”建设、长三角区域一体化发展，坚持大众贸易自由化和便利化，推进国际贸易综合改革和创新，建立健全公平开放的市场规则和法治化营商环境，高水平建成世界小商品之都，辐射带动金华义乌都市区和省内其他区域发展。
国函[2011]22号--义乌国际贸易综合改革试点总体方案
![国函[2011]22号--义乌国际贸易综合改革试点总体方案](https://img.taocdn.com/s3/m/f8eab60416fc700abb68fcd2.png)
附件：浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案国函[2011]22号浙江省义乌市拥有我国最大的小商品市场，是重要的国际贸易窗口。
改革开放以来，义乌市积极探索对外贸易新模式，在扩大出口、增加就业、带动中小企业发展等方面取得显著成效。
为继续发挥义乌市在开展国际贸易、开拓国际市场等方面的优势和作用，现提出如下国际贸易综合改革试点总体方案。
一、总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高对外开放水平为重点，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥义乌市场在全球分工体系中的独特作用，大胆探索、先行先试，加快转变外贸发展方式，推动内外贸协调发展，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
（二）基本原则。
立足于实现国际贸易由规模数量向质量效益转变，推进国际贸易发展、市场带动和产业促进等体制改革，构建国际贸易发展环境优良、市场带动能力增强、促进产业转型升级的体制机制；立足于拓展市场的广度和深度，优化进出口商品结构，推动进出口平衡发展，增强比较优势，增强国际市场竞争力；立足于实现要素驱动向创新驱动转变，形成产业、市场等方面集聚、辐射和带动作用，强化内生动力，提升产业层次；立足于政府管理向公共服务转变，寓管理于服务之中，推进贸易便利化，推进金融支持、区域合作、管理体制创新，完善政策环境，为转变外贸发展方式提供有效的支持平台和制度保障。
（三）发展目标。
到2015年，基本形成有利于科学发展的新型贸易体制框架，国际贸易管理和促进体制等改革取得重大突破，实现与国际接轨；先进展示交易平台和便捷国际贸易通道基本形成，贸易便利化、信息化水平显著提升；义乌市场集聚、辐射、服务功能明显增强，区域合作和产业联动加速发展；进口、转口贸易和服务贸易比重比2010年翻一番，具有知识产权、品牌和高附加值的产品出口比重比2010年翻一番，带动国内就业2000万人以上。
义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径
义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径义乌国际贸易综合改革试验区（以下简称“义乌试验区”）是国家新一轮改革开放的重要举措，是建设开放型经济体系的试验田和试验区。
作为综合改革试验区，义乌试验区不仅要在体制机制、政策环境、监管方式等方面进行改革创新，还需要培育一批对外贸易和国际经济合作有深厚理论基础和实践经验的复合型高层次人才，为试验区的建设发挥推动作用。
本文将围绕义乌试验区的人才需求和建设路径展开讨论。
一、义乌试验区的人才需求义乌试验区作为国家级综合改革试验区，需要大量高素质的国际贸易人才支撑其发展。
主要需求如下：1.战略规划和政策设计方面的人才。
包括宏观经济、国际贸易、国际金融等方面的专业人才，能够为义乌试验区的规划和政策设计提供支撑。
2.国际贸易操作和管理方面的人才。
包括外贸经理、国际物流专家、跨境电商人才等，能够为企业提供优质高效的服务。
3.外语能力和跨文化交流能力方面的人才。
能够与国外客户、供应商进行有效的沟通和合作，具有跨文化沟通与合作的能力。
4.创新创业型人才。
包括市场营销专家、互联网技术人才、电子商务专业人才等，能够引领企业进行转型升级和创新发展。
1.加强高校和科研机构合作，培养复合型人才。
通过深化试验区与高等教育机构和科研机构的合作，共同探索国际贸易和国际经济合作新模式，培养复合型人才。
试验区可以与相关高校和科研机构签署合作协议，共同建立课程体系、实习基地和创新实验室，培养出一批对外贸易和国际经济合作有深厚理论基础和实践经验的复合型高层次人才。
2.加强国际交流与合作，引进国际化人才。
试验区可以积极开展国际交流与合作，吸引国际一流的经济学、金融学、国际贸易学等领域的顶尖人才。
可以与国外高校和科研机构签署合作协议，共同组织国际研讨会、学术交流活动等，为试验区引进有国际背景和国际视野的高端人才。
3.建立健全人才评价和激励机制。
试验区可以建立健全的人才评价和激励机制，通过加大对高层次人才的奖励力度，完善薪酬福利、职称评定等制度，提高人才的归属感和企业的凝聚力。
义乌国际贸易综合改革试验区的人才需求及建设路径
2019年7期总第892期一、义乌国际贸易综合改革试验区建立背景自改革开放以来，我国一直走对外开放的道路，大力发展对外贸易，主动加入了全球经济之林。
在不断发展的过程中，在2010年对外贸易出口总量远超日本，成为世界第二大经济体，对外贸易总额占据世界排名第二，奠定了国际贸易发展的重要地位。
在此背景之下，随着贸易总额的不断增长，许多贸易发展问题也日益凸显，如缺乏销售网络渠道以及品牌化效应，没有定价权，产品总体技术含量较低以及缺乏创新能力的问题。
与此同时，在激烈的国际贸易竞争中还面临着投资格局发生变化的问题，这也导致了日益激烈的贸易摩擦不断，加之保护主义抬头，我国不得不根据现阶段贸易发展的新形势进行贸易转型，对此，政策调控方面也具有一定的压力。
作为金华市下属的一个县级市，义乌的经济发展速度较快，无论是经济实力还是综合实力都排在浙江地区乃至全国强县市的较高位置。
依仗第三产业的发展，其GDP 增长速度较快，是浙中地区经济发展密度最高且商务活动最高及商业人气最旺的地方。
而义乌的核心产业为进出口贸易，特别是义乌小商品在全国，乃至世界各地都小有名气，呈现出蒸蒸日上的发展态势。
2013年进出口贸易总额为1861200万美元，其中出口额1820200万美元。
纵观义乌的发展历程，可以总结其在发展初期，较好地利用了市场的先发优势，聚集了核心力量发展商贸业，然后实现了市场、城市与产业三大联动性发展。
现阶段，依托义乌已有的发展资源和发展现状，着力打造义乌国际商贸城市的目标，推动进出口贸易大力发展经济，优化产业结构转型。
但是，值得一提的是，现阶段义乌进出口贸易在新的时代背景下也遇到了许多新的问题，面临着更大的机遇和挑战。
从需求来看，在遭遇了金融危机之后，义乌的贸易发展也遭遇了一定的挑战，因为以美国、德国等为首的发达国家经济体系遭到打击，国际贸易市场的壁垒提升，所有涉及到环境保护以及知识产权等的新国际贸易规则重新开始制定。
从供给方面来说，土地成本、劳动力成本与资源及能源成本等生产成本逐渐增高，原本义乌所倚靠的劳动密集型产业的成本优势逐渐降低，并向国内中西部及东南亚等国家转移，专业市场聚集优势也面临着同类专业市场的打压。
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义乌市国际贸易综合改革试点研究课题管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强和完善义乌市国际贸易综合改
革试点研究课题的管理，提高研究的科学性和有效性，特制定本办法。
第二条综合改革试点研究课题要着重研究义乌市国
际贸易改革试点中重大理论和实践问题，加强基础理论研究，积极利用社会科学的理论和研究方法分析和解释义乌在改革试点中遇到的问题和难点，提出具体的对策建议，为市委市政府的决策提供理论支撑。
第三条义乌市改革办负责改革试点研究课题的管理。
第二章选题
第四条综合改革试点研究课题的选题，主要以义乌市国际贸易综合改革试点研究课题指南的形式公布。
第五条课题指南的制定，须在改革办关注研究方向的基础上，向有关部门广泛征集研究课题，由改革办汇总审定。
第六条综合改革试点研究课题必须具备如下条件：
1.坚持为我市的发展和改革服务；
2.能够为市委市政府重大决策和我办重要工作提供支持，对策建议具有较强的针对性和可操作性；
3.研究目标明确，方案合理可行；
4.研究人员具备较高的调研能力和写作水平。
第三章申报
第七条综合改革试点研究课题包括重点课题和一般课题。
其中重点课题为研究义乌国际贸易综合改革试点中的重大问题的课题；一般课题为研究改革试点中具有某一方面价值的课题。
第八条凡在省内外高等院校、科研机构、社会团体等单位工作具备主持或承担课题研究能力和条件的工作人员，均可提出申报。
申报时，应认真填写《义乌市改革办年度研究课题申报表》。
第九条申请人可从义乌市改革办官方网站查看和下载课题申报的有关材料，根据《课题指南》和《课题申报表》的要求设计课题。
第十条课题指南公布之日起开始受理，受理期限以当年申报通知发布时规定的期限为准。
第十一条申报综合改革试点研究课题应符合以下条件：
1．选题须符合当年发布的课题指南的要求。
2．课题负责人只限一人，必须真正承担课题研究任务。
不能从事实质性研究工作者，不得申请。
3. 实行一人申报一项的原则，课题负责人不能同时申报二项以上(含二项)的课题。
4．申报课题的成果形式为研究报告，研究时限为半年。
第十二条课题承担单位按本办法规定对网上和书面的申报材料进行审查、签署意见。
课题承担单位须在申报期限内，将本单位审查合格的申报表寄送至义乌市改革办。
第四章立项和管理
第十三条课题申报工作每年1月份和7月份进行，重点课题根据需要，及时增列计划。
申报的课题，先由市改革办对申请人进行资格审查，经专家评估后，提出年度立项的课题建议计划，经改革办主任办公会议审定后发布立项课题文件。
第十四条获得立项的课题研究实行课题负责人责任制，负责人享有在课题申报中所规定的各项权利并承担相应义务。
第十五条为保证课题正常进行，按时高质量地完成研究任务，义乌市改革办负责提供义乌相关部门的联络和协调工作，为研究提供必要的支持。
第十六条凡有下列情形之一者，须由课题负责人提出书面申请，经课题承担单位科研管理部门同意，报义乌市改革办审批：
1．变更课题负责人或课题组主要成员；
2．改变课题名称；
3．研究内容有重大调整；
4．变更课题承担单位；
5．中止课题研究；
6．其他重要事项的变更。
第十七条凡有下列情形之一者，由市改革办撤销课题：
1．研究成果有严重政治问题；
2．研究成果未通过第一次鉴定，经修改后仍未能通过第二次鉴定；
3．结题成果剽窃他人研究成果；
4．擅自变更研究内容和方向；
5．不如期完成研究任务和递交研究成果；
对被撤销课题将视情况分别给予追回经费、市改革办在官方网站上通报批评，取消课题组成员三年申报综合改革试点研究课题资格。
第五章经费管理
第十八条综合改革试点研究课题由义乌市财政拨付，经费的管理和使用必须符合国家、省、市有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要方便科研。
课题经费专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用，也不得用于与完成课题无直接关系的开支。
课题经费的管理和使用接受财政、审计部门的监督和检查。
第十九条课题经费分两期拨付，申报立项后给予第一期5000元经费。
第二期经费视鉴定等次而定，优秀给予10000元，良好给予5000元，合格给予1000元，等次为不合格的不再拨付经费。
经费下拨到课题承担单位的银行帐户，不分拨给课题组成员个人。
多单位承担课题的经费，一般拨到第一承担单位。
第二十条成果鉴定费(包括鉴定专家劳务费、鉴定材料邮寄费、鉴定会会务费等)由义乌市改革办统一安排支付。
第二十一条对未通过成果鉴定的课题，暂不拨付第二期研究经费。
待课题重新鉴定为合格后再拨付第二期研究经费。
第二十二条因课题负责人出国、生病或其他原因而要求中止的课题，由负责人所在单位审核后，报义乌市改革办予以撤销。
第六章成果鉴定、验收和结题
第二十三条综合改革试点研究课题完成的最终研究成果为研究报告。
为保证课题研究成果的质量，研究报告须进行鉴定，通过鉴定后方能结题。
第二十四条课题完成后，课题负责人在义乌市改革办官方网站上下载和填写《鉴定（验收）结题审批书》，由承担单位审核并签署意见盖章后，连同研究成果一起报送义乌市改革办提出鉴定结题申请。
报送的书面结题材料包括《鉴定（验收）结题审批书》一式3份、最终研究成果一式6份，成果要报一式3份。
课题的最终成果要求体例完整，字数符合要求：研究报告10000字以上。
第二十五条重点课题研究报告由义乌市改革办组织专家以会议的方式进行鉴定，一般课题可采取通讯鉴定的形式。
鉴定必须在个人鉴定的基础上由鉴定组组长归纳写出集体鉴定意见，并经鉴定组组长签字。
第二十六条第一次未通过鉴定的课题，允许课题组在3个月内对成果进行修改，并重新申请鉴定，重新鉴定的费用由课题负责人承担。
重新鉴定仍不能通过的，按撤销课题处理。
第二十七条课题鉴定小组应由课题研究相关领域具有高级专业技术职务或相当于高级专业技术职务的领导、专家
组成，鉴定小组成员应具有较高的理论水平、政策水平和丰富的实践经验。
被鉴定课题的课题组成员不得参加鉴定小组。
第二十八条研究成果提出的理论观点、政策建议获得义乌市委、市政府领导的肯定性批示的，经市改革办负责人同意后，可以免于鉴定。
第二十九条研究成果鉴定分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
通过鉴定的课题，由义乌市改革办颁发《结题证书》。
第三十条研究阶段成果和最终成果，一般应先在改革办刊物上发表。
不论公开发表或向有关领导、决策部门报送时，均应注明“义乌市国际贸易综合改革试点研究课题”字样。
综合改革试点研究课题的研究成果所有权归义乌市改革办所有。
第三十一条所有未正式公开的研究内容、数据材料、重要结论，未经许可，不得以任何单位或个人名义对外泄露和公开发布。
课题承担单位应严格遵守国家有关保密的规定及制度。
如需发表，须征得改革办同意。
第七章附则
第三十二条本办法自公布之日起实行。
解释权和修改权属义乌市改革办。