云南地理区位因素对经济的影响

云南地理区位条件的不利影响和解决方法

困境

1.全省层次上地理情况复杂使得城镇化困难；各区域发展不均衡

云南地处青藏高原东南部，不仅位置特殊，而且自然条件复杂。地势从西北向东南倾斜，呈阶梯状逐步下降，从高到低可分为六个层次，各层次之间多有一个陡坡相连，高差约为6．66千米。这一特殊的地质因素，使云南境内山高谷深，河流相间，丘陵纵横，山地面积多达84％，高原占地10％，坝子(盆地、河谷)面积仅为6％。全省129个县(市、区)中，除了五华、盘龙两城区外，山区比重都在70％以上，没有一个纯坝区县。其中山地面积占总面积95％以上的县市有102个，有18个县99％以上的土地全是山地。全省面积在1平方千米以上的坝子共有1442个，而面积在100平方千米以上的仅有49个。坝区既是历史上的政治、经济、文化中心，又是当代工农业生产的主要基地，也是城镇化发展的最佳地区，复杂多变的地貌条件，不仅形成了狭小的坝区面积，而且带来了交通的不便和地区的分割，这在很大程度上制约了人口的聚集和城镇化的发展。

相信到过云南的同学都可以看到，梯田随着大山绵延，小村落散步山腰、山谷。

图：元阳梯田

云南省平地只有6%，大城市只能在滇中这些地方发展。云南各州市经济发展不均衡。

从全省16各州(市)的发展情况看，各州（市）间经济发展的差距悬殊较大，除昆明市、曲靖市、玉溪市和红河州地区生产总值在900亿元以上，其他12个州(市)的GDP总量都在700亿元以下，其中GDP总量最高的昆明市是最低的怒江州的40.2倍；全省129个县(市、区)中，有69个县（市、区）GDP总量在100—50亿元之间，而且比较分散，其中GDP总量最大的县是最小县的137.30倍

（数据来源：云南省统计局）

云南省16个州市的发展水平地域分异比较明显。省会城市昆明发展水平远高于其它州市，是其相邻曲靖和玉溪也处于较高水平，这主要是自身便利的交通条件以及受昆明发展带动影

响。处于边境的红河地区的新型工业化高于全省平均水平，近年来，红河州发展较为迅速，在省大力发展边境贸易的影响下，红河州的工业化发展水平迅速提升。而处于滇中和滇西北的楚雄和大理是云南省经济发展水平历史较为悠久的地区，但是新型工业化水平比较低，与德宏州几乎处于同一水平，这主要是该地区是云南省传统农业区，农业发达，但是工业化水平发展水平不高所致。滇东北、滇西南、滇西北、滇东南边境地区是工业化发展水平最低的区域，这些地区地形崎岖，交通不便，新型工业化发展处于极低发展水平。

2.国家层次上远离开放前沿、国内市场中心

2001年中国加入世贸组织，是近年中国经济快速发展的标志性事件。是年，中国贸易额约为5100亿美元。此后的十年间，中国对外贸易的年平均增长速度，不仅远远高于同期世界的年平均增长速度，也远远快于中国GDP的增长速度。它成为了推动中国经济持续高速发展的主要因素。从表格中的数据看，云南的对外贸易总体上不断增长，２０１２年进出口贸易总额突破了２００亿美元。但分析可知，近１０年来在对外贸易程度上，云南对于全国，是更加落后了！我们计算了一个比例，就是用进出口贸易总额除以ＧＤＰ得出，因为每年汇率对于全国和云南省的影响相同，所以这个比例，就是对外依存度的一个好的参考了。云南与全国相比，对外贸易水平太低，且增长缓慢。（或者用数据：2001年云南省进出口总额约20亿美元，占全省GDP7.7%，而全国占38.5%。2010年云南省进出口总额133.8亿美元，占全省gdp12.5%，但全国已占到50.3%。从低31个百分点扩大到低了38个百分点）

全国云南

ＧＤＰ进出口总额ＧＤＰ进出口总额年份亿元亿美元比例亿元亿美元比例

2001 109655 5097 4.65% 2077 20 0.96% 2002 120332 6208 5.16% 2232 22 1.00% 2003 135822 8510 6.27% 2459 27 1.09% 2004 159878 11546 7.22% 2959 38 1.27% 2005 184937 14219 7.69% 3472 47 1.36% 2006 216314 17604 8.14% 4002 62 1.56% 2007 265810 21766 8.19% 4722 88 1.86% 2008 314045 25633 8.16% 5700 96 1.68% 2009 340903 22075 6.48% 6168 80 1.30% 2010 401513 29740 7.41% 7220 134 1.85% 2011 472882 36419 7.70% 8751 161 1.83% 2012 10310 210 2.04%

国家统计局云南省统计局计算

（其中比例=进出口总额（亿美元）／ＧＤＰ（亿元））

加入世贸后，对外贸易给中国经济注入了巨大增长活力，尤其是长三角与珠三角地区。以香港和上海为轴心，距离它们越近的地区经济资源集聚越快，对外开放程度越高，经济发展就越快。云南至今没有出现外向型经济的产业聚集。云南的出口加工制造业，这些年不仅没有发展反而有逐渐衰减的趋势，于是，云南的对外贸易以致于区域经济竞争力与全国的差距越来越大。

图6.2007-2012年云南省进出口总额及其增长速度

如图，云南进出口贸易波动，２００９年甚至是负增长。

另外，环渤海、长三角和珠三角是中国内地三大高经济密度区，是最大的国内市场，天津市、上海市、广州市分别是这三大高经济密度区的中心城市和港口城市，具有很强的经济集聚效应和溢出效应。而云南远离这三大高经济密度区中心城市，无论从公路、铁路还是航空距离来看，昆明距离这三大市场中心城市都在1 000公里之外。

除空间距离外，国内省市间还存在着明显的市场分割，加大了不同省市间的经济距离。这在云南高物流成本上得到了充分体现。漫长的交通线、不发达的物流体系，使得云南资源、商品、服务在区域问流动成本远高于其他地区。2010年云南省物流总费用占全省生产总值的20．31％，高于全国平均水平2．51个百分点，全省商品的物流成本已占到商品总成本的25％～35％，商贸物流过程在工业企业中所占用的时间几乎占整个生产经营流程的80％。

解决困境及发展方法

1.城镇上山，农民进城

目前，云南已全面开展低丘缓坡开发利用试点，各地编制上报试点项目实施方案１６４个，涉及用地总规模１６７．８４万亩，多渠道筹措资金，已到位资金１０４．４亿元，投入资金５９．６亿元，实现保护坝区农田、建设山地城镇和保护农民利益的良性互动和持续发展。大理市、麒麟区、红塔区、宜良县等一批试点项目进展顺利，已探索出城镇上山的１０种类型。

2.充分发挥滇中城市群的带动作用，各州市发挥特色产业，协同发展