环境监理依据1

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《环保法》 第13条: “建设污染环境的项目,必须遵守国 家有关建设项目环境保护管理的规定。建 设项目的环境影响报告书,必须对建设项 目产生的污染和对环境的影响做出评价, 规定防治措施,经项目部门预审并依照规 定的程序报环境保护行政主管部门批准。 环境影响报告书经批准后,计划部门方可 批准建设项目设计任务书。”
《环保法》重点:三同时
• 建设项目中防治污 染的设施,必须与 主体工程同时设计、 同时施工、同时投 产使用。 • 被多部法律应用 • 环境重要依据
第24条:“产生环境污染和其他 公害的单位,必须把环境保护工作纳 入计划,建立环境保护责任制度;采 取有效措施,防治在生产建设或者其 他活动中产生的废气、废水、废渣、 粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪 声、振动、电磁波辐射等对环境的污 染和危害。
—— 污染防治法律
法律wenku.baidu.com9部
1、《大气污染防治法》(87.9.5颁 布,88.6.1生效;95.8.29第一次 修改;2000.4.29第二次修改, 2000.9.1生效;目前正在第三次修 改中); 第11条规定:(环评、“三同时”)
2、《水污染防治法》( 1984.5.11颁 布,1996.5.15 修改订,2008.2.28 再次修订); 第17条规定:(环评、“三同时”)。 3、《海洋环境保护法》( 1982 .8.23颁 1999.12. 25修订); 第42条、44、48规定:(环评、“三 同时”)。
8、《循环经济促进法(2008.8.29 颁布,2009.1.1施行)
第20条等规定:(“三同时”)。
9、《环境影响评价法》(2002.10.28
颁布,2003.9.1施行);

环境监理行政法规
环境监理行政法规
—— 行政法规:10多部
如:《建设项目环境保护管理条例》; 《医疗废弃物管理条例》; 《自然保护区条例》; 《排污费征收使用管理条例》等。
24.畜禽养殖污染防治管理办法(国家环境保护总 局令 第9号) 25. 淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管 理办法(试行)(国家环境保护总局令第11号) 26.建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护 总局令 第13号) 28.专项规划环境影响报告书审查办法(国家环境保护总 局令 第18号) 29. 全国环保系统六条禁令(国家环境保护总局令第20 号) 30.医疗废物管理行政处罚办法(国家环境保护总局令 第 21号)
还有(规范性文件): ☆ 环评报告及批复; ☆ 工程标准规范; ☆ 工程设计文件; ☆ 监理合同、施工合同以及有关补 充协议; ☆ 其他。

环境监理的法律
环境法律
环境法体系构成框架:
我国环境法律体系框架
宪 法
综合性环境保护基本法
组 织 法 规 污 染 防 治 法 规 资 源 保 护 法 规 环 境 保 护 标 准 地 其 国 方 他 际 性 有 环 环 关 境 境 法 保 法 规 护 规 公 约 程 序 性 法 规
12. 环境监理人员行为规范(国家环境保护局令第16号) 13. 废物进口环境保护管理暂行规定(环控[1996]204 号) 14. 关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定 (环控〔1996〕629号) 15. 电磁辐射环境保护管理办法(国家环境保护局令第 18号) 18. 秸秆禁烧和综合利用管理办法(环发〔1999〕98 号) 19.危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令 第 5号 ) 20.关于印发《污染源监测管理办法》的通知(环发 [1999]246号)
第26条:“建设项目中防治污染的设 施,必须与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产使用。防治污染的设施必须经原 审批环境影响报告书的环境保护行政主管 部门验收合格后,该建设项目方可投入生 产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲 置,确有必要拆除或者闲置的,必须征得 所在地的环境保护行政主管部门同意。

环境监理部门规章
—— 部门规章(60多部)
1.关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知 (环发【2012】5号) 2.城市放射性废物管理办法((87)环放字第239号) 3.饮用水水源保护区污染防治管理规定((89)环管字 第201号) 4.汽车排气污染监督管理办法((90)环管字第359号) 5.防止多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定 ((91)环管字第050号) 6.环境监理工作暂行办法((91)环监字第338号) 9. 防治尾矿污染环境管理规定(国家环境保护局令第 11号) 10. 化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定 (环管〔1994〕140号)
4、《噪声污染防治法》( 96.10.29 颁布,97.3.1生效); 第13、14条规定:(环评、“三同 时”)。 5、《固体废物污染防治法》(95.10.30 颁布,2004、12、29修订案,2005、 4、1起施行); 第13、14条规定:(环评、“三同 时”)。
6、《放射性污染防治法》( 2003.6.28 颁布,2003.10.21施行); 第18、21、29、30、34、35条规 定:(环评、“三同时”)。 7、《清洁生产促进法》(2002.6.29颁 布,2003.1.1施)。 第18、19条等规定:(环评、“三同 时”)。
环境监理法律法规
提 纲:
一、环境监理的法律依据 二、《“十二五”全国环境法规建设规 划》要点 三、适用法律、法规、规章中注 意的问题 四、环境监理非法规性文件
第一讲
环境监理法律依据
环境监理的法律依据: ☆ 环境保护法律; ☆ 环境保护行政法规; ☆ 环境保护部门规章; ☆ 地方性法规、政府规章; ☆ 环境保护标准;
—— 宪法
第9条第2款:“国家保障自然资源的合理利 用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何个人和 用任何手段侵占或破坏自然之源。” 第26条:“国家保护和改善生活环境和生 态环境,防治污染和其他公害。”
—— 综合性环境保护基本法
如:《环保法(试行)》 (1979.9.23)--背 景; 《环保法》(1989.12.26)。
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